成都建立西部金融中心的现状调研

本科社会调查、专业调研报告专用封面报告题目： 成都建立西部金融中心的现状调研 课程名称： 专业调研 调研时间： 2015 年 6 月至 2015 年 7 月完成报告日期： 2015 年 7 月小组成员：2012 级 5 班 国际经济与贸易 专业学号 2012120539 姓名 邱晓莉指导教师： 评阅成绩： 评阅意见：指导教师签名： 年 月 日欢迎下载成都建立西部金融中心的现状调研前言：在新常态下，全国各地都在奋力寻找新的经济增长点。西部地区经济发展本来远远就落后于东部发达地区，尤其是在金融方面，在中国经济转型的关键期，西部如果能够抓住机遇好好发展金融业，那么西部迅速崛起也就指日可待。为此，本文主要对成都建设西部金融中心的现状进行调研，并提出一些浅薄的建议。此次调研主要采用文献调查法和实地观察相结合的方法，从查阅相关文献数据和实地观察中总结出一些结论和观点。一、金融中心的相关概念所谓金融中心是指金融机构聚集，金融市场发达，金融服务全面高效，金融信息传递通畅、灵敏，资金往来自由的资金集散地，具有一定的资金辐射和资金吸引的功能（黄解宇，2006）。金融中心通常具有如下 3 个特征：（1）拥有健全的金融机构和市场网络；（2）能提供各种有效信息和服务；（3）资金集散中心。（一）金融中心的基本功能金融中心的功能，即是金融中心应承担的责任。 我们认为，作为一般的金融中心必须具备以下几个功能：1.示范功能。 在市场经济条件下，资金、人才等生产要素的流 动是由价格机制引导的。 市场通过“看不见的手”自动调节着生产 要素的分配。 在经济相对不发达的地区，根据市场机制的调节，生产要素往往会流向经济发达的地区，导致了经济落后地区生产要 素的流失，不利于落后地区经济的发展。 而在落后地区建立金融 中心，能够人为地引导市场，增强投资者的信心，改善投资预期， 防止生产要素的外流，形成强烈的示范作用，实现地区内经济的 良性循环，从而推动经济的发展。2.聚合功能。 金融中心的聚合作用表现在对生产要素的吸引 力，而内外部生产要素的聚集又增强了城市的经济、金融实力，形成了带动区域经济发展的龙头。 同时，大量资金及金融机构的聚集，又能降低融资成本，激发创新动力，提高居民金融意识，推动市场观念及市场规则的完善。3.辐射功能。金融中心一旦形成和完善，将会对地方经济和文化产生良性的影响。同时，它在资金、技术和意识等方面的改进也会通过经济和文化渗透辐射到区域经济的各个方面。从某种方面讲，辐射作用才是实现区域经济发展的根本所在，也是我们在现实选择中应该重视和考虑的。（二）金融中心形成的条件及指标无论是自然形成模式金融中心还是政府主导模式金融中心 的构建，都必备具备一定的条件。 下面给出几个衡量一个地区能 否建成金融中心的几个指标：1.强大的总体经济实力是构建金融中心的先决条件。 经济实力强大的中心城市能够牵动区域金融的整体发展变化， 同时，雄厚的经济实力能够吸引外资外企，提供良好的基础设施和社会文化环境，吸引大量的优秀的人才，为金融中心的建立做准备。 我们可以用该地区的GDP 值、固定资产投资额、地方内财政收入与支出、GDP 增长率、外资利用水平等指标来衡量总体经济实力。2.健全的金融市场是建立金融中心的基本条件。 健全的金融 市场包括金融体系完善，结构合理；金融机构数量多、集中度高； 金融法律法规健全；高级金融人才丰富等。 我们可以用内外资金 融机构的数量、银行机构的年度存贷款总额、证券市场的筹资额、 金融从业人员的数量及文化程度等指标来衡量一个地区的金融实力。3.完善的基础设施有利于区域金融中心的建立。金融机构的运转都是以基础设施为载体进行的。 基础设施的规模、类型、质量 对区域金融中心的形成、发展都有直接影响。 基础设施包括通信 设施、场所设施、交通设施等。4.要建立区域金融中心，同时必须拥有区位优势。 这即包括拥有便利的交通，客货运业都发达，也包括行政地位特殊，各级政府对该地区的经济、金融业相当关注并给予大力支持，政治、文化水平相当发达。二、成都建立西部金融中心地可行性分析（一）优势分析1.成都的经济实力相对雄厚。 金融业的发展必须依赖于雄厚的经济实力。 改革开放以来，成都市经济增长非常迅猛，在西南地区处于领先地位。 2014年，全市实现地区生产总值（GDP）10056.6 亿元，比上年增长 8.9%。其中，第一产业实现增加值 370.8 亿元，增长3.6%；第二产业实现增加值 4561.1 亿元，增长 9.8%；第三产业 实现增加值 5124.7 亿元，增长 8.6%。按常住人口计算，人均生 产总值 70019 元，增长 8.0%。一、二、三产业比例关系为3.7:45.3:51.0。表1西南地区中心城市经济实力对比（单位：元）人均 GDP城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入地区2012年2013年2012年2013年2012年2013年成都576246397727194299681150112985重庆3908342975229682521673838332西安508395687129982331001144212930（资料来源：2013年国家统计局）从上表 1 中可以看出， 与同是西部地区中心城市的重庆、西安相比，2012年、2013 年成都的人均 GDP 都远远高于重庆、西安， 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入也都在相当或在其之上。 可见，成都的总体经济实力在西部地区还算雄厚。2.成都的金融业日益发达。 成都的金融业组织体系已逐步完 善，整体融资能力大大增强，金融机构数量大大增多。 成都历来是 金融机构“必争之地”。 到2015年，成都市金融业增加值占服务业增加值的比重将达到20%、占地区生产总值的比重将达到10%；成都市金融机构数量将达到300家、金融从业人员超过30万人，金融业成为成都市重要的支柱产业。成都届时将成为西部金融机构集聚中心、西部金融创新和市场交易中心、西部金融外包及后台服务中心。3.拥有区位优势。 首先，成都在中国西部有特殊的地理位置。 成都虽不沿江、 不靠海, 但从大西南这个区域出发, 它构成了重庆、西安、成都 3 个城市的中轴, 同时是沟通贵阳、昆明、拉萨等西 南重要城市的交通枢纽, 地理位置优势明显。其次，成都地区工农业生产、商品流通、交通运输历来在西南有举足轻重的作用始终处于领先地位, 成都从古至今都是西南地区最大的商品物资集散中心。 再次，成都是四川省省会，从政治方面看成都在整个西南地区也是处于中心地位。 历届成都市政府领导人都不懈努力，为把成都建设成西部金融中心而奋斗。 葛红林市长曾表示，成都市将 推动地方性金融机构发展， 鼓励驻蓉金融机构创新金融工具，吸引中外资银行、 保险机构在蓉设立区域总部和后台服务中心，加快形成西部金融中心。4.目前成都拥有一批高素质的金融人才。 随着西部大开发的推进，大量的金融、经济人才涌入西部。 目前有大量的通晓国内金 融政策和法律, 具有客户资源的国内高级客户经理等人才从沿海 地区来到成都，为成都带来了先进的思想和理念。 同时，成都本地的四川大学，西南财经大学等高校也注重培养具有综合素质的金融人才，不断地为成都的金融业增添新的活力。（二）机遇1.改革开放以来西南地区经济的迅猛发展。 尤其是最近十几 年，西南地区的经济发展速度相当快，人均收入、政府预算收入与 支出、对外贸易额、外资数额等都有了很大程度的上升，各种政劵、保险、基金事业也有了相当大的发展，为成都建设成金融中心做了铺垫。2.西部大开发的融资需要，迫切要求建立一个金融中心。 西部金融中心的构建能使大量金融资本和由此驱动的各类生产要 素集中于该区域，极大地带动并辐射西部许多地区经济和金融的 发展， 更高效地发挥金融在资源配置和资金渠道等方面的功能， 从而促进西部大开发战略的顺利推进。 成都市是西部地区最大的政治、经济和文化中心，在开发大西部，促进西部各省经济发展的宏观战略中具有举足轻重的作用。3.成都成为全国城乡统筹综合配套发展改革试验区。 在新的历史时期，国家为实现加快西部发展、推动区域协调发展的重大战略目标，经国务院同意，成都正式成为全国统筹城乡综合配套发展改革试验区。 成都成为“统筹城乡综合配套改革试验区”是成都确立西部地区金融中心地位的良机。 如果成都能抓住这个机遇，大力发展区域金融，加大商业银行、农村信用社的改革，实行金融创新，那么成都的金融业将会发展得很好。三、成都建立西部金融中心的现状成都自古是西南地区政治、经济、文化中心，服务经济发达，在中国历史上曾享有“扬一益二”盛誉，而金融业发展更是源远流长，拥有世界上最早的纸币交子。上世纪90年代以来，成都金融业持续快速发展，西部金融中心格局加速形成1993年，国务院规划确定成都为西南地区的金融中心。1995年，成都确立了加快西南金融中心建设的发展目标、措施和步骤，提出要加快建设成为国际国内信誉卓著、运作高效、信息灵敏、实力雄厚的中国西南部的证券交易中心、资金融通中心、资金清算中心、金融信息中心。2003年，成都成立了专门的金融业发展指导委员会，主要负责协调驻蓉金融监管部门和金融机构，为成都经济社会发展提供金融服务及支持。2006年，成都成立了市政府金融工作办公室，负责成都区域性金融中心建设、金融改革创新与对外开放、金融产业集聚区建设等相关工作。2008年，成都确立了建设西部金融中心目标，提出要建设全国一流、具有国际影响力的金融后台服务中心和区域金融机构聚集中心、区域金融市场中心。2011年，成都市委十一届九次全会确立了“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向，明确了打造“具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”的发展定位，掀起了加快推进“五大兴市战略”的发展热潮，促进了成都金融业加速发展、西部金融中心加速建设。截至2012年末，全市有银行60家，保险公司69家，证券期货公司57家，小额贷款公司、融资担保公司、投资基金等新兴金融机构404家，金融机构存款余额20400亿元，贷款余额15600亿元，金融业实现增加值741亿元，占服务业增加值和地区生产总值的比重分别达到18.5%和9.1%，金融业对经济发展贡献度超过15%，金融业税收达到104.3亿元。今天的成都，已经成为中西部地区金融机构种类最齐全、数量最多、金融市场发展速度最快的城市。2012年，在中国（深圳）综合发展研究院发布的第四期CDI中国金融中心指数中，成都金融中心综合竞争力排名居中西部第一、全国第八。到2015年，成都市金融业增加值占服务业增加值的比重将达到20%、占地区生产总值的比重将达到10%；成都市金融机构数量将达到300家、金融从业人员超过30万人，金融业成为我市重要的支柱产业。成都届时将成为西部金融机构集聚中心、西部金融创新和市场交易中心、西部金融外包及后台服务中心。力争到2020年，建立较为完备的农村金融服务体制机制，在关键领域、重点环节取得重大突破，率先形成推动新型城镇化和农业现代化发展的金融支撑体系，基本实现城乡金融服务均等化。四、成都建立西部金融中心的问题及对策建议从上部分对成都建成西部金融中心的可行性分析以及对成都金融中心建设历程的了解可以看出成都有成为西部金融中心的基础条件，近年来金融业也发展得不错，金融中心也已初步成型，但是与金融业较为成熟的地区相比，成都还存在着很多不足，还存在较大差距。（一）推进“双十”工程，集中精力抓项目。抓住项目建设，就是抓住了产业经济发展的核心。未来两年，成都将以“双十”工程为龙头（即加快建设“十大项目”，促进开工“十大项目”）重点推动一批重大基础设施项目、重大产业项目、重大社会事业和民生项目尽快启动和开工，以巩固商业商贸中心城区优势。（二）定位服务于经济发展。成都建设西部金融中心，在定位上，一定要服务于成都经济发展需求。在西部金融中心建设中，要通过出台、配套优惠政策等手段吸引大量金融机构来成都落户。同时，要细分金融行业，吸引基金管理公司、私募基金公司等机构到成都来注册。此外，还要加大宣传，扩大成都建设西部金融中心的知名度。（三）加大交通运输建设的力度。四川省编制完成了西部综合交通枢纽建设规划和9个配套专项规划，估算投资10866亿元建设西部综合交通枢纽，现在成都主枢纽已基本形成。（四）加强金融市场的法律监管力度。因为西部金融业较沿海城市来说发展得比较晚，虽然近年西部金融业发展得也比较迅速，但是金融监管和配套的行政管理都不够完善。比如提高金融公司的准入门槛，加大对金融诈骗的惩罚力度，制定更加详细的法律明确金融服务者和被服务者之间的义务与风险归属问题，确保双方的交易更为公平，一旦这种欺骗性的风险小了，金融市场就能更加活跃，更好的带动其他产业的发展。（五）加大金融知识普及力度。成都要建成西部金融中心，但是西部地区广大民众对金融知识的了解太少，甚至根本不明白金融业与经济与生活的关系，所以加大金融知识的宣传推广是很有必要的。比如举办金融风险讲座，对市民进行理财培训，对股民进行股票知识培训等。实现西部经济崛起，不仅仅是一省一市的事情，需要西部省市间加强区域协作，推进西部地区经济一体化的进程，提高西部地区的整体竞争力