恒大乌鲁木齐公司安全生产事故应急预案概述

恒大乌鲁木齐公司安全生产事故应急预案编制工程技术部审核批准编制时间2011年10月16日目录第一章总则3第二章机构设置5第三章安全生产应急救援领导小组岗位职责6第四章机构职责7第五章应急救援工作程序9第六章调查与总结10第七章安全生产1071安全施工措施10711安全目标11712安全管理体系11713安全生产管理机构及职责117131安全生产管理机构117132安全管理职责11714确保安全施工的技术组织措施117141规章制度127142施工安全教育127143施工安全检查工作程序137144具体安全措施141、三宝、四口、五临边防护142、高处作业安全措施153、施工用电安全措施154、机械施工安全措施165、防火安全措施166、垂直运输安全措施17第八章培训与演练18第九章附件说明文件19附件一突发事故应急处理方法19附件二事故等级分类及上报时限20附件三防止违章和事故的安全规定21附件四常用急救技术22附件五高处坠落事故的预防及应急措施23附件六物体打击事故的预防及其应急措施25附件七机械伤害事故的预防及其应急措施26附件八触电事故的预防及其应急预案28附件九火灾事故的预防及其应急措施31附件十防坍塌的应急措施35附件十一中暑事故的预防及其应急措施38附件十二中毒事故的预防及其应急措施40附件十三发生粉尘事故应急措施44附件十四交通事故的预防及其应急措施45附件十五应急救援设备器材47第一章总则第一条根据中华人民共和国安全生产法及建设工程安全生产管理条例的规定，为确保项目生产安全事故应急救援工作的高效、有序地进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障职工生命和财产的安全，依据安全生产法及相关安全管理法规规章的规定，结合工地安全生产管理工作实际情况，制定本应急救援预案。第二条基本原则与方针安全第一，安全责任重于泰山预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。第三条本预案适用于五家渠恒大金碧天下工程施工各专业承包项目工地及生活区。第四条本预案适用于本工地安全生产事故及异常情况。第五条地区公司制定此应急救援实施预案措施，实行层级管理，层级实施，做到各司其职，各负其责。第六条本项目部日常从事生产经营活动过程中，当发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、火灾等生产安全事故时，应当启动应急救援预案。第七条项目所处地概况项目地块位于五家渠市南部，迎宾大道以南，102国道以东，青格达湖以西。距乌鲁木齐市约32公里，距离昌吉市约20公里，距五家渠市政府3公里，项目周边有102省道等多条主干道。地块总占地面积约4400亩。首期2400亩土地完成各项用地指标，其中酒店及十大中心的综合体用地约1000亩，规划容积率08，高端住宅用地约1400亩，规划容积率12。青格达湖的注水口位于青格达湖西南部的位置，出水口位于青格达湖东北部的位置，由于湖水的流向，大坝的坝高位置也具有很大的不同，整体坝高的走势为靠近东北部坝高越高，靠近西南部坝高越低，我司项目地块所在的位置属于基本没有坝高，首期2400亩的地块位置，坝高在12米左右，青格达湖西侧的地块坝高基本为0米。五家渠市地处欧亚大陆中心,沙漠边缘,远离海洋,四面环山,封闭性强,冬季多为冷高压控制,干燥而寒冷夏季受北抬的印度高压影响,干燥而酷热。为大陆性干旱气候,冬季严寒漫长,夏季炎热,气温年较差、日较差大,有效积温较高,蒸发大而降水少。气候的年际变化较为明显,分布很不均衡。年平均气温为60,冬半年10月至次年3月平均气温为70左右,最冷月平均气温为每年1月18,冬季12月至次年2月平均气温为15冬半年平均日较差130,冬季平均日较差为120,夏季68月平均日较差为16。冬季平均最低气温为220,极端最低气温为400夏季平均最高气温为330,极端最高气温为430。多年平均开春期连续5天日平均气温平均高于0为3月26日,终霜期日最低气温低于0的起始日期为4月25日,初霜期日最低气温低于0的终止日期为10月4日,入冬期连续5天日平均气温平均低于0为11月9日。年平均降水量为160毫米,冬半年降水量为50毫米,冬季降水量为18毫米。年平均降雪初始日为10月22日,年平均降雪终止日为4月14日。年均积雪深度为175厘米,最大29厘米,最小9厘米。稳定积雪103天,最多138天,最少30天。年蒸发力为2000毫米左右,冬半年蒸发力为220毫米,冬季蒸发力为30毫米,夏季蒸发力为1050毫米。年平均风速为2米/秒,冬半年平均风速为15米/秒,冬季平均风速为12米/秒。极端最大风速为28米/秒,冬季极端最大风速为16米/秒。最多风向频率为东风和东北风次多为西风和西南风。冬季东风及东偏北风出现频率较大春季东风及东偏北风、西风及西偏南风、西北风的出现频率较大夏季西风及西偏南风的出现频率较大。年静风率20,其中冬季30,春季13。第二章机构设置第一条项目部生产安全事故应急救援领导小组。（一）项目部生产安全事故应急救援领导小组由以下人员组成。组长胡前新、王建军、唐巍成员傅韬睿、钟芳利、伍智明、方崇营、田坤、彭明、罗建、祖勇、各施工单位项目经理（二）生产安全事故应急救援领导小组日常具体工作由唐巍负责。第二条项目部生产安全事故应急救援领导小组应加强与各施工单位的联系，保障应急现场有足够的卫生医疗、救援救护、治安保卫和通讯、供电、供水、后勤保障设施及人员。第三条设立应急救援指挥中心办公室（一）应急救援指挥中心办公室，地点设在山河建设项目经理办公室。由项目经理兼办公室主任，当紧急事态出现，依据可能波及的范围，及时通知相关人员准时进入中心各司其职。（二）应急救援指挥中心办公室应配备以下设施及资料满足应急救援行动的内、外通讯设备；办公室相关人员的个人防护设备、设施；挂设内外部联络一览表；应急照明光源；现场平面布置图，示意图应标明重大危险源及相关要害部位的位置；安全设施存放点，消防器材、水源等应急资源位置，紧急救援进出口和疏散人员集合点等。第三章安全生产应急救援领导小组岗位职责一、组长胡前新二、副组长王建军、唐巍（当组长不在场时，行使组长权力和履行其职能）三、组员傅韬睿、钟芳利、伍智明、方崇营、田坤、彭明、罗建、祖勇、各施工单位项目经理1）组长、副组长、组员随着职务的自然任免而任免，责任、权力、义务也随之履行或失效。2）组长负责对自然灾害、安全生产事故的应急抢险、排险、救援、救灾所需的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作。3）当工地管辖范围发生自然灾害、安全生产事故后，副组长接到信号必须迅速赶赴现场，积极组织相关人员和物资参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作，具体分工由组长临场应变而定，但必须互相协调，分工合作。4）组员是自然灾害、安全生产事故应急抢险、排险、救援、救灾的主要骨干成员。当工地管辖范围发生自然灾害、安全生产事故，接到信号必须迅速赶赴现场参加应急抢险、排险、救援、救灾工作。5）应急预案小组联系方式及急救电话姓名职务联系方式备注胡前新组建军副组巍副组韬睿组利组智明组崇营组坤组明组建组勇组祥斌组广厦）邓映德组广厦）刘梅香组七星）江汉组山河）左学贤组深装总）杨荥组园建）杨庆林组园林）火警119匪警110急救中心120青湖派出所96110农六师医院5810029副市长办5807060第四章机构职责第一条项目部生产安全事故应急救援领导小组职责。（一）负责安全事故应急救援预案的制定，修改和宣传贯彻工作。（二）督促各项目单位、属下班组制定相应的应急救援实施预案措施并贯彻执行。（三）检查督促各项目单位、属下班组做好各项防范措施和应急救援准备工作，组织进行生产安全事故应急救援演练。（四）发生生产安全事故时，应急救援领导小组必须赶赴现场，负责组织指挥应急救援、抢救和保障工作。第二条各项目单位、属下班组生产安全事故应急救援领导小组职责（一）依照项目部生产安全事故应急救援预案，结合本单位实际情况制定本单位和施工项目部生产安全事故应急救援预案措施，并负责修改完善和贯彻落实工作。（二）全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急救援实施的准备工作，统一调配人、财、物等资源。（三）负责制定营救救援实施预案演习方案并组织实施有针对性的演练，做到防患于未然。（四）发生生产安全事故，应急救援领导小组必须赶赴现场，组织人员、设备、物资进行紧急救援抢救工作，并随时保持联系，向有关单位报告事故原因和现场救援抢险的工作情况。第三条应急救援各项目单位职责各项目单位根据自己职责落实责任分工。有效配合应急救援工作落实。（一）项目经理、技术负责人负责落实事故现场设备、设施的措施（方案）。（二）项目安全负责人负责日常具体工作，当发生安全事故时，赶赴现场协助领导小组核实情况，并报告领导小组，负责上报事故快报，检查落实事故现场应急措施救援落实情况。（三）施工员、安全员负责事故现场班组人员名单检查、核对，参加调查处理工作。（四）资料员负责事故快报、事故调查报告等的有关上报文件的核对、盖印、复印，车辆调动使用。（五）物业公司保安部经理协助有关责任部门参加救援工作，配合综治主人处理善后工作，配合综治主人安抚有关家属和调解工作，后勤配合。负责对所有事故现场监护，组织保护事故现场，拍摄事故现场照片，维护区域范围内外治安。负责组织协助公安机关对火灾事故、中毒事故、爆炸等治安事故调查、取证工作。组织、指挥民兵应急分队，综治应急队参加抢险、排险救援。（六）预算员指定有关人员配合应急救援工作的资金落实。（七）各项目单位、属下班组密切配合应急救援工作，服从指挥，当领导小组需要某单位配合时，应无条件服从，不得以任何借口怠慢。（八）全体员工有责任和义务听从指挥，投入事故应急救援、抢险工作，并积极配合、协助事故的调查处理工作。第五章应急救援工作程序第一条项目部生产安全事故应急救援领导小组应急救援工作程序（一）项目部生产安全事故应急救援领导小组接报警后，应急救援小组立即组织有关人员核实情况，并进入工作程序，向上级及有关部门汇报。（二）生产安全事故应急救援领导小组组长按照职责，组织有关人员进入应急救援工作程序，制定应急救援抢救措施和其他安全保障事项。（三）生产安全事故应急救援领导小组在处理安全事故时，应随时向上级有关部门报告应急救援情况。第二条应急报警与内、外部机构联络方式及步骤应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。其形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。（一）应急上报当紧急事态出现，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人通过危险辨识，决定是否立即向公司总部报告。当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时，仅在施工现场范围内报警；当紧急事态超出项目部处理能力时，应同时在现场报警和向公司总部报告。（二）内部应急报警当紧急事态出现，由项目部确定报警方式，向施工现场发出应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当现场电源切断时，用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警；当灾害可能波及周边相邻单位时，由项目部负责向有关单位报警，通知相关人员进入紧急救援状态。（三）外部应急报警当紧急事态超出项目部处理能力时，在内部报警的同时，应急救援指挥中心办公室应按应急救援总指挥的部署，迅速直接或通过公司应急救援指挥中心领导向社会公共救援组织报警求助，包括社会救援中心、消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。除上述规定了的对外联络渠道外，其他部门由应急救援指挥中心，在需要时及时进行外部报警或联络。（四）上级汇报当工程建设项目发生的事态演变为重大事故时，应急救援指挥中心办公室应按照建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定或地方政府事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序立即直接或者逐级向公司负责人和上级相关主管部门汇报，包括企业主管部门和企业所在地建设主管部门、安全监督部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方工会等部门。（五）内部报警或联络在工作时间内发生紧急事态，利用现场内公用电话、对讲机、移动电话等进行报警或联络；在夜间及节假日期间发生紧急事态，指挥中心办公室逐个同相关人员约定其联络方式，并存入指挥中心备用，保证上述人员及时准确地到达各自岗位。第六章调查与总结第一条建立健全事故调查报告制度，按事故级别成立调查小组，并按规定的事故级别填写事故快报。第二条当安全事故应急救援工作结束后，各级单位应及时进行总结、分析，按“四不放过”原则（原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故有关的领导和责任人不查处不放过）进行调查处理，并吸取事故教训，落实整改措施。第三条事故单位组织员工吸取事故的教训，进行有针对性的学习，举一反三开展广泛的自查自纠工作，提高全员的安全生产意识。第七章安全生产71安全施工措施711安全目标实现“六杜绝”杜绝重大死亡事故，杜绝多人伤亡事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故，杜绝中毒事故。月轻伤事故率控制在12。712安全管理体系建立安全管理体系，制定防火、防机械伤害、防高处坠落、防坍塌、防触电、防暑降温、防中毒、劳动保护、职业病防治、事故处理等管理制度。公司对项目工程施工过程中的安全生产负全面领导责任。每项工程开工前，任命项目经理为该项目生产第一责任人，明确安全生产责任目标，逐级建立安全生产责任制，签订安全生产协议书，使每个人都明确自己在安全生产工作中所应承担的安全责任。贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，组织落实施工组织设计中“安全技术措施”，健全和完善用工管理手续。713安全生产管理机构及职责7131安全生产管理机构牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，建立以项目经理为组长，项目技术负责人、安全监督员为副组长，各主办施工员及各专业负责人为组员的项目安全领导小组，工人班组长负责本班组作业区的安全生产，做好班前班后的检查交接工作，对违章指挥、违章作业的指令有权拒绝，安全监督员将直接负责整个现场的安全生产工作。7132安全管理职责1、项目经理为项目安全生产第一责任人，全面负责施工现场的安全文明措施、安全生产等，保证施工现场的安全。2、项目技术负责人制定项目安全技术措施和方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。3、安全监督员负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习；保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合；保证工人的基本生活条件，保证工人健康。714确保安全施工的技术组织措施施工安全管理严格按照有关国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规执行。7141规章制度1、贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规。对职工进行安全教育，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“安全生产、预防为主”的方针。实行谁管生产，谁管安全。2、建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制。3、根据施组和工程实际情况，编制详细的安全操作规程、细则，并制定切实可行的安全技术措施，分发至班组、个人，组织逐条学习、落实，抓好“安全五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。4、严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评安全的“三工制”活动。坚持每周一的安全活动日活动。5、每一工序开工前，制定详细的施工方案和实施措施，报监理审批后，及时做好施工技术及安全工作的交底，并在施工过程中督促检查，严格执行。坚持特殊工种持证上岗。6、坚持定期安全检查制度。项目部每月检查一次，工区每半个月检查一次，班组每周检查一次，发现不安全因素，立即指定专人限期整改。7、加强安全生产及职工自我保护意识教育，采用各种形式，广泛宣传安全生产的重要性，提高全员安全意识，安全生产教育重点突出四个方面的内容主人翁责任感和安全第一的教育，安全基础知识和技能的教育遵守规程、制度和岗位标准化的教育；文明施工的教育，班前交待安全注意事项，班后讲评安全，同时，开展安全检查评比竞赛活动，定期公布评比结果，实行安全生产与经济利益挂钩，对安全生产好的个人和班组给予重奖，不允许违章指挥、违章操作，对忽视安全的行为给予重罚，对造成安全事故者视其情节严肃处理。7142施工安全教育安全教育工作是整个安全工作中的一个重要环节，通过各种形式的安全教育，使全体施工人员增长安全知识，提高安全意识，调动他们的积极性，促进安全工作的全面开展。1、进场施工的员工要参加七天脱产的安全学习，经考试合格后，方准上岗施工，否则，一律不准上岗。2、经安全生产教育合格后的员工，项目部的安全管理部门要进行登记造册，建立档案，使安全教育工作处在受控的状态中。3、所有技术工种人员必须持证上岗。4、定期进行全员的安全教育工作，管理人员每半月要进行一次，工人每周进行一次安全教育，受教育面要达至100，不留死角，因工作或其它原因不能参加教育的，应及时补课。5、严格执行班前安全教育制度，除对管理人员、工人进行文字安全技术交底外，班组长还应根据当天作业环境等因素，对本班组人员进行有针对性的班前安全教育，做到班中检查班后总结。6、积极利用板报、标语、文艺节目等多种形式宣传安全生产，使员工从中受到健康、有益的安全教育。7143施工安全检查工作程序施工安全检查项目部由项目经理牵头每月检查一次，班组每周检查一次，安全检查执行建筑施工安全检查标准JGJ5999。见施工安全检查工作程序图施工安全检查工作程序图7144具体安全措施1、三宝、四口、五临边防护检查工作内容安全保证体系自检制度安全管理安全目标组织机构安全日常检查检查预防安全事故措施检查安全防护用品使用情况检查安全制度落实情况检查安全宣传教育工作检查安全目标规划检查日常安全活动检查安全奖罚条例执行检查安全制度制订落实检查安全法规配置检查安全工作报表上报检查安全会议记录安全工作总结进入施工现场，任何人员均要戴好安全帽，不准穿拖鞋，高跟鞋及硬底易滑的鞋。不准在高处楼面抛掷或倾倒物件、余泥、垃圾。必须设置牢固的盖板、防护栏杆、或其它防坠落的防护设施。对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向孔、洞口，均应予以临时封闭或加以防护，并有固定其位置的措施。2、高处作业安全措施脚手架的搭设及其它安全设施必须符合安全操作规程的规定，须经施工现场质量安全组责任人和专职安全人员检查确认符合使用条件后，方可投入使用。高空作业人员的衣着要灵便，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。架子工、等高空、悬空作业人员须经过培训和考核合格后，持证上岗。高空作业使用移动式脚手架，必须有设计计算和审批，搭设完成后必须有验收，施工时应有专人负责，任何情况下不违章指挥或违章作业。机电安装使用的移动脚手架平台必须稳定牢固，人员必须吊挂安全带。3、施工用电安全措施施工现场临时配电线路按施工现场临时用电安全技术规程架设整齐，架空线路采用绝缘导线。室内外线路与建筑施工机具、建筑物、车辆、行人，保持不小于最小安全距离，否则应采取安全保护隔离措施。接地方式按施工现场临时用电安全技术规程执行，采用TNS保护系统，接地电阻不大于4欧姆，在临设总配电柜处加重复接地。接地体采用镀锌角钢505或镀锌钢管DG50埋设。配电系统采取分段配电，各类配电箱、盘外均应统一编号。停止使用的箱、盘应立即切断电源，箱门上锁。各种电器设备和电力施工机具的金属外壳和金属支架均应采用接零保护。实行“一机一闸”制。一箱一锁。使用电动工具和设备时应在空载情况下启动。操作人员应戴上绝缘手套穿上绝缘胶鞋，在金属台上作业时，工作台上应铺设绝缘垫板。电动工具和设备发生故障时，应及时进行修理。所有设备必须设有开关箱，开关箱应严密、完整、无损，开关箱上应有明显的保护接地线，开关规格应与所控制的设备相匹配。手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线插头、开关等必须完好无损，使用前应作空载检查，运转正常方可使用。漏电保护器必须做定期检查，以保证灵敏可靠。室外照明灯具不应低于25米，室内灯头距地面不低于2米。在电缆廊道、排风道施工使用的照明灯具或移动式手提电灯的电压不得超过36V，在潮湿场所工作电压不得超过24V。工地现场严禁使用电炉和没有安全保护外罩的碘钨灯，大容量照明灯具要距离易燃物品15米以上，且需装置牢固。4、机械施工安全措施执行建筑机械使用安全技术规程。机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。各种机械设备的操作人员，必须经过有关部门组织的专业安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后操作。机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械放置于安全位置，并将操作室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。施工现场的各类机械必须设专人负责安装、维修、保养、使用、检测、自检等项工作，并要有详细的记录。各类机械电气设备，在停止使用或停电时，必须将电源切断，闸箱门上锁，防止发生意外事件。5、防火安全措施工地项目管理设防火责任人，建立完善的安全防火责任制。消防灭火器材必须按规定配置足够，定期检查其有效性，并放置在各层显眼的地方。锯木机每班应负责清除木糠，下班后切断电源。严禁在锯木机旁，油漆施工时吸烟、乱丢烟头。各类易燃易爆物品应分类存放在仓库内。凡有焊接构件的都要有人跟焊，配备灭火用水或灭火器，烧焊前先将焊接周围淋水，焊完下班前检查是否留下火种，及时清理。经常检查电线电缆，防止绝缘老化漏电或短路而引起火灾。潮湿天气下，严禁用碘钨灯烘晒衣服、被铺。施工中需要动火、烧焊时，必须按规定到保卫部门办理动火证，经批准后方可动火，动火过程中要严格执行动火安全技术措施，配备足够的灭火器材和设专人看火监护，动火完毕需认真检查，消除隐患。6、垂直运输安全措施对现场的实际和所采用的塔吊和电梯说明书中有关设备构造的安装方法和步骤编制施工组织设计。需专业人员对塔吊和电梯的各机构、各部件、重要的螺栓、连接销、动力系统和受力位置，电气系统等进行检查，把安全隐患排除于安装作业前。有特种作业人员必须持证才能上岗操作。不应进行夜间作业。如确需夜间作业的，必须有充足的照明和制订相应的安全作业措施。严格遵守建筑机械使用安全技术规程JGJ332001的有关规定。有关安全、防火、质量管理、文明施工，本方案未详之处，应执行公司和上级标准、规定。安全生产应急救援机构图组长项目经理副组长组员施工组质安组材料组生产组综合组各施工班组注（1）根据法令，当发生自然灾害和安全生产事故时，任何员工都有权利、责任和义务参与抢险救灾，都要服从组织者的命令、指挥和调动。（2）当事故发生后，根据法律规定，必须保护现场，任何人都有权利、责任和义务保护现场。（3）当事故发生在项目现场，该项目经理必须马上组织抢险、排险、救援和派员保护现场，并立即报有关领导或部门。第八章培训与演练应急救援人员来自各自的生产岗位，缺乏处理应急状态下的相关知识和技术。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效，需要对他们进行必要的应急救援培训、训练与演习。第一条培训（一）培训目的应加强对应急行动所有有关人员进行应急处理技术、救护知识、消防知识、个人防护及避难逃生知识、以及各类救援设备、设施的操作、使用知识的培训。应急救援组成成员要了解本预案的基本要求，并掌握应急状态下的一般应急救援技能。（二）培训时间应根据在建工程项目的具体情况，安排好应急救援培训工作，一般应每半年进行一次培训，确保现场有关人员得到应有的培训；对于新加入的人员应及时组织培训。（三）培训的内容灭火器的使用以及有灭火步骤的训练；个人的防护措施；对危险源的突显特性辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；各种抢救的基本技能；应急救援的团队协作意识。第二条演练（一）演练的目的应急救援训练与学习是检测培训效果和应急人员的熟练程度；测试应急装置、设备和其他资源的充分性；保证所制定的应急预案和程序有效性；测试现有提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力等的最佳方法。同时，通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。（二）演练的时间应确保应急救援预案公司相关人员每年演练一次，在建工程项目部开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数，确保演练的有效性，并认真做好记录。（三）预案的修订应定期对本预案进行评审、更新，以保持预案的有效性。每次演练结束后，应及时总结演练过程中存在的问题，对演练中发现预案中某些方面存在不妥的地方，应在专家的指导下作必要的修订与补充。修订后的预案，要及时通知相关部门和相关人员。第九章附件说明文件附件一突发事故应急处理方法1事故发生应保持镇静，切勿惊慌，立即采取有效措施防止事故发展扩大。2事故发生后，应急救援组长根据职责明确分工，并向上级有关部门报告。3如事故涉及有关动力用电，应马上切断电源。4设危险区域，设专人监护，保护事故现场。5保卫、门卫、综治员坚守岗位，加强警戒，保护好现金等贵重物资，无关人员不得随意进出。6指挥疏散的负责人应选择无危险途径指挥人员逃生。7在发现有人员受伤时，先判断环境的安全性再进行求助；在指定地点集中后，由授权人员统计应到人数，并及时向应急救援指挥中心报告，以便及时了解是否存在员工滞留危险区域等情况。8应使用现场一切便捷的车辆护送伤员，如现场没有车辆，应征用社会上其他车辆或出租车协助抢救工作。9当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时，现场应急救援指挥中心应及时通知所在区政府和居民委员会，由他们下达周边群众疏散警报，现场应急救援人员要协助区政府和居民委员会做好人员疏散与撤离。附件二事故等级分类及上报时限一、轻伤及轻伤事故1轻伤指造成职工肢体伤残，或某些器官功能或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。2轻伤事故指一次事故中只发生轻伤的事故。3上报时限应在24小时内报告项目经理、安全主任和综治主任。二、重伤及重伤事故1重伤指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。2重伤事故指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。3上报时限一般情况下，事故单位应在24小时内报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。对涉外有影响的或重伤3人及以上的重伤事故，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位，由上级主管单位分另报市有关部门（市安监局、公安部门、市总工会、市建委）。三、死亡事故1死亡事故指一次事故中死亡职工12人的事故。2重大死亡事故指一次事故中死亡39人的事故。3特大死亡事故指一次事故中死亡10人（含10人）以上的事故。（1）一级重大事故死亡30人以上，或者直接经济损失300万元以上。（2）二级重大事故死亡10人以上、29人以下，或者直接经济损失100万元以上，不满300万元。发生一、二级重大事故必须在事故发生后即时报本企业负责人及主管部门和地区公司应急办公室，并即时报市政府及市各事故处理行政管理部门。（3）三级重大事故死亡3人以上、9人以下，或者重伤20人以上，或者直接经济损失30万元以上，不满100万元。发生三级重大事故必须即时报企业负责人及主管部门，1小时内报集团公司应急办公室，2小时内报市政府及各事故处理行政管理部门。（4）四级重大事故死亡2人以下，或者重伤3人以上、19人以下；或者直接经济损失10万元以上，不满30万元。发生四级重大事故必须即时报企业负责人及主管部门，2小时内报集团公司应急办公室，4小时内报市各事故处理行政管理部门。四、发生急性中毒、中暑事故除报上级主管单位（工程管理部、党群工作部、人力资源部）外，应同时报告市卫生行政部门。五、发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故除报上级主管单位（工程管理部、党群工作部、人力资源部）外，应同时报告市公安部门。六、责任事故指由于设计、施工、操作或管理的过失所导致的事故。造成严重后果的责任人要受到刑事处附件三防止违章和事故的安全规定一、未经三级安全教育的新工人或复工换岗的人员未进行岗位安全知识教分。育，不得进入施工现场的工作岗位进行操作。二、不正确佩戴安全帽或佩戴超过使用年限（2年半）的安全帽，不准进入施工现场。三、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。四、严禁酒后或带小孩进入施工现场。五、不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。六、不得攀登脚手架、龙门架等危险架子下。七、特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效专业上岗操作证，不得上岗操作。八、电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。九、未经指派批准，未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施，不得盲目操作。十、不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。十一、对各种安全防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除或随意挪动。十二、高层建筑施工消防供水系统必须与施工同步进行，高压水泵应有一台备用泵，且设专线供电。供水管径76MM，每层设置消防结口，隔层配备一条20M的消防水带。十三、建筑施工以在建筑物面积每250配备1个干粉灭火器。十四、执行“两标准、六规范、两规程”管理，即施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772003）、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）、建筑施工门式架钢管脚手架安全技术规范（JGJ1282000）、建设工程项目管理规范（GB/T503262001）、建筑机械使用安全技术规程（JGJ332001）。各工种的员工作业过程自觉执行本工种的操作规程及遵守员工守则，执行企业及施工现场的规章制度。动火作业必须执行“八不”、“四要”、“一清”的规定和综合治理管理的规定。按规定佩戴劳动保护用品，加强对员工的思想教育，使员工懂得我要安全。附件四常用急救技术发生伤亡事故、火灾爆炸出现人员伤亡事故及中毒、中暑事故时，首先在现场对受伤人员进行应急性急救，以减少伤亡。常用急救技术一、口对口人工呼吸使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。二、口对鼻人工呼吸伤者因牙关紧闭或外伤等原因，不能进行口对口人工呼吸，可采用口对鼻人工呼吸法。方法与口对口人工呼吸法相同，只是把捏鼻改为捏口，对住鼻孔吹气，吹气量要大，时间要长。三、胸外心脏按压由于电击、窒息及其他原因所致心博骤停时，应使用胸外心脏按压法进行急救。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部偏左，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向下压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应轮翻进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。注此法不适宜用于胸骨骨折、颅脑外伤、胸腹部外伤伴有内脏损伤、内出血、肋骨骨折等。附件五高处坠落事故的预防及应急措施建筑行业施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在四边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，达到40，对社会影响较大，要作为全建筑行业的问题来抓。避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。对职工进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。一、防止高处坠落事故的基本安全要求以预防坠落事故为目标，对于可能发生坠落事故的特定施工环境，在施工前，制订防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。1凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行体检和定期体检。2严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。3作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。4不得攀爬脚手架及跨越阳台。5进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。6尚未砌砖封闭的框架工程楼层周边，屋面周边，尚未安装栏杆的阳台边、楼梯口、人货梯与建筑物通道、跑道（斜道）两侧。9电梯口、施工用人货梯口、必须设置规范化、标准化。10各种架子搭好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用前，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。11施工使用的临时梯子要牢固，踏步面宽300400MM，梯子与地面角度成6070度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。二、发生高处坠落事故应急措施当发生高处坠落事故后，抢救重点放在对伤者休克、骨折和出血部位的处理。1发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。2出现颅脑损伤，必须维持伤者呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。3发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，让伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运，应用硬木板平放。4发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板临时固定，使断端不再移位或剌伤肌肉、神经或血管。固定方法可就地取材，用木板、竹头等作为固定的材料，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起，目的是固定骨折处上下关节。5遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施。（1）一般伤口小的止血法先用生理盐水（09NACL溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。（2）加压包扎止血法用纱布、棉花等做成的软垫，放在伤口上包紧扎实，以达到止血作用。（3）止血带止血法选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔2540分钟放松一次，每次放松051分钟。6动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。附件六物体打击事故的预防及其应急措施物体打击伤害是建筑行业常见事故四大伤害之一，特别是在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有发生。这就要求在高处作业的人员在对机械运行、物料传接、工具存放过程中，防止物件坠落伤人的事故发生。一、防止物体打击事故基本安全要求1人员进入施工现场必须按规定配戴安全帽。应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。2作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛。所有物料应堆放平稳，不得放在临边或洞口附近，并且不可妨碍通行。3拆除或拆卸作业要设置警戒区域，并且在有人监护的情况下进行。4拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。二、发生物体打击事故的应急措施当发生物体打击事故后，抢救重点放在对伤者颅脑损伤、胸部骨折和出血部位的行处理上。1发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。2出现颅脑损伤，必须维持伤者呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。附件七机械伤害事故的预防及其应急措施随着建设规模的扩大，机械化水平的提高，令人担忧的问题就是机械伤害事故的增加。机械伤害、起重吊装伤害已排在“四大伤害”之中，应引起安全、设备管理人员的高度重视。机械伤害事故原因虽比较复杂，并采取相应的措施，多方把关是可以减少或避免事故发生的。一、机械伤害事故的预防1操作人员需体检合格（即无妨碍作业的疾病和生理缺陷），同时经过专业培训并取得建设行政主管部门颁发的操作证方可持证上岗。2操作人员进入作业地点前，施工技术人员应向操作人员进行施工任务和安全技术措施交底，操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规章制度。3操作人员应遵守机械有关保养规定，认真及时做好各级的保养工作，经常保持机械处于完好的工作状态。4在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品。如长发应束紧不得外露，高处作业时必须系带安全带等。5操作人员必须按照机械出厂说明书规定的技术性能和使用条件，正确操作和合理使用，严禁超负荷作业或任意扩大使用范围。6机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警信号装置应完好齐全，有缺损时应及时停用并修复，安全防护装置不完整或已失效时的机械不得使用。7机械不得带病运转，运转中发现不正常现象时，应先关闭电源，待排除故障后方可使用。8新机或经过大修或技术改造的机械，必须按出厂使用说明书或改造后的使用说明书的要求和现行国家标准建筑机械技术试验规程（JGJ3486）进行测试和试运转，并符合建筑机械使用安全技术规程方可投入使用。9停用1个月以上或封存的机械应认真做好停用或封存前的保养工作，并做好预防风沙、雨淋、水泡、锈蚀等措施。10机械集中停放的场所应有专人看管，应设置消防器材；空气压缩机房、发电机房易发生危险的场所应在危险区域界限设置围栅和警告标志，未经批准的人员不得入内；挖掘机、起重机、打桩机等的重要作业区域，必须设置警示标志及按规定落实安全措施。11各类型的机械机具使用前，必须检查其润滑部位的油路是否畅通，特别是液压系统，其压力表是否正常，密封环是否有效，刹车是否处于正常工作状态。12带有切削功能的机械、机具必须控制刀具的间隙，应按需切削的工件的厚度来调整其间隙（按技术说明书的要求调整）。13焊机设备必须有防护罩，二次降压保护开关、初级、次级的防护罩必须齐全有效，焊机导线要具有良好的绝缘，绝缘电阻不少于1M。14所有建筑施工机具（包括大型设备、金属加工设备）必须建立台帐，做好维修档案、自检记录档案，并造册备案。二、发生机械伤害事故应急措施1发生机械伤害事故应立即切断动力电源，首先抢救伤员，观察伤员的伤害情况，如手前臂、小腿以下位置出血，应选用橡胶带或布带或止血纱布等进行绑扎止血。2对发生休克,颅脑损伤，脊椎受伤,手足骨折,创伤性出血的伤员的处理方法与高处坠落或物体打击事故相同。3动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。4当机械发生重大事故时，必须及时上报有关单位和组织抢救，保护现场，设置危险区域，专人监护，拍摄事故现场照片。附件八触电事故的预防及其应急预案触电事故和其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10MA时，人体不会产生危险的病理生理效应；但当流经人体的电流大于10MA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。一、防止触电伤害的基本安全要求根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。1用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖企业公章。必须按施工组织设计进行敷设，完成后办理验收手续。2一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时,应采取有效措施进行隔离防护。3非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。4根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。5带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。6在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。7采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作,防止人身触电。8采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减少触电的危险。9施工现场供电必须采用TNS或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TNS或TT两个供电系统。注意事项有（1）在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零,而将另一部设备做保护接地。（2）采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4。（3）所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。（4）保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。（5）电动设备和机具实行一机一闸一漏一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。（6）电源线必须通过漏电开关，漏电开关后的电源线长度30M。二、发生触电事故的应急措施1触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。2脱离电源的基本方法有（1）将出事附近电源