规章制度制订技巧.ppt

劳动合同法与企业规章制度修订、规范要点,主办HR伴侣,课程背景及目的,集中出台劳动相关法律，法律体系逐步完善，督促企业合规经营劳动法律偏向于劳动者规章制度与法律体系的衔接规范规章制度的要点顺利推行“企业意志”,并非重新撰写规章制度，而是规范规章制度,一个简单的劳动争议案件拆解,目的,利用案例了解劳动合同法环境下，劳动仲裁所要求的证据体系,一起简单的案例,张某以病假为由，擅自离职。公司以旷工超过3日为由，将其开除。张某诉至劳动仲裁委，要求公司支付补偿金。,规章制度,规章制度制订程序及要件第4条,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。,规章制度生效要件,制订程序合法内容合法,工会的作用,独立法人的证明作用工会文件的证明作用员工对立的缓冲区员工意见向工会提出工会定期汇总与企业协商内部仲裁调解机构,劳动合同与规章制度的关系,劳动合同双方建立劳动关系的法律依据薪酬、工作内容、休息等基本权利、义务的约定规章制度双方管理与被管理的关系的体现规章制度内容不得违背法律法规与劳动合同劳动关系与普通民事关系的重要区别规章制度体现集体利益，采用多数表决、代表表决的方式，单个员工对其影响力甚小普通民事法律关系，必须当事人全部同意，合同才生效。,第一单元企业规章制度体系结构与5个基本制度,企业规章制度的作用,规范企业行为指导员工趋利弊害（可操作性）企业行为合法企业行为合理,规章制度制定中的常见问题,缺乏完整、清晰的体系结构缺乏立“法”程序过分凸显“领导意志”制度之间矛盾缺乏可操作性用词不准确，有歧义,规章制度与国家法律的相似性比较,目的：贯彻人民意志形式：国家规章制度执行力：专政,目的：贯彻企业意志形式：企业规章制度执行力：企业管理权力,法律体系结构,规章制度里的实体法与程序法,实体法：做什么薪酬制度人事培训程序法：怎么做各项规章制度中的“实现流程”部分各种表格注意表格的可实现性,法律条文三段式结构,A做什么用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。B怎么做用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。C法律后果第八十条用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。,规章制度三段式结构,A做什么公司根据工作情况，结合员工个人申请，安排员工的带薪年假。B怎么做员工应当提前15日向部门经理提出休年假申请，部门经理核准后，报人力资源部备案。部门经理也可以根据工作情况，提前一个月安排本部门人员的年假。报总经理批准。员工休假经批准后，员工休假前一天，应当向人事部领取休假核准单，方可休假。C行政后果如员工未领取休假核准单，自行休假，视为旷工。,辅助表单,休假申请单休假核准单作用？举证责任转移权利凭证工作交接单,规章制度结构总结,实体法：做什么程序法：怎么做行政后果辅助表格,各机构制订规章制度的权力及权力的分配,董事会涉及股东、总经理、高管、股权的制度总经理涉及公司整体运作部门部门内部事务管理发布：可以统一以总经理的名义发布,5个基本规章制度,规章制度制定规范人事规范劳动纪律奖惩规范绩效考核员工手册,规章制度的基础，企业的立法法企业规章制度制订规范,规章制度的制定、修改流程规章制度公告程序规章制度体系结构规定规范性用语之定义规章制度不统一之处理原则,规章制度管理部门,确定企业的规章制度管理部门建议统一管理体系统一人员专业行文规范,企业规章制度制订规范,规章制度管理部门,第四条公司总经理办公室是公司规章制度的管理部门，履行下列职责：（一）组织拟定公司规章制度制定的规划；（二）根据规划督促、检查、协助职能部门实施规章制度草案起草工作；（三）协助公司总经理组织对规章制度草案论证及修改征求意见工作；（四）对公司职能部门起草的规章制度草案负责规范性审查，并向总经理报告审查修改意见。,企业规章制度制订规范,规章制度名称规范,确定发布部门确定适用范围确定效力等级,企业规章制度制订规范,规章制度名称规范,第五条本章程所称规章制度是指公司依据国家有关法律、法规及公司的有关规定，结合实际情况制定的规范公司生产、经营、管理的文件。规章制度的名称为“章程”、“条例”、“规章”、“规定”、“办法”、“实施细则”、“决定”等。“章程”是指对公司的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的规定。“条例”、“规章”是指对公司生产经营管理某一方面作的原则性的规定。“规定”是指对公司生产经营管理某一方面作的程序性的规定。“办法”是指对公司生产经营管理某一方面作的具体规定。“实施细则”是指为实施条例、规章、规程而作的具体规定。“决定”是指对公司生产经营某专项工作作出的规定。其中章程由董事会发布，其余规章制度由总经理发布。总经理可以授权其他人员审批、发布规章制度。规定、办法、实施细则是对章程、条例、规章的具体规定。章程、条例效力适用于全公司，规章效力适用于相关发布部门。,企业规章制度制订规范,规章制度效力确定,解决规章制度冲突的问题原则上位法优于下位法特别法优于普通法后法优于先法公司规章制度的效力依照章程、条例、规章的顺序确定。下级规章制度与上级规章制度发生冲突时，适用上级规章制度。同级规章制度发生冲突时，适用后颁布的规章制度。章程、条例、规章没有具体规定的，适用规定、办法、实施细则的规定。,企业规章制度制订规范,规章制度起草修订流程,呈报总经理,继续修订,总经办分析修改、定稿,退回,审批协商表决,发布、公告、通知,职能部门起草草案,企业规章制度制订规范,规章制度审批、协商,按照法律法规应当征求职工代表意见的规章制度，经总经理批准后，转送公司职工代表委员会（工会），并告知职工代表提出意见的期限。职工代表提出意见的期限不得少于3个工作日。其他规章制度，总经理审批通过后，即可公布。职工代表委员会在收到相关文件后，应当立即转发给全体职工代表。并组织全体职工代表进行表决。章程、条例应当由三分之二以上的到会代表同意，其余规章制度由二分之一以上的到会代表同意，方能通过。对于未能审议通过的规章制度，职工代表委员会制作意见报告书，提交给总经理办公室。总经理办公室根据职工代表的意见，结合公司实际情况，对该规章制度进行修订，并报总经理审批。,企业规章制度制订规范,公告与通知,必须在规章制度中规定公告、通知的方式可采用的公告方式公告栏张贴阅览室公告内部刊物公告电子公告通知方式部门组织学习每月例会通知当月规章制度制定情况重要规章制度培训、考试注意公告、通知的证据留存,企业规章制度制订规范,公告与通知,公司规章制度采用下列方式公告通知全体员工：（一）公司规章制度在发布后，应当立即在公司公告栏张贴，张贴时间不得短于7日；（二）公司规章制度在发布后，应当放置在阅览室公告栏处，供员工查阅。放置时间不得短于1个月；（三）公司档案室应当应员工要求，随时提供员工查阅规章制度的服务。全体员工有义务随时看公告栏，以及去阅览室查阅最新公告。如对颁布的规章制度有异议，应当在颁布后15日内向总经理办公室提出。公司采取上述方式公告后，即视为已履行向全体员工公告规章制度的义务。,企业规章制度制订规范,编章体例,规章制度体例统一使用，编、章、节，条、款、项、目，编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字依次加括号表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。,企业规章制度制订规范,规范用词,本公司规章制度所称的“以上”、“以下”、“以内”、“届满”，包括本数；所称的“超过”、“不满”、“以外”，不包括本数。,企业规章制度制订规范,人事部门职责的特点,无自主决定权非发起部门信息汇总部门决定执行部门,人事制度规范,招聘流程签订劳动合同流程升、降职流程辞退、开除流程薪酬确认、发放流程考勤人事档案管理,程序法,招聘流程,各部门提出人员招聘计划人事部确定招聘渠道：内部、外部面试、考核签发录用通知,人事制度规范,签订劳动合同流程,员工填写员工基本情况登记表向员工公示公司规章制度、员工手册签署岗位说明书、录用考核标准、诚信声明签订劳动合同、保密协议员工交回收到劳动合同回执员工应当向公司提交的资料身份证明学历证明、技能资格证明工作证明：计算带薪休假的年限与前一雇主签订的保密协议、竞业禁止协议体检单各种通知的送达地址、方式,人事制度规范,签订劳动合同流程,被录用员工必须在规定时间内到公司报到。如在接到录用通知15天内不能正常报到者，可取消其录用资格。特殊情况经批准后可延期报到。应聘人员到公司报到后，需向人力资源部提供个人学历复印件备案，并填写员工登记表，在岗位说明书、岗位考核标准上签字确认。员工必须保证向公司提供的资料真实无误，若一经发现虚报或伪造，公司有权在不支付任何补偿金的情况下立即解除劳动合同。员工应与公司签订劳动合同。劳动合同一式三份，员工应当在收到劳动合同回执表上签字确认。,人事制度规范,调职流程,调职程序起动员工主动申请：调职申请单因奖惩等原因，公司主动调整：调职通知书人事部向员工发出调职单员工办理交接手续员工填写就职单，向新岗位报到,人事制度规范,解除劳动合同流程公司辞退,员工出现被辞退的行为,工会提出意见,人力资源部通知财务结算,人事部门签署保密协议、竟业禁止协议,公司做出辞退的决定，转工会,员工进行工作交接，填写工作交接单,发放书面通知给员工,部门会签,解除劳动合同流程员工辞职,员工提出辞职申请,人力资源部面谈,人力资源部通知财务结算,人事部门签署保密协议、竟业禁止协议,部门负责人审批,员工进行工作交接，填写工作交接单,发放书面通知给员工,部门会签,薪酬确认发放流程,每半年或一年，填报一次。确认薪酬结清，避免纠纷。,人事制度规范,劳动纪律及奖惩规范,奖惩的种类及适用情形奖惩确认程序公告程序奖惩档案管理申诉渠道,劳动纪律及奖惩规范与其他规章制度中奖励、惩罚的关系,刑法总则与分则的关系总则：刑罚种类、适用范围分则：具体应用行政处罚法与其他行政法规的关系行政处罚法：处罚的种类及程序其他行政法规：具体应用不可能在一部规章制度中，包括全部违章行为,劳动纪律及奖惩规范,奖励的种类,劳动纪律及奖惩规范,经济奖励：颁发奖金或奖品。行政奖励分为：嘉奖、小功、大功。受嘉奖奖励者，公司将给予加薪，可并发经济奖励。受小功奖励者，公司将给予升职，可并发经济奖励。受大功奖励者，公司将给予升职、加薪，可并发经济奖励。加薪、升职等具体奖励措施，由公司依照员工为公司的贡献大小确定。,处罚的种类,劳动纪律及奖惩规范,经济处罚为负激励，即从员工的绩效奖金中扣除一定的金额；行政处分分为警告、严重警告、辞退三种。受警告处分者，公司将给予降职、降薪，可并处负激励。受严重警告处分者，公司将给予降职、降薪、内部待岗，可并处负激励。受辞退处分者，为严重违反公司规章制度，公司将依法解除劳动合同，可并处负激励，不发任何补偿。负激励、降职、内部待岗等具体惩戒措施，由公司依照员工违纪的严重程度确定。以上两种惩戒可分别实行，也可合并实行。,处罚的概括性描述,劳动纪律及奖惩规范,员工有下列情况之一者，给予辞退处分：1、玩忽职守，致公司蒙受重大损失者；2在工作时间内赌博者；3、滥用职权，恣意挥霍公司财产造成较大经济损失者；4、偷盗、侵占同事或公司财物经查属实者（同时移交司法机关处理）；5、未经许可兼任其他职务或工作时间内从事第二职业者；6、在职期间负有刑事责任者；7、年度内累计受警告处分三次或严重警告累计两次者；8、在公司范围内吸烟者；9、泄漏公司商业秘密，给公司造成重大损失者；10、连续旷工十五天，或年内累计旷工三十天。11、其他规章制度中规定给予辞退处分的情形。,奖惩程序,劳动纪律及奖惩规范,员工的部门主管填报奖惩建议表，报人事部。人事部审核后，报总经理审批。总经理批准后，由人事部制作奖惩决定，公告奖惩决定并执行。凡决定辞退者，总经理批准后，应当通知职工代表委员会。100元以下的负激励，人事部审核后即可公告执行。对于受辞退处分者，应当在处分决定作出3个工作日内通知工会。工会如有异议，应当在收到处分决定3个工作日内，向人事部提出。,不服惩戒的救济,劳动纪律及奖惩规范,申诉对象：人事部门、工会手段：意见反映、发起劳动争议调解员工对所受处分不服者，可以向公司人事部或工会书面反映情况。也可以在收到奖惩决定书3日内，向工会申请劳动争议调解。,绩效考核规范,考核标准的制定、修订考核标准的结构考核程序考核结果确认考核结果的运用,考核标准的制定、修订,标准制定部门发布部门考核标准的分级与授权工作考核专项考核季度考核年终考核考核结果的分级差、不合格、合格、良、优秀差、不合格为不胜任工作,绩效考核规范,考核标准的结构,考核标准应当包括的内容：适用员工范围考核人考核指标考核计算方法分级标准：30分为差等,绩效考核规范,考核结果的使用,年终考核为不合格以下者，为不胜任工作。公司将与其协商解除劳动合同。年终考核为优秀者，将推荐晋职。,绩效考核规范,员工手册的作用,企业基本情况介绍员工融入企业的指南员工的办事指南重要规章制度介绍原则性规定，不是规章制度汇编,员工手册基本内容,企业基本情况、组织结构企业文化薪酬、福利介绍职业生涯指导：职位升迁途径考勤制度：工作时间、假期、迟到等绩效考评体系：不胜任员工的辞退劳动纪律：奖励、处分、严重违纪员工的辞退保密要求财务制度安全保障沟通渠道：投诉、建议,第二单元日常管理需要的程序性文件,程序性文件包括执行规章制度必须的各种表单，是规章制度具备可操作性的保证。,员工档案,档案内容个人基本资料入职资料奖惩资料考勤资料调职资料培训资料档案管理档案资料归档程序档案资料借阅保存期限,员工报到表个人资料登记表,个人资料到职时间联系方式地址、电话、个人电子邮箱紧急联系人法律声明,关于联系方式的法律声明,本人特此声明：公司任何书面通知可以邮寄至上述地址或发送电子邮件至个人邮箱。口头通知可以通过上述固定电话或移动电话通知本人。在上述方式均无法联系本人时，可以书面或口头通知紧急联系人。公司采用上述任何一种方式通知本人或紧急联系人，均视为已送达本人。上述联系方式一旦变动，本人将立即通知公司。如因联系方式变动，公司无法联系本人，公司可以采用在媒体公告的方式通知本人，在媒体公告30日后，即视为送达本人，一切法律后果由本人自行承担，公告费用由本人承担。本人已详细阅读并完全理解公司关于文件通知送达的规定，愿意完全遵守该规定。如因违反该规定，一切法律后果由本人自行承担。,关于个人资料的法律声明,本人特此声明：本人向公司提交、说明的任何有关本人的个人信息均系真实信息。如提供任何虚假信息，本人愿承担一切法律后果。公司可以依据劳动合同法第二十六条第一款第一项之规定，依法解除与本人的劳动合同，并不支付任何补偿金。本人已详细阅读并完全理解公司诚信规约，愿意完全遵守该规约。如因违反该规约，一切法律后果由本人自行承担。,就职单,岗位名称岗位职责薪酬标准录用标准适用的绩效考核标准可能涉及的商业秘密法律声明本人已充分阅读并理解本就职单涉及的各项规章制度，并同意受其约束。,诚信声明就职誓词,本人将以最高的职业道德要求自己，爱岗敬业，尊重同事，爱护公司声誉，保守公司商业秘密，不谋取私利,员工收到劳动合同回执表,收到时间收到人合同编号,录用条件告知书,岗位名称考核标准考核时间XX，恭喜您就职本公司研发部软件工程师，任职初级程序员。在您试用期满前两周，本公司将依照绩效考核条例中关于初级程序员的考核标准对您进行考核。您的录用条件为考核成绩达到中级以上。本人已详细阅读并充分理解绩效考核条例，本人将努力工作，力争达到录用条件。,调职单,公司：公司因工作需要，拟调整XX员工任职XX岗位，薪酬待遇按照拟就职岗位标准发放。员工：本人同意公司对本人岗位的调整，并遵守新岗位的职责要求。同意薪酬、福利待遇按照新岗位的标准发放。法律声明：本通知书为劳动合同的补充协议，是劳动合同的组成部分。一式二份，双方各持一份，具有同等法律效力。,辞职申请单,本人因XX原因，特向公司提出辞职。本人拟于X月X日离职。在本人提出申请至离职日前，公司可以根据工作需要，调整本人岗位。,奖惩申报表,奖惩原因建议奖惩处分适用的具体规章制度相关证据,奖惩决定书,奖惩原因作出处分决定的程序决定给予的奖惩处分适用的具体规章制度生效日期可申诉的途径公司签发、工会审阅相关证据存档,辞退通知书,辞退原因离职日期交接手续交接人保密要求,薪酬确认单,每半年或一年一次薪酬发放情况本人确认：公司已将上述期限内，依照劳动合同、公司规章制度规定应当发放给本人的全部薪酬（包括但不限于基本工资、岗位工资、加班费、绩效提成、年薪休假补助等）全额发给本人。本人今后不再向公司提出任何关于上述薪酬的法律要求。在任何关于上述薪酬的劳动争议中，本人放弃任何权利要求。,第三单元重要合同与协议,劳动合同补充条款保密协议竞业禁止协议培训协议,劳动合同补充条款,同意公司规章制度的约束离职前的工作调整：脱密期商业秘密保护知识产权约定在职期间的竞业禁止：兼职报告同意劳动争议适用内部劳动调解劳动争议调解委员会通知地址及方式至少两种通知方式：信件、电话、电子邮件通知按上述方式、地址送达即可变更联系方式及时通知公司,培训协议,培训协议务必体现员工的自愿原则注意培训协议的服务期限与劳动合同一致。违约金：法定违约金软约束：延期薪酬培训期内的待遇降低培训期结束后的一定服务期内，薪酬降低,保密协议家族,公司的岗位是多样的，不同岗位的职责不同，员工接触到的商业秘密、负有的保密职责也不相同员工在不同的工作阶段接触的商业秘密也不相同注意员工离职后应当承担的保密责任,保密协议主要内容,协议目的与主体对第三人义务商业秘密确认保密内容保密范围保密期限保密义务,公知领域排除成果归属归属和报告义务职务成果奖励和报酬法律后果违约责任协议解除,竞业限制含义,指禁止从事竞争性行为，即规定掌握单位商业秘密的职工，在任职期间或离职后的一定期间内，不得到生产同类产品或经营同类业务且有竞争关系的其他用人单位任职，也不得自已生产与原单位有竞争关系的同类产品或经营同类业务。,特别注意：竞业限制是对员工合法权利的限制。,竞业限制合同主要内容,合同目的主体时间、地域、领域禁止行为,补偿费争议解决违约责任特别声明,竞业禁止合同之禁止劝诱雇员,在劳动合同终止后年内，不得直接或间接帮助他人劝诱甲方公司内掌握商业秘密的职工，或关键岗位上的职工，离开甲方。,竞业禁止合同之禁止掠夺客户,乙方同意，在离职后年内，不得直接或间接影响或者试图影响甲方的客户关系，包括原材料、零部件、初级产品的供应客户，和企业产品的销售客户，使其向乙方或者第三方转移。,竞业禁止合同之补偿金支付,甲方按如下方式支付补偿金1、每月10日前，将该月补偿金存入乙方指定银行账户；2、甲方亦可一次性将全部补偿金存入乙方指定银行账户；乙方应当于离职前一个月，向甲方书面通知接受补偿金的银行账户。如因乙方未通知甲方接受补偿金的银行账户，造成甲方无法按约支付补偿金，则1、甲方不承担违约责任；并2、乙方仍须遵守本协议约定的竞业禁止义务；并3、甲方支付补偿金的时间顺延至乙方提供合法银行账户10日内；或甲方将当期应付补偿金提存至公证机关，提存费用由乙方承担，甲方可以直接从补偿金中扣除。,第四单元其他重要规章制度,员工行为规范商业秘密管理规定工会相关的文件内部劳动争议调解规定工伤管理,员工行为规范,员工通用行为准则诚信、守纪、勤奋、效率等企业文化的体现常见违纪行为的界定通用奖惩的规定,员工行为规范,员工行为规范,欺诈贪污、挪用为竞争对手服务收受商业回扣进行商业贿赂盗窃、侵占诋毁公司声誉诽谤同事,员工行为规范,欺诈,下述行为被视为欺诈：向公司提供虚假个人资料；伪造、变造个人学历、工作经历、荣誉证明文件等；向公司提供虚假信息获取利益；向公司调查人员进行虚假陈述；其他规章制度规定应被视为欺诈的行为。有欺诈行为的员工，公司将给予行政处分。造成严重后果的，给予辞退处分。,员工行为规范,商业秘密管理制度,一个小问题：商业秘密制度是否越严密越好？一个例子：本公司的商业秘密密级分为秘密、机密、绝密。,商业秘密管理制度,商业秘密管理制度,商业秘密的范围管理方式使用商业秘密的程序员工泄漏商业秘密的后果行政后果：辞退民事责任：追偿刑事责任,商业秘密管理制度,商业秘密管理要点,保密制度的体现保密协议岗位说明书工作描述保密制度培训保密制度的执行涉密文件有机密标志管好文件、信息的入口、出口,商业秘密管理制度,工会、职工代表大会管理,规范工会、职工代表大会运作，便于企业执行劳动合同法规范、协调企业、工会、员工的关系规避法律不确定之风险,与工会相关的文件,工会、职工代表大会组织管理制度工会主席、工会委员选举规定工会机构构成职工代表、职工代表委员会选举规定工会、职工代表委员会审议、决议程序处理员工申诉、投诉制度组织、参与劳动争议调解制度文件、档案管理制度,内部劳动争议调解,劳动争议调解仲裁法5月1日实施劳动仲裁对企业不利企业规章制度不可能无懈可击仲裁不利，影响企业管理威信内部解决，更利于企业管理，降低劳动争议的成本发现企业内部管理漏洞,劳动争议调解委员会,企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。,劳动争议调解,劳动争议调解制度,劳动争议调解的申请