大学生的失业保险现状分析和思考

大学生的失业保险现状分析和思考摘要：作为一名大学生，从小到大我们或许遭遇过各种各样的风险，这个时候保险就起到了一个保护的作用。本文就关于大学生即将面临的毕业之后的工作问题经行了一系列的分析，对大学生失业保险透出相关看法以及建议。通过大学生失业保险促进引导大学生就业，实现人才的充分利用。 关键字：大学生就业；失业；失业保险一一、毕业大学生就业现状随着我国高校扩招规模的不断增大，在校大学生和毕业生的数量大量增加，而市场上所能提供的职位数量却有限，越来越多的毕业生需要竞争有限的工作岗位，从而使部分大学生处于失业状态。而我国现行的失业保险制度并不足够完善，尚未将大学生纳入到保障体系中。失业大学生现有的失业保障收效甚微，既不能充分保障失业大学生的权益，又不能促进大学生就业。因此，建立针对大学生这一特殊群体的失业保险制度已十分重要。二、大学生失业保险的关键性首先，大学生失业保险制度可以帮助待业大学生解决部分经济问题，减轻他们的负担，有助于促进经济发展及稳定。其次，大学生失业保险的建立，有助于我国失业保险的保障制度体系的完善，对整个社会社会保障制度也会起到健全作用，大学生作为尖端人才，更作为我国社会群体的重要组成分支，必将融入社会保障体系之中。大学生失业保险的建立，能有效扩大我国失业保险的覆盖率，从整体上提高社会保障水平。再次，当代大学生大多没有独立自主意识，较依赖家庭的帮助，尤其是失业大学生，极度容易待业在家，这样不仅造成了人才的流失，也极有可能会引起一些社会问题，而大学生失业保险I合好可以起到一个缓冲作用。最后，建立大学生失业保险制度有助于促进社会的稳定和协调发展。从当前形式来看，大学生失业是不可能迅速消失的，它不是暂时存在，而很可能将长期存在。更为重要的是，倘若一群思维活跃的年轻人在刚刚步入社会的重要时刻连续遭受沉重打击，势必会引起他们及其家庭对社会的不满，一旦他们共同滋事，给社会的震荡将是极大的，这不利于社会的安定和协调发展。所以，大学生失业保险制度的建立以及完善，有助于大学生在失业期间获得必要的经济来源，保证其基本上的生活，还能通过一系列的专业训练、职业的介绍等方式，为他们重新实现就业提供利好条件，使得大学生可以有再就业的机会和条件。三、大学生失业保障存在问题的原因分析我国大学生现有的失业保障并未起到真正的保障的作用，存在着一系列的问题。针对目前大学生失业保障存在的问题，找出问题存在的根本原因。(一)失业保险制度本身不完善我国的失业保险主要针对职工，而对于大学生这一特殊的群体， 目前的失业保险并不包括也不适用，失业大学生被游离于社会保障体系之外，这恰恰是失业保险制度的不完善之处。失业大学生理应被纳入失业保险体系中，这主要有以下两个方面的考量：一方面，我国大学生的失业风险需要靠保险来转嫁风险。从保险的角度看，大学生失业会损失机会却并没有获利的可能性，损失的发生是意外的和非故意的，也是可以确定和测量的。因此，大学生失业风险可以通过保险来转嫁。另一方面，大学生失业风险是一种基础风险，是非个人的，或者说大学生个人不能够独自承担的风险，具有一定的外部性。它不仅会影响失业大学生，而且会影响到整个大学生群体，乃至全社会。所以，我们应当以政府和社会为主体来应对大学生失业风险，将大学生失业保险纳入我国失业保险的体系中，体现公平性与互济性。 (二)制度设计时没有考虑大学生的特殊性大学生是一个特殊群体，他们并没有成为真正的社会劳动者，不可能获得任何企事业单位的保障。一旦他们处于失业状态，他们通常都急于找到工作而自顾不暇，出于时间等方面的考虑，不会去申领低保金。这恰恰是大学生的特殊性所在，现有制度在设计时，仍未考虑到这一点。现行的大学生失业保障主要是发放低保金，一不得不承认低保金的办理与发放耗时较长。而在大学生失业的阶段，大学生们仍要忙于寻找新的工作，对他们而言，办理低保金那一阶段的机会成本是十分高昂的，没有多余的时间去领取金额并不高的低保金，几乎所有的时间都用来寻找工作。同时，在大学生看来领取低保金的人都属于弱势群体，但在大学生们的心理认同上，并不认为自己属于弱势群体，所以并不愿意去领取低保金。因此，在大学生失业保险保障制度设计时应当全方位考虑大学生身份及心理的特殊性，才能更好地为失业大学生提供保障。(三)没有从就业的角度考虑大学生失业问题我国现行的大学生失业保障，仅仅是经济上的保障，没有从根本上解决大学生的失业问题，缺乏一定的激励性与公平性。失业问题，其解决根本就在于就业。同样的，大学生的失业保障问题也应当从促进大学生就业入手。大学生失业主要是劳动力市场上能力供需错位和大学生心理预期过高造成的。目前阶段的低保金的提供仅限于维持大学生在失业期间的基本生活，而没有考虑促进大学生就业这一问题，无疑，这样的保障只能流于表面。同时，低保金具有一定的负效应，可能会使不就业的情况加重，但并没有配套的防止负效应的惩治措施的出台，没有考虑低保金对就业的负影响。四、建立大学生失业保险的建议目前，我国大学生失业保障并未起到应有的作用，大学生被游离于失业保险制度之外。为从根本上解决大学生失业问题，对失业大学生进行保障， 我们应充分立足于就业导向，建立有效的大学生失业保险制度。(一)立足于就业导向将大学生纳入失业保险根据上文的探讨，我们有必要将大学生纳入失业保险体系。大学生失业保险应依附于我国现行的失业保险建立。在设计大学生失业保险时，应当以促进大学生就业为出发点，把大学生的失业保险待遇与促进就业措施结合起来，在注重收入保障功能的同时，强化失业保险促进就业的功能，充分考虑大学生的特殊性。大学生失业保险可由国家、学校、大学生个人三方共同负担缴费。除去缴费外，这三方主体还应负有其他的责任。国家还需要为大学生提供失业保险制度，完善现行失业保险制度：其次，地方政府应该成为大学生失业保险的管理主体，为失业大学生提供登记、发放相关补贴以及职业培训等服务。由于大学生在就业之前没有雇主，所以学校还需要承担学生失业保险费的代收代缴业务。(二)建立就业导向的大学生失业保险，避免带来负效应大学生失业保险要建立在我国现有的失业保险制度基础之上，而考虑到失业保险带来的负效应问题，大学生失业保险在设计时，应采取适当的负效应防范措施。所谓负效应，是失业保险对就业的阻碍作用。部分失业者会依赖国家提供的失业保险，而拒绝走上就业岗位。为了避免负效应的产生，我们应基于就业导向的视角，建立能够鼓励、帮助大学生就业的制度，并通过制度防止产生对保险金的依赖。我们可以通过限制领取保险金的时间，实行保险金梯度递减制度，防止产生依赖。在领取保险金期间，大学生要定期到相关部门报告就业培训情况及寻找工作的情况，一旦发现失业者为自愿失业，取消其领取保险金的资格，从而促使大学生失业者积极寻找就业机会，尽快就业。(三)提供就业培训。面向劳动力市场需求失业的根本解决办法就是就业。授之以鱼不如授之以渔，我们不仅要为大学生提供生活保障，还应当增加他们的就业技能，使他们更加适合职业的需求。可由政府出面，在失业保险金的基础上，为失业大学生提供专业的职业训练、职业介绍等，为其就业创造条件，使失业大学生更符合劳动力市场的需求，有效规避大学生失业风险，促进就业，维护社会稳定。综上所述，应当建立就业导向型的大学生失业保险，通过对大学生的生活上、就业技能上等方面的帮扶，促进大学生的就业。应在确保失业毕业者基本生活的前提下，把促进再就业工作放在突出的位置上，将就业导向与大学生失业保险相结合，更好地解决大学生的失业问题。参考文献1 于涛：构建独立学院院系二级教学管理体系探讨.扬州大学学报201