镇村民组长素质状况与教育管理情况调查报告

1/7镇村民组长素质状况与教育管理情况调查报告镇村民组长素质状况与教育管理情况调查报告村民小组是村民开展群众自治活动的基础单位，也是村委会联系村民的桥梁和纽带。要搞好农村的工作，就要把推选一个好村民组长和如何引导他们发挥好自身的作用作为重要工作来抓，也可以这么说，农村所有工作都离不开村民小组长，工作开展的进度及完成好坏与村民组长素质状况接受教育管理的情况有密切的联系。为发展农村经济，使农村的各项工作落到实处，取得实效，更好地实行村民自治。我镇组织人员于5月10日至5月25日全面系统地调查了村民组长素质状况与教育管理情况，通过深入调查了解，我镇村民组长素质状况与教育管理情况如下一、基本情况撤区并村后，我镇由原来6个管理区20个村撤并为10个村，随着农村各项工作的开展村又把部分村民组进行了合并，现在我镇共213个村民组，有村民组长213人。其中党员42人，占总数的20，女性1人，占总数的；年龄在30岁以下的5人，占总数的；31岁至40岁的58人，占总数的27；41岁至50岁的55人，占总数的26；51岁到60岁，占总数的40，60岁以上的10人，占2/7总数的5；文化程度是小学的105人，占总数的49；初中文化100人，占总数的47；高中或中专文化的8人，占；任职时间在5年以下的99人，占总数的46，6年至10年的75人，占总数的35；参加过镇级培训的人数80人，占总数38；参加过县级培训人数4人，占总数；能自觉履行岗位职责的180人，占总数的。二、我镇村民组长的现状1、认真推选好村民小组长。严格按照选举法的规定比照村民委员会的选举程序推选，全镇选举产生了213位有较强的组织领导能力和处理问题能力，热心为本组村民服务的组长。2、发挥好村民小组长的作用。全镇的村民组长能自觉履行岗位职责。一是带头遵守并积极宣传贯彻国家法律、法规和政策，带头推广农业科技适用技术，带头致富。二是组织好本村民组认真贯彻执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决定，完成村民委员会布置的各项工作任务，三是向村民委员会反映群众的思想动态，化解缓解民间纠纷，使群众生活安定，生产安全。3、为村民小组长创造宽松的工作环境。村民组长及时将本组村民反映的意见、建议和要求收集起来，召开村民会议，认真讨论通过，能解决的当时解决，不能解决的及时向村民委员会汇报，由村两委帮助解决。村支两委支3/7持村民组长依法行事、公平待人、大胆工作，提高了村民组长的威信和解决问题的能力。4、村民组长的报酬发放情况。一是根据村级经济和农村具体工作的难易程度发放；二是根据村人口的多少给予报酬，如XX村的XXX村民组共有360多人，年报酬就是450元左右，XXX村是按村民组的划地人口为基数，每人每年元计算。5、我镇村民组组长的教育管理措施一是实行以会代训的方式，组织村民组长学习有关的法律法规和政策，了解镇党委政府的工作思路，方法及措施；二是发放宣传资料，如中央一号文件的惠农政策；三是实行奖惩制度，对工作开展完成较好的给予物质和精神上的鼓励，反之则惩；四是定期督查村民组各项工作的落实进展情况。6、村民组长的想法和要求一是通过调查95以上的村民组长都说报酬太低；二是现在工作要求高，精力不够，时间不足；三是大家邻里相处，处理事务有畏难情绪；四是乐于接受惠农的政策和措施，不愿接受形象性的工作。三、存在的问题1、村民组长结构不合理。一是党员比例约为20，党员是群众的先进分子，有一定的政治思想素质，能起着带头示范作用。有的村民组长不是党员，不能充分有效地4/7发挥村民组长的作用；二是女性村民组长比例太小。在农村的各项工作之中，忽视女性是半边天的作用，不重视妇女，农村工作也不能顺利开展；三是农村能人担任村民组长的比例小，农村能人担任村民组长的只有，农村能人是具有一定文化素质、掌握1至2门生产技术的个体、有较不丰富的致富经验，让他们任村民组长可以尽快带领群众致富，推动农村各项工作的顺利开展；四是文化程度普遍偏低，初中以下占总人数的96。村民组长文化程度低，接受新事物、新技术、新观念和对新生事物的理解能力速度与深度都是有限，宣传学习和落实的能力也受到很大程度的制约。五是村民组长年龄老化，41岁以上的占70。村民组长年龄偏大，导致放在工作上的精力不足，进度不快、效率不高。2、提高村民组长素质上缺乏新方法。由于教育培训力度不够，村民组长参加培训少，致使村民组长的文化素质、能力素质、管理水平与当前农村工作的改革和发展的形势尚不适应。一些村民组长面对新形势，科技意识、竞争意识、发展意识不强，有小富即安的小农思想。认为农村在经济生活等方面从纵向比较有了很大的进步和改善而安于现状，缺乏闯劲和进取精神；有些村民组长虽然有带领群众发展经济、尽快致富的愿望，但因缺乏这方面的能力和知识，要么是空想，停留在口头上，要么决策不准，5/7造成失误。3、村民组长的管理没有具体措施。对村民组长如何管理，没有具体的办法和规定。在处理农村一些特殊问题时，感到无据可依，没有抓手。四、对策和措施通过对我镇村民组长素质状况和教育管理情况的调查，发现了问题，针对以上问题，提出如下对策措施。1、加大对村民组长的选拔和培养力度。“五好村”的创建，村民小组是基础，村民组长的选拔培养和管理，则是重中之重。要加大村民组长选拔的力度，选好配强村民组组长，真正把一些政治可靠、清正廉洁、公道能干、群众拥护，能带领群众致富的人选拔到村民组长队伍中来。才能使优秀人才脱颖而出，才能提高村民组长的整体素质。同时要加强村民组长后备干部队伍建设，采取多种措施狠抓培养。有效地改善村民组长队伍结构，提高整体素质，促进村民组长管理规范化。一是加强村级组织建设，给党员队伍注入新的血液。村民组长是否是党员尤为关键。村民组长是全组群众的班长，是开展各项工作的牵头人。若村民组长是党员，会更好地能带头学习，贯彻落实党有关农村的路线、方针，政策。二是把外出务工回乡人员培养成组长。鼓励农村待业青年外出务工和吸引他们回乡创业，这样可以让有一定文化程度的青年能有机会学习借鉴别人6/7的先进的，实用的技术和让掌握着一定的科学技术和生产技术的外出务工的青年任组长，真正成为农村脱贫致富的带头人。三是加大对女党员、女能人的培养，选拔一定比例的妇女组长。让妇女亲自参与农村的各项工作，充分发挥半边天的作用。从而提高了妇女的地位和调动了她们工作，学习的积极性。2、创新载体，努力探索村民组长培训工作新方法。提高村民组长素质，是基层组织建设基础的基础和治本性措施。针对我镇村民组长存在的思想观念陈旧、创新意识不强；科技意识不新，法制观念淡薄、市场竞争观念不牢，依法办事能力低、民主意识差、工作方法简单；能力素质不高、管理水平偏低等突出问题。一要采取领导讲课、专家授课、巡回辅导、交流讨论、外出参观等多种形式，下大力气狠抓村民组长的教育培训，使村民组长的政治理论水平、经济工作水平和民主管理水平得到进一步的提高。二是针对村民组长工作能力和文化素质不适应新形势的发展要求的问题，加大对村民组长职责知识和学历提升培训的力度，提高培训的系统性和层次，使村民组长对国家法律、法规和政策进一步了解，能熟练掌握农业适用技术。三是充分利用远程教育设备，定期举办网上培训和网上青年创新项目发布、推广。3、对村民组管理实行经济上的激励机制，村民组长7/7报酬太低，导致没有积极性。实行对村民组的各项指标进行考核，超额完成任务按一定比例进行奖励，对未完成任务的按比例进行惩罚。4、加强与村民组长的情感交流，及时了解他们的思想动态，正确引导他们的工作思路。从而使村、镇两级班子的决策更加科学性，正确性和实效性5、推行组务公开，加强对村民组长工作的监督。（1）把组务公开作为村民组的一项重要工作，建立组务公开民主管理领导小组；（2）组务公开的重点内容集体财务收支、计划生育、承包情况、宅基地分配及土地征用补偿、义务工摊派及农民负担、优抚、福利和救济款的发放等；（3）公开形式公开栏公开、村民小组会议公开、发放材料公开；（4）公开时间分为年度性公开、常规性公开、临时性公开、即时