在全州旅游文化建设工作会议上的讲话

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/7在全州旅游文化建设工作会议上的讲话刚刚结束的州九届二次人代会，审议了我州建设藏区第一州的总体方案。我们经过讨论，集大家的智慧，在总体方案中提出了一个可以实现的目标，那就是把州建成最大的国际旅游精品区、最大的牦牛产品加工区、最优的水电工业经济区和最优的农业产品生产加工区。这里面最重要的是建成最大的国际旅游精品区。今天，我们召开旅游、文化、建设工作会议，把这三方面整合起来，就是为打造最大的国际旅游精品区作思想动员、任务安排和部署。刚才扎西同志、赵苗同志、海林同志分别作了讲话，就这三方面的工作作了部署和安排，就有关问题作了强调。他们讲得很好，我完全赞成，希望大家下来以后一定抓好落实。要建成最大的国际旅游精品区，州的旅游要向着现代化的旅游目标迈进。围绕这个主题，我讲五点意见一、旅游开发整体化经过历届州委、州政府、各部委局的共同努力和全州各族人民的艰苦奋斗，州的旅游业已经上了一个新的台阶。去年我们的旅游接待人次达到了323万人次，旅游收入21亿元。这是不简单的。但是要建设最大的国际旅游精品区，旅游业离我们的发展目标还有很大的差距。我们要考虑如何进一步深度开发的问题，要做到这一点，旅精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/7游开发必须精品化。前几年我们制定了总体规划，这个规划在指导旅游业发展中是有贡献的。但是随着旅游业发展要求的变化，这个总体规划就不适应了，必须进行修编。比如说机场、九寨天堂、红石公园、大唐松州都没有列进去，也没有考虑营盘山怎么做，旅游发展和提出目标也不是很高的。所以必须调整，在调整时要从整体化出发考虑一些问题。一是有全面性。旅游业的发展不能够脱离经济、脱离文化、脱离科学技术，所以，我们在制定规划当中，要包涵政治、经济、文化、科技等方面的内容，特别是要全面地考虑自然景观、人文景观。二是有系统性。系统性就是涉及到旅游方面的景区、设施、管理、服务、人才、交通工具等都要考虑进去。要明确提出建什么样的景区，要有什么样的水准、什么样的管理、什么样的服务，要引进什么样的人才等等。我国旅游人才比较缺乏，以前我国没有旅游，因此高校也就没设旅游专业。现在要发展旅游了，把旅游作为一种产业了，才开始设旅游专业，把其它专业的教授调剂过来教书，这是一个缺陷。我们的总体规划系统性还不够，必须进行修编。三是有目标性。要把州旅游业的目标搞准，近期目标、中期目标、长期目标一定要搞准。我们要把专家、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/7学者的意见与自身的实际结合起来，制定符合州实际，符合州旅游业的发展，符合州建设最大的旅游精品区的目标。现在这个规划的目标不是建设最大的国际旅游精品区的目标，也不是建设藏区第一州的目标，因此必须进行修编。旅游局要抓紧时间做这件事。四是有可行性。一个旅游规划，必须具有可行性。州要成为全国的旅游胜地，我们就要产生旅游的专家、旅游的学者、旅游的教授。要开发，可行性很重要，如果方案作了半天，别人却不知道怎么操作，这样就不行，所以规划必须考虑现实可行性、长远可行性。我们花了不少钱请人作规划、作方案，有些方案出来后就束之高阁。在现实中，我们不知道拿来干什么，他那个方案和我们的现实不吻合。这些问题一定要引起我们高度重视。五是有效益性。旅游开发的目的就是追求高效益，既要追求经济效益又要追求社会效益，我们的总体规划和开发就要体现经济效益和社会效益的最大化。这也是我们建最大的旅游精品区的目标，精品最终要体现效益上。二、旅游产业文化化文化是旅游的灵魂，没有文化的旅游是没有灵魂的旅游。文化是人类社会发展过程中创造的物质财富和精神财富的总和。州的旅游产业文化是很低的。游九寨、游黄龙，我们的导游能讲出多少有文化含量的东西我们精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/7搞宣传促销又有多少文化含量的东西呢九寨沟管理局在管理水平上是不错的，但是你的企业文化是什么要建最大的国际旅游区，没有文化含量是不行的。不要去讲那些低级文化、粗俗文化、取笑文化，要把智慧集中起来去研究旅游文化。一要研究旅游景区的文化性。二要研究旅游管理的文化性。比如旅游怎么管理它的文化性是什么文化内涵是什么三要研究旅游商品的文化性。现在我们没有特色的旅游商品，特色的旅游商品就要体现本地的文化。比如九寨沟的水，希望集团现正准备研制开发有关九寨沟的水的旅游产品。巴中搞光雾山文化，把光雾山吹得天花乱坠，不了解的人听了它的词会觉得好漂亮、好美，这就是文化。可是有谁写过九寨沟的水呢你们研究过没有，该不该研究啊李瑞环同志说“诗人羞词少，画家恨笔拙”。可能是九寨沟的水太美了，别人写不出来。我说过的事，州委督查室要督查，州旅游局和九寨沟、黄龙、四姑娘山、达古冰川管理局都要用心去做。四要研究旅游服务的文化性。我们现在的导游词没有文化含量。要研究怎么体现服务的文化性。五要研究旅游促销的文化性。想一想我们的广告文化含量有多少景区宣传中直白的东西太多，文化的含量太少。对每一个宣传品都要认真地审查，体现我们的文化。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/7三、旅游建设国际化要建最大的国际旅游精品区，旅游发展必须和国际接轨，否则，要达到国际精品是不可能的。旅游精品全靠建设，要按国际水平去建设。九寨沟有三顶国际桂冠，那为什么会有那么多投诉信呢投诉信多了，还是国际精品吗因此，必须加大建设力度，让我们的建设目标和国际接轨。这里，我提出三个目标一世界级规划。规划必须体现世界级水平。我赞成你们出去看看别人是怎么规划的，了解一下别人规划的原始资料。我们所有景区的建设规划都要达到国际水平。漳扎镇、川主寺镇、日隆镇等旅游集镇建设离国际水平差距还很大，要抓住召开旅游大会的机遇认真去做。二标准化建设。有了世界级规划，就要按标准去建设，不能以自己的标准去进行，也不能以领导的标准去进行，不能想搞成什么样就怎么样。如果不按标准去建设，肯定要出问题。建设系统一定要控制、要指导，把建设部门的职能反映到每个旅游建设的项目中去。三生态型环境。要深入研究生态和环境的关系。我们的景区有天然的生态，还要注意人工的生态。川九路的建设就是生态型建设，这是我们旅游建设的典范，大家要好好学习。建设局和环保局要记住，把州在旅游建设过程中的事情搞好，要与国际接轨，要按标准化来建设。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/7四、旅游增长集约化建设最大的国际旅游精品区，就要追求效益最大化，无论是社会效益还是经济效益，都要实现效益最大化。在州这样一个落后的地区，经济效益最大化是至关重要的，所以，我们的旅游增长要以集约化的方式。所谓集约化的增长就是注重效益、节约资源、保护环境的生态旅游方式。实现旅游增长集约化，要抓好四个转变一是资源分散向资源整合转变。我们的旅游资源比较分散，景区之间不能互相拆台。黄龙基本上把牟尼沟整合了，最近几天牟尼沟就有几百人。要请人把各景区不同的特点全写出来，各有千秋，宣传出去后，让人觉得每个景区都不一样，每个景区都值得去看。人文资源和自然资源也要整合。二是旅游项目单一向项目多元转变。现在我们的旅游项目太单调了，就是白天看景，晚上看演出。滑雪、漂流、骑马，这些项目都要加快去做。三是观光旅游向度假旅游转变。观光旅游在州内呆的时间太短，要通过发展度假旅游延长游客在州内的时间，提高旅游经济效益。最近搞的红石公园，就是面向欧美客人的一个度假式的景区。四是旅游经济向会展经济转变。要集约化发展，关键是要实现旅游经济向会展经济发展。九寨天堂作为国际性会议会址，它是面向高档客人的，为发展会展经济建立起精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/7了平台。五、旅游管理精细化现在我们的旅游管理还是粗放的，不精细，景区管理也不精细、不细致、不周全，旅游局管理上也不精细，相关部门管理也不精细。州是熊猫的故乡，保护区都在这里，可我们搞了些啥要通过精细化管理，把我们的景区、线路、旅游商品都建成精品。为此，我们的旅游管理、旅游服务、旅游安全都要创一流。宾馆的服务、驾导的服务都要创一流，坦白地说，九寨天堂的设计理念是一流的，建筑总体来说也算