公安局双随机一公开自查报告

公安局双随机一公开自查报告 为进一步创新管理方式，规范执法检查行为，提升监管效能，近日，广西灵川县安监局印发了关于推行安全生产执法检查 “双随机、一公开 ”工作制度的通知，在全局推行安全生产执法检查 “双随机、一公开 ”执法检查制度。 “双随机、一公开 ”执法检查，即在安全生产执法检查时随机抽取检查对象和检查事项，随机抽取检查人员和技术专家，及时公开执法检查结果。 一是建立行政执法人员名录库。以安监部门安全生产执法人员作为随机抽查的主体，结合年度执法计划开展随机抽查工作，建立 “执法检查人员名录库 ”。 二是建立随机抽 查对象名录库。以安全监管部门负责行政审批的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点监管监控的生产经营单位，以及列入安全生产 “黑名单 ”的单位等为主体，建立随机抽查对象名录库。并定期对随机抽查对象名录库进行更新。 三是编制随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定，在认真梳理监管部门职责基础上，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等，编制随机抽查事项清单。同时，将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题，及时更新随机抽查事项清单。 四是建立完善 “双随 机一公开 ”抽查机制。采取 “定向抽查 ”和 “不定向抽查 ”的方式，从 “两库 ”中随机确定待查对象和执法人员，实行 “双随机 ”抽查。随机抽查比例和频次要切合实际，确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度。年度监督检查计划中采用 “双随机 ”抽查的比例一般不低于 30%并逐步提高，明察暗访一般采用 “双随机 ”抽查的方式。 五是推进随机抽查与社会信用体系衔接。随机抽查发现的安全生产问题，要及时向相关部门和社会公开通报，并及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录，严格落实企业安全生产不良信用记录、 “黑名单 ”和 “公示 ”制度，推进安全生产诚信信息化 管理，形成失信联合惩戒机制。 通过推行执法检查 “双随机、一公开 ”工作，进一步落实了国务院关于推广随机抽查规范事中事后监管的要求，加强和规范了安全监管执法工作，实现了随机性与针对性的有机结合，避免执法不公、执法扰民和对同一生产经营单位多层次重复执法等行为，推进执法检查工作规范化、透明化、制度化。 关于 “双随机一公开 ”工作情况自查报告 市政府办： 今年以来，市住房公积金管理中心全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照市人民政府办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知工作要求，以住房公积 金各项工作为抓手，认真转变工作监管理念，创新监管方式，规范监管行为，按照简政放权、依法监管、公开透明、公正高效和协同推进的原则，深入推进 “双随机一公开 ”工作，进一步提升了效能。 一、多措并举，形成 “双随机一公开 ”抽查联动格局 推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。我中心高度重视，把该工作作为当前的主要目标任务来抓。一是强化意识。及时召开专题会议，组织学习领会李克强总理在 7月 22日国务院常务会议上的讲话及国务院办公厅关 于推广随机抽查 规范事中事后监管的通知 (国办发 2015 58号 )、国务院关于印发 2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作的通知 (国发 2016 30号 )精神实质，传达自治区、市相关文件暨会议精神，切实转变工作理念，充分认识 “双随机一公开 ”工作对于解决“任性 ”检查、执法扰民、执法不公、执法不严等问题的重要意义和作用。二是强化部署。成立了以 “一把手 ”为组长的抽查试点工作领导小组，形成主要领导亲自抓部署、分管领导抓督促、归集执法科抓指导、各管理部抓落实的工作格局。加强与市政府法制办的沟通，结合中央文 件精神和住房公积金基层实际，发动干部积极建言献策，多次召开会议研讨检查人员随机抽取工作的具体实施步骤和方法，在现有法律法规、规范性文件的框架下进行大胆创新，于 2015年 10月制定出台了石嘴山市住房公积金管理中心推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案。三是强化督促。将 “双随机一公开 ”抽查工作列入绩效考评，作为评优评先的重要依据，领导班子亲自带队，到各科室、管理部抽查工作并进行现场督导，并实行周督查通报制度，督促工商所及抽查人员序时推进年报抽查工作进度。 二、认真落实 “双随机一公开 ”抽查配套措施 制定了一系列配套措施，理顺工作机制，以保障 “双随机 ”抽查工作顺利开展。 一是制定了随机抽查事项清单。认真梳理法律法规规章赋予住房公积金部门的监督检查职责，制定发布了住房公积金缴存、贷款、提取、归集 4项随机抽查事项内容，量身定制抽查手册，明确了抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、监管对象以及责任人。同时我们随时对随机抽查事项清单根据法律法规规章制定、修订情况和工作实际进行动态调整，并通过中心门户网站、公示栏等渠道及时向社会公布。 二是强化和提高执法人员素质。由于工作分工不同，许多执法人员只精于本科室业务，对其他 科室业务不是很熟练，这样的状态不能适应 “双随机 ”工作的需要。为了改变情况，我中心组织全体执法人员，通过集体学习、交流学习、自学等多种途径，以石嘴山市住房公积金管理中心随机抽查事项清单为指导，全面掌握住房公积金监督抽查工作的范围、方法和注意事项，迅速补齐了短板，培养出了一支业务精、作风好的执法队伍，为做好随机抽查工作打下了坚实的基础。 三是建立了 “双随机 ”抽查机制。按照全面覆盖、动态管理的原则建立了随机抽查对象名录库，将中心 7个科室、管理部具备行政执法资格的 24名人员全部纳入不定向抽取人员名录库，为后续开 展的专项、定向抽查任务做好准备。建立随机抽查对象，随机选派执法检查人员的 “双随机 ”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法监察人员名录库中随机选派执法检查人员。在行使监督检查职责的过程中，执法检查人员与检查对象进行利害回避。 四是分类选择随机抽查方式。我们主要采取定向抽查和不定向抽查两种方式。根据检查对象类型、性质、行业等特定条件，通过摇号、机选等方式进行定向抽查，随机抽取确定检查对象名单进行监督检查。同时还结合实际切实做好不定向抽查，确保执法效能。推行联动抽查机制， 为解决专项抽查任务专业性较强与基层抽查人员专业素质参差不齐之间的矛盾，我们还推行了 “科室联动 ”、 “科部联动 ”制度，住房公积金归集、贷款、核算、各基层管理部等业务科室，全面配合中心开展抽查工作，做到一线指导、一同检查、一起研究，及时解决抽查工作中遇到的问题。 五是合理确定随机抽查比例和频次。我们根据监管对象情况和公积金管理特点，合理确定随机抽查比例和频次，随机抽查的比例和频次以不影响公正与效率为前提，保证了必要抽查覆盖面和工作力度。 六是强化随机抽查结果应用。抽查工作结束后，我中心按照国务院住房公积金管理条 例的要求，及时通过门户网站、议政网等渠道公开行政处罚案件信息，向社会公布抽查结果。对抽查发现的违法行为，依法依规严肃查处。与社会信用体系相衔接，我们将严重违法违规市场主体的行政处罚信息，按照规定途径和程序送至全市及全区信用信息共享交换平台和企业信用信息公示系统平台，纳入企业社会信用记录，与相关部门实现信息共享，实施联合惩戒，让失信者一处违法、处处受限。 在 “双随机 ”工作的开展中，市住房公积金中心始终坚持将社会和群众关注的热点问题放在首位，把群众关切作为工作的重点，合理规划抽查工作的领域、范围和频次，改变了 以往执法工作按部就班的模式，形成了新的机动灵活的工作状态，进一步提高了住房公积金执法水平，规范了