xx大学中长期发展规划(201x-202x年)制订工作方案

XXX大学中长期发展规划（201X202X年）制订工作方案从现在起到202X年，是国家制订并实施中长期教育改革和发展规划纲要的重要时期，也是我校推进高水平研究型大学建设的重要战略机遇期，为抓住有利时机，推动学校各项事业全面、快速、协调发展，学校决定启动中长期发展规划（201X202X年）制订工作。为使全校各单位进一步提高认识、明确任务，认真做好中长期发展规划制订工作，特制定本方案。一、指导思想中长期发展规划制订工作的指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧密联系学校实际，科学高效地加以领导和组织，广泛动员和集中各方面力量与智慧，全面系统总结学校发展的基本经验，深入调查分析存在的问题和不足，在此基础上认真研究制订学校长远发展战略，确立学校未来发展的基本路径和策略，促进战略管理的有效实施，推动学校事业发展。二、基本原则中长期发展规划的制订工作要坚持以下原则1前瞻性原则。要正确分析学校改革与发展所处的环境，准确判断学校改革与发展面临的形势，恰当把握现有基础和发展潜力，辩证对待存在的问题和不足。坚持以全球视野和国际标准，科学预测未来发展趋势。立足当前，着眼长远，以富有远见的眼光提出学校在201X202X年期间的发展目标，提高目标确定的前瞻性。2科学性原则。在制订规划的过程中，要突出规划目标、思路和措施的显示度和可考核性，坚持定性目标与定量指标相结合，在定性描述的基础上，能够量化的指标尽可能科学定量，建立起学校总体规划与子规划相互衔接，长期目标与阶段目标相互配合，学校总体目标、分类目标与单位目标相互协调的规划体系，提高规划的科学性和可操作性、可考核性。3系统性原则。要把规划制订工作作为一项系统工程，做到系统思考，统筹兼顾。紧密结合国家、地方和社会发展需要，结合学校发展实际，认真确定规划期内需要突破的重点和难点，统筹教学、科研、学科、队伍、管理等方面的关系，统筹规模、质量、结构、效益的关系，统筹重点与一般、整体与局部、跨越发展与持续发展的关系，努力实现全面、协调、可持续发展。4创新性原则。规划制订工作要突出发展主题，以加快发展为第一要务，创新发展思路，把发展同改革结合起来，坚持以改革促发展，正视学校发展建设进程中的各种矛盾，集中精力破解在体制机制等方面存在的制约学校发展的突出问题和难点问题，采取超常规措施，努力促进跨越式发展。5民主性原则。规划制订工作要坚持民主，广泛发动师生员工参与制订规划，真心实意依靠师生员工制订规划。规划制订过程中，要实现科学、民主、规范决策，提高规划制订过程的透明度，广泛听取校内外各方面意见，形成多渠道获取信息和多方面广泛参与的良好局面。要使制订规划的过程成为学习、提高的过程，成为分析问题、解决问题的过程，成为集思广益、凝聚智慧的过程。通过制订规划，把全校师生员工的思想引导到关心、投身学校的改革、发展与建设上来。三、主要内容围绕提高学校综合实力和水平，制订形成由校级规划和院（含所、中心等业务单位）级规划构成的两级三类规划体系。校级规划包括规划纲要、配套规划及专项规划，院级规划指校属各教学科研单位和其它业务单位的规划。要以规划为依据和先导，通过规划的制订、实施和评估，构建形成规划制订、规划实施和评估改进有机衔接的战略管理体系。（一）校级规划校级规划包括规划纲要、配套规划及专项规划。规划纲要是指导学校改革发展的纲领性文件，是学校未来发展的蓝图，是全校师生员工共同的行动纲领。规划纲要主要是确定到202X年（重点是“十二五”期间）学校改革与发展的指导思想、战略目标、总体任务和重大政策措施，对学校的规模、结构、质量等提出总体要求，带有全局性、宏观性、长远性和战略性。配套规划是以学校事业发展关键领域为对象编制的规划，是规划纲要在特定领域的延伸和细化，是学校明确该领域改革与发展的具体目标和政策措施，指导该领域发展的重要依据，包括学科与科研发展规划、人才培养规划、人力资源发展规划、财经资源发展规划、校园建设规划、图书设备与实验室建设规划、校地合作发展规划、国际合作与交流发展规划、信息化发展规划、党的建设发展规划。专项规划是针对学校事业发展的某些专门领域，根据规划纲要所制订的更加专项性的发展规划，包括校友与基金会发展规划、后勤事业发展规划、科技产业发展规划、医疗事业发展规划。（二）院级规划院级规划的主要任务是根据校级规划，明确“十二五”（201X2015年）期间各学科各单位实施学校战略规划促进学科和事业发展的工作目标及具体措施。各教学科研单位（包括学院和各个独立建制的研究中心、所等机构）要在校级规划的指导和要求下，就本学科本单位如何实施校级规划确定的目标和任务，认真研究制订本单位规划，提出切实可行的特色性创新计划和方案，明确工作目标和抓手，推动学科快速发展。教学科研以外其他各个部门、直属业务单位和学校附属独立法人机构也要按照学校规划的原则和要求，比照各教学科研单位制订各自的发展规划。四、工作组织为加强对规划制订工作的领导与组织，学校成立相应的领导机构和工作机构。（一）成立领导小组学校成立XXX大学中长期发展规划制订工作领导小组（以下简称“规划制订领导小组”），由领导班子成员组成，负责领导本次规划制订工作。规划制订领导小组下设办公室，负责具体协调规划制订有关工作。（二）成立工作小组学校围绕本次规划制订成立若干专门的工作小组，负责具体组织实施校级规划制订的有关工作。工作小组由相关校领导牵头，有关职能部门人员和专家学者共同组成。各工作小组之间的具体协调由总体战略组负责。在学校统一领导下，校内各个部门和单位各自成立由本部门、本单位主要负责人牵头、有关人员参加的领导小组和工作小组，建立相应工作机制，组织专门力量负责规划的制订工作。五、分工安排学校中长期发展规划的制订工作，坚持“统分结合”的原则，在学校的统一领导下，由各工作小组和有关部门单位按照分工组织开展校级规划的制订工作，具体分工安排见附件一。院级规划的制订工作由各院级单位按照学校统一要求负责组织开展。六、基本程序规划制订大致分两大步骤、四个阶段。总的安排是先制订出台校级规划，之后出台院级规划。制订校级规划期间，院级单位分别开展各自规划制订的相关准备工作。（一）动员部署规划制订工作由学校统一部署，在全校范围内进行广泛的宣传动员，引导和推动校内各个方面及师生员工积极参与并思考和研究学校发展大计，为规划制订建言献策，营造良好氛围。（二）文本起草总体战略工作组负责起草学校规划纲要文本；其他各工作小组组织起草各配套规划和专项规划文本。各教学科研单位和其它业务单位在这一阶段同步开展本单位规划制订的前期准备、调研论证和文本草拟等工作。规划文本要在广泛深入调查研究的基础上形成。（三）修改完善与论证审议学校规划纲要和各配套规划、专项规划文本在提交规划制订领导小组论证审议的基础上，广泛征求校内各方面意见并进行修改完善，基本成熟后提请校学术委员会、校务委员会、教代会审议，最后报学校党委审定。（四）审定发布学校规划纲要和各配套规划、专项规划经学校党委审定后，向全校发布；各教学科研单位和其它业务单位按照校级规划的要求，最终形成本单位发展规划，报学校审定。七、总体要求1本次规划制订工作要充分利用学习实践科学发展观活动在分析现状和问题、总结既往发展经验、明确努力方向和整改措施方面取得的成果，在此基础上，广泛进行国际国内比较研究，系统提出能够促进学校发展的创新战略和有效对策。要保证规划提出的目标措施既积极进取又稳妥可行，从而保证规划有为、可为、能行、真行。2要充分发挥规划纲要对全校改革发展的统筹协调作用，建立以规划为基础和先导，规划、执行、资源配置和评价相互制约、相互促进的新型宏观管理体制；要注重规划的衔接与协调，保障各类规划协调一致、形成合力，包括学校规划与国家规划的衔接，也包括学校规划间的衔接，学校配套规划与专项规划服从学校规划纲要，院级规划服从校级规划，各级各类规划之间不能相互矛盾；要增强规划的可操作性，规划既要有战略思想和宏观思路，也要有实实在在的政策措施。3要把规划制订工作与处级领导班子任期目标责任制工作有机衔接和统一起来。要保证规划目标与任期目标的一致性和任务措施的连续性，把对任期目标的考核作为规划实施评估的组成部分，避免出现“两层皮”现象。4制订规划的过程中要广泛动员师生员工积极参与，各规划工作组要适当吸收专家学者全程参与调研论证和文稿起草工作，要认真听取校内外各方面意见和建议，通过规划的制订展现全校上下的企图心和决心，展现全体师生员工的智慧和力量。5校级配套规划和院级规划的编写，应力求体例格式的大致统一，其中校级配套规划、专项规划和院级规划的框架体例分别见附件二、三。学院发展规划主要应结合学科发展规划（主要是一级学科规划）进行编写，要把国际一流同类学科作为比较和学习的对象，结合自身实际，明确发展目标，作到实事求是，有的放矢。同时，所有规划都要针对规划的实施设计好保障措施与评估机制，如通过定期研讨、定期自评、年度总结等措施，来保障和促进规划的实施。八、时间安排（一）准备与启动（201X年1月201X年3月）1制订工作方案（201X年3月）2成立规划制订组织机构（201X年3月）3开会动员布置规划制订工作（201X年3月）（二）文本起草（201X年3月201X年5月）1各工作小组和相关职能部门起草形成校级配套规划和专项规划建议文稿（201X年3月201X年5月）2总体战略工作组起草形成学校规划纲要建议文稿（201X年5月）（三）论证审议（201X年6月201X年9月）1校内公开征求意见2提请相关机构审议（四）审定发布（201X年10月12月）1发布学校规划纲要和各配套规划、专项规划（201X年10月）2各教学科研单位和其它业务单位制订本单位发展规划并报学校审定（201X年10月12月）附件1XXX大学中长期发展规划制订工作分工安排2校级配套规划和专项规划框架体例3院级发展规划框架体例附件1XXX大学中长期发展规划制订工作分工安排（略）附件2校级配套规划及专项规划框架体例一、现状分析（一）成绩与经验（二）问题与不足二、面临的形势（机遇和挑战，须进行国际国内同行比较分析）三、201X202X年期间发展的指导思想与奋斗目标（一）指导思想（二）奋斗目标四、201X202X年（重点是“十二五”期间）发展的主要任务与具体指标（一）主要任务（二）具体指标五、201X202X年（重点是“十二五”期间）改革发展的总体思路与主要措施（一）总体发展思路（二）主要改革举措六、促进规划实施的保障措施附件3院级发展规划框架体例一、现状分析（一）成绩与经验（