《工程经济与企业管理》第一章概论

,第一章概论,建筑工程经济与企业管理,第一章概论,主要内容第一节工程经济概述第二节基本建设第三节建筑业第四节建筑企业行业管理,第一节工程经济学的研究对象与特点,一、工程经济学的概念工程经济学（EngineeringEconomics）是工程与经济的交叉学科，是研究工程技术实践活动经济效果的学科。即以工程项目为主体，把经济学原理应用到与工程经济相关的问题和投资上，以技术经济系统为核心，研究如何有效利用资源，提高经济效益的科学。,工程经济分析就是要建立相应的方法体系，正确估价工程项目，寻求到工程（技术）与经济的最佳结合点。工程经济分析的对象：具体的工程项目或投资项目工程经济学的核心：对工程项目及其相应环节进行经济效益分析，对各种备选方案进行分析、论证和评价，选择技术可行、经济合理的最佳方案。,二、工程经济学的研究对象,三、工程经济的性质（1）工程经济学是一门与自然科学、社会科学密切相关（2）工程经济学是一门与生产建设、经济发展有着直接（3）工程经济学是一门定性与定量分析并重的学科。,的边缘学科；,联系的应用性学科；,四、工程经济学的特点,综合性,选择性,实践性,系统性,定量性,预测性,自然科学和社会科学的交叉学科；方案包含多因素和多目标,重要工作内容是方案的比较和选优,内容来源于实践，是实践经验的总结和提高，它的研究结论也直接应用于实践并接受实践的检验,工程经济研究必须具有系统的观点,事先评价其经济效益。预测预期效果，评估风险,以定量分析为主的学科，它与微观经济学和计量经济学有着密切的联系,六、工程经济学研究的意义,第二节基本建设,1.基本建设1952年我国政务院规定：“凡是固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程以及与之连带的工作均为基本建设。”所以，基本建设是一种综合性的经济活动，其的目是扩大再生产。,一、基本建设的概念,2.基本建设的作用基本建设是提高人民物质、文化生活水平和加强国防实力的重要手段。（1）为国民经济各部门提供生产能力；（2）影响和改变各产业部门内部、各部门之间的构成和比例关系；（3）使全国生产力的配置更趋合理；（4）用先进的技术改造国民经济；（5）为社会提供住宅、文化设施、市政设施；（6）为解决社会重大问题提供物质基础。,3.固定资产扩大再生产方式（1）外延上扩大再生产：如果通过新建、扩建和改建等手段使生产场所扩大了，就是外延上扩大再生产。（2）内涵上扩大再生产：指生产效率的提高，如对固定资产进行技术改造等，也属于固定资产投资活动。两者一般不是截然分开的，往往是相互交叉、渗透、结合进行的。,一、基本建设的概念,二、基本建设的分类,1按建设性质划分（1）新建项目：新开始建设的项目，建设后组建新的企业或事业单位；或经重新总体设计、扩大规模后，其新增多固定资产价值超过原有固定资产价值得3倍以上的项目。（2）扩建项目：为了扩大原有主要产品的生产能力或效益，或增加新的产品生产能力，在原有固定资产的基础上，兴建一些主要车间或其他固定资产。,（3）改建项目。指原有企业为了提高生产效率，增加科技含量，采用新技术，改进产品质量或改变产品方向，对原有固定资产进行改造的建设项目。（4）迁建项目：指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的部分。,二、基本建设的分类,（5）恢复项目：是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。必须指出，建设项目的性质是按整个建设项目来划分的，一个建设项目在按总体设计全部建成之前，其性质一直不变。,二、基本建设的分类,2按建设规模大小划分基本建设项目可分为大中型项目和小型项目；更新改造项目分为限额以上项目、限额以下项目。按总投资划分：能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目3000万元以上的为大中型项目，在此标准以下的为小型项目。生产单一产品的工业企业，按产品的设计能力来划分。,3按项目在国民经济中的作用划分（1）生产性项目：指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的项目。（2）非生产性项目：，指直接用于满足人民物质和文化生活需要的项目。4按建设过程划分（1）筹建项目。（2）施工项目。（3）投产项目（包括部分投产项目和全部投产项目）。（4）收尾项目。（5）停缓建项目，在计划期内停止或暂缓建设的项目。,5按项目工作阶段划分（1）前期工作项目，指已批准项目建议书，正在做可行性研究或者进行初步设计（或扩初设计）的项目。（2）预备项目，指已批准可行性研究报告和初步设计（或扩初设计），正在进行施工准备待转入正式计划的项目。（3）新开工项目，指施工准备已经就绪，经批准，报告期内计划新开工建设的项目。（4）续建项目（包括报告期建成投产项目），指在报告期之前已开始建设，跨入报告期继续施工的项目。,6按项目隶属关系划分（1）中央项目，亦称部直属项目：它是指中央各主管部门直接安排和管理的企业、事业和行政单位的建设项目。（2）地方项目：指由省、市、自治区和地（市）、县等各级地方直接安排和管理的企业、事业、行政单位的建设项目。,三、基本建设程序,（一）基本建设程序的概念在基本建设工作中必须遵循的先后次序。是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个工作过程中各个阶段的工作顺序。基本建设程序是对以往基本建设实践经验的总结，是项目建设过程的综合描述，正确反映了基本建设全过程的客观规律性。,（二）建设程序的内容现行的建设程序分为九个阶段，主要的工作内容是：1项目建议书阶段项目建议书（又称立项申请）是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。,主要内容应包括：项目提出的必要性和依据；产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想；资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；投资估算、资金筹措及还贷方案设想；项目的进度安排；经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价；环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析；结论；附件。,1项目建议书阶段,2可行性研究阶段（包括可行性研究报告评估）项目建议书经批准后，即着手进行可行性研究。其主要工作是对项目在技术上和经济上是否可行进行科学的分析和论证。3设计任务书阶段设计任务书是项目确定建设方案的决策性文件，是编制设计文件的主要依据，4勘察设计文件阶段包括：初步设计及工程概算阶段，技术设计及修正概算，施工图设计及工程预算,5建设准备阶段工作内容包括：土地征用、拆迁和场地平整；完成施工用的道路、水、电等工程；组织设备和建筑材料的订货；准备必要的施工图纸；组织工程施工的招标与投标，择优选择施工单位。这一阶段的工作质量，对保证项目建设顺利进行，具有决定性作用。这一阶段工作就绪，即可编制开工报告，申请正式开工。初步设计和总概算批准后，经过综合平衡才能列人基本建设年度计划，把当年投资分配到建设项目，落实设备和材料。,6施工阶段项目施工阶段，对建筑安装企业来说，是产品的生产阶段，这一阶段是周期最长、占用和耗费财力、物力和人力最多的一个阶段，各项工作要依靠参与项目建设的各个单位通力协作、共同完成。7生产准备阶段（1）招收和培训生产人员；（2）生产物质准备；（3）生产技术准备，如各种技术资料的收集汇总和国外有关资料的翻译，图书情报档案的归类与信息处理；（4）生产组织准备，如组建组织管理机构、制订各种规章制度。,8竣工验收阶段工业项目，要经负荷试运转和试生产考核；非工业项目，要符合设计要求，能正常使用；大型联合企业，可分期分批验收。竣工验收的程序，一般可分为两个阶段进行：一是单项工程验收，一个单项工程完工后，可由建设单位组织验收；二是整体项目验收。正式验收前，建设单位组织设计，施工单位进行初验，并系统地整理技术资料、图纸，正式验收时做为技术档案，移交给建设单位。建设单位要编制好工程竣工决算，报上级主管部门审查。,9后评价阶段总结项目建设的经验教训，供以后的项目决策借鉴；对项目投产或使用后所存在的问题提出解决办法，弥补决策和建设中的缺陷。一般内容包括：评估项目的实际成效；确定项目是否达到了预期目标和设计要求；检查设计和施工各个环节的实际质量；重新计算实际财务效益和国民经济效益；指出项目建设工程中所存在的主要问题，并分析问题的成因；提出改进工作的意见。,第三节建筑业,一、建筑业的概念建筑业是以建筑产品生产为对象的物质生产部门，是从事建筑生产经营活动的行业。（1）勘察设计业（2）建筑安装业：包括各种从事“土木工程建筑业”、“线路、道路和设备安装业”以及“装修装饰业”的独立经营单位；（3）建筑工程管理、监督和咨询业：包括从事工程监理、工程承包、工程质量监督和工程咨询的独立经营单位。,二、建筑业的特点1建筑企业总的规模大，其中中、小型企业占绝大多数。目前我国建筑业从业人数达4000多万，属于劳动密集型企业。2建筑企业用工制度是以固定工、合同工和临时工相结合的用工制度，合同工与临时工所占比例比其他产业要高。3生产经营方式采用多层次分包制。按照我国施工企业的资质等级管理办法，建筑企业的承包方式分为：工程总包、专业分包和劳务承包三种方式。4建筑业的技术装备水平较低。5建筑企业必须建立预付款制度。业主或建设单位应给承包方支付预付款，形成建筑施工企业的流动资金。6设计和施工分别发包。,三、建筑产品的技术经济特点1建筑产品在空间上的固定性。由于建筑产品的固定性，一是导致生产的流动性；二是市场的不均衡性，无法在异地之间进行商品的调节。2建筑产品的个别性。建筑产品的功能要求多种多样，具有独特的形式和结构，需要单独设计。3建筑产品体积庞大。建筑产品消耗材料是十分惊人的的，不仅数量大，而且品种复杂，规格繁多，产品的价值高。4建筑产品的耐用性。建筑产品的耐用年限要求比其它产品要高得多，为了满足耐久性的要求，任何建筑产品的设计、施工都应满足坚固、安全、美观和实用的原则。,四、建筑生产的特点1建筑产品生产要个别地组织，单个地实施，故称建筑生产的单件性。2建筑产品的固定性和体积的庞大，决定了建筑施工生产的流动性。3建筑产品生产的影响因素多。4建筑生产过程的不可间断性。基本建设项目从选择地点、土建和安装施工，直到竣工投产（或使用），是一个不可间断的、完整的周期性生产过程。5建筑产品的生产周期长。一般时间需要26年，甚至上10年。,第四节建筑业的行业管理,一、建筑业行业管理的主要目标（1）适应建立社会主义市场经济体制的需要，使建筑业提供更多的质量优、工期短、投资省的建筑产品，成为国民经济的支柱产业；（2）建立对建筑业进行有效宏观调控的体系，促进建筑业持续稳定协调发展；（3）积极推动国有建筑安装企业转换经营机制，建立现代企业制度，使各种不同所有制企业在市场中公平竞争；（4）逐步将政府行业主管部门的部分职能转移给行业协会，发挥行业协会的作用。,二、建筑业行业管理的职能和任务1.行业管理的职能（1）政府的行业主管部门：它是各层行业管理最权威的形式，行使政府职能对全行业行为进行立法、指导、监督；研究产业经济，制订产业政策，规划发展战略，促进生产力发展。主要通过法律的、经济的、行政的手段进行管理。（2）行业协会：是政府实行行业管理的助手，通过发挥桥梁纽带作用，协助政府进行行业管理。,第四节建筑业的行业管理,2.主要任务（1）调查收集行业发展存在的问题和情况，作为政府制订法规和政策的依据，保护行业的合法权益；（2）贯彻传达方针政策，加强对企业的引导，实现政府的管理意图；（3）制订行规，规范企业行为，协