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文档简介
XXXX水泥纪检监察业务制度第一章总则第一条根据国家有关法律、法规、各级纪检监察机关的有关规定,结合公司的具体现实,制定本制度。第二条本制度适用于公司内部纪律检查审计事务。第二章组织和领导第三条公司党总支部书记负责公司纪检监察工作的全面指导,纪检协助党总支部书记工作。 公司综合部组织承担具体业务。第四条公司所属各部门,由部门所属党支部行使纪律检查职能。第五条公司纪律检查监察机关由公司党政组织领导,业务方面由上级纪律检查监察机关领导。第三章工作职责和权限第六条公司纪律检查监察机关履行纪律检查和行政监察两项职能,其工作职责主要包括:一是监督检查各部门的党组织、党员、公司干部贯彻国家法律法规、党的方针政策、公司的决议决定和规章制度的状况。(二)敦促党总支部切实抓好公司党风廉政建设,检查执行党风廉政建设责任制的情况。(三)受理基层党组织、党员和领导干部违反党纪、政纪行为的通报;(四)调查处理各部门党组织、党员、公司干部违反党纪行为,提出处理建议。(五)受理党员、公司干部不服党纪政纪处分的申诉。六、与有关部门合作,从事党风党纪和廉从政教育、宣传、调查等工作。(七)做好执法监察工作。(八)参加重大经营管理活动,实施事前监督;(九)承担公司党总支局、行政和高级纪律检查监督机构提交的有关工作。第七条纪检监察机关根据工作需要,可以行使下列权利(一)查阅、复印有关事件、监察事项的文件、资料、账簿、文件、会议记录、工作笔记等文件。(二)要求有关部门和单位提供有关事件和监察事项的文件、资料等文件和其他必要情况。(三)经党总支书记批准,暂时拘留,封印可以证明违纪行为的文件、资料、账簿、文件、物品和违法所得。(四)经公司党政主管同意,可以直接通知所属部门、单位停职。第四章工作原则与员工规范第八条纪检监察工作坚持的原则:(一)在事实求爱和纪律面前人人平等的原则。(二)从实际出发重视证据、事实的原则。(三)集体领导人和个人分工责任原则。(四)群众路线原则。(五)教育与惩罚相结合的原则。第九条纪律检查监察工作人员坚持的工作守则:(一)实事求是,坚持原则;(二)公正执行纪律,不拘私情;(3)不光不诚实,而且无私。(4)严格限制自己,保守秘密。(五)深入调查,联系大众。第五章通报第十条通报范围。举报内容包括公司内贪污受贿、舞弊行为、权谋、滥用职权等违法违纪行为和公司声誉、在经济上造成巨大损失的渎职行为、失职行为、公司风气方面存在的诸多问题。第十一条通报方式。为了促进可以通过电话、信件、电子邮件、直接通报等方法进行事件的搜查和通报的有功者的报酬,纪检监察部门提出了签名通报。举报人应尽可能提供实际举报人的姓名、职务、举报部门和单位的姓名、违纪事实的具体情况和证据,并提供该案件的其他相关人员姓名。第12条接到通报。公司纪检监察机关在公司设置报警箱,报警箱定期打开。对于信件通报,简洁抽取内容摘要,填写相关文件,随信寄给领导审批。对于电话通报,要受理电话通报就要询问通报者的概况和通报内容,如实制作通报电话的记录,在条件允许的情况下,应该录制重要的通报。对举报人的来访,接待人员应认真听取来访人员的指控、控告和诉讼,掌握来访人员的访问目的、反映主要问题的时间、地点、主要事实、证据等,并作成记录。第13条对通报的处理。收到的线索经审查后,受理属于纪检监察机关受理范围的通报,按干部的管理权限处理方法处理。经审查不在纪检监察机关受理范围内的,按情况处理如下(1)对于没有必要处理的普通访问问题,要做好访问者的思想工作,说明道理,劝其返回,所属部门应该解决的问题,报告所属部门处理。(二)不属于纪检监察部门受理的举报电话的,向举报人报告有关部门。(三)有关信件的通报,不在纪检监察机关受理范围内的,应当转交有关部门。第十四条转业。属于纪检监察受理范围,但没有返回公司纪检监察机关处理的通报,公司纪检监察机关得到有关部门的认可。 转来的来信访问,基层部门最迟要在三月内报告结果。 如果3月不报告的话,公司纪检监察机关会用电话、口头、书面等催告第十五条存档。纪检监察通报处理结束后,整理所有文件,制作目录,装订成册子,长期保存。第六章案件检查、政纪案件调查处理第十六条纪检监察机关受理审理案件,原则上按党管干部的范围、权限和案件性质分级管理(一)公司党总支部书记、党总支部委员违反党纪的行为,由上级纪律检查监察机关受理,调查的基层非干部党员违反党纪的问题,由基层党支部调查的其他党员违反纪律的行为,由公司纪律检查监察机关受理,检查。(二)公司高层领导违反政纪的行为,由上级监察机关受理,调查其馀职员违反政纪的行为,由公司纪检监察机关受理,检查。(三)大事件、重要事件的调查可以由上级纪律检查监察机关共同调查,特别是重要的大事件、重要事件可以由集团公司纪律检查委员会直接调查。(四)纪检察机关对各部门调查事件,各部门党政要协助调查。(五)需要转交司法机关调查的案件,在党的总支部按照干部的管理权限批准后,转交司法机关调查。 第十七条案件的受理。纪检监察机关受理有关公司内各种指控、控告、投诉和纪检监察机关发现的有关部门移交的案件。对于受理的案件,应分类处理。 公司纪检监察机关调查的,属于需立即组织处理的各部门处理的,必须立即处理。公司纪律检查监察机关、基层党政在收到上级纪律检查监察机关批准或转籍的案件后,应当立即将检查结果反馈给上级纪律检查监察机关。第十八条初步审查、审查。纪检监察机关应根据自己的管理范围,登记受理案件的线索和资料,对需要调查处理的案件,经党总支部书记批准进行初步审查。第19条草案。经初步审查、审查后的案件,情节轻微或者不存在事实,不需要给予处分的,认为有违反或者撤销刑事犯罪的向司法机关的移交纪律、违反事实,公司纪律检查监察机关应当调查的,立案。第二十条调查。(一)确定立案调查的案件,必须通知被调查者所属部门,有妨碍调查的例外和不能通知的例外。(二)制定调查方案,明确调查小组人员组成、需要查明的问题和线索以及调查程序、方法、措施等内容,经党总支书记批准执行。(三)调查重要证据; 证据包括书证、物证、证人证言、被调查者陈述和辩解、视听资料、鉴定结论和验证、笔录检查等。(四)立案调查的案件应在立案之日起三个月内结束。 因特殊理由无法终止的,经党总支部书记许可可适当延长。第21条规避。办事员应避免以下情况之一:(一)案件被调查人或被检举人、被起诉人的近亲;(二)本人或近亲与案件有利害关系;(三)与案件被调查人或被检举人、被起诉人有其他关系,可能影响案件公正处理的;第二十二条审理。(一)纪检监察机关应当审理认为需要处理的案件和需要审理的案件。审理的内容是事实是否清楚,证据是否坚定,定性是否正确,意见是否适当,程序是否合法,并提交审理报告。(二)被审理需要进行案件追究调查和追究手续的,进行追究调查和追究手续。第二十三条处理。(一)纪检监察机关对立案、调查和审理后的案件,根据其情节和性质,采取相应的处理方式,作出处理决定或处理建议。1、违反纪律、违反事实,需要处分的,依照有关规定给予政纪或者党纪处分。2、对涉及事件的违纪财产和事件相关人员的非法收入,经调查后全部没收,造成公司财务损失的,责令赔偿,依法追缴。3、构成犯罪分子并故意交给司法机关处理违法犯罪的被判有期徒刑(不含缓刑)的,公司应排斥,是党员应该开除的党籍。4、需要在一定范围内通报的违法违纪部门或者个人,应当通报。5、有违纪事实,情节轻微或无需按照宽大条件给予处分的,接受批评教育免除处分。6、违法事实不存在的,撤销案件。(二)纪检监察机关根据案件的调查和审理结果,可以根据情况向有关部门和个人提出处理建议和决定,有关部门和人员无正当理由应当采用或执行。(三)重大监察处理的决定和党纪处理的意见应经上级党委同意。(四)处理决定、处理建议应当书面发送给有关部门或者有关人员。(五)有关部门自收到处理决定或处理建议第二天起15天内,采用采用情况报告执行决定的纪律检查监察机关。第二十四条提起诉讼。对处理决定或处理建议有异议的,从收到处理决定或处理建议的第二天起15天内向决定的纪检监察机关提起诉讼,决定或提出的纪检监察机关对一个月内可以再决定回答的回答有不服或异议的,可以催促上级纪检监察机关研究。第二十五条案件处理完毕后,整理所有文件,制作目录,装订成册,长期保存。第七章执法监察第二十六条范围和内容。监督检查党的路线、方针、政策和国家法律、法规、制度、决策、命令执行情况的公司重大改革措施,监督检查重大决策的实施情况和党风党纪情况的公司重要计划,监督检查措施的执行情况和经营管理的职工群众关注的“热点”问题的高级纪律检查监督机构提出的执法监督项目第二十七条选题策划。 纪检监察部门根据上级安排、领导安排、有关部门要求、调查发现和大众反映的突出问题,认真分析,提出执法监察的主题,由纪检监察机关研究,咨询有关部门,确立建议,提交主管审查。制定第28条草案。 根据设立的项目,纪律检查监察机关制定执法监察实施方案,包括工作内容、指导思想、目的要求、政策依据、组织领导、方法步骤、日程等。第二十九条组织实施。(一)确定纪律监察机关参加执法监察的工作人员,必要时派人参加相关业务部; 重大项目,可以由公司领导启动和部署。(二)组织参与执法监察的员工,认真学习相关政策、规定和实施方案,明确意义目的、方法程序、工作要求,做好实施前的准备。(三)纪检监察机关签发执法监察通知书类; 被监察部门应根据要求做好准备。(四)认真落实实施方案,做好自己的调查和抽查。 对于检查的问题,要明确事实,确认性质,分析原因,明确责任等。第三十条评价总结。(一)全面、客观、事实地评价执法监察情况,肯定成绩,总结推广经验,对存在的问题提出改
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