第四章优化产业结构.ppt

第二节推动经济结构战略性调整,走新型工业化道路,2,经济结构是指国民经济的各个组成部分在国民经济整体中所处的地位、所占的比重，以及它们之间的相互关系。,3,我国经济结构存在的问题：产业结构不合理，地区发展不平衡、城镇化水平低，国民经济的整体素质不高,4,5,（一）推动产业结构优化升级1、发展高新技术产业，推进国民经济信息化。2、用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力振兴装备制造业。3、继续加强基础设施与基础工业建设。4、加快发展第三产业。,一、优化产业结构，走新型工业化道路,6,(二)走新型工业化道路党的十六大报告明确提出，我国在新世纪头20年经济建设的主要任务之一，是基本实现工业化，并郑重地提出，“走新型工业化道路”。,7,工业化反映了传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程。工业化是现代化的基础和前提，高度发达的工业社会是现代化的重要标志。,8,十六大报告明确提出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”,9,9,二、推进西部大开发，促进区域经济协调发展,10,邓小平根据我国的国情，早在1988年就提出了“两个大局”的战略思想：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。”“反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局”,10,（一）“两个大局”的战略思想,11,（二）推进西部开发，促进地区经济协调发展,西部大开发战略,12,13,14,年递增速度国民生产总值,东部,中部,西部,（19791994年的15年间）,19.88%,16.2%,15.78%,15,振兴东北老工业基地,2003年,16,2004年,“中部崛起”和“东部率先”,17,17,三、全面繁荣农村经济，加快城镇化建设,18,（一）农业、农村、农民问题始终是中国革命和建设的根本问题,19,农业的基础地位目前，我国农业已成为现代化进程中的薄弱环节。我国国情决定62以上的人口在农村，我国经济不发达，农村尤其不发达。农民收入增长缓慢城乡收入差距拉大,20,农业对工业发展的支持,21,（二）繁荣农村经济，加快城镇化进程,22,第一,继续深化农村改革，加强政府对农业的支持和保护力度。,1、长期稳定以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制。,23,第一个飞跃,第二个飞跃,邓小平关于农业发展“两个飞跃”的战略思想,24,农村土地承包法2003年3月1日已正式实施,以法律的形式赋予农民长期而有保障的农村土地承包经营权，从根本上巩固了农户家庭承包经营的市场主体地位，为农业发展和农村稳定提供了基本的制度保证。,25,取消乡统筹、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消统一规定的农村劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税；改革村提留征收使用办法，实行一事一议。自2002年以来，中央财政用于农村税费改革的转移支付年均200亿，2004年达到396亿,2、推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益。(基本思路：正税清费),26,3、加大政府对农业的支持和保护力度,一号文件：农民致富的根本政策,惠农政策的新亮点：“两减免”即减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税。“三补贴”即对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴。支农资金投入力度加大,27,第二，推进农业和农村经济结构调整,一是调整农产品结构，全面提高农产品质量，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业。二是调整种养业结构，加快发展畜牧业和渔业，扩大农民的增收领域。三是调整农业布局结构，充分发挥区域比较优势，促进优势农产品区域化布局。四是调整农村就业结构，大力发展农产品加工业，推动劳动力向二，三产业转移，向小城镇转移，扩大农民就业和增收的渠道。,28,第三，加快农业科技进步,发达国家农业生产中的科技贡献率在70左右，而我国只有40左右；科技成果转化能力不强，仅为30左右。不断提高国家科技投入用于农业科研的比重，有关重大科技项目和攻关计划较大幅度增加农业科研投资的规模。加强农业科学技术推广。,29,第三，加快农业科技进步,从2005年起，国家设立超级稻推广项目。扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。继续实施“种子工程”、“畜禽水产良种工程”、认真组织实施“科技入户工程”。农业部已正式启动“农业科技入户示范工程”，06年在100个县先行试点；培育10万户科技示范户，辐射带动200万农户，把优良品种和先进技术送到亿万农民手中。,30,第四，积极推进城镇化,加快农村富余劳动力和有条件的农村居民向非农产业和城镇转移，逐步减少农业就业人口，实现工业与农业、城市和乡村发展的良性互动。积极推进小城镇建设,31,经济增长方式,粗放型增长,强调改善投入产出关系，主要通过提高效率和效益来实现经济增长。,广种薄收,精耕细作,强调增加投入，主要通过增加生产要素的数量来实现的经济增长。,集约型增长,四、转变经济增长方式，促进国民经济持续快速健康发展,32,中国共产党第十四届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议指出两个具有全局意义的根本性转变：经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；是经济增长方式从粗放型向集约型转变,32,（一）实现经济增长方式从粗放型向集约型转变,33,33,（二）如何实现经济增长方式的转变,34,一是要形成有利于节约资源、降低消耗，提高质量、增加效益的企业经营机制,二是要形成有利于自主创新的技术进步机制,34,35,三是要形成有利于公平竞争和优化资源配置的市场机制,四是要形成有利实现集约化增长的宏观调控机制,35,第三节实施科教兴国和可持续发展战略,37,一、科教兴国战略,（一）科学技术是第一生产力,38,第一，科学技术是现代生产力系统中起第一位变革作用的因素,第二，科学技术日益成为生产的先导,第三，经济增长是由多种因素引起的，但在现代生产发展和经济增长中，科学技术成为生产力发展和经济增长的决定性、第一位的因素,38,39,1995年5月全国科技大会正式提出,（二）科教兴国战略,科教兴国战略,40,科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛,40,41,42,43,44,45,二、可持续发展战略,（一）中国可持续发展战略提出的背景（二）实施可持续发展战略的核心内容（三）中国可持续发展战略的新思考,46,（一）中国可持续发展战略提出的背景,国际背景：重建家园的强烈愿望经济的单线增长全球性的资源短缺、环境污染、生态破坏、人口膨胀国内背景：落后方式索取人口增长过量经济的“高速”资源过度的消耗、生态的破坏和环境的恶化,47,可持续发展的涵义所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展需要，又要考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。可持续发展强调的是环境和经济的协调发展，追求的是人与自然的和谐。实施可持续发展战略主要是正确处理经济与人口、资源、环境的协调发展关系,（二）实施可持续发展战略的核心内容,1、经济发展与人口增长的关系,49,50,错批一人，误增三亿,52,2、经济发展与资源的关系,53,中国耕地已降至警戒线必须严格执行保护政策,54,：乱砍乱伐,55,土地荒漠化、盐碱化,56,草原沙漠化：最耐旱的沙造林成片死亡,57,水资源短缺：黄河断流,58,中国的矿产资源,59,60,61,3、经济发展与环境的关系,62,动物失去家园我们,63,64,65,66,67,在滇池蓝藻水华收集区里，自动吸藻器在吸取厚达5厘米的微囊藻水华。,68,“滇池蓝藻水华污染控制技术研究”课题的负责人、我国著名藻类专家、中科院水生生物研究所研究员刘永定在滇池采集蓝藻水华样品。,69,松花江苯污染事件,2005年11月13日，位于吉林省吉林市的中石油吉林石化公司的双苯厂苯胺装置发生爆炸着火事故。14日10时，吉化公司东10号线入江口水样有强烈的苦杏仁气味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指标均超过国家规定标准。11月21日，哈尔滨市政府发出停水公告,70,太湖水污染,2007年6月份，巢湖、滇池也不同程度地出现蓝藻。6月19日上午，在距离无锡市重要水源地贡湖水厂11公里的太湖梅梁湾西部水域也出现了蓝藻聚集的情况,71,72,建立全新的“大自然观”转变经济增长方式树立科学发展观,（三）中国可持续发展战略的思考,73,“我们不要过分陶醉于我们人类对于自然的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”“因此我们每走一步都要记住，我们统治自然界，决不像征服者统治异族那样，决不是像站在自然界