突发环境事件应急预案-福田汽车

北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司突发环境事件应急预案备案版北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司2017年3月发布公告为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法等法律、法规有关规定，建立健全北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司突发环境事件应急体系，确保企业在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的危害和损失，结合企业的实际情况，制定了企业突发环境事件应急预案。突发环境事件应急预案现批准发布，自发布之日起实施。批准人年月日前言突发环境事件不同于一般事件，具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大突发环境事件，保障人民群众身心健康及正常生产、生活。依据中华人民共和国环境保护法等法律法规相关规定和北京市环境保护主管部门的有关要求，企业制定了突发环境事件应急预案，预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强废水、废气处理系统的运行，危险化学品的贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生。规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防发生为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立企业防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。本预案由北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司制定，由总经理范现军批准发布并实施。目录1总则111编制目的112编制依据113适用范围114预案体系215工作原则22企业基本情况321企业概况322地理位置及气候情况3221地理位置3222水文、气象气候423生产概况4231主要原辅材料消耗4232主要设备4233生产工艺流程524排污情况625周边交通状况626周边环境敏感点和保护目标63环境风险分析731环境风险识别7311危险化学品泄漏引起的环境危险性分析7312危化品泄露引发火灾引起的环境危险性分析8313废水外排引发的环境危险性分析8314废气超标排放引发的环境危险性分析8315危废暂存设施可能引发的环境危险性分析832环境风险目标确定833事故类型及潜在环境风险分析83311风险目标（生产装置区）事故类型及环境风险分析83322风险目标（污水站）事故类型及环境风险分析93333风险目标（废气治理设施）事故类型及环境风险分析93344风险目标（危废暂存设施）事故类型及环境风险分析93355风险目标（单位周边区域）事故类型及环境风险分析94应急组织体系及职责1041应急救援体系10411应急指挥中心10412各应急救援队伍1142职责11421应急指挥中心职责11422应急救援组职责125预防与预警1451预防工作1452环境风险源监控1553预警及响应措施15531预警分级15532预警发布16533预警启动16534预警响应1754预警解除176应急响应1861响应分级1862应急响应流程图1863应急响应程序18631接警及上报18632启动应急预案2264重污染天气237应急处置2471处置原则2472环境目标优先保护次序2473现场处置措施24731生产装置泄露现场处置措施24732废气处理设施异常现场处置措施25733废水处理设施异常现场处置措施25734危险废物泄露现场处置措施26735单位周边区域突发环境事件现场处置措施268应急监测279应急终止2891应急终止的条件2892应急终止的程序2893应急终止后的行动2810信息报告与通报29101内部报告29102信息上报29103信息通报2911后期处置30111人员伤亡善后处理30112污染物处理30113生产秩序恢复30114事故后的生态环境措施30115事故环境影响评估30116保险3112应急保障32121人力资源保障32122财力保障32123物资保障32124医疗卫生保障32125治安维护保障32126通信保障33127应急救援体系保障33128科技支撑保障3313预案管理34131应急人员培训34132预案演练34133责任与奖惩35134预案修订351341时限要求351342修订要求35135预案备案3514附则36141术语与定义36142发布实施3715附件38附件1企业应急指挥系统通讯录38附件2突发环境事件初报表40附件3企业危险化学品理化性质及处置办法41附件4现场处置卡461总则11编制目的为了落实突发环境事件应急预案管理；建立健全环境应急救援体系；增强突发环境事件应急预案科学性、实效性和可操作性，避免和减少事件发生；消除、降低环境污染危害和影响，促进企业可持续发展，保障公众生命健康和环境生态安全。根据企业生产工艺特点，本着“预防第一，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，制定北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司突发环境事件应急预案。12编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国突发事件应对法危险化学品安全管理条例突发环境事件应急预案管理暂行办法国家突发公共事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案北京市突发环境事件应急预案昌平区突发环境事件应急预案危险化学品名录国家危险废物名录危险化学品重大风险源辨识北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司突发环境事件风险评估13适用范围本应急预案适用于北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司运行过程中因各种因素引发的所有可能造成人员伤害、环境危害和生态破坏以及可能导致重大财产损失的突发环境事件的应对工作。14预案体系本预案为综合预案，对企业内发生的突发环境事件制订了应急措施和应急处置方案，并明确了应急事件整个过程中相关部门和人员的职责。本预案在昌平区突发环境事件应急预案的框架范围内制定。与本企业其他预案，如安全生产应急预案及其他应急预案相互协调、相辅相成、相互衔接。关系图如下15工作原则坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高企业及各级部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则（1）坚持以人为本，预防为主。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。（4）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。（5）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。（6）快速反应，使损失降到最低。（7）同时加强学习，不断在实践中总结经验和教训，不断取得进步。北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司突发环境事件应急预案昌平区突发环境事件应急预案北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司安全生产应急预案北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司其他应急预案2企业基本情况21企业概况北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司北系北汽福田汽车股份有限公司下属的一个事业部，对内又称欧辉客车事业部北京工厂，于2003年9月16日成立。是一个集研发、制造、销售大中型客车于一体的SBU型事业部。欧辉客车事业部设有7个职能部门、两个公司、两个工厂、一个研究院和一个中心，即采购管理部、质量管理部、制造管理部、管理推进部、财务管理部、党群工作部、法律事务部；国内营销公司、海外营销公司；北京工厂、广东工厂；技术研究院和订单中心。现有完整的客车生产体系，北京工厂设有6个部门，即订单物流部、质量控制部、焊装部、油漆部、总装部和管理推进部。厂区占地面积为246400M2，由西向东依次为汽车工程研究院、客车生产工厂及生活区。现有的欧辉客车厂占地面积246400M2，建筑面积776513M2，厂房由南向北布置为总装车间、涂装车间、焊装车间、底架焊接联合厂房、座椅安装车间等；北部为试车跑道和污水处理站。厂区整体布置比较紧凑，物流和生产路线顺畅，厂区道路比较完整、通畅。22地理位置及气候情况221地理位置北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司位于北京市昌平区沙河镇西约15KM、沙阳路北500M与北京市海淀区交界处，地理坐标为东经1161426，北纬400738。北京市位于华北平原西北边缘，北纬3928至4105与东经11525至11730之间，东南距渤海约150KM，总面积164万KM2，城区面积871KM2。昌平区地处北京西北郊，位于太行山脉与燕山山脉交汇处，东临顺义区，南与朝阳、海淀区毗邻，西与门头沟区和河北省怀来县接壤，北与延庆、昌平相连，地理坐标为东经1155017至1162949，北纬400218至402313之间，素有“京师之枕”的美誉。昌平区是北京的中郊区，辖区总面积1352KM2，目前南部地区已被列入市区规划，最南端距市中心区仅4KM，境内交通便捷，八达岭高速路、立汤路、六环路、京承高速路、北京城市铁路等交通干道穿行其间，将昌平与市区以及周边省市紧密联系起来。沙河镇坐落在北京市西北，昌平区南部，总面积5650KM2，南距北京德胜门20KM，北至昌平卫星城3KM，东迄首都机场25KM。京包铁路、八达岭高速路纵贯全镇南北，是北京通往十三陵、居庸关、八达岭等风景名胜区的必经之地。222水文、气象气候昌平区地表水水体主要是温榆河。温榆河发源于昌平区军都山麓，起自沙河水库，终至北关拦河闸，以南是北运河。温榆河全长475KM，流域面积2478KM2。温榆河上游由北沙河、南沙河、东沙河3条支流汇合而成，其后又有蔺沟河、清河、龙道河、坝河、小中河等汇入，在古城以下沿顺义区、朝阳区界向东南流经通州注入北运河。温榆河在蔺沟河口以上的洪峰流量为400M3/S；蔺沟河口以下的洪峰流量1562M3/S。温榆河是发源于北京市的唯一河流，温榆北运河水系在北京市的流域面积4320KM2，占全市面积的263。企业区域内的地表水主要为温榆河的上游支流北沙河、南沙河和东沙河。北沙河上源有高崖口沟、柏峪口沟、白羊城沟、兴隆口沟、泃猊沟，汇合后称北沙河；南沙河源头分南、北二支，北支源于海淀区西北部山区的上方寺、龙泉寺一带，南支源于寨口村一带，全长21KM，流域面积220KM2；东沙河上源有德胜口沟、锥石口沟、上下口沟、老君堂沟，在十三陵水库以上汇合称东沙河。其中北沙河和东沙河在沙河镇北二村附近交汇后与南沙河共同汇入沙河镇东一村以东约2KM的沙河水库。北京市地处中纬度，属温带大陆性季风气候。其特征是春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷晴燥。多年平均气温12，一月份气温最低，平均4，7月份最热，平均26。23生产概况231主要原辅材料消耗232主要设备企业主要生产设备见表232。表232企业主要生产设备车间设备名称规格型号合计二氧化碳气体保护焊机160空气等离子切割机5侧蒙皮张拉点焊机2焊装车间电动单梁起重机LK225Q5T4前处理设备1阴极电泳设备1电泳烘干炉1喷漆室3烘干室7发泡室2刮腻子室6打磨室6设备送风装置6车间送风装置2循环水池3设备电控装置2纯水设备（5T/H）1涂装车间制冷设备（30万KC/H）1加注机6焊机4整车检测线（改造）1淋雨室1电热箱2电动单梁吊车4总装车间补漆室1液压剪板机QC12Y6X25002液压板料折弯机WC67Y160/32001开式压力机800KN1冲形剪切机Q2151联合冲剪机Q35Y201全自动卧式带锯机GZK40254卧式带锯机GZK4025C1数控异型管液压弯管机YXGWK1002D1摇臂钻床Z5353等离子切割机T1001CO2焊机120KVA6砂轮机S3SL3002准备下料车间梁式起重机Q5T,LK225M2二氧化碳气体保护焊机50底架焊接车间电动单梁起重机LK165Q3T4吊架1底盘装配车间加注机4变压器4空压站空压机、干燥机60M3/MIN1燃煤锅炉及辅机4动力公用设备焊接车间通风设备1233生产工艺流程企业生产工艺流程图及简述情况见北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司突发环境事件风险评估中第341章节。24排污情况企业废水、废气和固废产生部位及治理情况见北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司突发环境事件风险评估中第342章节。25周边交通状况企业位于北京市昌平区沙河镇沙阳路15号，企业南临沙阳路，路宽约40M，路南侧为首钢线材厂；西侧为北汽福田汽车工程研究院；北侧与北汽福田规划用地相邻，目前为空地；为北汽福田职工生活区，宿舍楼东侧为地质研究院。26周边环境敏感点和保护目标通过对厂址周围环境的踏勘、调研及走访当地群众，厂区环境敏感点见表261。表261企业周边各敏感点情况一览表环境敏感目标方位距厂界最近距离（M）规模（人）主要联系人及方式福田小区NE3711560朱玲玲01059912763沙河一通小区SE3781850朱玲玲01059912763福田汽车工程研究院SW2881820周月成01056716863首钢公司第一线材厂SE329967杨如为01069731520福田康明斯发动机公司NW51265801080736888北京科技职业学院SW69940000人01080726549/80727712/69730093转8222巩华新村SE8252400余户李先玖鳄鱼湖公园SN2200在职员工42人邢连久01069731558翠湖国家湿地公园SW6300每天接待游客最多150人01062486799滨河森林公园NE4200沙河水库NE9400沙河镇突发事件应急办公室01080726293上庄水库SW5400上庄镇常乐村村委会010624700133环境风险分析31环境风险识别根据国家环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）及建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）的要求，本次环境风险评价的目的在于识别北汽福田汽车股份有限公司北京欧辉客车分公司生产及危险化学品贮存、使用过程中的风险因素及可能诱发的环境问题，并针对潜在的环境风险，提出相应的预防措施，以使企业的事故率、损失和环境影响达到可接受水平。311化学品泄漏引起的环境危险性分析企业所涉及的化学品主要为柴油、水性漆、天燃气、脱脂剂、磷化剂等，其理化性质和危险特性见附件。化学品的泄漏主要发生在生产过程的物料输送、投加及物料的储运过程。由于生产装置区、化学品输送管道及其附属设备破裂或损坏，可能会造成物料的泄漏，污染水环境及大气环境。化学品在企业范围内运输以及装卸车时，可能会导致泄漏，遇明火可能会引发火灾，对周围大气环境和水环境产生影响企业所涉及主要化学品的储存情况见表311。表311企业危险化学品储存情况名称储存方式及位置单桶容积（）单桶最大储量最大储存量切削液桶装现场存放001T002T柴油桶装贮存于油库02M3017T08M3水性漆桶装贮存于调漆间0003、0005、001、0016、002密度不同，储量不同，密度范围113G/CM33M3废漆渣、废污泥、废矿物油桶装贮存于危废库02M3015T20M3除油剂自管5L5L150L脱脂剂A25KG25KG600KG脱脂液B20KG20KG720KG磷化剂M30KG30KG1350KG磷化剂C25KG25KG300KG磷化剂D25KG25KG450KG磷化助剂E电泳线库房20KG20KG600KG根据危险化学品重大危险源辩识（GB182182009），对企业危险源进行判定，企业环境风险物质储量物质未构成重大危险源。312危化品泄露引发火灾引起的环境危险性分析柴油、天燃气、废矿物油属于易燃物质，遇明火、高热可燃，引发火灾爆炸，对周围大气环境产生影响，另外，消防废水也会对周围水环境产生影响。313废水外排引发的环境危险性分析正常情况下，企业的生产废水进入厂内污水站处理后，经终水池排入北沙河。当污水站装置故障时，可能会导致未达标废水外排，对北沙河水环境产生影响。314废气超标排放引发的环境危险性分析正常情况下，企业各类废气分别由独立的环保治理设施处理后经25M高排气筒达标排放。当废气治理设施发生故障时，企业废气不经处理，直接排放，会对周围大气环境产生影响。315危废暂存设施可能引发的环境危险性分析企业的危险废物为废漆渣、污水站污泥、废矿物油等物质，若危废暂存设施破损，会导致物料泄漏，泄漏的物料可能会污染厂区及周围地下水和土壤环境。废矿物油属于易燃物质，遇明火易发生火灾，对周围大气环境产生影响，另外，消防废水也会对周围水环境产生影响。32环境风险目标确定根据我企业生产、使用、存贮主要化学品以及可能引起环境污染事故的危害程度，确定5个环境风险目标。1风险目标生产装置区；2风险目标污水站处理系统；3风险目标废气治理设施；4风险目标危废暂存设施；5风险目标单位周边区域（57号大油库）。33事故类型及潜在环境风险分析3311风险目标（生产装置区）事故类型及环境风险分析（1）事故类型物料泄漏以及由泄漏引发的火灾、爆炸导致的环境问题（2）环境风险分析由于喷涂生产装置区、化学品品输送管道及其附属设备破裂或损坏，可能会造成水性漆、脱脂剂、磷化剂、表调磷化废水、涂装废水等物质的泄漏。若泄露物质处理不当，会污染周围环境；消防废水也会对周围水环境产生影响。3322风险目标（污水站）事故类型及环境风险分析（1）事故类型污水外排引发的环境问题（2）环境风险分析当污水站装置故障时，可能会导致未达标废水外排，对北沙河水环境产生影响。3333风险目标（废气治理设施）事故类型及环境风险分析（1）事故类型废气不达标导致的环境问题（2）环境风险分析当废气治理设施发生故障时，废气不经处理，直接排放，会对周围大气环境产生影响。3344风险目标（危废暂存设施）事故类型及环境风险分析（1）事故类型污水外排导致的环境问题（2）环境风险分析若危废暂存设施破损，会导致废漆渣、废污泥泄漏，泄漏的物料可能会污染厂区及周围地下水和土壤环境。废矿物油属于易燃物质，遇明火，存在起火的风险，可能会对周围水环境和大气环境产生影响。3355风险目标（单位周边区域）事故类型及环境风险分析（1）事故类型单位周边区域（57号大油库）事故引起连锁事故导致的环境问题（2）环境风险分析单位周边敏感区域范围内存有欧辉集团公司6个15T柴油储罐，一旦柴油储罐发生泄露引发火灾爆炸事故，会影响企业周围环境。4应急组织体系及职责41应急救援体系为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，必须建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则。根据事故危害程度的级别，建立应急救援指挥部，由企业总经理、相关部门负责人和环保管理人员组成，事故应急救援工作必须在企业经小组统一指挥下，按照“遵循预案，决策果断，救人第一，先控后处，降低损失，不留遗患”的原则，组织开展应急救援。企业应急预案组织机构见图411。应急指挥中心总指挥应急指挥中心副总指挥消防抢险组警戒疏散组医疗救护组物资保障组通讯联络组善后处理组应急专家组图411环境应急预案组织机构图411应急指挥中心总指挥厂长副总指挥副厂长成员各职能部门负责人及值班人员。412各应急救援队伍企业各部门、车间结合平时工作性质和职责，在发生突发环境事件时根据企业应急指挥中心指令成立应急专家组、医疗救护组、警戒疏散组、消防抢险组、物资保障组、通讯联络组、善后处理组。42职责企业的环境应急指挥中心主要由厂长、副厂长及各部门主管领导组成，日常工作由安技环保科兼管。发生重大事故时，总经理任总指挥长，副总经理任副指挥长，负责应急救援工作的组织和指挥，指挥中心设在企业安技环保科。421应急指挥中心职责应急指挥中心是企业应急管理体系的最高指挥机构，负责企业突发环境事件的应急管理工作。职责如下（1）审定并签发企业突发环境事件环境应急预案。（2）发布和解除预警。（3）下达应急预案启动和终止指令。（4）指挥救援队伍实施救援行动，防止事态扩大，降低事故损失，保证人身、设备、环境安全。（5）负责向上级主管部门及周边地区联络、通报事故情况，必要时请求支援，配合政府应急工作。（6）统一协调企业内部应急资源和社会救援力量。（7）审定并签发向上级主管部门的报告。（8）负责事故后恢复生产的工作，并配合有关部门对环境进行修复、调查事故原因，总结经验教训。（9）审批企业突发环境事件应急救援费用。应急指挥中心兼现场应急指挥部时，还应履行下列职责（10）负责现场应急指挥工作。（11）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。（12）收集、整理应急处置过程中的有关资料。4211总指挥的职责（1）分析紧急状态和确定相应报警级别。（2）发布环境污染事故应急预案启动命令。（3）配合上级主管部门的领导。（4）指挥、协调污染事故抢险及应急处理工作。（5）汇总、通报事故应急处理的进展情况，并及时向上级机构报告。（6）决定通报外部机构和请求支援。4212副总指挥的职责（1）协助总指挥工作。（2）担任应急救援现场指挥部指挥或负责具体指挥、调度各职能部门参加企业的应急救援行动。（3）总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托时担任总指挥，履行总指挥职责。总指挥、副总指挥均不在时，由安技环保科科长临时总指挥，全权负责应急救援工作。422应急救援组职责应急专家组对相关突发环境事件的应急处置工作提供专业技术咨询、技术支持和决策咨询服务；到突发环境事件处置现场进行技术咨询和技术指导；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；联络当地环境检测部门，接应外部监测车，协助监测大气中污染物浓度；戴上便携式监测仪进行污染物浓度监测；事故后进行跟踪监测直至影响消除；负责事故应急中止后大气、水体环境质量采样与监测。消防抢险组负责应急事故现场的设备抢险救援工作；负责火灾、爆炸等事故的控制处理；负责关闭排口水阀门、收集消防废水和泄漏液体；负责应急堵漏和污染场地洗消；负责重大事故的初期救援工作，并积极配合119消防队员进行救援；参与日常培训与演练，定期进行设备和消防物资的维护和取用。医疗救护组负责对事故伤员应急抢救；负责联络接应120急救中心；负责医疗物资的维护与取用。物资保障组负责各种应急物资和设施的采购；负责各种应急物资的管理和维护；负责应急现场各种物资、设备的供应；协助其他小组应急。通讯联络组负责事故状态下企业内部的警报发布；确保事故处理外线畅通，应急救援指挥中心处理事故所用电话准确无误。警戒疏散组负责向厂内发布事故警报，联络并接应110；划定事故现场境界区域，维持厂内的治安秩序；负责事故现场无关人员的疏散或转移至安全地区，并派人员在进入厂区各路口设岗执勤，实行交通管制，阻止无关人员及车辆进入事故区；负责周边企业、居民点人员向事故地上风向疏散至合适距离；负责清点核实人数。善后处理组负责事故处理后与政府有关部门的汇报工作；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；负责事故后恢复工作。5预防与预警企业各部门、车间应加强对各种可能发生的突发环境事件的监控和预测分析，应急指挥中心建立预防预报系统，做到早发现、早报告、早处置。51预防工作定期开展对全企业环境风险源的调查评估工作，掌握环境风险源的种类、分布和规模，摸清各装置和风险源的底数，了解各风险源、风险物质的技术信息和理化特性，提出和更新相应的风险防范和应对措施。（1）企业领导和负责人要定期对生产现场例行监督检查。（2）定期安排专业人员对企业环境风险源开展调查评估工作，发现异常情况及时进行处理，确保全员掌握环境风险源的种类、分布和规模，摸清各装置和风险源的底数，了解各风险源、风险物质的技术信息和理化特性，提出相应的风险防范和应对措施。（3）建立健全突发环境事件应急值班制度、应急演练制度、应急培训制度、应急预案修订制度、应急装备和救援物资检查维护制度、责任追究制度，强化管理，落实责任，突出环境风险意识。（4）建立厂区内危险化学品运输管理制度。厂区内运输和装载危险化学品应事先制定计划，按计划规定的时间和固定路线进行，安排专人对路线进行监督，避开人员密集的时间和路线，设定警戒隔离区域。（5）规范危险废物的管理，实行双人双锁，设立警示标识，建立出入台账，明确产生量、暂存量、运出量。危险废物须交由有资质单位进行处置，不得自行处置。（6）建立健全日常巡回检查、专项检查、定期检查、领导监督检查制度和安全环保检查制度，按照规定的时间、指定的路线进行巡回检查，每月组织检查一次，车间每周检查一次，要以自查为主，互查为辅，以查思想、查制度、查记录、查隐患为主要内容，确保风险排查规范化、制度化、程序化，做到发现问题和隐患后立即进行整改。（7）每三个月组织一次环境保护宣传教育和培训，每半年至少进行一次组合演练或单项演练，每年进行一次全面演练。（8）按设计规范要求配备消防、环保、监控等安全环保设备和设施，并加强维护保养，确保设备设施完好有效。（9）确保危化品储罐区围堰完好有效，一经发现破损，要及时进行补漏处理。52环境风险源监控为了及时掌握危险源的情况，对危险事件做到早发现早处理，降低或避免危险事件造成的危害，必须建立健全危险源监控体系，具体工作内容包括以下两个方面首先是监控内容包括监控对象、监控部位、监控方式、监控时间以及监控频率。其次是监控人员、物资配备监控人员落实到位，监控设施齐全，并且落实到位。企业各风险源监控方式及防范措施见表521。表521企业各风险源应急监控方式及防范措施风险源监控方式防范措施生产装置区巡回检查，视频监控，巡回检查，发现泄漏，及时处理；加强检修与维护；做好日常培训，提高应急水平等。废气治理设施巡回检查加强管理，定期检修治理设施，更换老化设备，对于老化设备及时进行处置，提高装备水平。废水治理设施巡回检查、人为监控监测建立废水监测记录及汇报制度，确定企业废水排放口、雨水排放口监测频次、监测指标，做好记录，按照早发现、早报告、早处置的原则，发现异常，及时处理，若发生故障，污水排入事故池暂存；加强检修与维护。危废暂存设施巡回检查地面做好防渗；巡回检查，发现破碎，及时修复。企业设置一个300M3雨水提升站，可有效收集初期雨水，提升泵可随时将所集物送至厂区污水处理厂。未设置事故应急池，无法保证事故废水不进入外环境。53预警及响应措施进入预警状态后，企业立即启动应急预案，转移、撤离、疏散和安置可能受到危害的人员，各应急救援小组进入备战状态，封闭受到危害的场所，调集环境应急所需物资和设备，保障应急救援。531预警分级按照突发环境污染事件严重性、紧急程度及影响程度，本预案将预警分为三级橙色预警、黄色预警、蓝色预警。（1）橙色预警橙色预警为已发生火灾爆炸和超出企业范围的泄漏事故，可能或已经对厂区周边环境和敏感点造成影响，企业已无能力进行控制，需要借助外部救援力量进行控制的事故。（2）黄色预警黄色预警为已发生火灾和企业范围内的泄漏，在极短时间内可处理控制，未对周边环境和敏感点产生影响的事故。（3）蓝色预警有下列情形之一者，为蓝色预警管道、设备、设施严重故障，将会导致泄漏、火灾爆炸等安全生产事故的，将对环境造成轻微影响；现场发现泄漏或火灾迹象；可燃气体检测系统发出警报；其他异常现象。532预警发布安技环保科接到环境污染事故报警信息后，应立即对突发环境事件情况进行检查确认，同时下达应急处理命令，采取临时应急措施，对事故加以控制，并迅速报告企业应急指挥中心。指挥中心接到报告后，由总指挥发布启动相应级别的预警命令。533预警启动根据发布的预警信息，企业应急指挥中心总指挥启动相应级别的预警。（1）橙色预警启动条件发生火灾爆炸和超出企业范围的泄漏事故，企业已无能力进行控制，启动橙色预警。（2）黄色预警启动条件发生火灾和企业范围内的泄漏，在极短时间内可处理控制，未对周边企业和环境产生影响的事故，启动黄色预警。（3）蓝色预警启动条件管道、设备、设施故障，导致泄漏、火灾爆炸等安全生产事故，对环境造成轻微影响；现场发现泄漏或火灾迹象；可燃气体检测系统发出警报；其他异常现象。发生上述任何一种情况均可启动蓝色预警。534预警响应预警信息发布后，各部门应立即开展预警响应，进入预警工作状态，并根据发布的预警信息，做好启动不同级别的应急响应的准备。（1）橙色预警响应企业应急指挥中心总指挥向昌平区政府和昌平区环保局报告，针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，转移、撤离、疏散和安置可能受到危害的人员。（2）黄色预警响应企业各应急救援小组进入应急状态，环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（3）蓝色预警响应车间立即组织人员消除隐患。54预警解除现场环境风险得到控制，污染物不再扩散，并得到有效地收集、处理，最高应急指挥中心最终确定引起预警的条件消除和各类隐患排除后，可以将预警解除。6应急响应61响应分级根据企业突发事件分级，应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应。一级响应（厂外级）设备、设施严重故障，发生火灾爆炸和大面积泄漏事故，大量泄漏已流入水域或扩散到周边社区、企业；造成的泄漏单位已无能力进行控制，超出了企业厂界的范围，影响事故现场之外的周围地区。二级响应（厂区级）已发生火灾和少量泄漏，在极短时间内可处置控制，事故限制在企业内的现场周边地区，影响到相邻的生产单元。三级响应（车间级）现场发现存在泄漏或火灾迹象将会导致少量泄漏、火灾爆炸等重大安全生产事故；可燃气体检测系统发出警报；遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候；环保设施短时间故障运行等。事故出现在企业的某个生产单元，影响到局部地区，但限制在单独的装置区域62应急响应流程图厂外级应急响应程序应按图631执行；厂区级应急响应程序应按图632执行；车间级应急响应程序应按图633执行。63应急响应程序631接警及上报企业设置24小时值班电话01059916110。事故最先发现者要立即报告部门负责人，部门负责人核实情况后立即报告企业总值班室，并组织事故处理和抢救，启动现场处置预案，总值班室在接到报警后立即向企业负责人报告。事故发生紧急时，现场人员可直接向企业负责人报告，后再向部门负责人报告。值班人员接到报警后应如实记录，并立即电话通知各救援队伍，启动相应级别的事故应急预案，确保事故及时抢救处理。厂外级突发环境事件应急指挥中心应急启动上报昌平区政府、环保、消防外部力量环保消防公安医疗现场清理解除警戒善后处理事故调查总结上报应急改进救援行动应急恢复应急结束消防抢险通讯联络警戒疏散医疗救护物资保障善后处理环境监测图631厂外级突发环境事件应急响应程序厂区级突发环境事件应急指挥中心应急启动企业自救现场清理解除警戒善后处理事故调查总结上报应急改进救援行动应急恢复应急结束消防抢险通讯联络警戒疏散医疗救护物资保障善后处理环境监测事态控制图632厂区级突发环境事件应急响应程序车间级突发环境事件负责人应急指挥中心应急启动车间自救现场清理事故调查总结上报应急改进救援行动应急恢复应急结束由车间内部人员救援内部力量申请救援事态控制扩大应急图633车间级突发环境事件应急响应程序632启动应急预案突发环境事件的响应级别为三级时由车间根据现场处置方案进行处置；安技环保科与事件部门保持通信联系，密切关注突发事件应急工作的进展；根据突发事件单位的报告和请求，安技环保科负责协调和调配企业有关单位的应急力量及其应急物资。突发环境事件的响应级别为二级时（1）应急指挥中心启动本应急预案；（2）各相关部门负责人接到通知后，立即通知本部门相关人员，同时做好应急物资的准备，通知内容应包含发生事故的地点和时间；（3）污染事故应急有关的人员就位，各应急救援组按照职责分工开展救援工作；（4）应急总指挥负责作出各项应急决策，确定各项指挥任务的指挥员；（5）在应急处理过程中，按照工作流程，由现场运行人员汇报事故现象，由检修维护人员汇报设备故障情况、设备损坏程度情况的信息。根据事故部门应急报告和请求，企业应急指挥部负责协调和调配其他有关部门的应急力量及应急物资，必要时调集外部协作单位资源或向地方政府部门求助。（6）根据污染事故类型（污水站异常运转生产废水外排、危废库泄露等）进行现场调查，确定污染物性质、种类、数量，以及受污染范围和污染趋势，同时按照规定处理，并将处理情况上报领导。（7）根据应急监测要求对现场进行监测布点，将监测结果报现场应急总指挥，现场应急总指挥视污染程度，划定污染区域和影响区域，发布污染警报；提出污染控制处置方案，消减污染物防止扩散。（8）根据监测数据采取进一步措施消除污染；污染动态、处理情况上报领导，直至污染消失。突发环境事件的响应级别为一级时（1）应急指挥中心启动本应急预案，事件响应级别为一级时，应急指挥中心在启动本预案的同时，上报昌平区人民政府和昌平区环保局；（2）各相关部门负责人接到通知后，应立即通知本部门相关人员，同时做好应急物资的准备，通知内容应包含发生事故的地点和时间；（3）污染事故应急有关的人员就位，各应急救援组按照职责分工开展救援工作；（4）应急总指挥赶到现场后，取得污染事故的应急指挥权，对应急工作的开展进行全面指挥和控制；（5）应急总指挥负责作出各项应急决策，确定各项指挥任务的指挥员；（6）在应急处理过程中，按照工作流程，由现场运行人员汇报事故现象，由检修维护人员汇报设备故障情况、设备损坏程度情况的信息。根据事故部门应急报告和请求，企业应急指挥部负责协调和调配其他有关部门的应急力量及应急物资，必要时调集外部协作单位资源或向地方政府部门求助。（7）根据污染事故类型（污水站异常运转生产废水外排、危废库泄露等）进行现场调查，确定污染物性质、种类、数量，以及受污染范围和污染趋势，同时按照规定处理，并将处理情况上报领导。（8）根据应急监测要求对现场进行监测布点，将监测结果报现场应急总指挥，现场应急总指挥视污染程度，划定污染区域和影响区域，发布污染警报；参考专家意见，提出污染控制处置方案，消减污染物防止扩散。（9）根据监测数据采取进一步措施消除污染；污染动态、处理情况上报领导，直至污染消失。64重污染天气企业服从昌平区重污染天气应急预案，当昌平区政府启动重度污染天气应急预案时，企业按照昌平区政府相关规定减产或停产。7应急处置71处置原则（1）坚持以人为本，保证生命安全（2）从源头上控制污染，避免或减少污染扩大（3）防止和控制事故蔓延72环境目标优先保护次序（1）周围居民及周边企业人员（2）大气环境、地下水环境73现场处置措施731生产装置泄露现场处置措施（1）发现者事故控制与报警发现者立即报告负责人，并以最快方式报告应急指挥中心。由应急指挥中心指派人员启动单位内部警报，并指定当班人员通知有关人员到场，迅速成立应急机构。并根据事态状况立即报119、120，请求外部力量协助。（2）警戒疏散组建立警戒区域，事故发生后可根据火灾、毒气泄漏的扩散情况或火焰辐射所涉及的范围内建立警戒区。警戒区域除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入，区域内严禁烟火。全装置各路口禁止车辆及行人入内，待专业消防人员到达现场后进一步扩大范围警戒。迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。紧急疏散应注意佩戴个人防护用具，应向上风向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，查清是否有人留在着火区。（3）应急副总指挥立即针对事态情况提出防爆、堵漏等具体措施，并明确撤离范围、疏散距离及启动相应应急物资等。（4）消防抢险组小量泄漏时用干燥砂土覆盖，覆盖用砂土收集至专用容器，送有资质部门处理；大量泄漏时可构筑围堤，防止进入水体、下水道等。必要时停止生产。用防爆泵将泄漏物料送入事故池，对泄漏地面用干燥砂土进行洗消，砂土收集至专用容器中，送至有资质单位进行处理。（5）医疗救护组穿戴好防护用品，对现场伤员进行应急救护，首先将伤员转移至空气未受污染地区，进行基础救护，待救护车到来后送往医院抢救，如果人员烧伤、烫伤，严重者立即送往医院抢救。接应外部120急救车。（6）物资保障组迅速提供各种应急设备、物资；并协组其他小组进行应急。（7）事故应急结束后，企业应对受污染的设备、墙壁、地面、雨水沟等进行清水清洗，通过事故应急池收集洗涤废水，并将其抽至污水处理站处理。（8）总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回原单位。由企业组织对事故进行调查，并按规定及时向上级汇报。分析事故发生的原因，制定整改措施，避免类似事件的再次发生。732废气处理设施异常现场处置措施（1）企业废气处理装置出现异常无法正常运行时，作业人员应立刻通知设备抢修组对装置进行抢修，修复后恢复废气处理。（2）抢修部门接到通知后，及时到达现场进行抢修，判断故障原因，并及时修复，使之正常运行。（3）抢修期间，环保及作业人员及时对各生产岗位进行巡回检查，确保无废气外漏。（4）抢修结束后，废气处理装置运行正常后，环保人员通知各生产岗位恢复生产。（5）总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回原单位。由企业组织对事故进行调查，并按规定及时向上级汇报。分析事故发生的原因，制定整改措施，避免类似事件的再次发生。733废水处理设施异常现场处置措施（1）废水暂时停止进入，对废水处理设施进行全面检修，直到设备恢复正常运转，如废水缓存池满负荷后废水站仍存在问题，则对车间进行停产，直到废水站正常运行后重新启动。（2）污水站负责人应尽快查明原因，并及时修复，使之正常运行。（3）应急监测人员对废水站中废水进行采样，及时送至相关单位进行监测，直到废水达标后才外排。（4）总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回原单位。由企业组织对事故进行调查，并按规定及时向上级汇报。分析事故发生的原因，制定整改措施，避免类似事件的再次发生。734危险废物泄露现场处置措施（1）发现者立即拨打厂内报警电话，并报告应急指挥部。（2）应急指挥部指派人员启动单位内部警报，迅速划分危险隔离区域，设置警戒标识。（3）消防抢险组迅速对泄漏容器进行堵漏，对泄漏液体用沙包筑堤堵截、疏导，当泄漏源得到有效控制后，对地面泄漏物质进行收集或用活性炭等相关材料吸附吸收；消防组可用泡沫或其他覆盖物覆盖泄漏的液体，减少泄漏物质的挥发；（4）医疗救护组查明现场有无中毒受伤人员，并立即将伤员转移至泄漏处上风向进行应急抢救，情况严重则拨打当地120急救电话。（5）消防抢险组在完成泄漏物收集工作后，对泄漏地面进行洗消，开启事故应急池收集洗消废水，再将废水送至废水处理站处理达标后外排。（6）总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回原单位。由企业组织对事故进行调查，并按规定及时向上级汇报。分析事故发生的原因，制定整改措施，避免类似事件的再次发生。735单位周边区域突发环境事件现场处置措施（1）当周边的区域发生的安全、环境事故以及其它紧急情况后，最先发现者必须立即报告本部门领导，同时报告单位应急指挥部。（2）单位应急救援指挥部接到报警后，立即派出关注事件进展情况，并将信息及时、准确的反馈到单位应急救援指挥部。（3）应急救援指挥部根据联络组反馈的数据，总指挥作出不同应急响应1、当报警信息有误，周边敏感区域不是发生火灾、爆炸事故或火灾、爆炸事故在敏感区域范围以外的单位、部位时，终止应急响应程序。2、发生的事故属于敏感区域范围内的单位、部位时，应急救援指挥部通知单位级应急预案的应急消防组、设备抢修组人员待命，根据联络组反馈的情况确定是否进行物资转移、现场保护以及终止应急响应和现场恢复等。当事故点发生突变危及单位人、物时或一开始危及时，启动单位应急救援预案。8应急监测企业现有监测能力有限，事故发生后，应急专家组迅速告知指挥中心，并报告昌平区环境保护监测站，请求进驻事故现场，积极配合应急监测人员的监测工作。根据监测结果，确定污染程度和可能污染的范围，并提出处理处置建议，及时上报有关部门。监测方案如下（1）环境空气监测项目SO2、NOX、有机废气。监测频次事故发生后1H、2H、4H、8H、24H各监测一次，根据事故发展状况适时调整。监测点位根据事故严重程度和泄漏量大小，在下风向选择场界附近作为监测点。（2）水环境监测项目PH、COD、氨氮、磷、NI、锌。监测频次事故发生后每小时连续取样，持续到事故结束。监测点位事故池入口处、污水站入口处。9应急终止91应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。92应急终止的程序（1）应急指挥中心确认终止时机，或事件责任单位提出，经应急指挥中心批准；（2）应急指挥中心向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。93应急终止后的行动（1）事件发生地相关政府或企业有关部门查找事件原因，防止类似问题的重复出现；（2）根据实践经验，有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案；（3）物资供应组应及时补充应急物资，以备使用。10信息报告与通报101内部报告企业设置24小时总值班电话01059916110。事故最先发现者要立即报告本部门负责人，部门负责人接报后核实事态发展情况，立即报告企业总值班室，总值班室接到报警后立即向企业负责人报告，并立即组织事故处理和抢救，启动现场处置预案。事故发生紧急时，现场人员可直接向企业负责人报告，后再向部门负责人报告。102信息上报发生突发性环境事件后，企业应急指挥中心应在初步确定事故等级后，立即向昌平区人民政府和昌平区环保部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报，隐瞒不报将受到相应的行政处罚或刑事处罚。突发性环境污染事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果在事件处理完毕后立即上报。（1）初报可用电话直接报告，主要内容包括事件的类型、发生时间、地点、污染源，主要污染物质、人员受害情况、事件潜在危险程度、转化方式趋向等初步情况。事故结束后应补充书面报告。（2）续报可通过电话或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。（3）处理结果报告采用书面报告、处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细的情况。103信息通报突发环境事件发生后，根据处理情况和受影响范围，及时通过村委会广播和厂内对讲机、电话等方式向受影响范围内的厂外居民和企业员工发布准确的事故影响范围和事故控制情况等信息，稳定大家的情绪，正确引导舆论，清除负面影响，保证企业正常生产、运转秩序的恢复，保证厂外居民正常生活的恢复。11后期处置现场应急终止后，最高应急指挥中心应安排部署对事件展开后续处置工作。111人员伤亡善后处理企业根据国家有关规定，对在突发环境事件中伤亡人员给予相应的补助和抚恤，对依法启用或者征用的安置场所、应急物资的所有人给予适当补偿