陕西省实施农村环境综合整治综述

陕西省实施农村环境综合整治综述陕西日报林琳 汪曼莉 徐刚农村环境改善得如何，农民最有发言权。眉县金渠镇河底村农民毛慧莲告诉记者：“现在村里再也看不到粪堆、柴堆和垃圾堆了。在城里工作的子女和亲戚们回乡的次数比以前多了，环境改善了，村里人都觉得有面子了。我们村越来越宜居了。”毛慧莲的话，证实了近年来陕西农村环保实现了破题突围。 环保设施，为美丽乡村提供基础保障 眉县金家寨村，上午10时多，60多岁的村民保洁员张全福与另一位同样身着红马甲的老伙计正推着清运车挨家挨户收集垃圾。清运车上放着3个垃圾桶，分别标有“有毒有害、有机垃圾（湿）、无机垃圾（干）”的字样，每家农户门前也都有一个小纸屑桶。收完垃圾后，他俩推着清运车来到村中小广场，将有机垃圾倒入了6米深的垃圾填埋场。 垃圾桶、清运车、垃圾填埋场，有了这些环保设施，让眉县各试点村昔日乱扔乱倒垃圾的场景已不复存在。 在彬县的新民、城关等3镇20个村中，环保基础设施已逐步完善。有17个村污水收集管网铺设已经完工，同时2800个户外简易垃圾桶、54辆垃圾收集转运车已经投入使用。还配备了保洁员清扫工具72套，建成封闭式垃圾收集房30座。此外，还规划了城区大型垃圾压缩站和新民镇中型垃圾压缩站，建设了新民镇垃圾填埋场和污水处理厂，铺设了3个镇街道污水收集管网，配套实施了农村新型社区污水收集管网建设，建成了龙高镇垃圾填埋场 “长期以来，重城市、轻农村，重工业、轻农业，重点源、轻面源的环保城乡差距十分突出。在陕西省，很多村镇基本无污水处理设施，农村污水大多就地排放。农村环保设施建设滞后。”省环保厅相关人士表示，环保基础设施的建设，是农村环境治理的基础。 为了改变这一现状，陕西省加大投放力度。据了解，未来三年，陕西省农村环境连片整治示范村庄将因地制宜建立垃圾收集、处置体系。基本达到村村有垃圾清运车、镇镇（包括乡）有垃圾转运站或转运车；各示范县（区）配套建设日处理量为200300吨的垃圾无害化处理设施；集中购置垃圾桶（箱）、垃圾清运车等配套设施。 同时，规模较大或连片的示范村建成村级污水处理设施，所有示范乡镇建成污水处理设施。并将城镇周边村庄纳入城镇污水集中处理系统，建设生活污水收集管网；对于有工业园区的乡镇，要建设规范化的污水处理厂，污水收集率要达到70%；对人口数量大，密度相对集中，但无工业污染的乡镇，可建设微动力氧化塘进行处理；对于居住分散且常年降雨量较少的地区，采用小型人工湿地、无（微）动力处理设施、氧化塘等分散式污水处理设施。 治理模式，守护美丽乡村的“环保智慧” “农村环保工作不能一刀切。要根据具体情况，因地制宜，大胆创新，探索最适宜的处理模式。”省环保厅厅长王成文这样总结。 为解决垃圾处理的困局，眉县探索出一套垃圾“四化”处理模式。将农村生活垃圾分为易变质和有机垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾四类，实行“易变质沤肥还田、不可回收就近处理、可回收资源利用、有毒有害定点处置”的处理模式。 西乡县在生活垃圾处理上，全面推行“户分类、组收集、村转运、镇（村）处理”机制，分类收集生活垃圾，实现了集中无害化处置。在生活污水处理上，采取散居户“户建化粪池（沼气池）收集还田还地利用”、集中户“户建化粪池（沼气池）人工湿地处理净化达标排放”两种方式进行处理，以往农村“污水靠蒸发”的现象得到彻底扭转。 彬县则建立了城乡一体化的管理机制。垃圾实行“专桶专车存放，专人清扫保洁，定时收集转运，专用场地填埋”处理，并在逐步完善中，构建了农村环境保护的长效机制。目前，全县13个镇成立了城管办，配备了87名工作人员，为143个已建成的新农村配备了360名环卫工人，为104个村配备了208名清扫保洁员，并将170名县镇公路养管人员划归乡镇和交通部门双重管理，初步形成了县镇村三级环境卫生管理网络。 “管理机制如果跟不上，建成的垃圾收集台和污水处理设施，因为没有运行经费和维护人员的保障，会导致垃圾台和污水处置设施长期闲置。建成的污染治理设施成为摆设。”王成文说，在农村环境治理过程中，解决这些问题，必须抓好源头控制和过程管理，进行处理模式的创新、运行机制的创新和管理方法的创新，建立起长效机制。 和谐发展，为美丽乡村发展添动力 环境的治理不仅给予了农村人一个舒适清新的空间，也提供了农村经济发展的动力。 在西乡县的养殖业龙头企业军鑫农业公司，每年生猪产生粪尿及污水达7.6万吨。在新建了600立方米大型沼气污染治理工程后，产生的沼气除发电、供热外，沼渣沼液经发酵处理后还为公司400亩设施蔬菜及附近3700亩农田耕地提供有机肥料。粗略计算，此项目已为该公司每年带来收入55.74万元。 “以前猪粪尿对我们是负担，如今通过环保处理产生的沼气、沼液、沼渣成了一笔大财富。”西乡县军鑫农业公司总经理助理齐红侠说。 眉县也大力推广“畜沼果”有机循环模式，不仅将农村环境污染源之一的禽畜粪便成功处理并转化成为有机肥料，降低猕猴桃产业成本，还优化了环境。目前，眉县已建成现代牧业等规模化养殖小区26个，年处理畜禽粪便3万多吨，转化生产有机肥2.2万多吨，减少化肥施用量5000多吨，建成循环农业模式示范村50多个，通过国家无公害农产品认证8个，被评为全国唯一的猕猴桃标准化生产示范区。 彬县龙高镇的王进告诉记者，他们村上示范推广秸秆直接还田、秸秆过腹还田、户用沼气等新技术，鼓励他们发展食用菌、牲畜养殖等产业，收入