临沂市普通国省道生命安全防护提升工程施工项目.docx

临沂市普通国省道生命安全防护提升工程施工项目招 标 文 件 招 标 人：临沂市公路局 招标代理：临沂君成建设项目管理有限公司 日 期：二一七年六月说 明一、临沂市普通国省道生命安全防护提升工程施工项目招标文件由以下文件构成：、临沂市公路局编写的临沂市普通国省道生命安全防护提升工程施工项目招标文件；、中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（年版第版第次印刷本）；、中华人民共和国标准施工招标文件（年版第版第次印刷本）；二、临沂市普通国省道生命安全防护提升工程施工项目招标文件是结合工程建设实际对公路工程标准施工招标文件和标准施工招标文件有关条款的补充和细化，应对照同一编号的条款一一阅读理解；上述文件如有不符之处，应以上述文件次序在先者为准。三、招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。四、招标文件中提到的货币除有特别说明外，均指人民币元。目 录 第 一 卷第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单第 二 卷第六章 图纸第 三 卷第七章 技术规范第 四 卷第八章 附件76 / 76第 一 卷第一章 招标公告 临沂市普通国省道生命安全防护提升工程施工项目招标公告. 招标条件临沂市普通国省道生命安全防护提升工程施工项目已由临沂市财政局批复采购计划，项目业主为临沂市公路局，建设资金来源为市财政拨款，招标人为临沂市公路局，招标代理机构为临沂君成建设项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，招标编号为 ，招标组织形式为委托招标，资格审查方式为资格后审，（投标报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以开标后评标委员会组织的资格审查为准。）评标方法为综合评分法。 . 项目简况与招标范围 项目简况临沂市面积较大，地形比较复杂，国省道干线里程较长。、年已经实施了三批生命安全防护工程项目，为保障交通安全发挥了积极的作用。但由于交通量增加、公路环境复杂等原因，仍然存在部分安全风险较大路段。为了彻底消除安全隐患，降低交通安全风险，对临沂境内国省道实施生命安全防护提升工程。本次提升工程采用现有公路标准，范围含盖国道条（山深线、威汕线、连天线）、高速公路连接线条（长深高速临沂北连接线）、省道条（莒阿线、东红线、沂邳线、沂台线、博沂线、新枣线、平滕线、枣徐线、薛馆线、韩莱线、石兖线、莒界线、涛坪线、岚济线、郯薛线）、县道条（莒新线），临沂各县、区均有分布。注：本项目包预算金额：万元；控制价：万元 包预算金额：万元；控制价：万元 招标范围本次对本项目的标志、标线、护栏等安全设施进行招标。全线设二个施工标段：一标段：为沂水县、河东区、临沭县、莒南县、郯城县境内国省道、长深高速北连接线和莒新线的交通安全设施，主要项目内容为标线、标志、护栏等交通安全设施工程。二标段：为兰山区、罗庄区、费县、平邑县、蒙阴县、兰陵县境内国省道的交通安全设施, 主要项目内容为标线、标志、护栏等交通安全设施工程。 计划工期：个月。标段划分：标段名称：临沂市普通国省道生命安全防护提升工程施工项目，标段号：施工标段一，为沂水县、河东区、临沭县、莒南县、郯城县境内国省道、长深高速北连接线和莒新线；标段号：施工标段二，为兰山区、罗庄区、费县、沂南县、平邑县、蒙阴县、兰陵县境内国省道。. 投标人资格要求 各标段的资格要求标段简要技术指标对投标人的资格要求（必须满足公告中的资格要求）对投标人员的要求一标段一三级公路，主要工程内容：普通标线，振动标线，标志座，路侧护栏220m、应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：（）具有独立承担民事责任的能力；（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（）参加本次招标前三年内，在政府采购活动中没有重大违法记录；（）法律、行政法规规定的其他条件。、根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（）投标人应具有独立法人资格，营业执照合法有效；（）投标人应具有公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；（）近年（20XX年1月1日至今）承担过不少于个二级及以上公路交通安全设施施工项目，且累计里程不低于20公里，并在技术力量、资金等方面具有相应的施工能力。.项目经理（名）:具有国家二级及以上（公路工程）注册建造师证书；工程系列中级及以上技术职称；并持有建设或交通主管部门核发的安全生产考核证书证；近年内（20XX年1月1日至今）承担过个及以上二级及以上公路工程项目的同等任职经历，项目经理专职为本项目服务，不得兼职。.项目总工（名）: 具有公路工程系列中级及以上技术职称；且持有建设或交通主管部门核发的安全生产考核证书证。近年内（20XX年1月1日至今）承担过个及以上二级及以上公路工程的同等任职经历，项目总工专职为本项目服务，不得兼职。.安全生产负责人（名）：具有工程系列中级及以上技术职称，且持有建设或交通主管部门核发的安全生产考核证书证，近年内（20XX年1月1日至今）承担过个及以上二级及以上公路工程项目同等任职经历，安全生产负责人专职为本项目服务，不得兼职。二标段一三级公路，沥青路面，主要工程内容：普通标线，振动标线，标志座，路侧护栏220m，防眩网2114m,一处型平面交叉整治。投标人资格要求：（必须满足公告中的资格要求）、应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：（）具有独立承担民事责任的能力；（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（）参加本次招标前三年内，在政府采购活动中没有重大违法记录；（）法律、行政法规规定的其他条件。、根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（）投标人应具有独立法人资格，营业执照合法有效；（）投标人应具有公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；（）近年（20XX年1月1日至今）承担过不少于个二级及以上公路交通安全设施施工项目，且累计里程不低于20公里，并在技术力量、资金等方面具有相应的施工能力。.项目经理（名）:具有国家二级及以上（公路工程）注册建造师证书；工程系列中级及以上技术职称；并持有建设或交通主管部门核发的安全生产考核证书证；近年内（20XX年1月1日至今）承担过个及以上二级及以上公路工程项目的同等任职经历，项目经理专职为本项目服务，不得兼职。.项目总工（名）: 具有公路工程系列中级及以上技术职称；且持有建设或交通主管部门核发的安全生产考核证书证。近年内（20XX年1月1日至今）承担过个及以上二级及以上公路工程的同等任职经历，项目总工专职为本项目服务，不得兼职。 .安全生产负责人（名）：具有工程系列中级及以上技术职称，且持有建设或交通主管部门核发的安全生产考核证书证，近年内（20XX年1月1日至今）承担过个及以上二级及以上公路工程项目同等任职经历，安全生产负责人专职为本项目服务，不得兼职。本次招标不接受联合体投标。每个申请人最多可对个标段投标，且允许中个标。被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为最高信用等级的申请人，最多可对个标段投标，且允许中个标。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。. 招标文件的获取 请投标人于20XX年6月6日至20XX年6月12日，每日上午时分至时分（北京时间，法定节假日除外，下同），下午时分至时分时，在临沂市政务服务中心五楼（兰山区北京路号）代理服务 号窗口临沂君成建设项目管理有限公司，请先联系代理公司。.方式：在临沂市公共资源交易中心办理企业诚信入库及认证并在临沂市政府采购网及临沂市公共资源交易中心网上报名后现场购买，报名购买招标文件时须出示以下证件：)在临沂市公共资源交易网上报名后打印的“政府采购投标报名确认单”；)资质证书副本；)营业执照副本或事业单位法人证书副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、开户许可证；）企业安全生产许可证副本原件)法定代表人证明或法定代表人授权委托书及其身份证，需为本公司人员；)提供企业同类型项目业绩证明材料不少于份。以上资料请携带原件及复印件，原件备查，复印件加盖公章胶装三份留存，并在封面注明“报名申请资料”字样，否则不予受理。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。招标文件每套售价元，图纸元，售后不退。本次招标文件发售，不采用邮购方式。. 投标文件的递交及相关事宜踏勘现场时间：招标人不组织现场踏勘，投标人应自行踏勘现场。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为20XX年6月27日上午，投标人应于当日至将投标文件递交至临沂市政务服务中心五楼（兰山区北京路号）开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。. 发布公告的媒介本次招标公告同时在临沂市政府采购网、临沂市公共资源交易中心网发布。. 补充信息 申请人在购买招标文件前，须在临沂市公共资源交易中心办理企业诚信入库并在临沂市政府采购网及临沂市公共资源交易中心网上报名，现场购买领取招标文件时必须提供临沂市公共资源交易中心网站报名回执单。 中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件和中华人民共和国标准施工招标文件由投标人自行购买。.联系方式招 标 人：临沂市公路局地 址：临沂市兰山区北京路号联 系 人：邱先生 电 话：招标代理：临沂君成建设项目管理有限公司地 址：临沂市兰山区沂蒙路颐高国际中心座室联 系 人：李工电 话：电子邮箱：20XX年6月6日第二章 投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表是对投标人须知正文部分对应条款的补充、细化，投标人阅读时应与正文部分一并阅读，投标人须知前附表与正文部分不一致处，应以投标人须知前附表为准。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：临沂市公路局地 址：临沂市兰山区北京路号联系人：邱先生电 话：1.1.3招标代理机构名 称：临沂君成建设项目管理有限公司 地 址：临沂市兰山区沂蒙路颐高国际中心座室联 系 人：李工电 话：电子邮箱：1.1.4项目名称临沂市普通国省道生命安全防护提升工程施工项目1.1.5建设地点山东省临沂市境内1.2.1资金来源市财政拨款1.2.2出资比例 1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本项目施工图范围内所有工程内容，详见招标公告1.3.2计划工期计划工期：个月计划开工日期：20XX年7月6日（暂定）；计划交工日期：20XX年9月30日（暂定）。1.3.3质量要求交工验收质量评定：合格(其中质量评分不低于分)竣工验收质量评定：优良。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录财务条件：见附录业绩要求：见附录信誉要求：见附录项目经理、项目总工和安全生产负责人资格：见附录1.4.2是否接受联合体投标否1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不组织1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日天前分 包不允许偏离允许细微偏离，不允许重大偏离构成招标文件的其他材料招标文件补遗书、答疑和澄清（如有）等。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日天前2.2.2投标截止时间20XX年6月15日时分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.5是否接受调价函不接受，如递交调价函，按否决投标处理。3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算天3.4.1投标保证金一标段 万元,二标段 万元。（）投标保证金的形式： 银行电汇或网上银行汇款（电汇时必须注明项目交易登记号） 投标保证金的递交截止时间为：20XX年6月26日 时之前项目交易登记号：开户银行及账号如下：账户名称：临沂市政务服务中心管理办公室开户银行：临商银行新华支行账号：大额支付行号：投标人未按照招标文件上述规定的金额、时效和内容递交投标保证金的，其投标文件招标人拒绝接收。开标会议现场须出示临沂市公共资源交易中心结算处出具的投标保证金收据原件。投标文件 “投标保证金”章节必须附有投标保证金收据扫描件及电汇回单彩印件。投标人须于递交投标文件截止时间前交纳投标保证金；投标保证金必须从投标单位基本户转出，可以电汇、网银的方式交纳（不接受现金、银行承兑汇票、银行保函、异地支票，投标保证金交纳时间以到账时间为准）,缴纳时注明交易登记号：（）供应商须至少提前半天时间携带汇款底单到交易中心资金结算处换取收据，收据与响应文件同时递交，因供应商原因无法换取单据，造成递交时间延误，责任自负。3.4.2投标相关费用投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。中标单位需按照国家有关规定执行，由中标人支付本项目的招标代理服务费。如需公证，公证费由中标人支付。3.5.2近年财务状况的年份要求年至年。对于公司成立时间在年后的企业，应按实际进行填写，并须提供工商管理等主管单位的证明材料，年财务状况还未审核的填写年的财务状况。3.5.3近年完成的类似项目的时间要求年至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求年至今是否允许递交备选投标方案不允许，如递交备选投标方案，按否决投标处理。3.7.3签字或盖章要求投标文件应由投标人的法定代表人或委托代理人（委托代理人必须为本单位职工，公证书内须附劳动合同及近三年社保缴费证明）逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的、封面、扉页、目录可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的、封面、目录除外）。3.7.4投标文件副本份数份，另加份投标文件电子文件（盘存储，表面注明单位名称、标段；清单为最终报价清单，格式，文件名称含单位名称、标段，）（当电子文件与书面文件不一致时，以书面文件为准）。唱标单份，单独密封投标文件中涉及的产品参数及报价一览表（加盖公章并扫描，放入文件或者是格式图片，单个文件大小不得大于10M）用盘储存（单独密封）随投标文件及报价一览表一起上交。3.7.5装订要求见投标人须知正文4.1.2封套上写明投标文件内层封套：投标人邮编： 正本（副本）投标人地址：投标人全称：临沂市普通国省道生命安全防护提升工程施工项目招标标段投标文件(商务及技术文件)收件人：临沂市公路局地 址：临沂市兰山区北京路号投标文件外层封套：收 件 人：临沂市公路局递交地址：临沂市政务服务中心楼（北城新区北京路号）临沂市普通国省道生命安全防护提升工程施工项目招标标段投标文件(商务及技术文件)在年 月 日时分（开标时间）前不得开启4.2.2递交投标文件地点详见招标公告4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间天前开标时间和地点投标文件（商务及技术文件）开标时间：同递交投标文件截止时间投标文件（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件递交地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：人，其中：专家人，采购方人；评标专家确定方式：从政府采购评审专家库中随机抽取。是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人个数为名7.3.1履约担保履约担保金额：签约合同价履约担保形式：银行保函或现金出具履约担保的银行级别：具有相应担保能力的设县（区）的地级市以上国有或股份制商业银行需要补充的其他内容本款标题细化为“招标范围、计划工期、质量、安全及其他要求”，并补充至项 本标段的安全目标为：项目实施中无安全责任事故发生。本标段的环保目标：无环保责任事故发生。环保要求：若投标人在该项目工程招投标活动中中标，工程部应成立专门的施工环境协调部门，处理排灌系统、河务、扬尘、噪声、抛洒、临时工程的协调及修缮、排污、水土保持等可能影响施工的诸多环境问题。 本标段的农民工权益保障要求：业主不支持承包人拥有劳务合作队伍参加该项目的施工，如有，则劳务合作队伍（承包人不得雇佣童工、岁以上或体弱病残者）所完成全部的工程均不免除或减少承包人的责任。同时，承包人应无条件和任何理由的及时支付劳务合作队伍的全部工程款，并有义务监督劳务合作单位及时足额向民工支付工资。否则，要承担相应的违约责任，并承担由此引起的赔偿、纠纷和其他一切责任和后果。为切实维护农民工合法权益、构建社会主义和谐社会，在发生因拖欠农民工工资造成群体事件时，发包人可从当期计量支付款中扣除相应款项先予划支农民工工资。补充项：本项目设置投标控制价上限。第项补充：安全生产费用应为投标控制价上限的。如果有投标人报价不平衡，在总报价不变的情况下，招标人有权调整部分单价直至平衡。本项目在定标前如发现投标文件中提供的项目经理、项目总工和安全生产负责人与其他已定标的项目冲突，招标人有权否决其中标资格。附录 资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求 、投标人应具有独立法人资格，持有有效的营业执照； 、投标人应具有公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证。附录 资格审查条件（财务最低要求）财 务 要 求申请人年度年度流动资产与流动负债的比率不应小于。对于公司成立时间在年后的企业，应按实际进行填写，并须提供工商管理等主管单位的证明材料，年财务状况还未审核的填写年的财务状况。附录 资格审查条件（业绩最低要求）业 绩 要 求近年（年月日至今）承担过不少于个二级及以上交通安全设施施工项目，且累计里程不低于公里，并在技术力量、资金等方面具有相应的施工能力。附录 资格审查条件(信誉最低要求)项目要 求（适用所有标段）信誉申请人未处于被责令停业或投标资格被取消或财产被接管（或冻结）超过其注册资本的或破产状态； 申请人自年月日以来未发生过骗取中标或严重违约问题；并且未因工程质量问题或施工安全事故或其它原因被交通运输部（原交通部）等有关部委、山东省交通运输厅（原山东省交通厅）主管部门禁止参与投标，且在处罚期内的；申请人无因拖欠农民工工资被起诉且经查实的；申请人无被其他法律法规、规章限制投标的。 附录 资格审查条件（项目经理、项目总工和安全负责人最低要求）人员数量资格要求项目经理具有国家二级及以上（公路工程）注册建造师证书；工程系列中级及以上技术职称；并持有建设或交通主管部门核发的安全生产考核证书证；近年内（年月日至今）承担过个及以上二级及以上公路路面工程项目的同等任职经历，项目经理专职为本项目服务，不得兼职。项目总工具有公路工程系列中级及以上技术职称；且持有建设或交通主管部门核发的安全生产考核证书证。近年内（年月日至今）承担过个及以上二级及以上公路路面工程的同等任职经历，项目总工专职为本项目服务，不得兼职。安全负责人具有工程系列中级及以上技术职称，且持有建设或交通主管部门核发的安全生产考核证书证，近年内（年月日至今）承担过个及以上二级及以上公路工程项目同等任职经历，安全生产负责人专职为本项目服务，不得兼职。第三章 评标方法本次评标采用综合评分法，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会综合各位评委意见，确定中标候选人或直接确定中标人。总则为规范本工程施工监理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委年第号令）、公路工程施工监理招标投标管理办法（交通部年第号令）、建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格号）及山东省公路水运工程施工招标投标办法（试行）（年月日施行）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。本工程评标采用综合评分法。评标组织及职责 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从山东省交通建设项目评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，其中招标人代表人，专家人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 评标委员会职责（）对投标文件进行初步评审、资格审查；（）确定评审需澄清、核实的内容；（）进行商务、技术和财务的详细评审；（）综合评分并推荐中标候选人；（）建议是否重新招标；（）完成书面评标报告提交招标人。评审程序 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先仔细研读招标文件，招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（）招标文件规定的评标办法；（）招标文件规定的其他与评标有关的内容。 评审程序（）初步评审；（）资格审查； （）详细评审；（）投标文件的澄清；（）综合评分；（）财务评审； （）推荐中标候选人；（）编写评标报告。初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（）投标文件（商务部分）按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权委托人（须与购买招标文件的授权委托人一致）逐页亲笔签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权的委托人签署姓名的、扉页、目录可不签署），未使用印章、签名章或其他电子制版签名；（）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金（银行电汇凭证彩印扫描件装订在投标文件中）；（）按照招标文件规定提供了符合要求的法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；（）监理服务期、工程质量、安全环保及廉政目标满足招标文件要求；（）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以转借资质或行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标；（）投标人不存在第二篇投标人须知第款规定的任何一种情形；（）投标文件装订符合招标文件第二篇“投标人须知”第款要求；（）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。资格审查本项目资格审查采用强制性条件审查法，评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、实验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。人员、业绩、资质等信息应按照关于印发的通知（鲁交建管号）、关于印发（试行）的通知）（鲁交建管号）和关于运行山东省交通建设市场信用信息管理系统的通知（鲁交建管号）要求在山东交通运输厅信息中注册的信息保持一致，否则无效。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平、投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术文件分别评审打分，满分分；技术、商务、财务分值分别为分、分。投标人技术评审得分取各评委评分的平均值，计分四舍五入，保留小数点后两位。 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（）投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（）投标人未提出不同的计量、支付办法；（）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（）投标人对合同条款没有重大偏离；（）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。、评分要素及分值本工程评标采用综合评标法，以百分制方式进行评标，其中技术标函评审占、商务标函评审占。选取总分最高的即为中标单位（精确到小数点后位）。总分相同的，以报价较低者为中标候选单位。总分：分价格得分分采购单位设立招标控制价：一标段 万元，二标段 万元，投标报价低于招标控制价的标书方可参加商务标的评定。满足招标文件要求的投标单位的投标报价去掉一个最低报价，去掉一个最高报价（投标单位不足家的，以所有投标单位投标报价参加平均）之后取其余投标单位投标报价平均值作为基准价，投标报价等于基准价得分，投标报价每高于基准价（含）扣分，投标报价每低于基准价（含）扣分（中间采用插入法计算）实施方案分比较各投标人施工方案，质量保证措施可行，工期进度计划合理，安全施工有保证措施，施工工艺及顺序科学合理，施工组织设计阐述全面，且所报质量、工期均符合招标文件要求，酌情打分，优分；良好分；一般得分。施工组织设计分根据施工组织设计方案的可行性和可靠性；施工专业人员的配备；施工质量管理保障体系（人员、制度）和控制措施；施工关键工序、关键部位质量、材料质量的控制进行综合评比；分三个等级：优分；良好分；一般得分。投标人信誉、履行合同能力分根据投标人提供的企业简况、综合实力、履行合同的能力等考虑品牌形象，知名度及市场占有率等酌情打分，优分；良好分；一般得分。业绩分年月日以来同类业绩合同（规模、类型及投资额不低于本项目），每提供一个得分；满分分（以提供施工合同、中标通知书、竣工验收证明原件为准，否则不予计分）。注：得分按评委打分的平均分计算，总得分四舍五入保留小数点后两位，按总得分由高到低进行排序中标人。特别说明、无论投标结果如何，采购单位无向投标单位解释其中标、未中标原因的义务。、无论投标结果如何，投标单位的投标文件均不退还。投标单位报价时，应合理考虑，不得进行恶意报价，不得为谋求中标过度压低投标报价（明显低于成本价），中标后不能以价格低为借口，降低施工质量标准要求，否则招标单位有权根据规定单方面终止合同，另行选定施工单位。若出现其他异常情况，评标委员会有权集体决策定标。投标报价合理性评审：由评标专家对投标报价的合理性进行评审，凡被评标小组过半数的评标专家认定存有恶意抬高、压低投标报价、串通投标等行为的，评标小组对投标单位进行质询，经质询后，仍然有超过半数的评标专家认定存有恶意抬高、压低投标报价（包括低于成本价）、串通投标等行为的，其商务标函作废标处理。并建议建设行政主管部门记入企业不良行为纪录，视情况进行通报，取消其三个月至一年的投标资格。、算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：()投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；()当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；()当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。、 计算评标基准价评标基准价的计算：（）评标价的确定：评标价投标函文字报价（）评标价平均值的计算：所有有效投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人不大于家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（）评标基准价的确定:评标价平均值作为评标基准价。 、报价得分当投标人报价每高于评标基准价一个百分点扣分，低于评标基准价一个百分点扣分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下： 式中： 投标人财务得分； 财务得分所占的百分比权重，； 投标人的投标报价； 评标基准价。若，则；若，则。财务得分最低为分。.特殊情况下的评审方法如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、以及供应商互相诋毁，导致评标委员会无法评审时，评标委员会有权停止采购，否决所有报价，采购人有权改用其它采购方式进行采购。.特别说明）无论中标结果如何，采购人无向供应商解释其中标、未中标原因的义务。）无论中标结果如何，供应商的投标文件均不退还。）无论中标与否,已领取招标文件的供应商对招标文件负保密责任。、评标结果技术标、商务标评分相加得分最高者为中标单位（精确到小数点后位）。技术标、商务标评分相加得分相同的，以商务标部分得分最高者中标，商务标部分得分最高者出现并列时，抽签决定中标单位。评标委员会完成评标后，向招标人提交书面评标报告。、其它问题的处理、评标委员会主任由评标委员会成员推选产生。、评标委员会有权对所投标书内容进行质疑，并视情况决定是否废标。、投标人提出异议时，须现场书面提交评标委员会研究处理。、评标过程中若经全体评标人员确认出现异常情况时，经监管部门同意，招标人可另行组织招标。、未尽事宜，由评标委员会研究决定。评标委员会成员意见不一致时，按少数服从多数的原则以记名投票方式表决。、评标纪律、评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。 、所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 、评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。、评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标方及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。、为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。、评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标方，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。、招标方应对评标委员会成员名单、项目资金预算、已购买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。、评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。、评标结束后各评标人员应将全部资料整理上交代理招标人，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。、在对投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对代理招标人及评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消中标资格。、在整个评标过程中，投标人企图影响招标结果的任何活动，可能导致投标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。、中标通知书评标结束并确定中标结果后，在投标有效期内，招标人将依据评标委员会确定中标结果向中标人签发中标通知书。第四章 合同条款及格式授予合同一、签订合同、评标结束后三十个工作日内，由招标人与中标人签订合同。、合同签订的内容不能超出招标文件、投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件的实质性内容。、中标通知书及评标过程中有关澄清、承诺文件是合同的组成部分。二、合同格式第一节 通用合同条款如详见中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（版）第2节 专用合同条款项目专用合同条款是对通用合同条款及公路工程专用合同条款有关条款的补充、删改和细化。应对照通用合同条款及公路工程专用合同条款中同一编号的条款一起阅读和理解。如果本项目专用合同条款与通用合同条款及公路工程专用合同条款之间有不符之处，以本合同专用条款为准。项目专用合同条款数据表序号条目号信 息 或 数 据 发包人：临沂市公路局 地 址：临沂市兰山区北京路号 邮政编码： 监理人：招标确定工期：个月 图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前天签发图纸修改图给承包人 发包人是否提供材料或工程设备：否发包人是否提供施工设备和临时设施：否 发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：发包人在与承包人签订合同协议书后的天内 承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：按监理工程师要求工程进度计划提交时间：承包人在与业主签订合同协议书后的天内交给监理工程师工程进度计划修订提交时间：在确保合同工期的前提下，一个月修订一次，在每个月的号前交给监理工程师开工日期：开工通知载明的开工日期 逾期交工违约金：万元天 逾期交工违约金限额：签约合同价的 提前交工的奖金：不适用 提前交工的奖金限额：不适用 不适用 合同期内不调价 开工预付款金额：不适用 材料、设备预付款比例：不适用 承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：份（） 监理工程师签发期中支付证书的时限天进度付款证书最低限额：签约合同价的（）逾期付款违约金的利率：相当于中国人民银行同期短期贷款基准利率 质量保证金百分比：每期计量额的 质量保证金限额：总计量额的 承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：份 承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：份未付款额的利率： 竣工资料的份数：份 单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：是 本工程及工程设备是否进行试运行：是缺陷责任期：自实际交工日期起计算年保修期：自实际交工日期起计算年 建筑工程一切险的保险费率：不适用 第三者责任险的最低投保金额：不适用 争议的最终解决方式：诉讼 诉讼机关：工程所在地人民法院项目专用合同条款.一般约定 词语定义 技术标准和要求：本条款所指“技术标准和要求”是指本工程项目要求采用国家（行业）最新施工技术规范。 发包人：本项目发包人为临沂市公路局。 原文后增加：未经发包人批准，临时用地不得占用永久性工程用地。承包人需对临时占地进行恢复，如承包人不能按照监理人及发包人的要求恢复原状，发包人将按照国土部门的有关规定从承包人支付费用中扣除相关费用。虽然监理人审核了永久或临时用地计划,但不能排除由于承包人考虑不周, 其提交的永久或临时用地计划安排不能满足实际实施的工程进度需要,而造成工期延长和费用增加,对此发包人不承担任何责任。发包人可以适当的调整永久或临时占地的征用或租用计划,但由此引起的费用增加由承包人负责。 图纸和承包人文件 图纸的错误第项补充：承包人在工程实施前，应对设计文件和现场地形、地物进行仔细复核和测量，并及时上报所发现的问题，不得擅自施工，否则因此造成的一切损失或费用增加均由承包人负责。承包人应对设计图纸中有关工程材料和设备的设计情况进行复核，若发现在施工图纸中有违规指定产品的情况，应及时通知监理人报发包人。 严禁贿赂本款补充：承包人应遵守山东省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定（年月日山东省交通厅鲁交监察号发布）的相关规定。 监理人的职责和权力第项补充：（）提出更换承包人主要管理人员的建议。（）根据款的规定，提出强制分包建议。.承包人承包人的一般义务 在原文后增加 具体做到： 在施工路段按有关标准设置各类警示、警告、预告标志。 在未封闭交通路段行驶的施工车辆要设置明显标志。 建立安全生产责任制，设立专职安全员，按规定落实各种安全生产措施，严格按规范作业， 对现场施工人员加强安全生产教育，强化安全意识。进场后施工单位及时组织编制实施性施工组织设计和交通组织方案，并报批。 在原文后增加 建立环境保护责任制，设立专职环保员，落实各种环境保护措施，对施工人员进行环保教育，加强环境保护。工程的维护和照管本项细化为：（）交工验收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程及将用于或安装在本工程中的材料、设备直至业主签发交工证书。交工验收证书颁发时尚有部分未交工工程的，承包人还应负责该未交工工程、材料、设备的照管和维护工作，直至交工后移交给发包人为止。（）在承包人负责照管与维护期间，如果本工程或材料、设备等发生损失或损害，除不可抗力原因之外，承包人均应自费弥补，并达到合同要求。承包人还应对按第条规定而实施作业的过程中由承包人造成的对工程的任何损失或损害负责。 其他义务 增加 承包人应建立工地卫生防疫制度。保证工地工作人员的生产、生活安全和环境卫生，采取相应措施，防止疫情发生和蔓延。及时清扫整理生产、生活环境，及时发放必要的预防传染病药物、防护用品。 工程部建设应整洁美观，工作区与生活区应分开，不能混用，各类上墙图表、规章制度应齐全、统一。 承包人在工程实施前，应对设计文件和现场地形、地物进行仔细复核和测量，并及时上报所发现的问题，不得擅自施工，否则因此造成的一切损失或费用增加均由承包人负责。 承包人应能发现的合同文件的明显差错，但其未能发现或发现后未能及时书面通知监理工程师而造成的任何损失，承包人应承担责任。 履约担保在原条款前增加 “承包人在收到中标通知书后签订合同协议书之前，应向发包人提交履约担保。出具履约保函的银行应为具有相应担保能力的设县（区）的地级市以上国有或股份制商业银行”。 分包本款补充第项： 强制分包监理人如果认为承包人由于工期、技术或设备等方面的原因已无能力按工期计划全面完成合同工程时，应报请发包人批准，强制承包人将部分工程分包出去或分包给本项目任一承包人，并由原承包人承担分包后原价格风险，分包人承担本合同规定的有关承包人的义务。 承包人人员的管理 在原文后增加：“在工程施工期间，承包人的项目经理、总工程师、安全生产负责人和专业工程师必须保证常住现场，如须离开岗位须向监理工程师请假并报业主同意。如果擅离岗位，应视为违约，业主应按条标明的金额向承包人处以违约金，并通报全市，如果项目施工全过程中累计超过三次，由监理工程师报请业主予以更换。承包人擅自更换项目经理、项目总工、安全生产负责人应视为承包人违约，业主应按条标明的金额向承包人处以违约金。“ 保障承包人人员的合法权益原文后增加： 承包人不得雇佣童工、岁以上或体弱病残者。. 施工安全、治安保卫和环境保护 承包人的施工安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责，执行监理人有关安全工作的指示，并在天内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。增加： 承包人负责各自施工段内的交通管制工作，各道路路口及主要施工地点要设立明显的安全交通警示、指向标志，绕行路线图，夜间设置警示灯，管制措施得力，配备专职交通安全员指挥。环境保护增加 本项目施工单位需严格执行山东省交通运输厅及当地政府关于环境保护方面的规定，落实有关扬尘、运输抛洒、水环境污染等具体措施。承包人应建立工地卫生防疫制度。保证工地雇员的生产、生活安全和环境卫生，采取相应措施，防止疫情发生和蔓延。及时清扫整理生产、生活环境，及时发放必要的预防传染病药用品。 事故处理原文中“并保护事故现场。”改为：“并负责自费保护好事故现场。” 合同进度计划承包人编制施工方案的内容：总体施工组织布置及规划，主要工程项目的施工方案、方法与技术措施，工期保证体系及保证措施，质量管理体系与措施，安全管理体系与措施，环境保护管理体系与措施，资源配备计划等。 承包人暂停施工的责任 （）由承包人承担的其他暂停施工：由于工程质量不合格，虽经返工，仍不能保证工程质量而导致的停工整顿；由于工程进度不平衡或管理不善，虽经监理人多次提示而无明显改进，所导致的停工整顿；由于进驻现场的主要人员、重要设备与投标文件（或资格预审申请文件）不符，而导致的停工。. 工程质量 承包人的质量管理本款补充第项： 在签订合同后，工程正式开工前，承包人应按不低于投标文件的承诺