cc第二章-报关制度和报关员.ppt

第二章报关概述,报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及其相关海关手续。,第一节报关与通关,通关：不仅包括向海关办理进出境手续;还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。,报关：仅指向海关办理进出境有关手续。,报关/通关/结关,结关：指进出境货物办结海关手续。,我国海关法规定，所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。,主要是在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。其所有人或代理人向海关进行申报登记。,主要包括一般进出口货物；保税货物；暂时进出口货物；特定减免税进出口货物；过境、转运及其他进出境货物。,特殊货物：通过电缆、管道输送进出境的水、电等和无形的货物如附着在货品载体上的软件等。,主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。特点是非贸易性质，自用，合理数量。以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品为行李物品,邮递物品邮递物品填写报关单或加填“绿色标签”。（寄自或寄往港澳的个人物品，每次限值为800元，免税额400元；上述地区以外的个人物品，每次限值为1000元，免税额500元）从2010年9月1日起，邮寄进境物品超50元须纳税,行李物品绿色通道(NothingtoDeclare)：无申报通道。红色通道（GoodstoDeclare）:携带物品的数量或价值超过免税限额、或携带国家限制或禁止进出境的物品。填写进出境旅客行李物品申报单,邮寄是小件珍贵动物制品走私的重要渠道。2009年8月，青岛海关对进口邮件进行例行过机查验，查获一起涉嫌走私进口象牙制品案，现场查扣象牙制品3根，象牙刻件11件，案值12万元。,判断：带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。,思考：某旅客携带单位委托购买的B型超声波诊断仪的零配件进境。该商品时应按进出境物品报关，还是按进出境货物报关？,代理报关委托书,（1）自理报关企业，即进出口货物收发货人。两个条件：1.本身具有进出口经营权；2.经海关注册登记。只能为本单位报关,（2）代理报关企业，是接受货物收发货人委托，代理其办理报关手续企业。一般是国际货运代理企业兼营报关服务。,直接代理(报关单“经营单位”是委托人名字)代理报关间接代理(是报关企业名字)我国主要是，法律后果作用于间接代理主要适用于,直接代理,委托人,我国报关代理费大约为150-300RMB,邮寄业务,练习题,1下列属于有进出口经营权的企业是()。A.外贸公司B报关公司和外贸公司C报关公司D对外贸易运输公司答案：选A。报关权是海关授予企业向海关办理进出境手续的权利；进出口经营权是商务部授予企业经营进出口业务的权利。报关公司具有报关权而无进出口经营权。对外贸易运输公司是提供运输服务的，也不具有进出口经营权。,2根据海关法的规定，（）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。A、合理在境内使用原则B、合法进出境原则C、自用合理数量原则D、不在转让原则,一、报关员资格考试管理,海关法规定：报关人员必须依法取得报关从业资格；未取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。,第二节海关对报关员的管理,我国1997年12月举行首次报关员资格考试。,（一）报名条件：具有本国国籍；年满18周岁，具有完全的民事行为能力；具有大专及以上学历。（二）考试：每年11月进行（三）报关员资格证书的颁发,报关员资格证书,二、报关员的注册,1、注册条件1）必须具有中华人民共和国国籍2）报关员必须取得报关从业资格：取得报关员资格证书。2）报关员必须与所在单位建立劳动合同关系和聘用合同关系。,首次注册要在一个报关单位连续3个月实习。,赢顺广润是北京的一家进出口企业，原计划于6月7日在青岛装船出口一个货柜的“厢式货车紧锁器”。6月6日，负责办理货物报关手续的青岛某报关企业告诉公司，货物被青岛海关扣住，要送1万元好处费“摆平”海关，否则货物不得放行。而且如果不抓紧处理，货物将会被移送至缉私部门，赢顺广润也将被列入海关黑名单中。,案例,该公司到海关了解情况，海关查清了真相：赢顺广润委托出口的货物经海关查验后，确实存在归类不准确的问题。对此，海关早已依法通知报关公司请赢顺广润提供相关资料以确定归类。如果按照正常程序，解决归类问题后，货物很快就能出口。但没想到，报关员反而趁机借海关之名进行敲诈，至于货物转交缉私部门、列入黑名单等说法，更是无中生有。,2005年1月1日起施行考核范围分为四个方面：报关单填制不规范、报关行为不规范、违反海关监管规定和走私行为。一次记分的分值分为1分、2分、5分、10分、20分、30分。记分达到30分的报关员，海关中止其报关员证效力。经海关岗位考核合格之后，方可重写上岗。,三、报关员年度记分考核,（1）记1分（4种情形）：填制不规范；放行前修改；未按规定盖章；未按规定签字（2）记2分（2种情形）：放行前撤销；拒不解释、拒不提供样品（3）记5分（3种情形）：放行后修改、撤销（因出口更换仓单的除外）；未在规定期限现场交单；报关相差金额100万以下、数量相差4位数以下（4）记10分（2种情形）：报关相差金额100万以上、数量相差4位数以上；出借、借证、涂证（5）记20分（1种情形）：违规行为（6）记30分（1种情形）：走私行为,思考,怡和鞋业有限公司和泰和鞋业有限公司是两家中外合资企业，均向海关办理了报关注册登记手续，其法人代表都是李某。李某认为这两家公司都是自己的，为节约成本，打算只聘请一个报关员为这两家公司办理报关业务。请问，这种做法是否可行？,一、报关单位的概念及类型,报关单位：指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。,报关企业,进出口收发货人,第三节报关单位,二、报关注册登记制度,指进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的法律文书，申请报关资格，经海关审核，准予其办理报关业务的管理制度。,1、报关注册登记的范围,进出口货物收发货人报关企业,其他企业和单位，海关一般不接受申请办理报关注册登记,注册后可在任何海关报关,只能在直属海关辖区内各口岸报关；若异地报关，必须开设分支机构,2、报关注册登记的基本条件对于报关企业，要求企业拥有固定服务场所和必要设备；注册资金不低于150万；拥有至少5名报关从业人员；报关负责人至少有5年从业经验等条件。对于进出口收发货人，注册登记条件较简单，只要是有外贸经营权的境内法人或其他组织均可向海关办理注册登记。,报关专用章纸质进出口货物报关单必须加盖本单位的报关专用章。报关专用章应当按照海关总署统一规定的要求刻制。（椭圆形，长50MM，宽36MM，包含企业名称全称）报关专用章启用前应当向海关备案。,三海关对报关单位的分类管理,2008年1月海关总署对外发布了新修订的中华人民共和国海关企业分类管理办法海关根据企业的情况，设置AA、A、B、C、D五个管理类别。,新的办法将企业分为两类，即“进出口