市场准入法律制度.ppt

第二章，市场准入法律制度，SK-II事件，市场准入法律制度，市场准入制度：关于国家和政府允许公民和法人进入市场从事商品生产和经营活动的条件和程序规则的各种制度和规范的总称。一，市场准入制度的立法模式，1，自由放任模式2，特许经营模式3，标准模式4，行政许可模式5，混合模式，市场准入制度的基本构成，1，一般市场准入制度：工商登记制度：在政府对申请人进入市场的条件进行审查的基础上，通过登记，他们可以确认自己从事市场经营活动的资格并获得经营权。特殊市场准入制度：审批许可制度：国家有关部门对特定生产经营活动进行审查，符合条件的，允许其进入特定市场从事生产经营活动的市场准入制度。工商登记的基本类型包括：1 .企业法人登记；2.商业登记；企业法人登记条件；1.有自己的名称、组织机构和章程；2.有固定的经营场所和必要的设施；3.有符合国家规定并与生产经营规模相适应的资金和人员；4.能够独立承担民事责任；5.有符合国家法律、法规和政策的经营范围；3.工商登记机关和工商行政管理机关对企业登记有管辖权；1.省级以下地方工商局实行垂直管理；原则上，企业登记由所在市、县工商局管辖。国有公司或其分支机构、股份有限公司、企业集团、外商投资企业、进出口公司等。根据审批机关的级别、隶属关系和规模，分别由国家工商行政管理局或省级工商行政管理局管辖。登记程序，申请和受理审查，批准和发放许可证，公司类型，1，有限责任公司，2，股份有限公司，有限责任公司，1，限制股东人数；2.股东责任的限制；3.股东出资的非股权性质；4.公司资本和经营的紧密程度；5.公司组织的简单性；6、资本和人的统一。股份有限公司，1。股东人数的最低限制和普遍性；2.公司资本的股份化；3.公司资本证券化；4.公司对外开放；5、公司具有资本性质。1994年5月，一家商业公司(a)与其他六家公司达成协议，共同成立一家公司。之后，a起草了公司章程。新企业暂定名为“明光家具有限公司(b )”,经7家企业审核通过。根据公司章程，公司资本为200万元，其中a出资60万元，其余由其他6家企业承担。明光家具有限公司筹办缴足出资后，委托会计师事务所进行验资并出具验资证明。同年11月，b筹备办公室向市工商行政管理局申请设立登记，并提交了必要的文件。经审查，市工商行政管理局认定，乙的条件是合格的，但当地已经有四家家具厂，另一家家具公司的成立不会对当地经济有很大的促进作用，因此不予注册。市工商局合法吗？有限责任公司的登记条件。股东人数符合法律规定，由50名以下股东出资设立有限责任公司。2.股东出资达到法定最低限额，有限责任公司注册资本最低限额为3万元人民币股份有限公司的登记条件如下：1 .设立发起人达到法定人数的股份有限公司，应当有两个以上发起人，发起人不足200人，其中半数以上发起人在中国境内有住所。2.发起人认购和募集的股本达到法定最低限额，股份有限公司注册资本最低限额为人民币500万元。以募集方式设立股份有限公司的，发起人认购的股份不得少于公司股份总数的35%。(三)股份的发行和募集符合法律、法规的规定；(四)发起人制定公司章程并经创立大会批准；(五)公司有符合有限责任公司要求的名称和组织机构；(六)公司有住所；(六)设立股份有限公司的程序(设立方式)；(一)发起人订立公司章程。2.发起人应当以书面形式足额认购公司章程规定的股份；3.发起人缴纳出资；4、由验资机构验资；6.选举公司董事会和监事会；7.董事会申请设立登记；8.公司经工商行政管理部门批准后成立。9.向股东交付股份。(一)发起人起草公司章程；2.发起人认购公司股份；3.发起人向社会公开募集股份，公告招股说明书，制作认股书；4.与证券公司签订承销协议；5.与银行签订协议，募集股份；6.向中国证监会提交公开发行申请；股份缴足后，应当依法验证资本。8.召开成立大会；9.董事会申请设立登记；10.经工商行政管理部门批准后，公司成立并公告。11.向股东交付股份。发起人在公司设立过程中的责任包括：1 .公司不能设立时，应当对设立产生的债务和费用承担连带责任；2.公司不能成立时，对认股人支付的股份和利息的返还承担连带责任；3.公司设立期间，因发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当向公司承担赔偿责任；1.审批许可制度的适用范围；1.自然垄断行业和公用事业；2.涉及国家安全和社会公共安全的行业；3.特殊商品的生产和销售；4.涉及公共利益、社会稳定或相关用户利益的行业；5.获得与消费者保护和公共安全相关的专业服务的资格；6.涉及自然资源和环境保护的产业；涉及生产者安全或公共安全的行业；8.涉及健康和卫生的行业；9.消费者保护等其他必要的市场准入领域；10.对