卫生局窗口首问负责制度

卫生局窗口首问负责制度一、为规范机关工作人员的日常行为，提高行政效率，制定本制度。二、首问负责是指局机关第一个接受面询、电话、信函的人要对当日当次事件事件。三、承担首问责任的是局机关全体干部职工。四、首问责任（一）接受群众或服务对象面询时1、第一个接受面询的工作人员，必须热情礼貌地问清面询者需了解什么事、办什么事或找什么人。2、对属于本人职责范围内的事，应热情地接规定给予办理。一时不能办结的，应向面询者详细说明所办事项的具体要求。3、对不属于本人职责范围，但属于本部门职责范围的，应将面询者引见到有关领导或业务科室。4、对需请示有关领导的事项，应立即请示有关领导，取得领导指示后，给予面询者明确答复。5、对不属于本部门职责范围内的事项，应向面询者详细指明有关单位的地址、行车路线或办公电话。（二）接受投诉电话时1、第一个接受投诉电话的必须热情礼貌地问清投诉主体、对象、时间、事由等，并详细记录。2、属于本人职责范围内的事，应热情地按规定给予投诉人明确的答复。3、不属于本人职责范围但属于本部门职责范围内的，应将相关科室电话告知投诉人或直接让相关科室工作人员接听投诉电话。4、对需要请示领导的事项，经请示后立即给予投诉人明确答复。5、对不属于本部门职责范围内的事项，应向投诉人解释清楚，并告知受理机关及其地址、行车路线。（三）接受信函时1、对属于本人职责范围内的事，应尽快规定办理。2、不属于本人职责范围，但属于本部门职责范围的，应及时移交相关科室或领导。3、对不属于本部门职责范围的事项，应回函或电话告之受理单位的地址、电话。五、责任追究对不履行首问责任的，情节轻微的，对直接责任人批评教育；情节严重，造成恶劣影响或严重后果的，视为行政过错，按行政过错责任追究暂行办法处理。限时办结制度一、为提高机关办事效率，特制定本制度。二、限时办结制是指服务对象到机关办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办科室或经办人应在法定或承诺规定的时限内办结其所述求事项的制度。三、各科室根据职责要求，科学、合理地确定所承办事项的办结时限，最长不超过法定时限。四、对即办事项，在服务对象手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。五、对限时办理事项，应明确告知服务对象办结时间、联系方式、联系人。六、如遇特殊情况需延时办理，经办人要按规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由、延时办结的时间。凡没有正当理由而拖延不办、贻误时机、造成损失的，追究经办人的责任。一次性告知制度一、为确保服务对象快速地办理与卫生行政相关的事务，实行一次性告知制度。二、一次性告知的负责人市局机关全体干部职工。三、一次性告知的责任对于服务对象，不论机关科室还是卫生政务科室，都应耐心地一次性向服务对象说明所办事项的程序，需要准备的材料、所需费用、工作时限等全部内容和要求。对不符合条件、无法办理的，应告知其原因和依据。四、责任追究对不履行一次性告知责任，造成服务对象为同一事项跑两遍以上，情节轻微的，对责任人给予批评教育；情节严重、影响恶劣、造成严重后果的，视为行政过错，给予相应的行政纪律处分。服务承诺制度一、为创建廉洁、高效的服务窗口，根据市卫生局的有关规定和要求，结合窗口职能，特制定本制度。二、在公开、透明的前提下，对涉及服务对象一切利益的事项，机关和市直医疗卫生单位都要面向社会作出公开承诺，接受社会监督。三、机关实行首问负责和限时办结制度。四、行政许可和审批实行一次性告知制度，在法定时限时内办结。五、行政执法过程中，在法律框架内实行首查免罚制度。六、对违反承诺的单位和个人，依据本局相关规定处理。情节严重、造成严重后果或给行政相对人造成直接损失的，依法依纪作出处理。效能告诫制度一、为加强机关工作人员管理，完善监督机制，特制定本制度。二、兄啊能告诫市按照有关规定对机关工作人员进行批评教育的一种方式。三、机关工作人员不认证履行职责，尚未达到给予党纪政纪处分的，应给予效能告诫。四、有下列行为之一的，应给予效能告诫1、不认真执行法律法规规章和上级机关决定、命令，情节轻微的2、因个人原因贻误工作，情节轻微的；3、工作敷衍塞责、推诿扯皮、不履行职责的；4、工作效率低下，未在规定时限内办结有关事项的；5、工作作风简单粗暴、服务态度生硬的；6、违反首问责任制或不履行一次性告知义务的；7、对上级交办件不认真及时办理，故意拖延、隐瞒、不处理的；8、其它需要给予效能告诫的行为。五、对需要给予效能告诫的，经局长办公会研究决定，监察室办理。六、宣布效能告诫决定时，由分管局领导与被告诫对象谈话，并送达效能告诫书。七、被效能告诫的，当年度不能评优评先；一年内两次被效能告诫的，应视情节给予纪律处分。八、机关工作人员对效能告诫不服的，可在收到效能告诫书之日起5各工作日内提出书面申诉。自收到书面申诉之日起10各工作日内局长办公会做出维持或者撤销的决定，并给予书面答复，但申诉期间不停止原效能告诫的执行。湖南省网上政务服务和电子监察系统政务服务事项信息表市（州）县（市、区）填表单位（公章）常德市卫生局填表日期2011年6月22日事项名称医师执业注册及执业证书核发子项名称事项编号430700006398320A10100子项编号办件类型转报件承诺件即办件是否转报上级机关是否转报单位是否前置审批是否前置审批单位是否联合审批是否联合单位是否包含特别程序是否特别程序听证招标拍卖检验检测检疫鉴定专家评审其它事项类型行政许可非行政许可其它办事服务事项许可对象常德市卫生批准执业的医疗卫生单位的执业医师或执业助理医师许可依据中华人民共和国执业医师法是否收费是否收费标准不收费收费依据/许可数量无限制有限制，限制数量法定期限30个工作日承诺期限即时许可条件取得执业医师资格或者执业助理医师资格许可程序一、受理（一）岗位责任人市政务中心卫生局行政许可办工作人员。（二）岗位职责及权限按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请材料是否符合本行政机关的职权范围，许可申请是否在法律法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可法第三十二条规定区别不同情况，分别作出相应处理1、申请事项不属于本办职权范围内的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。2申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。3申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容。4申请材料齐全、符合要求，或者申请人依照要求提交全部补正申请材料的，即时受理。5将受理材料移交相关工作人员。（三）时限即时。二、审查（一）初审1、岗位责任人许可办初审人员。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查；（2）对不符合条件的，说明不予办理的理由；对符合条件的，签出初审意见，并移交复审人员；3、时限即时（二）复审1、岗位责任人许可办主任。2、岗位职责及权限按照许可条件和标准，对申办材料及初审意见进行复审，对符合标准的，作出许可决定；对不符合许可条件的，提出不同意见及理由，与申报材料一并退回初审人员。3、时限即时。三、办结告知1、岗位责任人局许可办工作人员。2、岗位职责及权限（1）对准予行政许可的，送达许可决定书医师执业证书；（2）对不予行政许可的，制作并送达不予行政许可决定书，说明理由，并将申请材料一并退回申请人，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；（3）将办理结果在卫生部网站公示；（4）按要求将文字材料归档。3、时限即时。监督部门及投诉电话07367705031窗口地点常德市人民政府政务服务中心交通到达线路乘1、30、32、101、14路公交车至市政务中心下工作时间周一至周五（法定节假日除外）上午9001200下午13001700业务咨询电话07367257982联系人及联系电话杨玲07367257982单位网址HTTP/WSJCHANGDEGOVCN/办理环节信息办理环节办理时限进行特别程序执行人所在部门职务受理即时个工作日是否杨玲许可办工作人员初审即时个工作日是否胡开军许可办工作人员（监督员）复审即时个工作日是否蔡红霞许可办主任（监督员）决定即时个工作日是否蔡红霞许可办主任（监督员）办结告知即时个工作日是否杨玲许可办工作人员提交材料信息序号材料名称材料类型（表格/证照/文件/其它）份数1医师注册申请表表格12执业医师（执业助理医师）资格证原件及复件证照13身份证复印件证照14近半年内健康体检表表格15医疗机构聘用证明书文件16近期2寸免冠照片其它2是否已有业务软件处理本事项是否办理流程图另附流程图医师执业注册及执业证书核发流程图申请材料不全或不符合法定形式的申请材料齐全，符合受理条件要求符合条件不符合条件的符合条件提出审批意见符合法定条件不符合法定条件提出申请查验申请人、材料是否具备申请资格不予受理受理许可办初审人员初审复审（时限即时）告知与公示（时限即时）出具不予受理通知书并告知理由许可办主任复审（时限即时）准予许可不予许可，材料退回并书面说明理由湖南省网上政务服务和电子监察系统政务服务事项信息表市（州）县（市、区）填表单位（公章）常德市卫生局填表日期2011年6月22日事项名称母婴保健技术服务机构执业及技术服务人员资格许可核发子项名称事项编号430700006398320A20200子项编号办件类型转报件承诺件即办件是否转报上级机关是否转报单位是否前置审批是否前置审批单位是否联合审批是否联合单位是否包含特别程序是否特别程序听证招标拍卖检验检测检疫鉴定专家评审其它事项类型行政许可非行政许可其它办事服务事项许可对象申请开展婚前医学检查服务项目的医疗卫生机构、常德经济技术开发区、西湖、西洞庭管理区、柳叶湖旅游度假区申请开展母婴保健技术服务的医疗卫生机构许可依据中华人民共和国母婴保健法是否收费是否收费标准不收费收费依据/许可数量无限制有限制，限制数量法定期限30个工作日承诺期限5个工作日许可条件申请婚前医学检查和终止妊娠手术、助产技术执业的单位房屋、设备和人员配备达到标准要求的。许可程序一、受理（一）岗位责任人市政务中心卫生局行政许可办工作人员。（二）岗位职责及权限按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请材料是否符合本行政机关的职权范围，许可申请是否在法律法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可法第三十二条规定区别不同情况，分别作出相应处理1、申请事项不属于本办职权范围内的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。2申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。3申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或在一个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4申请材料齐全、符合要求，或者申请人依照要求提交全部补正申请材料的，自收到申请材料或补正材料之日起为受理。5填写受理通知书，并移交相关工作人员。（三）时限即时。二、审查（一）初审1、岗位责任人许可办初审人员。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查；（2）对不符合条件的，说明不予办理的理由；对符合条件的，签出初审意见，并移交复审人员；3、时限1个工作日。（二）复审1、岗位责任人许可办主任。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准，对申办材料及初审意见进行复审；（2）按照母婴保健法及有关卫生规范、卫生标准的要求，组织2名以上工作人员对申请人执业场所进行现场勘验，并制作审查意见书。对符合标准的，提出同意意见，报主管局领导审定。对不符合许可条件的，提出不同意见及理由，与申报材料一并退回初审人员。3、时限1个工作日。三、决定1、岗位责任人局主管领导。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准，对申办材料及实地报告进行审定；（2）对符合法定条件、标准的，签署同意的意见；对不符合法定条件、标准的，签署不予许可的决定及理由。3、时限1个工作日。四、办结告知1、岗位责任人局许可办工作人员。2、岗位职责及权限（1）公示审定结果，如无异议，及时、准确告知申请人输结果；（2）对准予行政许可的，送达许可决定书母婴保健技术服务执业许可证；（3）对不予行政许可的，制作并送达不予行政许可决定书，说明理由，并将申请材料一并退回申请人，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；（4）按要求将文字材料归档。3、时限1个工作日。监督部门及投诉电话07367705031窗口地点常德市人民政府政务服务中心交通到达线路乘1、30、32、101、14路公交车至市政务中心下工作时间周一至周五（法定节假日除外）上午9001200下午13001700业务咨询电话07367257982联系人及联系电话杨玲07367257982单位网址HTTP/WSJCHANGDEGOVCN/办理环节信息办理环节办理时限进行特别程序执行人所在部门职务受理即时个工作日是否杨玲许可办工作人员初审1个工作日是否胡开军许可办工作人员（监督员）复审2个工作日是否蔡红霞许可办主任（监督员）决定1个工作日是否彭元军卫生局副局长办结告知1个工作日是否杨玲许可办工作人员提交材料信息序号材料名称材料类型（表格/证照/文件/其它）份数1母婴保健执业许可证申请表；表格12医疗机构执业许可证副本复印件证照13从业人员母婴保健技术服务考核合格证书复印件证照14从业人员执业医师资格证、医师执业证复印件证照各15从业人员的专业技术资格证书复印件证照16终止妊娠手术、结扎手术间、产房布局平面图其它17医疗设备清单表格1是否已有业务软件处理本事项是否办理流程图另附流程图母婴保健技术服务机构执业及技术服务人员资格许可核发流程图申请材料不全或不符合法定形式的申请材料齐全，符合受理条件要求符合条件不符合条件的符合条件提出审批意见不符合条件的退回初审符合条件提出审批意见决定符合法定条件不符合法定条件提出申请查验申请人、材料是否具备申请资格不予受理受理许可办初审人员初审复审（时限1日内）报主任局领导审批（时限1日内）告知与公示（时限1日内）出具不予受理通知书并告知理由许可办主任复审（时限1日内）准予许可不予许可，材料退回并书面说明理由湖南省网上政务服务和电子监察系统政务服务事项信息表市（州）县（市、区）填表单位（公章）常德市卫生局填表日期2011年6月22日事项名称新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核子项名称事项编号430700006398320A20300子项编号办件类型转报件承诺件即办件是否转报上级机关是否转报单位是否前置审批是否前置审批单位是否联合审批是否联合单位是否包含特别程序是否特别程序听证招标拍卖检验检测检疫鉴定专家评审其它事项类型行政许可非行政许可其它办事服务事项许可对象常德市范围内可能造成严重职业危害的新建、扩建、改建建设项目和技术引进项目许可依据建设项目职业病危害分类管理办法是否收费是否收费标准不收费收费依据/许可数量无限制有限制，限制数量法定期限30个工作日承诺期限5个工作日许可条件1评价报告由依法取得相应资质的职业卫生技术服务机构承担；2承担建设项目职业病危害评价和职业卫生技术服务机构不得与建设单位有任何录属关系，不得超出资质等级和范围从事技术服务；3承担建设项目职业病危害评价的职业卫生技术人员必须取得相应的资质等级；4市直管医疗卫生单位。许可程序一、受理（一）岗位责任人市政务中心卫生局行政许可办工作人员。（二）岗位职责及权限按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请材料是否符合本行政机关的职权范围，许可申请是否在法律法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可法第三十二条规定区别不同情况，分别作出相应处理1申请事项不属于本办职权范围内的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。2申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。3申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或在一个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4申请材料齐全、符合要求，或者申请人依照要求提交全部补正申请材料的，自收到申请材料或补正材料之日起为受理。5填写受理通知书，并移交相关工作人员。（三）时限即时。二、审查（一）初审1、岗位责任人许可办初审人员。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查；（2）对不符合条件的，说明不予办理的理由；对符合条件的，签出初审意见，并移交复审人员；3、时限1个工作日。（二）复审1、岗位责任人许可办主任。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准，对申办材料及初审意见进行复审；（2）按照建设项目职业病危害分类管理办法及有关卫生规范、卫生标准的要求，组织2名以上工作人员对申请人执业场所进行现场勘验，并制作审查意见书。对符合标准的，提出同意意见，报主管局领导审定。对不符合许可条件的，提出不同意见及理由，与申报材料一并退回初审人员。3、时限1个工作日。三、决定1、岗位责任人局主管领导。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准，对申办材料及实地报告进行审定；（2）对符合法定条件、标准的，签署同意的意见；对不符合法定条件、标准的，签署不予许可的决定及理由。3、时限1个工作日。四、办结告知1、岗位责任人局许可办工作人员。2、岗位职责及权限（1）公示审定结果，如无异议，及时、准确告知申请人输结果；（2）对准予行政许可的，送达许可商定书母婴保健技术服务执业许可证；（3）对不予行政许可的，制作并送达不予行政许可决定书，说明理由，并将申请材料一并退回申请人，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；（4）按要求将文字材料归档。3、时限1个工作日。监督部门及投诉电话07367705031窗口地点常德市人民政府政务服务中心交通到达线路乘1、30、32、101、14路公交车至市政务中心下工作时间周一至周五（法定节假日除外）上午9001200下午13001700业务咨询电话07367257982联系人及联系电话杨玲07367257982单位网址HTTP/WSJCHANGDEGOVCN/办理环节信息办理环节办理时限进行特别程序执行人所在部门职务受理即时个工作日是否杨玲许可办工作人员初审1个工作日是否胡开军许可办工作人员（监督员）复审2个工作日是否蔡红霞许可办主任（监督员）决定1个工作日是否彭元军局领导副局长办结告知1个工作日是否杨玲许可办工作人员提交材料信息序号材料名称材料类型（表格/证照/文件/其它）份数1职业病危害预评价报告审核申请书表格12建设项目职业病危害预评价报告文件13建设项目可行性论证报告（含职业卫生专篇）文件1是否已有业务软件处理本事项是否办理流程图另附流程图新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核流程图申请材料不全或不符合法定形式的申请材料齐全，符合受理条件要求符合条件不符合条件的符合条件提出审批意见不符合条件的退回初审符合条件提出审批意见决定不符合法定条件符合法定条件提出申请查验申请人、材料是否具备申请资格不予受理受理许可办初审人员初审复审（时限1日内）报主任局领导审批（时限1日内）告知与公示（时限1日内）出具不予受理通知书并告知理由许可办主任复审（时限1日内）准予许可不予许可，材料退回并书面说明理由湖南省网上政务服务和电子监察系统政务服务事项信息表市（州）县（市、区）填表单位（公章）常德市卫生局填表日期2011年6月22日事项名称医疗机构执业许可子项名称医疗机构设置许可事项编号430700006398320A20400子项编号430700006398320A10401办件类型转报件承诺件即办件是否转报上级机关是否转报单位是否前置审批是否前置审批单位是否联合审批是否联合单位是否包含特别程序是否特别程序听证招标拍卖检验检测检疫鉴定专家评审其它事项类型行政许可非行政许可其它办事服务事项许可对象常德市范围内床位在100张以上和医疗机构和专科医院医院，以及常德经济技术开发区、西湖、西洞庭管理区、柳叶湖旅游度假区的医疗机构设置许可依据医疗机构管理条例是否收费是否收费标准1三级医院400元/个2二级医院300元/个3一级医院（急救站、个体诊所）200元/个4卫生院、门诊部、医务室100元/个医疗机构校验费100元/个收费依据湘价费200344号许可数量无限制有限制，限制数量法定期限45个工作日承诺期限15个工作日许可条件1符合医疗机构设置规划；2符合医疗机构的基本标准；3有适合的名称、组织机构和场所；4有与其开展业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员；5有相应的规章制度；6能够独立承担民事责任；7取得医疗机构设置批准书。许可程序一、受理（一）岗位责任人市政务中心卫生局行政许可办工作人员。（二）岗位职责及权限按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请材料是否符合本行政机关的职权范围，许可申请是否在法律法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可法第三十二条规定区别不同情况，分别作出相应处理1、申请事项不属于本办职权范围内的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。2申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。3申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或在一个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4申请材料齐全、符合要求，或者申请人依照要求提交全部补正申请材料的，自收到申请材料或补正材料之日起为受理。5填写受理通知书，并移交相关工作人员。（三）时限即时。二、审查（一）初审1、岗位责任人许可办初审人员。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查；（2）对不符合条件的，说明不予办理的理由；对符合条件的，签出初审意见，并移交复审人员；3、时限1个工作日（二）复审1、岗位责任人许可办主任。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准，对申办材料及初审意见进行复审；（2）按照医疗机构管理条例及有关卫生规范、卫生标准的要求，组织2名以上工作人员对申请人执业场所进行现场勘验，并制作审查意见书。对符合标准的，提出同意意见，报主管局领导审定。对不符合许可条件的，提出不同意见及理由，与申报材料一并退回初审人员。3、时限12个工作日。三、决定1、岗位责任人局主管领导。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准，对申办材料及实地报告进行审定；（2）对符合法定条件、标准的，签署同意的意见；对不符合法定条件、标准的，签署不予许可的决定及理由。3、时限1个工作日。四、办结告知1、岗位责任人局许可办工作人员。2、岗位职责及权限（1）公示审定结果，如无异议，及时、准确告知申请人输结果；（2）对准予行政许可的，送达许可决定书医疗机构执业许可证；（3）对不予行政许可的，制作并送达不予行政许可决定书，说明理由，并将申请材料一并退回申请人，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；（4）按要求将文字材料归档。3、时限1个工作日。监督部门及投诉电话07367705031窗口地点常德市人民政府政务服务中心交通到达线路乘1、30、32、101、14路公交车至市政务中心下工作时间周一至周五（法定节假日除外）上午9001200下午13001700业务咨询电话07367257982联系人及联系电话杨玲07367257982单位网址HTTP/WSJCHANGDEGOVCN/办理环节信息办理环节办理时限进行特别程序执行人所在部门职务受理即时个工作日是否杨玲许可办工作人员初审1个工作日是否胡开军许可办工作人员（监督员）复审12个工作日是否蔡红霞许可办主任（监督员）决定1个工作日是否彭元军卫生局副局长办结告知1个工作日是否杨玲许可办工作人员提交材料信息序号材料名称材料类型（表格/证照/文件/其它）份数1医疗机构申请执业登记注册书表格12设置医疗机构批准书或者设置医疗机构备案回执文件13医疗机构用房产权证明或者使用证明文件14医疗机构建筑设计平面图其它15验资证明、资产评估报告文件16医疗机构规章制度其它17医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名单和有关资格证书、执业证书复印件证照18主要设备清单其它1是否已有业务软件处理本事项是否办理流程图另附流程图医疗机构执业许可核发流程图申请材料不全或不符合法定形式的申请材料齐全，符合受理条件要求符合条件不符合条件的符合条件提出审批意见不符合条件的退回初审符合条件提出审批意见决定符合法定条件不符合法定条件提出申请查验申请人、材料是否具备申请资格不予受理受理许可办初审人员初审复审（时限1日内）报主任局领导审批（时限1日内）告知与公示（时限1日内）出具不予受理通知书并告知理由许可办主任复审（时限1日内）准予许可不予许可，材料退回并书面说明理由湖南省网上政务服务和电子监察系统政务服务事项信息表市（州）县（市、区）填表单位（公章）常德市卫生局填表日期2011年6月22日事项名称医疗机构设置许可子项名称事项编号430700006398320A10401子项编号办件类型转报件承诺件即办件是否转报上级机关是否转报单位是否前置审批是否前置审批单位是否联合审批是否联合单位是否包含特别程序是否特别程序听证招标拍卖检验检测检疫鉴定专家评审其它事项类型行政许可非行政许可其它办事服务事项许可对象常德市范围内床位在100张以上和医疗机构和专科医院医院，以及常德经济技术开发区、西湖、西洞庭管理区、柳叶湖旅游度假区的医疗机构设置许可依据医疗机构管理条例是否收费是否收费标准不收费收费依据/许可数量无限制有限制，限制数量法定期限30个工作日承诺期限即时许可条件1符合医疗机构设置规划；2符合医疗机构的基本标准；3有适合的名称、组织机构和场所；4有与其开展业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员；5有相应的规章制度；6能够独立承担民事责任；许可程序一、受理（一）岗位责任人市政务中心卫生局行政许可办工作人员。（二）岗位职责及权限按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请材料是否符合本行政机关的职权范围，许可申请是否在法律法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可法第三十二条规定区别不同情况，分别作出相应处理1、申请事项不属于本办职权范围内的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。2申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。3申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或在一个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4申请材料齐全、符合要求，或者申请人依照要求提交全部补正申请材料的，自收到申请材料或补正材料之日起为受理。5填写受理通知书，并移交相关工作人员。（三）时限即时。二、审查（一）初审1、岗位责任人许可办初审人员。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查；（2）对不符合条件的，说明不予办理的理由；对符合条件的，签出初审意见，并移交复审人员；3、时限即时（二）复审1、岗位责任人许可办主任。2、岗位职责及权限按照许可条件和标准，对申办材料及初审意见进行复审；对符合标准的，提出同意意见，报主管局领导审定。对不符合许可条件的，提出不同意见及理由，与申报材料一并退回初审人员。3、时限即时。三、决定1、岗位责任人局主管领导。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准，对申办材料及实地报告进行审定；（2）对符合法定条件、标准的，签署同意的意见；对不符合法定条件、标准的，签署不予许可的决定及理由。（三）时限即时。四、办结告知1、岗位责任人局许可办工作人员。2、岗位职责及权限（1）对准予行政许可的，送达许可决定书医疗机构设置批准书；（2）对不予行政许可的，制作并送达不予行政许可决定书，说明理由，并将申请材料一并退回申请人，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；（3）将办理结果在市卫生局网站公示；（4）按要求将文字材料归档。3、时限即时。监督部门及投诉电话07367705031窗口地点常德市人民政府政务服务中心交通到达线路乘1、30、32、101、14路公交车至市政务中心下工作时间周一至周五（法定节假日除外）上午9001200下午13001700业务咨询电话07367257982联系人及联系电话杨玲07367257982单位网址HTTP/WSJCHANGDEGOVCN/办理环节信息办理环节办理时限进行特别程序执行人所在部门职务受理即时个工作日是否杨玲许可办工作人员初审即时个工作日是否胡开军许可办工作人员（监督员）复审即时个工作日是否蔡红霞许可办主任（监督员）决定即时个工作日是否彭元军卫生局副局长办结告知即时个工作日是否杨玲许可办工作人员提交材料信息序号材料名称材料类型（表格/证照/文件/其它）份数1医疗机构设置申请书表格12医疗机构设置可行性研究报告文件13选址报告和建筑设计平面图文件14专家论证报告文件1是否已有业务软件处理本事项是否办理流程图另附流程图医疗机构设置许可核发流程图申请材料不全或不符合法定形式的申请材料齐全，符合受理条件要求符合条件不符合条件的符合条件提出审批意见不符合条件的退回初审符合条件决定符合法定条件不符合法定条件提出申请查验申请人、材料是否具备申请资格不予受理受理许可办初审人员初审复审（时限即时）告知与公示（时限即时）出具不予受理通知书并告知理由许可办主任复审（时限即时）准予许可不予许可，材料退回并书面说明理由湖南省网上政务服务和电子监察系统政务服务事项信息表市（州）县（市、区）填表单位（公章）常德市卫生局填表日期2011年6月22日事项名称公共场所卫生许可证签发核发子项名称事项编号430700006398320A20500子项编号办件类型转报件承诺件即办件是否转报上级机关是否转报单位是否前置审批是否前置审批单位是否联合审批是否联合单位是否包含特别程序是否特别程序听证招标拍卖检验检测检疫鉴定专家评审其它事项类型行政许可非行政许可其它办事服务事项许可对象武陵区、柳叶湖旅游度假区范围内三星级以上宾馆，经营场所面积在3000（含3000）以上的公共场所，省及市直机关事业单位接待宾馆。许可依据公共场所卫生管理条例是否收费是否收费标准40平方米以下50元/个；40200平方米100元/个；200400平方米150元/个；400平方米以上200元/个收费依据湘价费200344号许可数量无限制有限制，限制数量法定期限60个工作日承诺期限5个工作日许可条件1公共场所经营单位选址和设计符合卫生标准和要求；2公共场所经营单位从业人员按规定进行预防性健康检查与卫生知识培训，取得健康证明；3各项卫生指标监测符合卫生要求；4有健全的卫生管理制度和卫生防护设施。许可程序一、受理（一）岗位责任人许可办工作人员。（二）岗位职责及权限按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请材料是否符合本行政机关的职权范围，许可申请是否在法律法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可法第三十二条规定区别不同情况，分别作出相应处理1、申请事项不属于本办职权范围内的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。2申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。3申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或在一个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4申请材料齐全、符合要求，或者申请人依照要求提交全部补正申请材料的，自收到申请材料或补正材料之日起为受理。5填写受理通知书，并移交相关工作人员。（三）时限即时。二、审查（一）初审1、岗位责任人许可办初审人员。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查；（2）对不符合条件的，说明不予办理的理由；对符合条件的，签出初审意见，并移交复审人员；3、时限1个工作日。（二）复审1、岗位责任人许可办主任。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准，对申办材料及初审意见进行复审；（2）按照公共场所管理条例及有关卫生规范、卫生标准的要求，组织2名以上工作人员对申请人执业场所进行现场勘验，并制作审查意见书。对符合标准的，提出同意意见，报主管局领导审定。对不符合许可条件的，提出不同意见及理由，与申报材料一并退回初审人员。3、时限1个工作日。三、决定1、岗位责任人局主管领导。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准，对申办材料及实地报告进行审定；（2）对符合法定条件、标准的，签署同意的意见；对不符合法定条件、标准的，签署不予许可的及理由。（三）时限1个工作日。四、办结告知1、岗位责任人许可办工作人员。2、岗位职责及权限（1）公示审定结果，如无异议，及时、准确告知申请人输结果；（2）对准予行政许可的，送达许可决定书卫生许可证；（3）对不予行政许可的，制作并送达不予行政许可决定书，说明理由，并将申请材料一并退回申请人，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；（4）按要求将文件材料归档。3、时限1个工作日。监督部门及投诉电话07367705031窗口地点常德市人民政府政务服务中心交通到达线路乘1、30、32、101、14路公交车至市政务中心下工作时间周一至周五（法定节假日除外）上午9001200下午13001700业务咨询电话07367257982联系人及联系电话杨玲07367257982单位网址HTTP/WSJCHANGDEGOVCN/办理环节信息办理环节办理时限进行特别程序执行人所在部门职务受理即时个工作日是否杨玲许可办工作人员初审1个工作日是否胡开军许可办工作人员（监督员）复审2个工作日是否蔡红霞许可办主任（监督员）决定1个工作日是否彭元军局领导副局长办结告知1个工作日是否杨玲许可办工作人员提交材料信息序号材料名称材料类型（表格/证照/文件/其它）份数1卫生许可证申请表表格12经营单位法定代表人或者个体工商户户主身份证（复印件）证照13卫生管理组织及卫生管理制度文件14从业人员健康检查证明证照15平面布局图其它1是否已有业务软件处理本事项是否办理流程图另附流程图公共场所卫生许可证签发核发流程图申请材料不全或不符合法定形式的申请材料齐全，符合受理条件要求符合条件不符合条件的符合条件提出审批意见不符合条件的退回初审符合条件提出审批意见决定不符合法定条件符合法定条件提出申请查验申请人、材料是否具备申请资格不予受理受理许可办初审人员初审复审（时限1日内）报主任局领导审批（时限1日内）告知与公示（时限1日内）出具不予受理通知书并告知理由许可办主任复审（时限1日内）准予许可不予许可，材料退回并书面说明理由湖南省网上政务服务和电子监察系统政务服务事项信息表市（州）县（市、区）填表单位（公章）常德市卫生局填表日期2011年6月22日事项名称外籍医师在华短期执业许可子项名称事项编号430700006398320A10600子项编号办件类型转报件承诺件即办件是否转报上级机关是否转报单位是否前置审批是否前置审批单位是否联合审批是否联合单位是否包含特别程序是否特别程序听证招标拍卖检验检测检疫鉴定专家评审其它事项类型行政许可非行政许可其它办事服务事项许可对象市直管医疗卫生单位外籍医师许可依据外国医师来华短期行医暂行管理办法是否收费是否收费标准不收费收费依据/许可数量无限制有限制，限制数量法定期限30个工作日承诺期限即时许可条件1外国医师申请来常短期执业许可，应当事先依法获得入境签证，入境后按有关规定办理居留或停留手续；2外国医师申请来常短期执业许可，必须遵守中国的法律法规，尊重中国的风俗习惯；3外国医师申请来常短期执业许可，必须有在华医疗机构作为邀请或聘用单位；4外国医师申请来常短期执业许可，必须依本办法的规定与聘用单位签订协议。许可程序一、受理（一）岗位责任人市政务中心卫生局行政许可办工作人员。（二）岗位职责及权限按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请材料是否符合本行政机关的职权范围，许可申请是否在法律法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可法第三十二条规定区别不同情况，分别作出相应处理1、申请事项不属于本办职权范围内的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。2申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。3申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。4申请材料齐全、符合要求，或者申请人依照要求提交全部补正申请材料的，即时受理。5将受理材料移交相关工作人员。（三）时限即时。二、审查（一）初审1、岗位责任人许可办初审人员。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查；（2）对不符合条件的，说明不予办理的理由；对符合条件的，签出初审意见，并移交复审人员；3、时限即时（二）复审1、岗位责任人许可办主任。2、岗位职责及权限按照许可条件和标准，对申办材料及初审意见进行复审，对符合标准的，作出许可决定；对不符合许可条件的，提出不同意见及理由，与申报材料一并退回初审人员。3、时限即时。三、办结告知1、岗位责任人局许可办工作人员。2、岗位职责及权限（1）对准予行政许可的，送达许可决定书医师执业证书；（2）对不予行政许可的，制作并送达不予行政许可决定书，说明理由，并将申请材料一并退回申请人，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；（3）将办理结果在卫生部网站公示；（4）按要求将文字材料归档。3、时限即时。监督部门及投诉电话07367705031窗口地点常德市人民政府政务服务中心交通到达线路乘1、30、32、101、14路公交车至市政务中心下工作时间周一至周五（法定节假日除外）上午9001200下午13001700业务咨询电话07367257982联系人及联系电话杨玲07367257982单位网址HTTP/WSJCHANGDEGOVCN/办理环节信息办理环节办理时限进行特别程序执行人所在部门职务受理即时个工作日是否杨玲许可办工作人员初审即时个工作日是否胡开军许可办工作人员（监督员）复审即时个工作日是否蔡红霞许可办主任（监督员）决定即时个工作日是否蔡红霞许可办主任（监督员）办结告知即时个工作日是否杨玲许可办工作人员提交材料信息序号材料名称材料类型（表格/证照/文件/其它）份数1来常短期执业申请表表格12外国医师的学位证书证照13外国行医执照或行医权证明文件14外国医师的健康证明证照15邀请或聘用单位证明以及协议书或承担有关民事责任的声明书文件16居留、停留手续文件1是否已有业务软件处理本事项是否办理流程图另附流程图外籍医师在华短期执业许可核发流程图申请材料不全或不符合法定形式的申请材料齐全，符合受理条件要求符合条件不符合条件的符合条件提出审批意见符合法定条件不符合法定条件提出申请查验申请人、材料是否具备申请资格不予受理受理许可办初审人员初审复审（时限即时）告知与公示（时限即时）出具不予受理通知书并告知理由许可办主任复审（时限即时）准予许可不予许可，材料退回并书面说明理由湖南省网上政务服务和电子监察系统政务服务事项信息表市（州）县（市、区）填表单位（公章）常德市卫生局填表日期2011年6月22日事项名称供水单位卫生许可证签发核发子项名称事项编号430700006398320A20700子项编号办件类型转报件承诺件即办件是否转报上级机关是否转报单位是否前置审批是否前置审批单位是否联合审批是否联合单位是否包含特别程序是否特别程序听证招标拍卖检验检测检疫鉴定专家评审其它事项类型行政许可非行政许可其它办事服务事项许可对象常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖、西洞庭管理区范围内集中式供水和二次供水单位许可依据生活饮用水卫生监督管理办法是否收费是否收费标准200元收费依据湘价费200344号许可数量无限制有限制，限制数量法定期限30个工作日承诺期限5个工作日许可条件1供水单位场所符合卫生法律法规规章及卫生标准，卫生规范的规定，经过卫生行政部门组织的现场审查，符合卫生要求；2供水设施及卫生设施符合卫生条件；3供水水源水质应符合有关国家生活饮用水水源水质的规定；4供水单位自身卫生管理健全，制定与其适应的卫生管理制度，配备专职或兼职的并经过培训合格的卫生管理员；5供水人员必须进行预防性健康检查与卫生知识培训，取得健康证明；6供水单位具备自检能力或委托检验。许可程序一、受理（一）岗位责任人许可办工作人员。（二）岗位职责及权限按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请材料是否符合本行政机关的职权范围，许可申请是否在法律法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可法第三十二条规定区别不同情况，分别作出相应处理1、申请事项不属于本办职权范围内的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。2申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。3申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或在一个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4申请材料齐全、符合要求，或者申请人依照要求提交全部补正申请材料的，自收到申请材料或补正材料之日起为受理。5填写受理通知书，并移交相关工作人员。（三）时限即时。二、审查（一）初审1、岗位责任人许可办初审人员。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查；（2）对不符合条件的，说明不予办理的理由；对符合条件的，签出初审意见，并移交复审人员；3、时限1个工作日。（二）复审1、岗位责任人许可办主任。2、岗位职责及权限按照许可条件和标准，对申办材料及初审意见进行复审；对符合标准的，提出同意意见，报主管局领导审定。对不符合许可条件的，提出不同意见及理由，与申报材料一并退回初审人员。3、时限2个工作日。三、决定1、岗位责任人局主管领导。2、岗位职责及权限（1）按照许可条件和标准，对申办材料及实地报告进行审定；（2）对符合法定条件、标准的，签署同意的意见；对不符合法定条件、标准的，签署不予许可的及理由。（三）时限1个工作日。四、办结告知1、岗位责任人局许可办工作人员。2、岗位职责及权限（1）公示审定结果，如无异议，及时、准确告知申请人办理结果；（2）对准予行政许可