十二都源船寮港流域一河一策实施方案2017-2020.doc

十二都源船寮港流域“一河一策”实施方案（2017-2020）目 录1 现状调查1.1河道现状调查1.2污染源调查1.3涉河（沿河）构筑物2 问题分析2.1水环境情况总体良好2.2污染源仍需整治2.3水资源保护工作需进一步深入2.4执法监管能力有待提升3 总体目标4 主要任务4.1水污染防治4.2水环境治理4.3水资源保护4.4水域岸线管理保护4.5水生态修复4.6执法监管5 保障措施.十二都源船寮港流域“一河一策”实施方案（20172020年）1 现状调查1.1河道现状调查 十二都源船寮港段流经高湖镇、东源镇、季宅乡，总长度19.28公里，季宅段是季宅乡境内的主要河道，且属于县级河道，源于潘山村、皇山村、下庄村、引坑村、华坦村，其支流众多，所有支流全长共计97.8公里，各支流于黄放口村汇聚，经黄放口村出高湖镇流入瓯江。季宅乡十二都源季宅段主干流全长12.53公里。头起下东山，尾志周村，长约2.2公里，流经五星村、红光村、项村村、武陵村，周边常住人口4500余人，主导产业为工业。十二都源东源段，头起下东山，尾志周村，长约2.2公里，流经五星村、红光村、项村村、武陵村，周边常住人口4500余人，主导产业为工业。 十二都源高湖段，头起水牛谭，尾下东三，长约9.8公里，流经外冯松渠口、良川、桐川、西圩、高湖、东三，周边常住人口9000多人，主导产业为工业。1.2污染源调查（1）涉河工矿企业概况。周边与河道相关的企业共有23家，其中，规模以上企业11家，大多为阀门铸造及阀门精加工企业。（2）农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地1300余亩，主要种植蔬菜、水稻等。（3）污水处理概况。农村生活污水处理项目已实施所有行政村，通过纳管最终接入青田县中部污水处理厂，覆盖人口7800人。1.3河道上构筑物情况。东源段：桥梁1座，堤防2.2KM。高湖段：桥梁7座，堤防8.7KM。季宅段：桥梁5座.2 问题分析2.1水环境情况总体良好水质总体良好。（1）高湖至黄放口公路正在修建中，导致河流沿岸植被破坏、水土有流失，部分河段水质变浑浊。（2）支流中，时而有零星生活垃圾污染河道。2.2污染源仍需整治沿线村庄生活污水虽然已经采取纳管处理，但由于受部分村民生活习惯等原因存在少量污水直排等问题。 2.3水资源保护工作需进一步深入十二都源船寮港流域监督管理能力有待加强；日常巡查工作仍需加强。2.4执法监管能力有待提升河道巡查力度仍不够，执法能力有待增强，信息化建设水平有待提升。3 总体目标到2017年底，全面剿灭区域内劣类水体。积极开展沿线水环境专项整治活动，巩固“清三河”，进一步提升河道水环境，着力推进千峡湖生态旅游度假区一期项目建设，完成镇区自来水增加水源工程建设，完成小城镇环境综合整治“九个一”项目建设，提升区域污水处理能力。到2020年，全面打赢“五水共治”攻坚战，决不把污泥浊水、违章建筑、脏乱差环境带入全面建成小康社会，进一步提升水域周边环境品质。4 主要任务4.1水污染防治4.1.1农村生活污染治理 加大河道两岸污染物入河管控措施。重点做好河道两岸地表100米范围内的保洁工作：一是加强范围内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等的清运和清理；二是定期清理河道、水域水面垃圾、河道采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾；三是在发生突发性污染物如病死动物入河或发生病疫、重大水污染事件等，及时上报农业畜牧水产、卫生防疫和环保等主管部门；四是受山洪、暴雨影响的地区，要在规定时间内及时组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、枯枝败叶、障碍物等，确保河道整洁。4.1.2农业农村污染防治十二都源船寮港流域范围全面禁止畜禽养殖。加强农业面源污染监督管理。一是以发展现代生态循环农业和开展农业废弃物资源化利用为目标，切实提高农田的相关环保要求，减少农业种植面源污染；二是加快测土配方施肥技术的推广应用，引导农民科学施肥，在政策上鼓励施用有机肥，减少农田化肥氮磷流失；三是推广商品有机肥，逐年降低化肥使用量。四是开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，切实降低农药对土壤和水环境的影响。实现化学农药使用量零增长。五是健全化肥、农药销售登记备案制度，建立农药废弃包装物和废弃农膜回收处理体系。4.2水环境治理4.2.1入河排污（水）口监管开展河道沿岸入河排污（水）口规范整治，2017年6月完成统一标识，实行“身份证”管理，公开排放口名称、编号、汇入主要污染源、整治措施和时限、监督电话等，并将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容。依法开展新建、改建或扩建入河排污（水）口设置审核，对依法依规设置的入河排污（水）口进行登记，并公布名单信息。4.2.2“清三河”巩固措施巩固“清三河”成效，加强对已整治好河道的监管，每隔1个月开展复查和评估；推进“清三河”工作向小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体延伸，参照“清三河”标准开展全面整治，按月制定工作计划，以街道为主体，做到无盲区、全覆盖。4.3.1水质监督管理加强水质监测站断面水质监测和水质达标考核，每月向政府和有关部门通报水质状况。发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水质未达标的，应及时报告政府采取治理措施，并向环保部门通报。4.3.2饮用水源保护完成钓鱼坛拦水坝工程；继续实施高湖新区基础设施工程，年度完成投资5000万元。健全监测监控体系，建立安全保障机制，完善风险应对预案，同时采取水资源调度环境治理、生态修复等综合措施，达到饮用水水源地水量和水质要求，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。4.4水域岸线管理保护4.4.1 水域岸线保护加大绿化造林力度，杜绝森林火灾发生，全力打造靓丽的“水岸风景线”。4.4.2标准化创建加快推进河湖及水利工程标准化管理工作，2017年全面完成浙江省基层防汛防台体系创建工作，完善防汛五化综合信息系统基层责任网络，完成后垟水库省级标准化管理水库创建。4.5水生态修复4.5.1河湖库塘清淤制定分年度清淤方案，计划在2017年前全面完成河道清淤；重点做好劣类水体所在河段的清淤工作；妥善处置河道淤泥，加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理；探索建立清淤轮疏长效机制，实现河湖库塘淤疏动态平衡。4.5.2水土流失防治进一步加大植树造林力度，增加植被覆盖率，保土蓄水、改良土壤，维护和提高土地生产力，防止水土流失。4.6执法监督充分发挥河长制在水域管理中的作用，不断完善管理网络，全力构建水利执法管理社会化防控体系；进一步整合水利、环保、公安、检察等部门力量，严厉打击涉河湖违法行为，清理整治非法设置排污口、设障、捕捞、围垦、侵占水域岸线等活动；建立河道日常监管巡查制度，利用无人机、人工巡查、建立监督平台等方式，实行河道动态监管。到2020年，小溪北山段流域基本实现无违法建筑物。5 保障措施5.1强化组织领导。镇长任镇级河长，各村支部书记为村级河长，负责本先去内河长相关工作，明确工作目标，落实工作任务，建立健全目标责任制和工作推进机制。 5.2强化工作机制。各责任单位要指定专人负责河长制相关工作，河长办通过建立联络员制度和“日巡查、周汇报、月督查”工作机制，强化责任落实。“日巡查”即每个责任单位要根据职责分工每天对好溪堰开展巡查，及时发现问题，并做好台账记录；“周汇报”即每周一上午下班前将上周工作情况以书面形式报河长办；“月督查”即河长办每月到现场对河长制工作落实情况进行督查。5.3强化责任落实。强化各村联动，各村要各负其责，密切配合，形成合力。镇河长办牵头“河长制”及“一河一策”实施方案编制工作，负责内河综合改造工