六五普法验收工作总结

六五普法验收工作总结 关于开展 “六五 ”普法依法治县工作情况的报告 市委依法治市办： 2011 年以来，在市委依法治市办的精心指导下，我县坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和全面依法治国方略，认真落实 “六五 ”普法规划，深入开展法治宣传教育，持续推进依法治理，全方位提供法律保障服务，为实施 “四大战略 ”、 “两大突破 ”，加快富强幸福新眉县建设保驾护航，普法依法治县工作取得新成效。现就自查情况报告如下： 一、加强领导，为 “六五 ”普法顺利实施提供坚实保障 （一）成立机 构，切实加强领导。 为保障 “六五 ”普法工作顺利实施， “六五 ”普法启动以来，县委成立了由县委常委、副县长任组长，县人大常委会副主任、县政协副主席任副组长，县级 18 个部门主要负责人为成员的依法治县工作领导小组，并随人事变动先后三次调整领导小组组成人员，组长升格为县委常委、常务副县长，成员单位增加到 19 个。领导小组下设办公室，实行领导小组联席会议制度，定期召开会议研究部署全县 “六五 ”普法工作，听取各单位普法进展情况汇报，研究解决工作中遇到的重大问题，各镇、各部门均成立了对应的普法治理领导机构。五年来，全县各级 共组建普法依法治理工作机构 245 个，配备专兼职人员 1534 人，形成了上有领导、中有协调、下有落实的普法依法治理工作组织机构网。 （二）编制规划，明确工作方向。 全市 “六五 ”普法规划出台后，我县结合实际，迅速制定印发了眉县第六个五年法治宣传教育依法治县规划。县人大常委会通过了关于全县 “五五 ”普法规划实施情况和 “六五 ”普法工作安排意见的报告，并作出了关于开展 “六五 ”普法宣传教育深入推进依法治县进程的决议。县委依法治县办先后制定了眉县开展 “法律六进 ”活动实施意见、眉县 “法治县 ”创建活动实 施方案及年度普法依法治理工作要点等指导性文件，为 “六五 ”普法依法治县工作明确了工作思路、责任主体和目标任务。同时，县委、县政府每年召开一次 “六五 ”普法依法治县工作推进会，县上主要领导就深化 “六五 ”普法工作认识、创新普法举措、提高依法行政水平、强化法治保障等方面亲自部署，保证了普法依法治县工作长远有方向、中期有规划、短期有安排、执行有力度。 （三）落实经费，保障工作开展。 县委、县政府对 “六五 ”普法给予大力支持，县政府常务会每年安排专项议题研究 “六五 ”普法依法治县工作，县委常委会专门听取审定了眉县 第六个五年法制教育依法治县规划实施意见，明确县财政以人均 1 元钱的标准，将普法依法治理工作经费列入年度财政预算，切实予以保障。从 2012 年起，县财政已将普法经费单独纳入年度预算，每年列支 20 万元专项经费，为普法工作正常开展提供资金保障。 （四）完善机制，确保任务落实。 为切实增强普法工作实效，我县不断探索、调整、完善普法工作机制。 2012 年，首次以县委正式文件明确细化了全县普法机构各成员单位职责，增加了五个重点学法用法办公室的普法工作量，形成了县委依法治县办、重点普法办公室、各镇、部门等单位层层分工 、密切配合、协同作战的普法机制，实现了普法机构、普法力量和普法任务的合理配置，弥补了普法工作短板，确保了任务落实。 （五）定期督查，推动整改提高。 “六五 ”普法工作开展以来，县人大、县政协充分行使法律监督和民主监督职能，先后 10 次组织市县人大代表、政协委员对全县村 “两委 ”班子换届、重点项目建设、法律 “六进 ”、人民调解、社区矫正等普法和依法治理活动进行视察，每年召开人大常委会、主任会听取办理落实 “六五 ”普法审议意见及五个学法用法办公室工作情况汇报，及时查找工作中缺点和不足。在此基础上，还采取平时抽查和 年终考核相结合的方式，全方位督促工作落实。五年来，依法治县办先后 9 次召开全县普法依法治县工作推进会，专门听取 5 个学法用法办公室及其他成员单位工作汇报，治县办每季度向县督查督办室、考核办报送普法进度。通过多管齐下、定期检查，普法依法治理工作步入了治理、检查、整改、提高的科学发展轨道。 二、强化举措，扎实推进重点对象法治教育 （一）落实 “谁执法谁普法 ”责任制。 按照 “谁主管谁普法、谁涉及谁普法、谁执法谁普法 ”的原则，治县办制定下发了板块式普法实施意见，将普法依法治理工作面延伸到全县所有镇、部门和 单位，把领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等五类重点对象普法任务分解到相关职能部门，由五个牵头单位分别制定法治宣教工作规划和年度计划，报治县办备案。县考核办、治县办对全县普法依法治县日常工作和全年任务完成情况进行检查，定期通报进度，年终量化考核，督促抓好落实。 （二）加强领导干部法律知识考试。 县委、县政府先后制订出台了党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法治讲座制度和法律知识年度考核制度、新提拔领导干部任前法律知识、党风廉政知识考试制度、县政府常务会议学法计划等，明确县 政府常务会议学法原则上每两月安排 1 次，每次30 分钟左右，并作为常务会议的第一项议程，由县政府办公室安排专人记录。县政府聘请法律顾问团，加强对重大决策和社会发展项目的法律论证和咨询，自觉运用法律手段解决工作中的问题，不断推进政府法治化进程。 “六五 ”期间，县上通过多种形式，邀请专家教授作生态立县、工业强县、旅游兴县、农业富县、依法治县专题辅导讲座，聘请法学教授为县委中心组成员和全县副科级以上领导干部授课，进行干部任前法律知识考试，对新提拔科级领导干部作预防职务犯罪法律知识专题培训，组织全县 504 名科级领导干部进 行法律知识测试，组织领导干部集中收看十八届四中全会盛况并下村宣讲会议精神等，每年所有县级领导干部全部参加无纸化普法考试，领导干部年均学法时间达到 40 小时以上。各镇、各部门全部安装了无纸化学法用法考试系统。县委党校将法治课纳入了教学计划，每年对新提拔干部和村级干部进行法律知识培训，累计培训干部 55 期 5986 人，极大提高了领导干部依法处理经济和社会事务的能力。 （三）完善公务员法律知识考试机制。 在深入开展依法行政实施纲要宣传活动的基础上，县委、县政府不断强化公务员学法制度建设，加大对行政执法人员的 法律培训，把学法用法作为公务员考核、任职、晋级、晋升的重要依据。继续推进公务员年度法治学习培训和考试工作，组织执法人员参加网上业务学习培训，开展公务员法律知识读书竞赛活动，强化廉政法治教育。 2012 年以来，对全县新招录的机关、事业单位干部分别组织了依法行政入职培训，并组织全县 3785 名公务员参加了网上公务员法、公务员职业道德教育考试，在全县政法系统开展以深化社会主义法治理念教育和 “大学习、大讨论 ”活动为主题的法律知识培训，全县各级公务员依法行政水平和公正廉洁执法综合素质明显提高。 （四）加强青少 年法治宣传教育。 县委、县政府高度重视青少年法治宣传教育工作，先后采取多种举措丰富青少年法治宣传教育载体，为全县 60 所中小学校配备了法治副校长和校外法治辅导员；各中小学校充分发挥法治教育课堂主渠道作用，把法律知识教育列入学校教学计划，做到了 “计划、教师、教材、课时 ”四落实。县图书馆馆藏法制类图书达到 23 类、 3000 多册，拥有中国法制报、西部法制报、法律援助等各类报纸期刊杂志和音像资料 10 余种。县上组建了青少年法治教育宣讲团，在各中小学巡回开展主题宣讲活动，指导中小学校依法保护学生权益、防止非 法侵害、预防低龄犯罪，各校也通过举办法治报告会、模 拟法庭、法律知识竞赛、法治主题征文、观看法治电影、参观普法展览等形式，潜移默化培养青少年的法治理念，引导广大学生在面对不法侵害时勇敢拿起法律武器维护自身合法权益。 （五）加强企业经营管理人员法治培训。 我县把加强企业经营管理人员法治宣传教育作为推进企业 改革、加快企业发展的基础性工作，要求全县所有企业制定年度法治宣传教育工作规划，建立企业经营管理人员法律学习培训制度和学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营、依法解决纠纷、依法维权作为考核企业经营管理人员的重要依据。将公司法、合同法、金融法、就业促进法、消费者权益保护法、反不正当竞争法、劳动合同法等法律法规列入企业学法大纲，深入开展 “依法纳税，诚信经营 ”等主题活动。县工信局、国税局、工商局、司法局、安监局等部门先后多次深入全县各类企业开展安全生产、守法经营、依法纳税等 法治宣传教育活动，印发宣传材料 40000 多份，引导企业守法经营、依法纳税，支持全县综合治税工作。同时，广泛开展 “律师进企业 ”活动，治县办下发了关于明确县级部分重点项目法律单位，积极推进重点项目法律服务工作的通知、关于在全县行政事业、企业单位建立法律顾问制度推动普法依法治县工作深入开展的通知和关于选派律师担任县级专业人民调委会法律顾问的通知，组建了 24 人的法律服务团，为全县 50 多个重点项目提供法律服务，面对面帮助企业解决有关法律纠纷。近年来，先后多次主动上门为 “四区五园六基地 ”提供法律服务，成立了 眉县砖机企业维权中心，强力保障全县重点企业、重点园区和重点建设项目顺利实施。 （六）加快农（居）民法律知识普及。 我县高度重视对农（居）民和进城务工农民的法治宣传教育，以民主法治示范村建设为抓手，在全县 123 个村和县级有关部门建立了法律顾问室和法律援助工作站，开通了 148 法律咨询专线，并在每个村（社区）派一名包抓法官、检察官、警官和律师，协调解决矛盾纠纷和涉法涉诉问题，基本建立了 “乡镇为主导、村居负首责 ”的农村普法工作机制。特别是在今年三月份开展的 “法律服务进乡村，推进法治到基层 ”主题月活动中，局领 导分别带队深入各基层司法所安排法律服务进乡村相关工作，农村法律受益面进一步扩大。 此外，结合社会主义核心价值观教育和党的群众路线教育实践活动，我县从 2013 年起，深入开展了社会主义法治理念教育活动，特别是对党和国家 “四个全面 ”理论中全面依法治国理念着重进行了阐述解读，帮助全县各级各类群体准确全面地理解十八大和十八届四中全会决定精神，理解建设法治眉县、法治中国、法治社会的深刻内涵，努力让法律方式和法治思维深入人心，内化到全县各级行政、司法、执法乃至人民群众日常生活的方方面面，逐渐成为公民的自觉信仰。 三、精心组织，创造性开展普法宣传活动 （一）借助主题活动开展普法。 一是在县 “两会 ”期间搞普法。今年 3 月 25 日，按照县 “两会 ”会务组统一安排，县公检法司四长集体亮相县电视台 “两会 ”新闻会客厅栏目，专题介绍我县普法依法治县和法治宣传教育等方面工作情况，并与观众互动交流，进一步增加了普法依法治理工作在群众中的知晓率。二是在村委会换届时搞普法。在今年的全县村委会换届选举期间，县委依法治县办积极协调有关职能部门全程参与全县村委会换届选举工作，并依托基层司法所做好面上的统筹协调和包抓村的换届选举指导工 作。在 4 月 10 日全县村委会选举日当天，治县办协调各包抓部门负责人，分别深入所包抓镇村指导工作，全县的村委会换届选举工作依法顺利开展，取得圆满成功。三是抓好四月份集中法治宣传活动。在每年 4 月份集中法治宣传月期间，我县围绕主题开展声势浩大的系列宣传活动。请领导讲话、安排律师讲课、组织部门参与普法已经成为 “规定动作 ”。今年，我县紧扣 “宣传宪法，尊法守法 ”主题，分别于 4 月 13 日，邀请县委常委、县政府常务副县长李永林在县电视台作法治宣传月电视动员讲话。 4 月 15 日，由县委依法治县办牵头，组织全县各级各部门走出机关， 走上街头，上下联动，集中举行法治宣传活动。市委依法治市办主任、市司法局副局长曹长征、市司法局宣传科科长邹孔清莅临现场检查指导，县级四大班子领导陪同检查。四是抓好 “法日宣传。按照市委依法治市办的统一部署，县委依法治县办组织政法部门、行政执法部门和单位紧紧围绕活动主题，集中宣传宪法和党的十八届四中全会精神。宪法日当天，县司法局组装 2 辆法治宣传车巡回城区宣传宪法，县财政局、工商局等部门负责人亲自带领普法骨干准时来到活动现场，为过往群众宣传十八届四中全会精神，散发宣传资料、解答涉法涉诉、财产公证、法 律援助、惠农政策、消费者权益保护、食品药品安全、环境保护、交通安全等诸多方面的行业法律法规。各部门、各单位共展出宣传展牌 215 面，悬挂横幅 23 条，咨询 1550 余人次，发放宣传资料 61 类69800 份。五是支持各部门的专项普法活动。治县办积极协调有关单位，参加各部门开展的专项普法宣传活动。先后参与了县委保密办组织的保密法专题宣传、安监局组织的安全生产法专题宣传、县工商局 “传以及以 “携手共治、畅享消费 ”为主题的宣传纪念活动、县残联主办的第 25 个全国助残日暨 “万人膝关节康复活动 ”启动仪式、 “界 禁毒 日宣传等，全力支持各部门行业法规的宣传普及活动。 （二）搭建群众性平台开展基层普法。 一是举办法治陕西眉坞大讲堂。为全面贯彻落实党的十八大和十八届四中全会关于全面推进依法治国的战略部署，加快法治眉县建设，按照省厅市局主题月活动安排，我县依托眉坞大讲堂，于 3 月20 日在县机关礼堂隆重举办依法治县专题讲座，特邀西北政法大学副校 长、硕士研究生导师郭捷教授为全县干部作抓住关键少数，推进依法治县专题辅导，从领导干部要强化法治意识，树立法治思维和法治方式；坚持依法行政，建设法治政府；加强社会法治建设，提升社会治理法治化水平等三个方面，给大家上了一堂生动的法治教育课。所有县级领导，各镇、各部门、各直属机构、双管单位领导班子成员，县属正科级事业单位主要负责人，各村党支部书记共 500 余人聆听了讲座。省司法厅、省委依法治省办、市司法局、市委依法治市办领导出席讲座，县委书记王宁岗亲自主持报告会，并对推进依法治县工作提出具体要求。二是举办法治纳 凉晚会。