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文档简介

1,张文奇晋中市中小企业规范化管理标准,内容提要,产权制度运行工程经济运行企业文化建设经营者素质与团队绩效加分项目,一 产权制度运行(总计230分),产权制度是指由既定产权关系和产权规则结合而成且能对产权关系实现有效组合、调节和保护的制度安排。它的基本特征是:产权归属明晰化、产权结构多元化、责任权利规范化和治理结构法人化。它的运行规则就是通过企业内部权力关系的运行,建立起股东会、董事会、监事会和经理部门协调运转、有效制衡的公司治理结构,并以与之相对应的运行规则来明确财产与责任、权力与利益的运行关系。产权运行管理标准体系共五纲(15)、二十目(120)、三十五个测评计分标准,集中体现了企业产权制度价值型管理的统摄功能。,产权制度运行(总计230分),投资体制与资产质量(15分)法人治理与运行规则(50分)资本运作与决策机制(55分)资本效率与收益分配(80分)资本配置与融资能力(30分),一、投资体系与资产质量(15分): 反应企业的资本实力与运营效果。,本纲设三目四标:(一)、企业组织形式(5分):是指企业依照国家相关法规注册的股份有限公司、有限责任公司、合伙公司、独资企业等依法规范的法人形式。公司章程健全规范(3分)注册手续齐全(2分)印证材料: 1.公司有独立的法人及营业执照; 2.公司章程; 3.公司设立登记申请书、审核表; 4.名称预先核准通知书及名称变更核准表; 5.工商部门提供注册的相关资料是真实齐全,法人创设程序合法。,一、投资体系与资产质量(15分),(二)、出资人实缴资本(5分):是指出资人认缴的注册资本金按国家相关法律规定要求以及企业章程或合同、协议的约定实际投入企业的资本,是企业永久性的资金来源。注册资本按约定足额认缴,实收资本足额到位(5分)实收资本包括投资者以货币投入的资金和按照有关规定由资本公积金、盈余公积金(或其他资金)转为资本金的资金。印证材料: 1.实缴:出资比例表、验资报告事项说明、验资结果; 2.认缴:银行进账单。,一、投资体系与资产质量(15分),(三)、净资产总额(5分)即所有者权益总额(包括实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润)。计算方式为:净资产总额=资产总额负债总额。同比增长(5分):是指当期与上年同期比,有增长。印证材料: 1.过去3年的净资产总额增长率,附注3年财务报表;2.企业审计报告(附注各款项明示)、(附注第三方审计部门营业执照、执业证书及人员职业证书证明),产权制度运行(总计230分),投资体系与资产质量(15分)法人治理与运行规则(50分)资本运作与决策机制(55分)资本效率与收益分配(80分)资本配置与融资能力(30分),二、法人治理与运行规则(50分): 反映企业法人治理结构、制度建设及运行流程。,本纲设三目九标:(一)、治理机构健全(20分):指股东会、董事会、监事会、经营层等 企业法人治理体制机构安排到位,以组织功能实现对股东的终极所有权、公司法人财产权与公司经营权的合理划定和有效分离。有股东会(5分) 有董事会或执行董事(5分)有监事会或执行监事(5分) 有职业经理人(5分)印证材料: 1.股东会、董事会、监事及高管人员目前基本情况及近3年的变动情 况 (包括职务、任职时间、持股数量、持股比例);2.各种相关会议记录及决议内容;3.若有外聘的职业经理人需要提供相应的聘书或者协议。,二、法人治理与运行规则(50分),(二)、“三会一总”运行规则(20分):指法人治理机构有按法定要求在行使权力、履行职责时所必须遵循的制度规范和规则流程并相互配套。有股东会规则(5分)有董事会规则或执行董事工作规则(5分)有监事会规则或执行监事工作规则(5分) 有总经理工作规则(5分)印证材料:1.股东会规则;2.董事会规则或执行董事工作规则;3.监事会规则或执行监事工作规则;4. 总经理(经营层)工作规则(绩效考核)。,二、法人治理与运行规则(50分),(三)、行为能力(10分):主要是通过法人治理机构的法律行为能力、经营决策能力、监管能力与团队执行能力的测评对公司治理机关的组织功能作用发挥和高层管理人员履职能力的评价。组织机构的法律行为能力、经营决策能力、监管能力与团队执行能力良好(10分) 一般(5分)印证材料: 1.常年法律顾问协议:委派律师、服务范围、义务、法律顾问费用、 工作费用、协议解除、违约责任等条款; 2.晋中市小企业规范化管理提升行动企业证信表包括(国税部门、工商部门、安监部门、地税); 3.人员考核表:考评指标、完成情况、自评、领导评; 4.企业年度综合考核表(详细内容根据各企业实际情况列明),产权制度运行(总计230分),投资体系与资产质量(15分)法人治理与运行规则(50分)资本运作与决策机制(55分)资本效率与收益分配(80分)资本配置与融资能力(30分),三、资本运作与决策机制(55分):反映企业资本经营与商品经营的预算管理体系建设及管控机制。,本纲设三目七标: (一)、体制机制设计(20分):为确保资本安全,企业有对资本运行方 向及企业发展战略决策等所设置的专业机构及相关制度流程的设定。有关系企业发展全局性、战略性以及制度设计等方面的论证、评估决策机制(10分)有企业合并、分立、重组、并购等企业重大变动方面的决策机制(5分)有企业组织机构设置调整与各类制度设定的决策机制(5分)印证材料(同上)。(二)、投资决策(15分):主要是指有企业为实施发展战略目标而制定的对外投资或内部技术改造与进步,由货币形态向资产形态转化的资本性投资计划安排。有中长期资本性投资计划(8分): 35年计划为中期计划,510年计划为长期计划。有年度资本性投资计划(7分):指企业依据中长期投资计划而制定的年度投资计划。印证材料(同上)。,三、资本运作与决策机制(55分),(三)、经营决策(20分):是从资本运作的角度,以企业确定的年度经营目标为依据,对企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运行所作的具体安排,包括资金的预算、核算、决算等。 有预算、核算、决算审批制度(10分) 有审批控制流程(10分)印证材料:1.财务预算、核算、决算审批制度(及控制流程);2.审批控制流程(年度预算方案、成本费用核控、年终决算报告 审批控制流程:制控制流程表格。,产权制度运行(总计230分),投资体系与资产质量(15分)法人治理与运行规则(50分)资本运作与决策机制(55分)资本效率与收益分配(80分)资本配置与融资能力(30分),四、资本效率与收益分配(80分): 反映企业资本建有运行质态和主要绩效。,本纲设八目十一标: (一)、流动比率(5分)(流动资产与流动负债之比):反映企业资金的流动性态与短期还债能力。 流动资产是指企业可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产,包括现金及企业本身各种存款、短期投资、应收票据、应收账款和存货等。 流动负债也叫短期负债,是指企业将在一年内或超过一年的一个营业周期内偿还的债务,包括短期借款、应付票据、应付账款、应付工资、应付股利、应交税金、其他暂应付款项、预提费用和一年内到期的长期借款等。流动比率:比值大于或等于2(5分)小于2(0分),四、资本效率与收益分配(80分),(二)、速动比率(5分)(速动资产与流动负债之比):反映企业的变现能力与即刻还债能力。速动资产是指企业流动资产中可以立即变现的那部分资产,如:现金、短期债券投资等有价证券、应收账款及预付款。流动比率与速动比率都是用来表示企业流动性的,即通过企业资金流动性分析,考量企业短期偿债能力和资产运营质量。速动比率:比值大于或等于1(5分)小于1(0分),四、资本效率与收益分配(80分),(三)、资产负债率(10分):是评价企业长期偿还债务能力的一项财务指标。 资产负债率=负债总额/资产总额*100%资产负债率50%以下(10分)50%70%按比例计分在我国,一般认为企业资产负债率的适宜水平是40%60%。,四、资本效率与收益分配(80分),(四)、净资产收益率(10分):净资产即企业所有者权益。是指企业净 利润(即税后利润)与净资产的比率,用以反映企业运用资本获得收益的能力。 净资产收益率的高低不仅是对经济效益好坏的一项评价指标,也是企业经营管理者经营管理工作好坏、效率高低的集中反映。同时又是衡量企业保值增值的主要指标。 净资产收益率=净利润/平均净资产*100% 平均净资产=(年初净资产额+年末净资产额)2当期收益率达10%以上(6分) 收益率3年平均8%以上(4分)每降低1个百分点计减1分印证材料:附企业3年的资产负债表、利润表、现金流量表,四、资本效率与收益分配(80分),(五)、资本积累(15分):在进行当年权益分配时,从当年净利润中按照一定比例提取的法定公积金、任意盈余公积金积累。是企业为弥补亏损和发展所作的储备金。 法定公积金:按企业每年净利润的10%提取。 任意盈余公积金:经股东大会讨论决议确定提取比例。 公益金:按企业每年净利润的510%提取。主要用于企业员工福利设施的支出。当年按规定提取公积金、公益金(5分)提取任意盈余公积金(10分) 印证材料: 提取公积金、公益金、任意盈余公积金的单子(须有股东大会决议确定提取比例)。,四、资本效率与收益分配(80分),(六)、股权收益率(10分):指股东的投资收益。是指企业当年可供股东 分配红利的净利润与企业股本总额(或注册资本金)之比。当年股东分红占股权比率,同比增长(10分) 印证材料:当年股东分红占股权比率、股东分红协议 (七)、权益激励(10分):是指非资本要素股权激励制度的设定与配置。即将人看成是企业创新发展最重要、最具活力的资源要素。有稳定人力资本激励(5分)有经营期权(5分) 人力资本股是指有以人持有的专利、技术或员工的小改小革成果、技能提高所创造的价值等给予的股权权益分配的激励制度。 经营期权主要是指对经营团队在一定的任职期内,根据经营成果给予经营团队成员一定的股权权益分配的激励制度。 印证材料(同上),四、资本效率与收益分配(80分),(八)、税法遵从度(15分):是指纳税人依法履行纳税义务程度的高低。税法遵从度由税务机关根据国家税务总局颁发的纳税信用管理办法(试行)对企业纳税信用度的评价结果确定。 纳税信用评级级别设A、B、C、D四级。年度评价指标得分90分以上为A级;70分以上不满90分的为B级;40分以上不满70分的为C级;不满40分直接判级的为D级。纳税信用等级达到A(15分)纳税信用等级达到B(10分)印证材料:1.纳税信用等级达到A或者B; 2.增值税纳税申报表,需附有缴税付款凭证复印件; 3.年度纳税申报表/企业所得税年度纳税申报表。,产权制度运行(总计230分),投资体系与资产质量(15分)法人治理与运行规则(50分)资本运作与决策机制(55分)资本效率与收益分配(80分)资本配置与融资能力(30分),五、资本配置与融资能力(30分):反映企业资本化生存的制度环境和资本“血液”的流通状况。,本纲设三目四标:(一)、非货币资本配置(10分):是指非货币要素资本与货币资本配置股权的方式及配置情况。它从资本多元化的角度作评价,引导企业向资本多元结构的正确方向发展,以加快企业技术进步、产品上档升级和结构调整,促进 企业发展方式转变。非货币要素资本占股权比例5%以上(10分)不达5%按比例计分 非货币要素资本占股权比例5%以上:指技术专利或先进技术、土地使用权等无形资产作价入股的股权配置比例在5%以上。印证材料:1.技术专利或先进技术、土地使用权等无形资产作价入股占股权配置比例;2.入股证明资料、入股合同。,五、资本配置与融资能力(30分),(二)、股本流通(5分):是依据现代产权制度“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的特征,评价企业资本股权的流动能力和活力。有内部股权流动制度及交易(2.5分)有外部股权流动制度及交易(2.5分) 印证材料:1.企业内部有股权的流动制度、交易的方法流程及交易平台、交易记录及股权变更登记。2.企业有股权外部流动制度、交易流程、交易平台、交易记录及股权结构变更注册登记。,五、资本配置与融资能力(30分),(三)、资本运作(15分):主要评价企业经营者的融资能力。即企业在筹资、融资、与战略投资机构合作、投资私募基金 、吸引风投、股权上市交易、资本证券化等方面的具体选项与指导保障。在沪深主板、创业板、新三板、境外股权交易市场上市(5分)在区域性场外交易市场挂牌并实现融资(10分) 印证材料:1.股东会议纪要:需要借款的企业、原因、借款额的签名盖章;2.借贷协议:根据会议纪要拟定借款协议;3.流动资金借贷合同:借款企业、借款金额、借款期限、利息计算等。,内容提要,产权制度运行工程经济运行企业文化建设经营者素质与团队绩效加分项目,二、工程经济运行(总计405分),工程经济是企业赖以生存与发展的物质载体与产业支撑;是企业实现资源有效配置和能量转换循环体系;是企业资本保值增值,实现价值最大化的要素集聚与体制保障;是企业经营管理的核心领域与财富源泉。工程经济必须以成本控制贯穿生产经营活动全过程,建设高效的决策体系、设定清晰的经营目标、健全内部控制即强有力地风险管理手段,以实现经营绩效最大化。工程经济运行标准体系共七纲(612)、二十七目(2147)、五十五个测评计分标准,集中体现工程经济“工具型”管理的支撑功能。,工业经济运行(总计405分),战略决策与运行管理(35分)竞争优势与发展潜能(95分)计划统计与财务管理(50分)产品质量与体系认证(25分)劳动保护与安全管理(70分)营销管理与渠道建设(90分)发展环境与生态建设(40分),六、战略决策与运行管理(80分): 反映企业的战略能力与决策成果。,本纲设三目五标: (一)、战略制定(10分):是指为了保证企业的健康成长与持续发展,企业依据确立的发展战略目标而对企业经营范围、资源配置、竞争能力、人才队伍建设等整体谋划的中长期发展规划。有5年发展战略规划(5分)并有高新技术、高端人才引进培育内容(10分)印证材料(同上)(二)、战略执行(10分):是指企业将既定战略目标通过系统推进、逐层分解而转化为具体实施行为,即年度具体实施计划。有年度执行计划(5分)有年度考核制度(5分)印证材料: 1.年度执行计划(把五年战略发展规划分解为每年的具体实施计划); 2.年度考核制度(考核制度、考核机构、考核表)。,六、战略决策与运行管理(80分),(三)、战略评价(15分):是对企业年度战略计划实施结果的考核进行评价,目的是总结成果、修正偏差,为下年度计划的制定奠定基础。对战略规划实施年度考核评价(5分) 有高新技术、高端人才引进培育实践(10分) 印证材料: 1.对企业年度战略计划实施结果的考核进行评价(具体包括市场变化、 产品变化、对规划做调整,包括高端技术、高端人才的评价) 2.对高新技术、高端人才引进培育实践。,工业经济运行(总计405分),战略决策与运行管理(35分)竞争优势与发展潜能(95分)计划统计与财务管理(50分)产品质量与体系认证(25分)劳动保护与安全管理(70分)营销管理与渠道建设(90分)发展环境与生态建设(40分),七、竞争优势与发展潜力(95分): 反映企业在行业技术装备水平、自主知识产权、科技投入与应用、品牌塑造等核心竞争力与能力。,本纲设五目十标:(一)、行业与技术装备(15分):指企业主要产品的行业属性与技术装备水平。属国家鼓励发展产业(5分)主要技术装备水平达到国内领先(10分)印证材料:1.属高新技术企业或新型产业。(国家鼓励发展产业名录)2.主要技术装备水平达到国内领先水平。(设备说明、技术装备清单),七、竞争优势与发展潜力(95分),(二)、竞争能力(25分):是指与同行业比较,企业具有掌握行业核心技术、人才优势、市场优势、原材料优势及物流配置的集成功能优势等综合竞争能力优势。有自主知识产权(10分)企业设计、制造、检测等采用数字化、智能化(10分)有管理软件的应用(5分) 印证材料: 1.自主知识产权:对产品中包含的核心技术拥有自己的技术专利、产品的外观设计专利及软件著作权和产品商标权等。发明专利、实用新型专利、注册商标(产品) 2.企业设计、制造、检测等采用数字化、智能化。 3.管理软件的应用:在财务管理、人力资源管理以及物资供应、生产销售、物流仓储等方面有管理软件的应用。(管理软件应用说明、应用管理软件合同/协议),七、竞争优势与发展潜力(95分),(三)、产品品牌(25分):是一种识别标志,一种精神象征,一种价值理念,是品质优异的核心体现。其知名度和影响力对企业品牌形象塑造和无形资产的积聚产生着重要影响。获得国家驰名商标(25分)获得省级著名商标(省级名牌产品)(20分)有注册商标(10分) 印证材料:分三个级次获得国家驰名商标、省级著名商标、注册商标 (相关荣誉证书),七、竞争优势与发展潜力(95分),(四)、科技投入(15分):是指企业在科技教育及产品研发、技术进步方面的投入预算安排与绩效成果。有科技性研发投入(5分)投入比重达到营业收入5%及以上(10分) 有科技性研发投入:指企业建立了产、学、研基地或工作站或设有专门的产 品、技术研发机构进行产品、技术的研发投入。 印证材料: 1.有科技性研发投入:企业建立了产、学、研基地或工作站或设有专门的产品、技术研发机构进行产品、技术的研发投入。(合作协议) 2.投入比重占营业收入5%以上。(研发投入的说明、费用复印件),七、竞争优势与发展潜力(95分),(五)、互联网+应用(15分):指企业在生产经营管理方面采用了“互联网+”技术。有企业网站(5分)采用线上采购销售达30%以上(10分) 印证材料: 1.有企业网站:企业建立了门户网站(网站资料) 2.采用线上采购销售达30%(线上采购和销售说明及相关资料),工业经济运行(总计405分),战略决策与运行管理(35分)竞争优势与发展潜能(95分)计划统计与财务管理(50分)产品质量与体系认证(25分)劳动保护与安全管理(70分)营销管理与渠道建设(90分)发展环境与生态建设(40分),八、计划统计与财务管理(50分): 是用数字从物质量和价值量两个不同质态对企业经济运行态势的反映。,本纲设三目九标:(一)、计划统计(10分):通过真实可靠、及时的数据统计信息,进行有效的定量、定性分析和科学预测,揭示企业管理中存在的问题和矛盾,以便管理者找准解决问题和矛盾的切入点,及时协调解决。有季度、月度计划编制(5分)有周期统计分析报告(5分) 印证材料: 1.对年度计划的季度和月度分解; 2.在统计日报的基础上有周/月/季/年周期性统计分析报告。,八、计划统计与财务管理(50分),(二)、财务管理(20分):是企业资金获得和有效使用过程的管控、经营成果的核算等管理工作,并对工程经济整体运行中资金运行实施规划和控制。财务管理制度健全(5分)资金进出流程管理规范(5分)有财务分析报告制度(5分)安装并使用网络报税系统(5分) 印证材料: 1.财务管理制度健全:(借款、报销、审批等财务各项管理制度) 2.资金进出流程管理规范(图形或文字表述) 3.财务分析报告制度(企业月度、季度、年度的财务分析及财务分析报告制度) 4.网络报税系统说明、报税证明。,八、计划统计与财务管理(50分),(三)、成本管控(20分):是对企业生产经营过程中所耗资源的计划、核算、分析、控制等一系列科学管理行为的总称。一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等。有目标成本计划(5分)有成本管控措施(10分)有成本分析报告(5分) 印证材料: 1.成本目标计划、实施与监督、生产成本管理制度、产品成本核算细则 2.项目计划控制管理制度、项目成本管理职能流程图、项目成本管理办法、项目余额表 3.对成本目标计划执行情况的月/季/年的分析报告制度。,工业经济运行(总计405分),战略决策与运行管理(35分)竞争优势与发展潜能(95分)计划统计与财务管理(50分)产品质量与体系认证(25分)劳动保护与安全管理(70分)营销管理与渠道建设(90分)发展环境与生态建设(40分),九、产品质量与体系认证(25分): 反映企业产品质量检测技术与监管保障体系建设。,本纲设两目二标:(一)、质量体系认证(15分):是指企业根据企业特质所进行的各种质量管理体系认证和行业准入的各种资质认证,并获得认证体系方面的证书。如:ISO9000族产品质量管理认证体系、ISO14000族环境管理认证体系、ISO22000族食品安全管理认证体系等有ISO9000族及相关认证(15分)印证材料(同上)(二)、产品质量品质(10分),产品质量品质检测是指产品的生产分别应用企业标准、行业标准、国家标准或国际标准的检测程序与检测结果。达到国家标准(行业标准)(5分)达到国际、国外先进标准(10分) 印证材料:国家标准;国标、国外先进标准(本企业产品质检报告证书),工业经济运行(总计405分),战略决策与运行管理(35分)竞争优势与发展潜能(95分)计划统计与财务管理(50分)产品质量与体系认证(25分)劳动保护与安全管理(70分)营销管理与渠道建设(90分)发展环境与生态建设(40分),十、劳动保护与安全管理(70分): 反映企业劳动管理的法律行为能力和生产经营流程的安全预控能力与保障措施。,本纲设四目十二标:(一)、劳动管理(15分):主要是指劳动用工管理,包括劳动合同的签订和工资水平及发放。劳动合同签约率100%(5分)工资不低于本区域最低工资标准(5分) 工资无拖欠(5分) 印证材料:劳动合同管理办法、劳动合同书、工资发放记录表。(二)、劳动保护(15分):劳动者在从事劳动作业过程中,劳动安全防护符合相关规定要求。劳动安全防护符合规定要求(5分)社会保障统筹:按规定交纳“五险一金”(养老、工伤、医疗、生育、失业、住房公积金)(10分)印证材料:安全防护用品管理制度、劳动保险缴纳统计表。,十、劳动保护与安全管理(70分),(三)、安全责任(25分):这里的安全责任是指全方位的安全责任(包括防火、防盗、防水、防毒、防震、防雷电、交通运输、工场现场管理及生产工序的安全操作规程等)。安全管理机构健全(5分)安全投入到位(10分)组织安全防控演练(5分)安全目标责任制到人(5分) 印证材料: 1. 各个环节的安全管理机构(安全组织机构图或者说明及安全教育培训制度); 2. 安全教育制度与培训投入,安全设施、安全防护措施到位(安全培训的票据、安全教育培训课件或问卷); 3. 针对突发安全事件组织的防火、防爆、防震等的演练(演练文字说明、过程、组织时间地点,演练后达到的目的效果及影像资料); 4.安全责任制到人:安全责任明确并分解到人(分解表)。,十、劳动保护与安全管理(70分),(四)、安全防控(15分):有明确的安全隐患排查、报告、处置的流程安排与处置权限设定,且问责制度落实。有应急预案(5分)有安全生产检查运行记录(5分)有对安全隐患处置措施及结果(5分)有应急预案:指有应对突发安全事件的组织指挥机构、人员安排和物资准备。 印证材料: 1.应急预案; 2.按安全制度与操作规程对生产经营系统运行情况的定期检查记录(日检、周检、月检、年检记录); 3.对检查出的安全隐患有及时处置的措施、结果及档案记载。(发现问题进行的整改记录或者档案记载)。,工业经济运行(总计405分),战略决策与运行管理(35分)竞争优势与发展潜能(95分)计划统计与财务管理(50分)产品质量与体系认证(25分)劳动保护与安全管理(70分)营销管理与渠道建设(90分)发展环境与生态建设(40分),十、营销管理与渠道建设(90分): 反映企业的市场攻略、营销技术、市场资本实力和网络覆盖能力。,本纲设七目十四标:(一)、目标市场管理(10分):指企业根据自己生产的产品用途及特点,产品的销售有准确的市场定位和市场拓展计划。有标准的市场定位(5分)有市场拓展规划(5分)印证材料:1.企业市场定位及市场分析、行业竞争分析;2.对于开拓市场企业决定的营销策略。,十、营销管理与渠道建设(90分),(二)、营销组织与制度(10分):是指企业营销组织和功能完善,激励政策、队伍建设与培训等制度及措施落实。营销组织健全(5分)营销制度完善(5分)营销组织健全:是指有产品销售的组织机构和强有力的营销队伍。 营销制度完善:有产品销售的制度管理流程。为了巩固发展市场客户及加速货款结算资金回笼,有对营销人员的奖惩制度和办法。 印证材料: 1.销售组织机构、人员配置及岗位说明 2.营销制度、营销管理职能流程图、业绩考核制度,十、营销管理与渠道建设(90分),(三)、供应渠道与管理(15分):是指企业生产经营所需材料物资的供应渠道与供应商关系的建立与管理。供应渠道和客户群稳定(2分)有稳定的供应链及供应商评审制度(10分

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