行政事业单位固定资产科学化管理方法探析 行政事业单位固定资产

行政事业单位固定资产科学化管理方法探析 行政事业单位固定资产 摘要:近年来随着行政事来单位办公环境不断改善，大件物品更新换代增多，固定资产成倍增长，新的形势对固定资产管理工作提出了新的要求，采用科学化的管理方法，逐步与国际接轨势在必行。本文针对行政事业单位固定资产管理现状、就如何进行科学化管理进行探讨。 关键词:行政事业单位 固定资产 管理方法 行政事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分，也是行政事业单位正常运转和开展业务活动必不可少的物质基础，是行政事业单位赖以生存和发展的重要资源。固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点。固定资产管理是行政事业单位内部管理的重要组成部分，工作覆盖面广，较为复杂繁琐，工作量相当大。如何科学有效地搞好行政事业单位固定资产管理，提高其使用效率，确保其安全和完整，实现保值增值，充分发挥财政资金的使用效益，对于提高行政事业单位的社会效益和经济效益，增强单位的竞争力显得尤为重要。 一、行政事业单位固定资产管理工作的现状以及存在的不足 行政事业单位购置固定资产的资金主要是财政拨款，具有无偿性，从而导致行政事业单位普遍存在着固定资产“重购置、轻管理”的问题，内部资产管理制度不健全，执行不到位，导致形同虚设，要提高行政事业单位固定资产使用效率需要进一步完善管理制度，强化监督，做到管理与监管统一。大部分行政事业单位固定资产都由财务部门兼管，由于专业的局限性，财务人员对固定资产的属性与特点了解不够，制约了固定资产管理制度的完善和管理效果的提高。许多行政事业单位在固定资产管理中存在如下问题： (1)固定资产管理制度不完善，内部管理责任不明确，出现问题后相互推诿、无人承担责任。 (2)行政事业单位固定资产管理大多未设立专门资产管理部门，加之管理人员不稳定、责任心不强，管理意识淡薄，导致固定资产保养、维护不及时，导致固定资产使用率低下，造成浪费现象。 (3)固定资产管理模式落后，信息自动化管理跟不上，固定资产动态变化统计管理不准确，导致资产流失。 (4)缺乏专门的监督部门对此项工作进行检查和监督，缺少绩效评价体系。 二、行政事业单位固定资产科学有效的管理方法 (一)建立健全固定资产管理制度，明确内部管理责任分工，加大外部监管部门管理力度 首先，要建立健全的固定资产管理制度。固定资产管理工作是一项复杂而重要的工作，要提高固定资产管理水平，制订规范化、科学化的固定资产管理制度是关键。行政事业单位应根据国家固定资产管理的相关政策法规,结合本单位的具体情况,制订出完善的内部固定资产管理制度,包括采购计划、论证、购置、验收、保管、使用、维护、转让、租赁、处置和定期盘点等制度。同时要采取切实措施，确保制度的有效执行，从而加强日常管理。对固定资产从进入到退出单位全过程，建立合理的核算、管理流程，从制度上保证固定资产管理的规范化、秩序化与高效率，堵住财务管理上的漏洞，防止不法侵占和流失现象的发生，确保固定资产的安全完整。 其次，要完善固定资产管理的责任机制。财政部门和各单位的领导要高度重视完善固定资产管理责任机制，建立单位 _为第一责任人，部门负责人为主要责任人、财产使用人为直接责任人的三级管理责任制，从而将完善行政事业单位固定资产管理制度的责任落实到单位和个人。通过科学、明细、合理划分固定资产管理职权范围，明确相关责任人的职责权限，并定期对其固定资产管理工作进行考核，检查职责履行情况。考核结果可作为人员提拔?任用等的依据，并与年终绩效相挂钩，以此促进激励管理体制的实施，有效提高固定资产科学化管理水平。 最后，要加大外部监管部门的管理力度。审计、财政、国有资产管理等部门要切实履行自身职责，强化对行政事业单位固定资产采购、增减等情况的的监督，对单位贯彻执行国有资产管理制度相关规定等进行不定期的检查，把固定资产的真实完整和保值增值情况作为监督的关键点，及时发现问题认真分析原因尽快予以解决，督促行政事业单位不断建立健全自我约束机制，完善内部控制，规范内部管理，有效制止国有资产流失现象的发生。同时，要加大对违规违纪行为处罚力度，对违法违纪行为的单位和个人，严格按照规定进行经济处罚或行政处罚，造成重大损失、触犯刑律的，移交有关部门处理，从而有效约束各单位和个人的行为，不断提升行政事业单位的固定资产管理水平。 (二)加强固定资产管理队伍建设 固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作,因此,必须重视和加强固定资产管理队伍建设，为实现固定资产管理科学化奠定坚实基础。一要建立一支作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的管理队伍，二要加强固定资产管理人员业务培训，重视继续教育，学习新的管理理念和方法，努力提升综合素质,提高业务技能和操作水平。三要加强单位工作人员的固定资产管理知识的教育。在日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规，充分发挥大家的聪明才智，采取行之有效的措施加强固定资产管理，保证资产的合理配置，提高使用效率，形成“人人知道资产管理，个个参与资产管理”的良好氛围，从而促进行政事业单位发展，提高其经济效益和社会效益。 (三)建立与办公自动化相连接的固定资产管理模式 在信息技术的推动下，行政事业单位已进入办公自动化时代。办公自动化系统的运用和建立能及时迅速、准确地获取管理运行的情况，加强各部门间协调配合运作的能力，有效地处理和利用信息，对行政事业单位的办公业务操作处理具有重要意义。固定资产管理软件模块属于核算型软件，通常仅在财务部门使用，但随着社会进步和科学技术的发展，核算型软件已经从单一的核算过渡为集合了各种功能的集成类核算软件，在固定资产管理中采用此系统对资产的领用情况、数量、维修情况、存放状态、物品属性等进行动态反映，资产的采购、使用、保管、领用、回