某公司安检设备购置项目招标文件(DOC 113页).doc

中国仪器进出口（集团）公司 14CNIC035613-47湖南机场股份有限公司长沙黄花国际机场分公司安检设备购置项目招标文件（商务分册）招标人：湖南机场股份有限公司长沙黄花国际机场分公司招标代理机构：中国仪器进出口（集团）公司 招标编号：14CNIC035613-47中国仪器进出口（集团）公司2014年10月目 录第一章 投标邀请3一、项目名称3二、招标设备及数量3三、合格投标人的基本资质要求3四、招标文件的发售5五、投标文件的递交和开标5第二章 投标人须知8一、说明8二、招标文件8三、投标文件的编制10四、投标文件的递交12五、开标与评标13六、中标人的确定16七、合同的签署17第三章 投标资料表19合格投标人的基本资质要求19第四章 合同通用条款25第五章 合同专用条款38第六章 合同附件49第七章 技术规格和图纸51第八章 投标文件相关格式521、投标函532、投标一览表(格式)553、分项价格表564、检测、维修设备及工具一览表(格式)575、备品备件一览表(格式)586、免费保修期后5年需要的备件、附件报价单(格式)597、法定代表人授权书格式608、商务条款偏离表619、技术需求偏离表6210、招标代理服务费承诺书6311、合同协议书格式6412、履约保证金银行保函格式66第九章 投标人的资格文件67格式9-1 资格声明68格式9-2 制造厂商资格声明69格式9-3 贸易公司(作为代理)的资格声明71格式9-4 制造厂商出具的授权函73格式9-5 证书74格式9-6投标人技术力量的说明75格式9-7 销售业绩及证明文件76投标人须提供的资格证明文件77第十章 评分标准和方法781评标依据782评标委员会的组成783评标原则和评标办法784评标程序及标准785详细评审796定标79附表181附表283附表384附表484附表585第一章 投标邀请中国仪器进出口（集团）公司（以下简称“招标代理机构”）受湖南机场股份有限公司长沙黄花国际机场分公司（以下简称“招标人”）的委托，代理湖南机场股份有限公司长沙黄花国际机场分公司安检设备购置项目的招标工作。现邀请有意向且满足基本资质要求的投标人参加。一、项目名称湖南机场股份有限公司长沙黄花国际机场分公司安检设备购置项目（项目编号：14CNIC035613-47）。二、招标设备及数量本项目招标内容为长沙机场安检设备购置，分为两个标包，具体设备清单如下：招标编号设备名称数量单位备注14CNIC035613-47/01地埋式车底安检系统2套长沙机场1号道口配套设备，目前土建施工中。防车辆冲撞设备1套14CNIC035613-47/02货运X射线检查设备（A类机）1台设备购置带安装调试。货运X射线检查设备（C类机）1台交运行李X射线安全检查设备4台本项目分成两个标包进行国内公开招标，投标人须以单个标包为单位进行投标，可选择其中一个标包或两个标包参与投标（投标文件须单独编制），各标包独立评审，互不影响，投标人可以是一个标包或多个标包的中标候选人，中标人须按招标人要求签订中标合同。关于本项目采购安检设备的具体要求参见招标文件技术分册技术规格和图纸的要求。三、合格投标人的基本资质要求（一）投标人的资质要求1) 具备中华人民共和国的独立法人资格、具有独立承担民事责任的能力、在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标机构的供货人、有生产或供应能力的国内企事业单位以及在中国注册的以其在中国境内生产的产品参加投标的外国独资或中外合资、合作企业。2) 投标人的财务状况良好，投标人应提供所属时间为2011年、2012年、2013年连续三年经会计师事务所审计的年度审计报告 (须盖有审计单位公章，并且包括审计报告和财务报表两部分的完整报告)，须提供真实有效的复印件，并加盖投标人公章。3) 投标人必须出具基本开户银行提供的三个月内的资信证明原件（针对本次招标项目所开具）。4) 第一标包（14CNIC035613-47/01）的投标人，必须是所投设备的制造商或该制造商针对本项目的唯一授权代理商（以下简称代理商），代理商须提供所投设备制造商针对本项目出具的唯一授权委托书原件；第二标包（14CNIC035613-47/02）的投标人，必须是所投设备的制造商或该制造商针对本项目的授权代理商，制造商和代理商不得同时参加本项目的投标，否则相关投标均无效。5) 投标人须出具承诺函（格式自拟，加盖投标人公章），承诺确保提供长期全天候技术保障服务，并于接到需求通知之时起24小时内到达设备安装地点。6) 投标人投标时须提供车底扫描仪和防冲撞系统的实物工作状态时的演示影像资料。7) 投标人所投产品须具有中国民用航空局颁发的民航安全检查设备使用许可证，且在有效期内。投标时须提供证书复印件，加盖投标人公章。招标人有权在授予合同前，检查其原件。（仅适用于第二标包）8) 投标人必须从招标代理机构获得招标文件并登记备案，否则不能参加本次招标；9) 本项目不接受联合体投标;10) 本项目不允许转包、分包；11) 投标人须在法律和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标代理机构，不得直接或间接地与招标人为本项目所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；12) 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司与全资子公司/由其控股的子公司，不得在本项目同时参与投标；13) 投标人须保证，招标人在其本国使用投标人提供的货物时，不存在任何已知的不合法的情形，也不存在任何已知的与第三方专利权、著作权、商标权或工业设计权相关的任何争议；如果有任何因招标人使用投标人提供的货物而提起的侵权指控，投标人依法承担全部责任；14) 投标人的投标不符合法律、法规或招标文件中规定的其他实质性要求的，其投标将被否决或按无效投标处理；15) 投标人应满足招标文件技术部分所有打“*”号的关键条款的要求；对于一般技术条款的负偏离数大于等于5个，投标将不被接受。（二）制造商的资质要求。16) 制造商须为所在国合法注册的独立法人，遵守国家有关法律、法规，具有良好的商业信誉；17) 投标设备的制造商必须通过ISO9001或ISO9002质量保证体系认证，投标时须提供上述认证书的复印件加盖投标人公章，原件备查。18) 制造商必须具有完善的销售和售后服务体系、具有快速响应维护能力，在中国境内须具有较大规模的销售和售后服务的组织机构及完善快捷的技术支持能力，投标时须出具承诺函承诺可满足上述要求，承诺函的格式自拟，须加盖公章。四、招标文件的发售发售时间：2014年10月17日至2014年10月 24日止，每日上午9:30-11:00，下午14：00-16:00（北京时间，节假日除外）发售地点：北京市西外大街6号中仪大厦615室 本项目共两个标包，投标人可自选购买包数。每包售价：标书1000元人民币，图纸500元人民币。（售后不退，国内邮购另付100元人民币）购买招标文件需递交的资格文件： 1、营业执照（经年检的副本复印件加盖投标人公章，年检章要清晰）； 2、税务登记证（复印件加盖投标人公章）；3、法定代表人授权委托书并加盖公章（格式自拟，附被授权人身份证复印件）；4、投标货物制造商针对本项目的授权文件（写清项目名称和招标编号，如制造商直接参与投标，则不需要提供此授权文件）；五、投标文件的递交和开标递交投标文件截止时间和开标时间：北京时间2014年11月14日上午9:30。逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。递交投标文件地点和开标地点：长沙市东二环线（锦泰广场）湖南国际商务中心大楼（湖南省交易中心）二楼。招标代理：中国仪器进出口（集团）公司地址：北京市西外大街6号中仪大厦邮政编码：100044联系人： 于诗洋、丁泓宇联系电话88316264传真010-88316263电子邮件：、开户银行：中国银行总行营业部帐 号：778350008791注1：立项批准文号：民航中南局计划【2014】34号。注2：中国仪器进出口（集团）公司是本项目指定的、唯一的、合法的招标代理机构，并仅在中国采购与招标网发布此公告。任何个人或机构不得以任何名义转载、修改此公告或利用此公告从事非法活动，违者必究。第二章 投标人须知注释：1、投标人须知提供了投标人按照招标人的要求准备投标文件所必须的信息，以及投标、开标、评标和签署合同等有关规定。2、投标人须知应得到严格的履行。第三章投标资料表的条款是对投标人须知的补充，以及对项目具体情况和要求的说明。目 录一、说明1、项目描述2、招标方式3、招标人4、对外合同买方代理5、合格投标人6、合格货物和服务7、投标费用二、招标文件8、招标文件的内容9、招标文件的澄清10、招标文件的修改三、投标文件的编制11、投标文件的语言12、投标文件的构成13、投标函和价格表14、投标报价15、投标货币16、投标保证金17、投标文件的有效期18、投标文件的制作和签署四、投标文件的递交19、投标文件的密封和标识20、递交投标文件的截止日期21、迟交的投标文件22、投标文件的修改和撤回五、开标与评标23、开标24、投标文件的初审25、投标文件的澄清26、折算为同一货币27、投标文件的技术评审28、投标文件的商务评审29、与招标人的接触六、中标人的确定30、资格后审31、确定中标人的标准32、取消招标的权力33、中标通知书七、合同的签署34、合同协议的签署35、履约保证金36、腐败和欺诈行为第二章 投标人须知一、说明1、项目描述：1.1 投标资料表列明的招标单位（以下称“买方”）已获得一笔资金/贷款（以下简称“资金”）。买方计划将资金的一部分用于支付投标资料表指定项目的货物合同项下的款项。2、招标方式：2.1 招标将以投标资料表规定的公开招标或邀请招标方式进行。3、招标人：3.1 投标资料表列明的招标人，是指买方委托的、获得国家经贸委授予相应资质的招标代理机构或经批准可以自行招标的买方。4、对外合同买方代理：4.1 投标资料表规定为国际竞争性招标时，合同的买方代买方代理为买方委托的具有引进技术和货物外贸经营合格资质的企业法人。4.2 投标资料表规定为国内竞争性招标时，合同的买方可不委托买方代理。5、合格投标人5.1 除投标资料表及本文件另有规定外，凡来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或地区的法人均为合格投标人。5.2 投标人在中华人民共和国境内的投标活动均应严格遵守中华人民共和国法律和法规。5.3 投标人不得与本次招标的货物编制设计、技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。5.4 只有合法运作并独立于招标人/买方的法人才能参加投标。5.5 投标人应不属于本章36 规定的有腐败和欺诈行为的不合格的投标人。6、合格货物和服务：6.1 投标人提供货物所涉及的技术、设计、货物、技术培训和服务和技术服务等应来自于投标资料表规定的合格的原产地。6.2 合格的原产地系指货物或其部件的生产地为中华人民共和国或与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或地区。货物或其部件是通过制造、加工或用重要的和主要的原部件装配而成的，其基本特性或功能或效用应是商业上公认、与原部件有着实质性区别的产品。7、投标费用：7.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任和义务。二、招标文件8、招标文件的内容：8.1 招标文件对货物、招标过程、合同条件和技术要求作出详细规的内容定，应包含以下内容：第一章 投标邀请书第二章 投标人须知第三章 投标资料表第四章 合同通用条款第五章 合同专用条款第六章 合同附件第七章 技术规格和图纸第八章 投标文件相关格式1、投标函格式2、投标一览表3、分项价格表4、偏离表5、法定代表人授权书格式6、投标保证金银行保函格式7、合同协议书格式8、履约保证金银行保函格式第九章 投标人的资格文件第十章 评标办法8.2 投标人应检查招标文件中所有的须知、格式、条款、技术规格和其它资料。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，该风险由投标人承担。9、招标文件的澄清：9.1 要求对招标文件进行澄清的投标人应以书面或传真方式（以的澄清下传真一词包括传真、电子邮件、电报和电传）通知招标人。对投标截止期15日以前收到的对招标文件的澄清要求，招标人以书面或传真方式予以答复，同时该答复提供给每个招标文件的购买人(答复中不标明问题的来源)。9.2 经买方的允许，投标人可以对货物的现场进行考察。投标人为准备投标文件和签署合同收集资料及考察现场所需的费用由投标人承担。投标人及其代表不得在考察中使买方承担任何责任。9.3如果举行标前会，投标人的指定代表可以按投标资料表规定的时间和地点出席会议。会议的目的旨在澄清和解答问题。投标人需尽可能在标前会召开7日以前，以书面或传真方式向招标人提交问题。10、招标文件的修改：10.1 招标人可因任何原因，在投标截止期前对招标文件进行的修改，但应在投标文件截止时间至少7日前，以书面形式通知所有招标文件的购买人。10.2 招标文件的修改将以书面或传真方式通知所有招标文件的购买人，并对其具有约束力。招标文件的购买人在收到上述通知后，应立即向招标人回函确认。投标人将被视为编制投标文件时已考虑了上述修改。10.3 招标文件的修改应考虑给予投标人合理的时间制作相应的投标文件。招标人可酌情延长截标日期，并以书面或传真方式通知招标文件购买人并在相应媒体上公告。三、投标文件的编制11、投标文件的语言：11.1 投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应的语言使用投标资料表规定的语言书写。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成投标资料表规定的语言，在解释投标文件时以翻译本为准。12、投标文件的构成：12.1 投标文件应由下列部分构成：1） 本章13 列明的由投标人签署的投标函、投标一览表和分项价格表。2） 为方便对投标文件的评审，投标人将任何不同于招标文件的技术规格和商务条件列于偏差表中。投标人应提供其撤消偏差时的调整价格。依照本章24.4 规定，有实质性不响应的投标文件将被拒绝。3） 本章16 规定的投标保证金。4） 表明签署投标文件的人有权签署投标文件的证明书，并表明投标人在本章17 规定的投标有效期内受投标文件的约束。5） 投标人资格证明文件，包括按本章5 规定的合格投标人的证明；按本章6 规定的合格的货物和服务的证明；投标人履行合同的资格证明；投标人满足投标资料表列明的经验和其它业绩的证明。两个或多个公司组成投标联合体时应符合以下要求：(本项目不适用) 联合体成员之间签定的协议书副本应随投标文件一起提交。 投标联合体的每个成员都应提供其全部资格证明文件。 联合体的一个主要成员应被指定为主办人，主办人应被授权代表联合体和联合体任何成员承担责任和接受指示，并签署投标文件。投标文件对所有成员具有约束力。 联合体所有成员应按合同条件承担连带责任。6） 投标人对货物和服务的主要项目的详细说明，并给出每一项目建议的供货商和/或供应商。买方保留拒绝任何供货商和/或供应商的权力。13、投标函和价格表：13.1 投标人按本章14 和15 的要求，以招标文件指定的方式完整价格表地填写投标函、投标一览表和分项价格表。14、投标价格：14.1 根据技术规格及特殊约定规定的供货和责任范围，投标人应对货物进行总报价，总报价包括了货物合同项下卖方提供技术、设计、制造、采购、运输、报关、商检、交货、技术服务、安装、检验和验收等的全部责任和义务。投标人未单独列明的分项价将视该项目的费用已包含在其他分项中，合同执行中不另予支付。14.2 投标人应按照招标文件规定的商务、合同和技术责任进行报价。如投标人作出偏离，应在偏离表中列出，并提供由于偏离所引起的价格差异。14.3 投标人应按投标一览表和分项价格表或投标资料表规定的要求报出分项价格和总价。14.4 在所有价格表中，投标人应按以下要求给出价格明细。分项价格：货物单价；备品备件价；专用工具价；维修保养合同所包含的费用；工厂检验费用；检测、维修货物工具费用；备件供应费；内陆运输费，装卸费，安装费，保险费、伴随服务费和关税、增值税等。14.6 投标人应保证其总投标价具有唯一性。14.7 投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。15、投标货币：15.1 投标价应按以下规定确定货币。1） 投标资料表规定为国内竞争性招标时，投标货币必须为人民币。2） 投标资料表规定为国际竞争性招标时，投标货币为投标资料表规定的外国货币。有国内公司参加的联合体对来源于国内的供货和服务部分可以以人民币报价，其余部分以上述外国货币报价。16、投标保证金：16.1 投标人应按投标资料表的规定提交投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2 投标保证金的货币可以是人民币或其它投标货币。16.3 投标保证金可采用下列任何一种形式1）银行本票、或保兑支票、或现金；16.4 任何未按本章16.1规定提供可接受投标保证金的投标被视为非响应性投标而予以拒绝。16.5 未中标人的投标保证金，将按照本章17.1 规定的投标有效期满后30日内原额退还给投标人。16.6 中标人的投标保证金，在中标人按本章34.1的规定签署合同协议书并按本章35.1的规定提供了所需的履约保证金后予以退还。16.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2）中标人未能在本章34.1规定的时间内签署合同；3）签署合同后，未能在本章35.1规定的时间内提供履约保证金。17、投标文件的有效期：17.1 投标文件应在本章20.1规定的投标截止日开始按投标资料表规定的时期内保持有效。投标文件有效期不足的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2 特殊情况下，在投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。18、投标文件的制作和签署：18.1 投标人应编制投标文件正本和电子版本各一份及投标资料表中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本和副本不符，以正本为准。18.2 每份按本章12规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不退色墨水书写，并由投标人或经其正式授权并对投标人有约束力的代表签字。授权代表须以本章12.1规定的书面格式出具授权证书，并附在投标文件中。投标文件的每一页都应由投标人或其授权代表用姓或首字母签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3 投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字方为有效。四、投标文件的递交19、投标文件的密封和标识：19.1 投标人应将投标文件正本和所有的副本、电子版本分开密封装在单独的信封中，信封上正确标明“正本”、“副本”、“电子版本”字样。上述所有信封应再封装在一个外装信封中。19.2 为方便开标唱标，投标人应将投标一览表和投标保证金正本单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表和投标保证金”字样。19.3 外装信封应注明以下内容：1）招标人地址；2）招标编号、项目和货物名称；3）“截标日期和时间前不得开封”的字样。19.4 内层信封应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被拒绝时，能予以原封退回。19.5 如果外层信封未按本章19.3 规定标记并密封，招标人将不承担错放或提前启封的责任。20、递交投标文件的截止日期：20.1 投标文件应于投标资料表规定的截止日期之前送达投标资料表规定的地点。20.2 招标人可以酌情延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。21、迟交的投标文件21.1 招标人将拒绝并退回在本章20.1 规定的截止期后收到的任何投标文件。22、投标文件的修改和撤回： 22.1 投标人可以对其已递交的投标文件进行修改或撤回，招标人在投标截止期之前收到的修改文件或撤回通知有效。22.2 投标人的修改文件或撤回通知应按本章18和19的规定编制、签署密封、标记和发送，并在外装信封上明显标明“投标文件修改书”或“投标文件撤回通知”字样。22.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.4 从投标截止期至投标文件有效期结束为止，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本章16.7 的规定被没收。五、开标与评标23、开标23.1 招标人在投标资料表规定的时间和地点公开开标。开标包括本章22.1和22.2规定的“投标文件修改书”和“投标文件撤回通知”。 出席开标仪式的投标人必须是法定代表人（或授权委托人）持单位介绍信、企业营业执照副本原件、法定代表人资格证明书（或委托代理人持授权委托书）及身份证原件参加开标仪式。23.2 首先启封标明“投标文件撤回通知”字样信封，并宣读投标人名称，如符合本章22.1 的规定，该撤回的投标文件不予开封。23.3 在开标时，招标人宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。除了按照本章21 的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标文件。23.4 无论是什么原因，在开标时没有启封和唱标的投标单位的投标文件，在评标时将不予考虑。23.5 招标人将按本章23.3 规定的开标时宣读的内容填写开标记录。24、投标文件的初审： 24.1 招标人将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署、投标文件的总体编排是否有序等。24.2 算术错误将按以下方法更正。如果以单价和数量计算的结果与总价不一致；以及分项价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项价为准修改总价。如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。24.3 招标人可以允许投标文件中存在不构成实质性偏差的，微小的不正规、不一致或不规范。24.4 在详细评标之前，招标人将判定每个投标文件是否完整以及是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符。实质性偏离是指：（1）实质上影响合同的范围、质量和履行；（2）实质上违背招标文件，限制了买方的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。24.5 招标人对投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.6 如果投标实质性没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。如发现有下列情形之一的，其投标将被拒绝：1）投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足、投标保证金或出证银行不符合招标文件要求的；2）资格证明文件不全的，如代理投标人未提供有效的供货商和服务供应商的授权书等；3）超出经营范围投标的；4）投标人无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；5）业绩不满足招标文件要求的；6）投标有效期不足的；7）不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围的。8）“*”条款一条不满足或一般条款十条不满足的。9）未按23.1的规定携带相应的资格证明原件出席开标仪式的。24.7招标人只对在初审中确定为实质性响应的投标文件进行进一步的详细技术和商务评审。25、投标文件的澄清：25.1在评标期间，招标人可要求投标人对其投标文件进行澄清，但澄清的要求和答复不得对投标价格等实质性内容做任何改变。有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。26、折算为同一的货币：26.1 为了便于评标和比较，如果投标价中有多种货币，其相应货币金额应按投标资料表规定的国内商业银行发布的、投标资料表指明汇兑期限时的货币兑换率折算成同一货币。27、投标文件的技术评审27.1 招标人根据本章24.7 的规定，对投标文件进行详细评估，以确定投标文件在技术上的各方面是否与招标文件的要求相一致，以及根据投标文件的内容对投标人之间在技术上的各方面进行比较，其中考虑如下几点：1）根据技术规格和图纸的规定，评审招标文件的整体性和一致性；货物整体技术的先进性。如果投标文件的完整性、一致性和详细程度达不到可接受的最低标准，将被视为不响应而被拒绝。2）货物机械和工艺性能保证的具体指标。3）货物备件供应和维修的持续保障性。4）其它列在投标资料表的技术因素，以及招标人认为有必要考虑的的任何相关的技术因素。28、投标文件的商务评审28.1计算评标价时，供货的价格以货物到达货物安装地点为依据。国内供货为EXW 价含增值税和其它税费与所供货物的国内运输、保险费之和，其中包括其原材料和部件的已付和应付税费和关税。国外供货为CIF 价、进口环节税及国内运输、保险费之和。28.2招标人以本章28.1规定的价格为基础，按本章28.3 规定和技术规格规定的方式，利用可得到的价格资料将下列费用和价格因素加入评标价格：1）投标人在投标文件中列明的技术使用、技术服务、技术培训等全部费用。2）投标人在投标文件中列明和没有列明的所有可以计算出价格差异的商务和技术偏离。3）投标文件申报的供货期和总进度。4）货物在使用寿命期限内预计的运行和维护费用。5）投标人提供的货物性能保证。6）要求由买方或第三方提供的货物、服务、工程设施等额外的费用。28.3 本章28.1 和28.2 规定的计算评标价格采用如下方式：1）国内运输和保险费：国内的运输和保险费按本章28.1 规定加入评标价。国内的运输和保险费按照投标人投报的价格计算；投标人未投报该价格时，应在投标文件中提供货物尺寸、装运重量和相应价值，招标人选择声誉良好的承办国内运输、保险业务的公司的相关报价计算运输和保险费。2）商务偏离：评标价格的确定是基于完全满足招标文件商务和技术要求。投标人应在投标书附件中列明其放弃偏差后的偏差价格。如果，投标人没有提供这一价格偏差，为了保证对整个投标进行公平的比较，招标人将根据自己的经验，对偏差进行折价计算。3）合同进度：投标资料表规定了合同生效后设计、货物供货和货物试车验收进度期限的，投标文件应据此报价。超出投标资料表规定期限的，将导致投标文件被拒绝。在允许的期限范围内，提前的进度按投标资料表规定的计算办法不减少评标价格或增加评标价格。在允许的期限范围内，晚于一段时间的进度按投标资料表规定的计算办法增加评标价格。4）运行和维护费用：由于运行和维护费用是货物运行费用的主要部分，这些费用将根据投标资料表规定的原则进行评估，其中包括投标资料表规定的初期运行的备品备件的费用。 备品备件的费用可以是投标文件投报的费用或； 买方及其它人在该方面已有的经验数字。5）性能保证：投标文件应明确响应招标文件规定的各项性能保证值，包括质量、效率、消耗和排放指标等。达不到技术规格规定的最低性能保证要求的，将导致投标文件被拒绝。投标文件性能保证低于投标资料表规定的标准保证值时，按投标资料表规定的比例增加评标价。6）供货和服务等的范围：当投标文件中包括的需买方承担的供货和服务等超出招标文件规定的范围时，招标人将估算合同期间额外承担的费用，并将其加入评标价。当投标文件中的供货和服务等超出招标文件规定的范围时不核减评标价。7）其它额外的评标因素和标准：其它额外的评标因素和标准在投标资料表和技术规格和图纸中详细规定。28.4 以上价格调整应计入投标价格中得到评标价。但评标价仅作比较之用，投标人的投标价仍然不变。29、与招标人的接触：29.1 除按本章25 规定的澄清，从开标到合同签署期间，投标人不得就与其投标有关的任何事项与招标人联系。29.2 投标人试图对招标人的评标、确定中标人或签署合同的决定进行影响，都可能导致其投标被否决。六、中标人的确定30、资格后审：30.1在没有资格预审的情况下，招标人将按本章12.1.5）项的规定判断综合得分最高的投标人是否有能力全面地履行合同义务。30.2在审核投标人的资质时将考虑投标人的财务、技术和生产能力，以及投标人的在手合同、未履行的义务和法律诉讼等重要事项。该审查基于投标人提交的资格证明文件和其它招标人认为必要的、合理的资料。30.3如果通过上述审查，则将确定该投标人中标；如果没有通过上述审查，则拒绝其投标。在此情况下，招标人将对下一个综合得分最高的投标人是否有能力全面地履行合同义务作相同的审查。31、确定中标人的标准：31.1 招标人将综合得分最高的，同时根据本章30的规定已经确认有能力全面履行合同的投标人确定为中标人。32、取消招标的权力：32.1 招标人在中标通知发出之前的任何时候，有权取消本次招标，对因此而受影响的投标人不承担任何责任，也没有义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。33、中标通知书：33.1 在投标有效期满之前，招标人以书面方式向中标人发出中标通知书。中标通知书将构成合同的一部分。七、合同的签署34、合同协议的签署：34.1中标人应在收到中标通知书3日内与买方签定合同协议。34.2招标人在签署合同时有权在投标资料表规定的幅度内对货物数量和服务范围予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。35、履约保证金：35.1 中标人应在合同生效后7日内，按招标文件中提供的履约保证金保函格式或买方可以接受的其它格式向买方提交合同资料表规定银行开具的规定金额的履约保证金。35.2 在中标人提交履约保证金后，招标人将通知所有未中标的投标人，并按本章16.5 的规定退还所有投标保证金。35.3 如果中标人没有遵守本章34.1 或35.1 的规定，招标人有权取消该中标决定，没收其投标保证金。在此情况下，招标人可以确定下一个综合得分最高的投标人为中标人并授予其合同，或重新招标。36、腐败和欺诈行为：36.1 招标人、投标人、供应商等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。1）腐败和欺诈行为“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或招标人及他人的行为。“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和/或招标人及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，其旨在使投标价成为人为的、无竞争的价格，并使买方无法从自由公开的竞争中受益。2）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。3）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，招标人有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤消已签署的合同。36.2 投标人应注意合同通用条款关于腐败和欺诈行为的相关规定。第三章 投标资料表该资料表的条款项号是与投标人须知中条款的项号对应的，或增加的条款，是对投标人须知的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。条款项号内 容一、说明1.1招标人名称：湖南机场股份有限公司长沙黄花国际机场分公司地 址：湖南省长沙黄花国际机场项 目 名称：湖南机场股份有限公司长沙黄花国际机场分公司安检设备购置项目成套项目名称：湖南机场股份有限公司长沙黄花国际机场分公司安检设备购置项目2.1本次招标采用选择一：公开招标方式进行；3.1选择一：招标人名称：湖南机场股份有限公司长沙黄花国际机场分公司地 址：湖南省长沙黄花国际机场4.1选择一：招标人代理名称：中国仪器进出口（集团）公司 地 址：北京市西城区西外大街6号*5.1合格投标人的基本资质要求1) 具备中华人民共和国的独立法人资格、具有独立承担民事责任的能力、在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标机构的供货人、有生产或供应能力的国内企事业单位以及在中国注册的以其在中国境内生产的产品参加投标的外国独资或中外合资、合作企业。2) 投标人的财务状况良好，投标人应提供所属时间为2011年、2012年、2013年连续三年经会计师事务所审计的年度审计报告 (须盖有审计单位公章，并且包括审计报告和财务报表两部分的完整报告)，须提供真实有效的复印件，并加盖投标人公章。3) 投标人必须出具基本开户银行提供的三个月内的资信证明原件（针对本次招标项目所开具）。4) 第一标包（14CNIC035613-47/01）的投标人，必须是所投设备的制造商或该制造商针对本项目的唯一授权代理商（以下简称代理商），代理商须提供所投设备制造商针对本项目出具的唯一授权委托书原件；第二标包（14CNIC035613-47/02）的投标人，必须是所投设备的制造商或该制造商针对本项目的授权代理商，制造商和代理商不得同时参加本项目的投标，否则相关投标均无效。5) 投标人须出具承诺函（格式自拟，加盖投标人公章），承诺确保提供长期全天候技术保障服务，并于接到需求通知之时起24小时内到达设备安装地点。6) 投标人投标时须提供车底扫描仪和防冲撞系统的实物工作状态时的演示影像资料。7) 投标人所投产品须具有中国民用航空局颁发的民航安全检查设备使用许可证，且在有效期内。投标时须提供证书复印件，加盖投标人公章。招标人有权在授予合同前、检查其原件。（仅适用于第二标包）8) 投标人必须从招标代理机构获得招标文件并登记备案，否则不能参加本次招标；9) 本项目不接受联合体投标;10) 本项目不允许转包、分包；11) 投标人须在法律和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标代理机构，不得直接或间接地与招标人为本项目所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；12) 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司与全资子公司/由其控股的子公司，不得在本项目同时参与投标；13) 投标人须保证，招标人在其本国使用投标人提供的货物时，不存在任何已知的不合法的情形，也不存在任何已知的与第三方专利权、著作权、商标权或工业设计权相关的任何争议；如果有任何因招标人使用投标人提供的货物而提起的侵权指控，投标人依法承担全部责任；14) 投标人的投标不符合法律、法规或招标文件中规定的其他实质性要求的，其投标将被否决或按无效投标处理；15) 投标人应满足招标文件技术部分所有打“*”号的关键条款的要求；对于一般技术条款的负偏离数大于等于5个，投标将不被接受。（二）制造商的资质要求。16) 制造商须为所在国合法注册的独立法人，遵守国家有关法律、法规，具有良好的商业信誉；17) 投标设备的制造商必须通过ISO9001或ISO9002质量保证体系认证，投标时须提供上述认证书的复印件加盖投标人公章，原件备查。18) 制造商必须具有完善的销售和售后服务体系、具有快速响应维护能力，在中国境内须具有较大规模的销售和售后服务的组织机构及完善快捷的技术支持能力，投标时须出具承诺函承诺可满足上述要求，承诺函的格式自拟，须加盖公章。6.1选择一：无特殊规定二、招标文件9.3本次招标不安排标前会。如投标人对招标文件或图纸有疑问请在规定时间内将问题以书面或传真的形式送到招标代理机构，招标代理机构将统一以书面或传真形式向所有投标人送达，并请投标人给予回执确认。10投标人收到招标文件时，应检查页数和附件数量。如发现任何页数和附件数量有遗缺、数字模糊、词意含混不清，应告之招标人补全或澄清。如果投标人不按上述要求提出澄清意见而造成不良后果，招标人不承担责任。三、投标文件的编制11.1投标文件的语言为中文。如果投标文件中含有非中文资料，需同时提供中文翻译件。12.1投标文件的构成：由投标函、12.1 5)中所规定的资格证明文件、商务部分及技术部分组成。商务部分包括：投标一览表；投标分项报价表；投标保证金；商务偏差表；保证合同履约的承诺及措施等；技术部分包括：投标人应在投标文件中根据第七章 技术规格和图纸要求，作出系统解决方案和系统详细设计，并说明给招标人提供的技术文件、技术支持、技术服务、人员培训等的范围和程度。在投标文件的技术部分中必须包括以下内容：（1）概述（2）对第七章 技术规格和图纸的逐项应答，逐项应答必须按照技术偏离表格式，对照招标文件技术规格、参数与要求，依据供应商本身产品、服务，如实逐条说明所提供货物及/或服务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外。技术偏离表填报的内容必须与报价一览表和分项报价表一致。对于可以用量化形式表示的条款，供应商必须明确回答，或以功能描述回答。任何通过简单拷贝招标文件技术要求或简单标注“符合”“满足”的投标文件将可能被拒绝。（3）技术方案建议书（4）设备介绍（5）设备配置清单（6）场地及环境要求（7）工程实施事宜（8）测试及验收（9）技术支持及保修（10）培训（11）其他附件12.1 5)注：投标文件中必须提供以下资格证明文件。加注“*”号的资格证明文件，未提供或提供不全者，将导致其投标被否决。（1） *经年审的企业营业执照（复印件并加盖公章）；（2） *经年审的组织机构代码证（复印件并加盖公章）；（3） *企业税务登记证（复印件并加盖公章）；（4） *安全技术防范系统设计施工维修壹级以上（含一级）资质（复印件并加盖公章）；（5） *中国民用航空局颁发的民航安全检查设备使用许可证，且在有效期内。投标时须提供证书复印件并加盖公章，（仅适用于第二标包）；（6） *银行开具的资信证明（复印件并加盖公章，投标文件正本须提供原件）；（7） *投标人应提供所属时间为2011年、2012年、2013年连续三年经会计师事务所审计的年度审计报告 (须盖有审计单位公章，并且包括审计报告和财务报表两部分的完整报告)，须提供真实有效的复印件，并加盖投标人公章；（8） *制造厂商出具的授权书（如为代理商）；（9） *制造商的质量保证体系认证证书（复印件须加盖公章）；（10） *法人授权委托书；（11） 车辆底盘安全检查系统和反恐防撞系统经公安部门或国家质量技术监督管理部门认可的质量合格的检测报告（复印件须加盖公章,适用于第一标包）；（12） 制造商的环境管理体系与职业健康安全管理体系的认证书（复印件须加盖公章）；（13） 代理商情况；（14） 制造厂商资格声明；（15） 其它资格证明文件；（16） 投标人认为需提供的其它文件和证书。14. 1)1）投标报价为：长沙黄花国际机场现场指定地点交钥匙工程，及；2) 相关费用：货物运至仓库/工地的运输费、保险费、装卸费、到货港THC 及其他伴随费用，及；3）服务费用：设计联络、设备制造厂的检验、设备制造厂的监造、安装、现场调试、现场培训、工厂维修培训、技术资料，及；4）包含货物所须缴纳的中华人民共和国所有相关税项。5）本次招标不接受选择性报价或具有附加条件的报价，否则将被视为实质性偏离而被拒绝。6）投标文件中不得包含招标文件以外的产品，否则，在评标时不予核减。（格式见附件）。7）质保期内所需的备品备件、专用工具等。具体要求以招标文件技术分册为准，包括但不限于上述内容。 本次招标不接受选择性报价或具有附加条件的报价，否则将被视为实质性偏离而被拒绝。投标文件中不得包含招标文件以外的产品，否则，在评标时不予核减。*本项目最高投标限价：第一包（编号14CNIC035613-47/01），按照综合单价进行计价，投标报价不得超过人民币121万元，否则该投标人的投标将不被接受；第二包（编号14CNIC035613-47/02），按照综合单价进行计价，投标报价不得超过人民币425万元整，否则该投标人的投标将不被接受。*最高投标限价已包括投标人为完成本项目的所有费用。投标人须根据招标文件和图纸要求对