技术进步与上海经济增长方式转变

1/9技术进步与上海经济增长方式转变【摘要】从企业的改造充实和提高等。、技术进步与经济增长方式转变技术进步与经济增长方式之间存在着天然的联系。现代经济理论将资源区分为有形资源和无形资源两种形式。通常认为,当一个国家或地区的总体技术水平较低时,落后的、资源低加工度的产业体系只能依靠大量的初级产品资源与能源等有形资源的消耗来支撑经济增长,因而经济增长方式倾向于粗放型反之,当总体技术水平较高时,等量的要素经过多元化利用和深度加工会产生更高的附加值,要素效率企业、外资、政府、社会的多元化结构。投资的大幅度增长为改造传统产业、发展新兴产业、提高整个产业的资金密集度创造了条件。总体而言,这一阶段资本要素投入对经济增长的推动力非常强劲,整个经济增长的集约化趋势已经形成。但近几年上海的投资增长已经出现低速徘徊的格局。创新导向的经济增长态势已初露端倪。综上所述,尽管今后一个阶段的大规模投资对整个经济增长仍将起到主导作用,但上海经济发展正处在由投资导向向创新导向转变的阶段中。如果说要素导向的发展阶段对应的是粗放型增长方式,创新导向的发展阶段对应的是集约型增长方式,那么,投资导向的发展阶段相对应的可称之为2/9准集约型增长方式。上海经济增长方式虽然仍未摆脱粗放型增长的阴影,但已经处于准集约型增长阶段,或者说处在加速向集约型增长转换的关键阶段。从经济发展阶段看,上海转变经济增长方式的转变相对于全国其他地区应该说是超前的,它不是像其他地区一样从要素导向的粗放型增长转向投资导向的准集约型增长,而是正在从投资导向的准集约型增长向以创新导向为特征的集约型经济增长转变。LOCALHOST而创新的主要来源是技术进步,所以,在上海目前的经济增长方式转变的过程中,技术进步将越来越发挥其重要的作用。、技术进步对上海经济增长的作用日益增强九十年代以来,尤其是进入新世纪以来,技术进步对上海企业经济效益的提高、产业结构的优化以及全社会经济发展的作用已经逐渐显示出来。具体体现在以下特点上。第一,高新技术产业发展势头强劲,新的经济增长点已经形成。2002年至XX年,上海市高新技术产业产值由亿元增加到亿元,年均增长率为,远快于同期工业总产值的名义增速XX年,高新技术产业产值占工业总产值的比重为。第二,高新技术企业取得较大发展,002年至XX年,上海市高新技术企业数由1743个发展到2743家,总产值由亿元增长到亿元,年均增长率达到,表现出良好的发展势头。其3/9中,XX年张江高新技术产业开发区的高新技术企业达到616家,总产值亿元,总收入亿元,年创汇亿元。据统计,高新技术企业中销售额上亿元的有758家,总销售额达到亿元。高新技术企业已经成为上海高新技术产业发展的中坚力量,成为技术创新的排头兵。第三,民营科技企业发展势头良好。上海的民营科技企业已成为重要的科技成果诞生地和高技术成果转化载体。据统计,截至XX年底,全市民营科技企业实现科技向产业转化的项目570项,技工贸总额逾3000亿元XX年民营科技企业申请和实施的专利分别比上年增长和97。目前,上海民营科技企业开发生产的产品中,绝大多数在国内处领先地位,其中属于国际先进或领先的约占1/4。九十年代以来,上海民营科技企业发展一直处于非常活跃的状态,这主要得益于国家鼓励和发展科技型企业的各种优惠政策,但其要在社会主义市场经济体系完善过程中得到真正的发展,还离不开自身科技实力的培养和市场竞争力的进一步增强。第四,技术交易和出口保持较快发展速度。科技投入带动了专利授权量的增加,从而活跃了上海技术交易,增加了技术出口。2002年共签订各类技术合同26010项,居全国第2位,较上年增长。合同金额达到亿元,较上年大增,占全国份额的,从000年起超过江苏后继续居全国第2位。通过技术市场,上海的技术成果流向了全国,形成以华东地区4/9为吸收重点,向全国辐射的技术集散中心,通过科技进步带动周边地区的经济发展。同时,上海技术出口的规模也进一步扩大。2002年技术出口额达到亿美元,较上年增长,增加亿美元,继续保持快速增长的良好发展态势。、存在的主要问题及原因初探首先,虽然上海技术进步对经济增长的贡献率已经超过50我国全国平均技术进步贡献率仅为29,但这与发达国家平均6080的水平尚有较大的差距。原因很多,从技术成果转化和技术转移的角度来看主要表现在一是目前科研成果和发明专利一般是基础性研究和高技术领域的研究成果,距产业化还有相当的距离二是有相当数量的国有大中型企业缺乏自主研发和技术创新的能力。而目前国有大中型企业在上海经济总量中仍占相当比重,因此客观上影响了上海总体技术进步的发展和对经济增长作用的体现三是新兴的高科技企业目前一般处在成长阶段,规模一般偏小,研发能力和创新能力尚不是很强。因此,使这些企业对科研单位提供的发明专利和科研成果一般不能进行二次开发、完成产业化过程。其次,上海在科技发展中的产学研结合方式与紧密程度还不能完全适应上海经济发展的需要。从发达国家的经济发展经验来看,产学研一体化的实施仍是科技经济结合的一5/9种重要方式,可任何一种方式或形式都有一个从建立到应用及完善的发展过程。所以,高校与产业部门结合还存在着产学研脱节、条块分割、协调困难、权益纠纷等诸多问题。主要反映在一是科技成果与实际要求的差距,这主要表现在高校成果发明人,在科技成果转化时,同产业领导人之间的思想观念和认识水平上有一定的差距具体而言就是提高学术理论水平和取得市场经济效益的差距二是科技成果拥有权的分歧,主要表现为,高校认为出了校门经学术界鉴定过的科技成果为成果,而产业则认为能在工厂批量生产的科技成果为成果,从而对成果的归属产生了分歧三是信息沟通上的差距,高校在研究题目立项时,对研究出的科技成果在实用性方面、市场需求及工厂生产条件、工艺条件等了解不够,从而产生了高校研究的科技成果未必是企业所需求的。同时,企业所期盼的科技成果也未必是高校感兴趣的研究对象。以上问题说明,上海在技术进步及其对企业多渠道筹措科技开发和产业化资金,支持高科技企业利用风险投资、上市融资、知识产权出让等多途径筹资,促进战略投资者进入高科技领域。把企业的科技投入作为认定高新技术企业、确定政府项目承担单位的重要衡量条件。努力扩大全社会创业投资资金规模,完善创业投资体系。鼓励民间资本、企业资本和海外资本介入创业投资市场,社会资金在创业资本6/9总量中的比例在80以上。完善技术产权交易市场,积极运用创业板证券市场,形成创业投资的良性循环机制。、进一步调整、优化产业结构,推动产业升级,提高产业整体水平,促进经济增长方式转变第一,通过创造适宜高科技产业发展的政策环境,促进高科技产业健康发展。包括社会环境,如提高市民整体素质,发展知识密集区域等资金支持环境,如制定高科技产业风险投资计划,制定促进技术创新和成果转化的政策,提供高科技产业税赋优惠等技术市场转换环境,如技术转移、知识产权保护、建立科技孵化器、中试基地,以及产、学、研一体化网络等。另外,在政府实施调控,重点扶持大企业、大项目的同时,更应该在环境建设上给高科技小企业群体留有充分发展的空间,以便造成协调、健康的竞争环境。第二,积极引导、加强传统产业的优化升级。目前,上海的传统产业仍占一定比例,技术基础仍相对比较薄弱,难以适应激烈的市场竞争,并且制约着今后的发展。传统产业本身的发展也靠技术进步。因此,要发挥高新技术产业的“先导”作用,运用高新技术对传统产业进行优化、升级。、要加强科技与经济的紧密结合,建立起以企业为主体的科技进步新机制7/9企业在重视技术培育开发工作、科研院所在加强科学研究的同时,都要面向市场。为此,要积极培养技术市场,制定有效的办法,组织产学研各方面的力量,充分发挥协作的优势。进一步加强技术市场建设,开放技术市场,更多地组织企业和科研院所参与技术交易。技术市场的开放和发展,可以加强科技与经济的紧密结合。同时,要认识在市场经济的条件下企业不仅是经营的主体,而且也是科技进步的主体。企业应树立科技进步的主体观念,在科技进步方面要摆脱事事找政府的做法,自主投入。在经济与科技紧密结合以及企业成为科技进步主体的前提下,政府的宏观调控就有了微观基础。政府的宏观调控应主要起引导的作用,引导企业对科技进步进行有重点、有效益的投入,避免重复投资和低效甚至是无效的投资。、建立一批规范、高效的社会中介服务机构,以更好地适应上海未来高新企业的发展需要能否运用市场机制,积极发展功能多样、服务到位的中介服务机构,发挥中介机构在政府与各类企业、研究机构间的桥梁作用将是上海高新技术产业能否顺利发展的重要保障。中介组织系统包括市场中介组织、科研生产中试机构、综合服务机构。市场中介组织包括商品市场、金融市场、劳务市场、技术市场等机构。市场中介机构可以提高市场8/9运行效率,直接关系到科技商品化、产业化水平。科技商品化、产业化的转化主要是通过市场中介机构完成的。要放宽中介型咨询公司介入技术交易、人才交流方面的限制。科研生产中试机构包括中试基地、工艺研制设施和中间实验室等。科研成果的中间试验、样品生产、投产可行性研究、试验性生产等工作是走向商品化、产业化的重要过程。中试机构是整个科技产业化的关键部分和最大环节。政府要在充分调研的基础上,资助建设一批中试基地,并实行扶植政策。要鼓励社会各界,按照市场运作方式,从事高新技术成果转化服务工作,采集、贮存、发布和推广国内外科技成果,建立科技界与产业界、金融界的沟通渠道,开展产学研信息交流,并对高新技术成果产业化提供高质量的咨询服务。、进一步完善激励机制,构筑适应上海科技发展需要的人才高地大力发展科学技术,加快技术进步步伐,关键在于人才。要培养和造就一支由国际一流人才和学科带头人领衔的稳定、精干的高科技研究队伍,建设好科学研究、技术创新、科技企业家、科技管理、科技中介服务等几支队伍,形成结构合理、层次丰富的人才梯队。确立人力资源管理新理念,建立人才柔性流动机制和与之相适应的福利、保障和社会9/9服务体系,大力吸纳海外人才,建立高级人才库,突破人才户籍和部门束缚。进一步调整分配、奖励等劳动人事政策,广泛推行技术和管理等