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实践科学发展观发挥经济发展中人才作用 党的十七大指出,深入贯彻落实科学发展观,必须更好实施人才强国战略,坚持党管人才原则,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面。十七大以后,胡锦涛同志反复强调,人才资源是第一资源,要始终把培养造就高素质人才作为根本大计,努力建设宏大的创新型人才队伍。我们要认真学习贯彻党的十七大精神,牢固树立人才资源是第一资源的理念,把人才工作摆在更加突出的位置,进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力,为战胜国际 _带来的困难和挑战,保持经济平稳较快发展,推进创新型国家建设提供强有力的人才支撑。 走人才强国之路 充分发挥人才在科学发展中的积极作用 改革开放30年来,我国的经济发展很大程度上是依靠廉价资源、人口需求和低成本劳动力的拉动,但这些要素现在已难以成为可持续发展的主要支撑。人才是先进生产力,是拉动科学发展的第一要素,人才竞争力是一个国家和地区的核心竞争力。人力资源优势是我国最具潜力、最可持续、最可依靠的优势,靠人才支撑发展是一条越来越宽广可行的发展路径。在这次国际 _中,越是重视自主创新、重视人才作用的地方和企业,抗冲击的能力就越强。这充分说明,要抓好“第一要务”必须抓住“第一资源”,充分发挥人才在科学发展中的积极作用。要加大人力资源开发力度,有效盘活人才存量,抓紧培养和引进紧缺人才,依靠人才增强竞争优势。要把招商引资拓展为招才引智,从过去着重引进资金项目向着重引进技术和人才转变。要调整经济社会发展的要素投入结构和公共财政支出结构,加大人才投入,提高人力资本贡献率,加快经济发展方式由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步和人才资源开发转变。当前要号召各类人才急国家之所急、想国家之所想,为应对国际 _、保持经济平稳较快发展贡献力量。要组织引导科技人员加强对保增长、扩内需、调结构方面重大科技问题的攻关研究,开辟新的经济增长点。组织专家学者加强对国际 _发展趋势及其规律的研究,为科学决策提供咨询,增强应对危机的预见性、主动性。组织引导企业经营管理人员加大技术创新、产品创新、管理创新力度,积极稳定和扩大就业、保障民生。组织引导社会工作人才密切关注失业人员和返乡农民工增加、 _和冲突可能增多的新情况,做好情绪疏导、就业帮扶、社会救助、化解矛盾等工作。重视高校毕业生这支重要的人才资源,千方百计为他们提供就业岗位,鼓励他们自主创业,到基层和艰苦地区工作。 确立人才优先发展战略布局 构建和提升科学发展核心竞争力 人才作为科学发展第一资源的地位和作用,决定了在国家和地区发展战略中必须把人才发展放在优先发展的位置。近年来,各地各部门对人才工作日益重视,但人才优先发展的理念还没有普遍确立,重物质投入轻人才投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象还比较普遍。这个问题不加快解决,就会严重制约经济发展方式的转变,严重制约建设创新型国家的步伐,严重制约核心竞争力的提升。要把人才发展摆上优先发展的战略位置,以人才优先发展引领和带动经济社会科学发展,在经济社会整体发展中优先发展人才。要把人才优先发展思想体现到国民经济和社会发展规划中、体现到工作部署中,努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。要认真研究制定国家和各地区各部门中长期人才发展规划,在人才发展战略思想、战略目标、重要政策、重大举措和重大工程等方面充分体现人才优先发展的要求,并把它和教育、科技发展规划统筹考虑、相互衔接,形成上下衔接、左右协调的人才规划体系。 大力培养高层次创新创业人才 建立创新型国家主要支撑 胡锦涛同志指出,世界范围的综合国力竞争,归根到底是人才特别是创新型人才的竞争。谁能够源源不断地培养、吸引、凝聚创新型人才,谁就能够掌握实现发展目标的第一资源。目前,我国科技人力资源总量已达3800多万,居世界前列,但创新创业拔尖人才和领军人才严重不足。我们要把培养高层次创新创业人才作为人才工作的重大战略任务来抓。一要加大培养力度。组织实施高层次创新人才培养工程,依托国家重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目,积极培养创新人才和创新团队,努力造就一批德才兼备、国际一流的科技尖子人才、国际级研究学者和科技领军人物,特别要抓紧培养造就一批中青年高级专家。要加强产学研结合,完善风险投资政策,对科技创业人才实行倾斜政策,鼓励和支持科研人员向企业集聚和自主创业。二要加大引进力度。改革开放以后,我国有大

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