历届地方政府学考试题希望能帮上大家忙

试卷代号-11993中央广播电视大学2006-2007学年度第二学期“开放本科”期末考试行政管理专业 地方政府学试题2007年7月一、名词解释(每题l0分，共20分)1地方政府的职能2地方政府预算二、单项选择题(每题2分，共20分) 1“地方政府是治理国家部分地域的政府，因而其治理权力仅限于它们所管辖地域范围及其居民。”体现了地方政府的什么基本特征( )。 A地方政府拥有的权力不具有主权性B地方政府的权限是局部的 C地方政府的职责是完成地方社会管理D地方政府权力是中央政府授予的 2“国家的一切权力归属于人民，人民是国家的主人。人民可以根据需要和自己的意志委托政府治理国家，但治理国家的权力是来源于人民。”体现了近现代国家的什么特点( )。A国家统治的边界明晰化 B对民族国家的认同 C国家主权归于人民 D国家与政府的分离3地方政府单位由地方议会(或者委员会)统一执掌，只存在一个地方自治机关099体现了自治体地方政府单位的哪种构成方式( )。A绝对议政合一体制的地方政府单位构成B相对议政合一体制的地方政府单位构成c绝对议政分立体制的地方政府单位构成D相对议政分立体制的地方政府单位构成4以下各项中，不属于我国地方政权组成部分的是( )。 A地方人大 B地方人民政府C地方人民法院 D地方政协 5“不同国家的地方政府，同一国家不同地域、不同层级的地方政府，它们的职能都不完全相同。”体现了地方政府职能的什么特性( )。A局部性 B差异性C服务性 D规范性6考核、奖励、晋升和工资福利制度属于地方人民行政的什么机制的具体内容( )。A地方政府人事行政的更新机制B地方政府人事行政的保障机制C地方政府人事行政的监管机制 D地方政府人事行政的调控机制7地方财政支出必须反映辖区内居民或企业的利益和要求。什么地方应该花钱、花多少钱，不能由地方政府说了算，而应该由辖区内的民众通过民主程序表达自身的需求，并按照一定的规则形成支出意见。”主要体现了地方财政支出的哪一条原则( )。A地方财政支出的民主原则 B地方财政支出的量人为出的原则C地方财政支出的效益原则 D地方财政支出的受益原则8“与国家层面的选举相比，地方选举的周期短、层级多，而且更多地采取直接选举的方式，广大选民可以更多地更方便地参与选举，直接用手中的选票，选择自己信任的代表或其他国家公职人员。”主要体现了地方选举的什么作用( )。 A地方选举是地方民主的实现形式和重要保证B地方选举扩大了公民政治参与的机会，能够更好地体现人民主权的原则C地方选举强化了民众与政府之间的关联 D地方选举在公民政治社会中起着重要作用9以下各项中，对行政体地方政府特点表述错误的一项是( )。A行政体地方政府的首长及其主要部属，由中央或上级政府任命B行政体地方政府权限范围的大小，取决于中央政府的意愿和授予C行政体地方政府是中央集权体制的产物，是集政治统治与行政管理于一体的地方国家机关D行政体地方政府不是由中央政府任命或批准任命，它履行职责所运用的公共权力，通过选举直接来自于当地居民授予10我国地方政府关系，就纵向关系来说，不包含以下哪种关系( )。A中央政府与地方政府的关系 B上下级地方政府间的关系 C上级主管部门与下级政府间的关系D地方政府部门内部各部门间的关系三、多项选择题(每题2分。共6分；每题至少有两个正确答案。多选或少选均不得分)1在内容上，地方政府关系实际上是政府之间的权力配置和利益分配的关系，主要包括以下哪几种关系( )。A权力关系 B利益关系C财政关系 D公共行政关系2以下各项中，对地方自治的内涵叙述正确的是( )。A地方自治政府的权力来源于当地居民直接授权 B地方自治是一种非政府性自治 C地方自治是中央政府与地方政府分权的一种模式 D地方自治权是一种受法律保护而不受中央或者其他地方政府直接干预的权力3以下各项中对地方政府内涵表述正确的是哪几项( )。 A地方公共管理的主体是地方政府、地方人大和地方政协 B地方政府公共管理的客体是辖区公民和各类团体的公共事务C地方政府的公共管理，是国家行政权力在地方上的实施 D地方政府公共管理遵循宪法和法治原则四、简述题(每题l2分，共24分)1简述地方政府职能的制约因素。2简述地方政府权限的特点。五、论述题(每题l5分。共30分)1试述西方发达国家和我国地方政府职能的发展趋势。2试论当前影响地方政府改革与发展的一般环境和特殊环境因素。行政管理专业地方政府学 试题答案及评分标准(供参考) 2007年7月一、名词解释(每题l0分。共20分) 1地方政府的职能：是国家政府职能的组成部分，是地方政府职责和功能的总称。 2地方政府预算：是地方政府在一定时期内的财政收支计划。它由地方政府制定后经法定程序批准。二、单项选择题(每题2分，共20分)1B 2C 3A 4D 5B6B 7A 8B 9D l0D三、多项选择题(每题2分，共6分；每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分) 1ABCD 2ACD 3BCD四、简述题(每题l2分，共24分) 1简述地方政府职能的制约因素。答：地方政府职能的制约因素包括： (1)地方政府自身的能力。(2分)(2)地方政治制度。(2分) (3)经济体制。(2分) (4)社会发展水平。(2分) 除上述主要因素外，地方政府的辖境及其自然地理、经济地理和人文地理条件，对地方政府职能的制约也有重要的影响。(2分) 2简述地方政府权限的特点。 答：地方政府权限表明地方政府行使权力的法定范围。(1分)地方政府权限主要有以下三个方面的特点： (1)地方政府权限由中央政府划定。(3分) (2)地方政府权限限于法定的地域范围。(3分)(3)地方政府权限限于社会公共事务中的部分事务。(3分)五、论述题(每题l5分，共30分) 1试述西方发达国家和我国地方政府职能的发展趋势。 答：以西方发达国家为代表的地方政府职能正出现新的发展趋势：(1)更加重视居民的日常生活。(2分) (2)服务对象越来越多元化。(2分)(3)第三部门影响日趋扩大。(2分)(4)公民参与Et益广泛。(2分) (5)信息化对地方政府职能实现有重要影响。(1分)中国地方政府职能的未来发展趋势是： (1)在职能内容方面，定位将日趋明确。(2分) (2)在职能实现模式方面，将从管治型走向服务型。(2分) 7l(3)在职能目标方面，将从追求效率、追求社会效益，进而发展为追求综合效益。(2分)2试论述当前影响地方政府改革与发展的一般环境和特殊环境因素。 答：当前地方政府发展的一般环境是指世界各国行政改革所面临的普遍性的问题和共同背景。主要包括以下几方面： (1)政府职能不断膨胀。(2分)(Z)经济全球化。(2分) (3)民主化与信息化的提升。(2分) 当前地方政府发展的特殊环境是指各国地方政府面临的特殊环境。包括： (1)政治环境。包括中央与地方关系，地方政府与社会民众的关系，地方政府绩效考评标准体系的价值导向。(3分) (2)经济环境。包括本地市场化程度，财政状况。(3分)(3)区域环境。包括区域的历史与现状，区域的地理位置，区域的政治区位。(3分)试卷代号：7715 河南广播电视大学2007-2008学年度第二学期期末考试 地方政府学试题08年7月一、不定项选释题：（选择14个正确答案，每题3分，共30分）1 我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（ ）。A州B. 里 C. 县 D. 郡2从地方政府功能性质的角度看，地方政府可以分为：（ ）A主要管理一般行政地方的政府B主要管理城市地区的政府C民族自治地方的政府D特别行政区地方的政府 3中国地方政府的经济职能主要体现在以下几个方面（ ）A制定发展战略、调控地方经济B维护经济秩序、管理国有资产C经营基础设施D 专政、民主 4中国地方立法权的范围大致包括以下方面（ ）A有关在本地区实施中央立法的细则规定B体现地方特色的专门立法C授权立法与先行立法D自治立法与变通立法5一般地方立法机构包括（ ）A有立法权的地方人民代表大会及其常务委员会B有立法权的地方人民政府C较大的市的人民代表大会及其常务委员会D自治州、自治县（旗）的人民代表大会、人民政府6根据立法法第73条的规定，地方政府可就下列哪些事项制定规章（ ）A为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项B属于本行政区域内的具体行政管理事项C国家主权的事项D各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权720世纪80年代初，随着农村商品经济的发展和城市改革的深入，中国部分地方以经济发达的城市为中心，以广大农村为基础，逐步实行“市管县”体制，具体操作方式有：（ ）A地市合并型 B升级合并型C县改市型 D升格为副省级市型8地方政府人力资源的存量形式包括（ ）A党政官员B党政机关的一般工作人员C事业单位工作人员D已经存在于地方但尚未被地方政府充分利用的人力资源9中国地方政府主要投资领域是（ ）A基础设施建设的投资 B农业投资C高新技术产业投资 D竞争性行业的投资10中国地方政府创新的国内环境A中共十六大为各级地方政府创新提供了理论资源B具有创新精神的干部走上各级地方党政领导岗位C中国市场经济发展的内在逻辑与要求，推动着地方政府创新D地方治理性质的变化成为地方政府创新的重要推动力量二、判断题（正确打“” ，错误打“”，每小题2分，共16分）（ ）1地方也可以建立地方武装部队，保护社会治安，也能建立国防军，也能对外派外交代表。（ ）2国家基于按地域进行管理的一般需要所设置的政府，称为一般地域型地方政府。（ ）3从一定的意义上说，地方政府最主要的职责就是向公众提供符合要求的公共产品和服务。（ ）4地方政府间的横向关系，是指不同行政级别，彼此之间存在管辖与被管辖关系的上、下级地方政府之间的关系。（ ）5从决定政府间关系的基本格局和性质的因素来看，政府间的关系主要由权力关系、财政关系和公共行政关系等三重关系构成。（ ）6中央与地方权责划分是地方政府公共财政的现实基础（ ）7所谓“合议制”，就是法院代表国家行使对刑事、民事案件的裁判权以及对具体行政行为的审查权。（ ）8在税权分散型中，地方政府拥有较多的税收管辖权，拥有本级税收固定收入来源，地方对中央的依赖较少。（ ）9. 实行税权分散型模式的国家主要有美国、加拿大和澳大利亚。（ ）10. 自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理，而不是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。三、简答题：（每题 10分，共 40 分）1 简述地方政府机构设置应当遵循的基本原则。2简述中国地方立法权的主体。3 简述我国地方行政权的特征。4 简述地方政府收入的主要项目。四、论述题：（本题20分）试分析地方政府竞争的内涵及规范 地方政府学 试题答案及评分标准（供参考）2008年7月一、不定项选释题：（选择14个正确答案，每题2分，共20分）1A 2AB 3ABC 6AB 7ABC 8ABCD 9ABC 10ABCD二、判断题（正确打“” ，错误打“”，每小题2分，共20分）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10三、简答题：（每题 10分，共 40 分）1简述地方政府机构设置应当遵循的基本原则。 地方政府机构的设置不是随意的，而是有一定的规律，它既受各种外部环境因素的制约，也受到内在发展规律的支配。总体而言，地方政府机构设置要与职能相适应，要与社会发展相适应，机构设置要具有系统性，并依法进行。 （1）地方政府机构设置从根本上要适应职能的需要；（2）机构设置与社会发展相适应； （3）机构设置具有内在的系统性； （4）机构设置须依法进行。2简述中国地方立法权的主体。地方立法权的行使主体是“有立法权的地方国家机关”。按照宪法。中华人民共和国立法法（以下简称立法法）的规定，“有立法权的地方国家机关”包括地方国家权力机关和地方国家行政机关。具体而言，主要包括六类主体：（1）省级人民代表大会及其常务委员会、人民政府。（2）省会城市的人民代表大会及其常务委员会、人民政府。（3）国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会、人民政府。（4）自治州、自治县的人民代表大会、人民政府。（5）深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区的人民代表大会及其常务委员会、人民政府。（6）香港、澳门两个特别行政区政府。3简述我国地方行政权的特征第一，地方行政权的主体是地方国家行政机关。第二，地方行政权的行使目的是执行国家意志，实现地方公共利益。因此，追求行政效率是地方行政权力的直接目标。第三，地方行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令。第四，地方行政权源于地方政府的固有权力与授予权力。第五，地方行政权不同于地方行政职权。尽管行政权与行政职权具有很强的相关性，但二者是两个不同层次上的概念，不能等同。地方行政权是地方国家行政机关执行法律规范、管理地方公共事务的权力，内容多元而复杂；地方行政职权则是特定地方行政机构与工作人员所拥有的，与其行政目标、行政职务和职位相适应的管理资格和权能，是地方行政权的转化形式和具体化。4简述地方政府收入的主要项目。（一）地方政府税收 （1）财产税（2）所得税（3）商品税（二）地方收费我国目前的地方收费，包括以下几类：（1）行政性收费，（2）事业性收费，（3）资源性收费，（4）基金收费，（5）经营性收费。另外，还有预算外收费，可分为预算外资金和制度外资金。四、论述题：（本题 20分）试分析地方政府竞争的内涵及规范 在市场经济条件下，地方之间竞争是指地方政府、地方企业、居民、区位和资源等非流动性要素围绕获得更多的价值收益，在吸引、拥有、控制和转化资源，占领和控制市场等方面与其他地方所进行的竞争。而在这种竞争过程中，地方政府如何更好地提供地方层次的公共物品或营造良好的市场竞争环境，是横向竞争和提高竞争力的重要内容。伴随竞争的深入和政府职能的转变，地方政府竞争逐步从产品、产业竞争向综合环境的竞争转变。地方政府竞争是现实存在的，也是必要的，但如果陷入无序则会带来一些消极后果，诸如地方保护主义，不规范的、非理性的地方政府行为等。从积极意义上，创造一种有序、有效、规范的地方政府竞争格局是非常必要而迫切的。地方政府竞争战略可以从以下方面展开：从结构上调整地方竞争方式，逐步削减获得优惠政策特殊待遇的方式；建立区际监管组织，维护统一市场，保护区际竞争；削弱部门利益，减少政府部门之间的竞争和不必要的内耗，增强地方政府之间竞争的整体性、统一性和有效性；合理、明确界定各级政府间的事权范围，并以规范的法律制度为其提供保证；强化预算外资金管理，加快税费改革进程，进一步完善分税制财政管理体制，逐步赋予地方适当的税收管理权限；制定和实施合理的区域发展规划和政策；转变政府职能，实行政企分开；建立全面、科学的地方政府官员政绩考核制度和升迁激励机制；促进劳动力的流动，逐步放宽劳动力的户籍管理，大力推动人力资本及其相关人力资本的流动。试卷代号：1 993中央广播电视大学2007-2008学年度第二学期“开放本科”期末考试地方政府学 试题一、名词解释【每题10分，共20分）1地方政府：2地方自治：二、单项选择题（每题2分，共20分） 1以下各项中，对“地方政府权限的局部性特征”理解不正确的是( ) A权限所及的低于范围是局部的 B权限所及的事务是局部的 C地方政府所管辖的事务仅是国家全部事务中的一部分 D地方政府权限的局部性完全是出自社会公共管理存在的客观需要 2与现代民族国家相对而言，传统国家的特点，以下各项中表述不正确是( ) A土地为地主阶级所占有 B政治权力支配财富，政治权力和土地财富的占有之间成正比 C国家统治的地域范围和人口缩减 D地方的封闭性比较强，并且形成了不同的地域组织实体 3以下各项中，不属按照层级对地方政府进行分类的是( ) A省级地方政府 B高层地方政府 C中层地方政府 D基层地方政府 4以下各项中，对于地方政府权力的内涵理解不正确的是( )A地方政府权力是地方政府在所辖的行政区域内管理社会公共事务的权力B地方政府的权力主要由议决权、执行权和行政权构成C议决权是决定如何治理本行政区域的权力D执行权是对本行政区域社会公共事务的管理权力5以下不属于地方议决机关的产生方式的一项是( )A间接选举的方式 &直接选举的方式C直接选举和直接选举结合的方式 D以非选举任命为主的方式 6以下不属于我国地方政府职能的一项是( ) A建设职能 B国防职能C保障社会的职能 D促进社会发展的职能 7以下各项中不属于地方政府人事管理的更新机制有关内容的是( )A考任 B退休 C工资福利 D培训 8以下各项中，不属于地方财政收入的构成内容的是( ) A税收入 B财政拨款或转移支付收入 C费收入 D非法出卖国有资产的收入 9“中华人民共和国满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外”，主要体现了我国地方政府选举哪一项基本原则( ) A普遍选举原则 B平等选举原则 C直接选举和间接选举相结合的原则 D等额、差额选举相结合，以差额选举为主的原则 10.以下各项中，不属于当前西方国家地方行政改革的共同特点的是( )A市场化 B分权化 C服务化 D集权化 三、多项选择题 1自治体地方政府的权限包括以下哪几项( ) A组织权 B行政权 C地方立法权 D司法审判权 2以下各项中，属于我国现有的地方政府类型的有( )A省、自治区、直辖市 B县、自治县C乡、民族乡 D特别行政区 3以下各项中，不是主要体现我国中央政府和地方政府之间权力关系的是( ) A行政领导关系 B行政立法权关系 C经济利益关系 D司法权关系 4地方财政是( )的重要组成部分，是地方政府为实现其职能，依法组织财政收入和安排( )的活动。地方财政既是地方政府( )的重要方面，也是地方政府履行政府职能，完成地方( )，提供社会公共服务的物质条件。 A社会事务管理 B经济活动 C财政支出 D国家财政四、简述题（每题10分共20分）1简述地方行政机关的基本职权有哪些？2简述地方政府内部管理的含义及特点。五、论述题（每题15分，共30分）1试论述地方选举在地方民主建设中的重要性。2试论述我国地方政府发展的主要动力和障碍。地方政府学 试题答案及评分标准 （供参考） 2008年7月一、名词解释（每题10分，共20分） 1地方政府：是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的政府单位。 2地方自治：国家内部一定地域的人民，由于国家授权或依据国家法令，在国家监督下自行组织法人团体，用地方的人力、财力、物力自行处理自身事务的政治制度。二、单项选择题（每题2分，共20分） 1D 2C 3A 4D 5D 6B 7C 8D 9A 10.D三、多项选择题（前3题，每题2分，共6分，每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分： 第4题，多项选择填空，每空1分，共4分）1. ABC 2.ABCD 3.ABD 4.DCBA四、简述题（每题10分，共20分） 1答：地方行政机关的基本职权包括： (1)执行权；（2分） (2)制令权；（2分） (3)管理权；（2分） (4)人事权；（2分） (5)监督权。（2分） 2答：地方政府的内部管理是地方政府为实现国家宪法和法律赋予的公共管理职责和相应的权限，而对地方政府自身的系统结构、运行机制和管理方式实行的管理。（4分） 它具有如下特点： (1)系统性；（2分） (2)法制性；（2分） (3)适应性。（2分）五、论述题（每题15分，共30分） 1答：地方选举在地方民主建设中的重要性主要体现在以下几个方面： (1)地方选举是地方民主的实现形式和重要保证；（4分） (2)地方选举扩大了公民政治参与的机会；（4分） (3)地方选举强化了民众与政府之间的关联；（4分） (4)地方选举在公民政府社会化中起着重要作用，有利于促进公民的归属感、参与感和责任感。（3分）2答：20多年来国际、国内形势的迅速变化，使中国地方政府的活动环境有很大的变化，对地方政府的活动提出了新的更高要求，成为推动中国地方政府发展的强大动力。（1分） (1)中国积极参与国际社会活动，要求地方政府在国内事务上发挥更大的作用；（2分） (2)改革开放以来的社会变革，要求地方政府改变其活动内容与方式；（2分） (3)民众的民主意识和法律精神的增强，要求地方政府提高工作效益，维护人民的正当权益；（2分） (4)国际交往的日益频繁，要求地方政府行为与国际接轨。（2分） 中国地方政府在未来的现代化过程中，仍面临着不少有待克服的障碍。 (1)国家、政府、官员的传统观念，不利于实现政府从管治型向服务型的转变；（2分） (2)政府职责的笼统化不利于明确各级地方政府职责；（2分） (3)地方政府工作人员素质低下，将影响地方政府发展目标的实现。（2分）试卷代号：1993中央广播电视大学2007-2008学年度第一学期“开放本科”期末考试行政管理专业 地方政府学试题2008年1月一、名词解释(每题l0分，共20分)1民族区域型地方政府：2地方选举：二、单项选择题(每题2分，共20分) 1以下各项中，主要体现地方政府的社会作用的一项是( )A对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响 B有助于促进民主政治的加强和发展C为居民提供一个安定的生活环境和工作环境D有利于中央政府完成对社会事务的公共管理2以下各项中，不属于近现代国家的特点的是哪一项( )A国家统治边界明晰化 B国家和政府的统一C国家主权归之于民 D有了对于民族国家的认同3以下各项中，不是按照设置目的对地方政府进行分类的一项是( )A行政体地方政府 B一般地域型地方政府C民族区域型地方政府 D特殊型地方政府 4“地方政府权限的确认和变更，都不取决于地方政府自身，而是由中央政府决定的，主要体现了地方政府权限的什么特点( )A地方政府权限限定于法定的范围 B地方政府权限由中央政府划定 C地方政府权限限定于社会公共事务中的部分事务D地方政府权限不能超越法定的地域和事务范围5以下各项中，不属于地方行政机关的产生方式的一项是( )A委任制 B选任制C聘任制D委任、选任和聘任相结合的制度 6“在地方政府承担职责的社会公共事务中，在出现管理失控时，其影响有些仅限于某一地域，有些则涉及较大的地域范围，有些甚至可能波及整个国家。，主要体现了地方政府职能的什么制约因素( )A地方政府自身能力因素 B地方政治制度C经济体制 D社会发展水平7地方政府与中央政府关系的结构主要有三种模式，以下各项中，不属于这三种模式的一项是( ) A中央集权型模式 B地方分权型模式C地方集权型模式 D均衡型模式8以下各项中，不属于地方政府内部管理的内容的是( )A组织机构管理 B人事管理C机关事务管理 D公用性事务管理 9“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生。主要体现了我国地方政府选举哪一项基本原则( ) A普遍选举原则B平等选举原则C直接选举和间接选举相结合的原则 D等额、差额选举相结合，以差额选举为主的原则10以下各项中，不属于当前世界各国地方政府发展面临的一般环境的是( )A政府职能不断膨胀 B经济全球化C民主化与信息化的提升 D国家政治环境三、多项选择题(每题2分，共6分：每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分：第4题，多项选择填空，每空1分，共4分) 1地方政府社会事务管理的主要内容包括以下哪几项( )A紧急事务管理 B公用性事务管理C公益性事务管理 D政治事务管理2以下各项中，属于地方自治制度的基本特征的有( )A设有民选产生的地方政府自治机关B各地方自治单位依据法律承担地域性、社会性、服务型的公共管理彤I：1、z一,邑C地方自治单位内部的自治权力包括：组织权、财政权、公共执行权、地方立法权、制裁权等5个方面D中央政府通过立法、行政、财政方式监督控制地方自治单位的活动3地方政府发展的一般规律包括以下哪几项 A地方政府发展是外部环境和内部问题共同作用的结果B地方政府发展是一个自上而下和自下而上结合的过程C地方政府发展是一个涉及内容广泛的系统性改革工程D地方政府发展是一个循序渐进的复杂过程 4选举是公民实现自身政治与( )，积极参与( )的重要手段，也是( )的基石。地方选举对于实现( )具有基础性的意义。中国的地方选举，基于中国的国庆，与其他国家的地方选举存在一定的差异。A国家民主 B民主政治C国家管理 D经济权利四、简述题(每题l0分，共20分)1简述地方政府职能的基本特性。2简述地方财政与地方政府管理之间的关系。五、论述题(每题l5分，共30分)1试述地方选举制度基本原则。2试述地方财政收入的主要构成及原则。 地方政府学 试题答案及评分标准 (供参考)2008年1月一、名词解释(每题l0分，共20分) 1民族区域型地方政府：是多民族单一制国家在少数民族聚居地区建立的特殊性地方政 2地方选举：地方选举是相对于国家选举而言的，主要是选举产生地方代议机关成员和其他地方公职人员。二、单项选择题(每题2分，共20分) 1C 2B 3A 4B 5D6A 7C 8D 9C i0D三、多项选择题(前3题，每题2分，共6分，每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空，每空1分，1ABC 2ABCD 3ABCD 4DCBA四、简述题(每题i0分，共20分)1答：当代地方政府职能通常具有以下特性：(1)双重性；(2分)(2)差异性；(2分)(3)局部性；(2分)(4)服务性；(2分)(5)规范性。(2分)2答：地方政府管理和地方财务之问的关系主要体现在两个方面：(1)地方财政是地方政府管理提供物质基础。(3分)(2)地方财政影响和制约着地方政府管理职能的履行和目标的实现。(3分)第一，地方政1311府职能的履行只能建立在地方政府财政可能性基础上。(2分)第二，地方财政管理不善会导致地方财政危机，进而引发管理危机。(2分)五、论述题(每题l5分。共30分) 1答：地方选举制度是选举地方各级代议机关组成人员和地方其他公职人员的原则和制度的总称。它是国家选举制度的重要组成部分，主要包括地方选举的原则、组织和程序等等，通常由宪法和选举法以及其他有关法律规定。地方选举制度是保证人民行使民主权利、参与政府管理的重要形式。(3分) 地方选举制度的基本原则主要有：(1)普遍选举原则；(3分) (2)平等选举原则；(3分)(3)直接选举原则；(3分)(4)秘密投票原则。(3分)2答：根据地方政府财政收入的经济性质，通常可以将地方政府的财政收入区分为以下几个组成部分： 、： (1)税收入；(2分)(2)费收入；(2分) (3)财政拨款或转移支付收入；(1分)(4)财产和经营收入；(1分) (5)债务收入。(1分) 地方财政收入在贯彻财政收入的一般原则的基础上，更着重以下四个原则：(1)财政收入与事权相一致的原则；(2分)(2)完整性原则；(2分) (3)便利原则；(2分) (4)依法收入原则。(2分) 试卷代号：7715 河南广播电视大学20082009学年度第一学期期末考试地方政府学 试题 09年元月一、不定项选释题：（选择14个正确答案，每题2分，共20分）1地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（ ）A. 市 B.乡和民族乡 C. 省 D.县2地方政府的类型可以依据不同的需要和目的进行不同的划分，按照地方制度分类，可以分为以下类型（ ）A隶属型地方政府 B自治型地方政府。C市镇型地方政府（城市政府） D一般地域型地方政府3中国地方政府在国家和社会生活中的作用有哪些（ ）A国家政权功能 B社会和经济职能C地域和文化认同功能 D村民自治和基层直接选举的意义4地方政府的政治职能总体上可以分（ ）A专政 B民主 C调控地方经济 D经营基础设施5地方立法权调整的对象为哪些领域（ ）A为执行法律.行政法规的规定,根据本行政区域内的实际情况做出具体规定的事项B属于地方性事务需要制定地方性法规的事项C除国家专属立法权之外，国家尚未制定法律或行政法规的事项，D国家主权的事项6行政监管的手段主要有（ ）A行政审批、行政许可 B行政监督、行政处罚C行政强制、行政司法 D经济监管、社会监管720世纪80年代初，随着农村商品经济的发展和城市改革的深入，中国部分地方以经济发达的城市为中心，以广大农村为基础，逐步实行“市管县”体制，具体操作方式有：（ ） A地市合并型 B升级合并型 C县改市型 D升格为副省级市型8地方立法权行使的结果表现为规范性法律文本。这里的“规范性法律文本”包括的类型，是（ ）A地方性法规、地方政府规章 B自治条例和单行条例C深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区政府制定的规范性法律文件D特别行政区的法律和其他规范性法律文件9地方政府人力资源的存量形式包括（ ）A党政官员 B党政机关的一般工作人员C事业单位工作人员D已经存在于地方但尚未被地方政府充分利用的人力资源10按照地方政府公共财政支出的层级分类，我国的地方政府财政由哪几个层级构（ ） A省级支出 B市级支出 C县级支出 D乡级支出二、判断题（正确打“” ，错误打“”，每小题2分，共10分）1一般而言，在单一制国家中，地方政府在地方层级中，所居层级离中央政府越近，拥有的权限越大，所受的控制也越严，所承担的国家职能越具有政治性质；（ ）2自治型地方政府最主要的功能是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩。 （ ）3从地方政府的民族构成特征看，地方政府可以分成：主要管理一般行政地方的政府和主要管理城市地区的政府。 （ ）4特别行政区地方的政府虽然享有高度的自治权，但性质仍然是国家的地方政府，不具有主权国家的性质和地位，不能行使国家主权。 （ ）5在税权集中型中，由于中央集权程度比较高，地方政府的税权比较有限，地方对中央的依赖程度比较高 （ ）三、简答题：（每题 10 分，共 30 分）1简述隶属型地方政府的基本特征。2中国地方政府的经济职能主要体现在哪些方面？ 3中国地方立法权的范围包括哪些方面？四、论述题：（每题 20 分，共 40 分） 1试述地方政府的公共服务职能。2试述加入WTO后地方政府职能调整。地方政府学 试题答案及评分标准 2009年元月一、不定项选释题：（选择14个正确答案，每题2分，共20分）1A 2AB 3ABCD 4ABC 5ABC 6ABC 7ABC 8ABCD 9ABCD 10ABCD二、判断题（正确打“” ，错误打“”，每小题2分，共10分）1 2 3 4 5三、简答题：（每题 10分，共 30分）1简述隶属型地方政府的基本特征。地方政府隶属于中央和上级政府，地方政府的首长及其所属官员由中央或上级政府任命，地方政府服从上级的指挥，对其负责；地方政府是中央和上级政府的代理人，最重要的功能是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序，地方政府本身没有独立的人格。一般来说，在实行专制或独裁制度国家，或在民主制度还不够健全和完善的国家，其地方政府大都属于这种类型。2中国地方政府的经济职能主要体现在哪些方面？社会主义的根本任务就是解放和发展生产力。这是提高人民生活水平，乃至实现未来理想的基础条件。因此，社会主义国家的政府更为强调经济功能。在市场经济体制改革和对外开放中，中国政府的经济职能正在发生转变。根据1993年中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定），中国地方政府的经济职能主要体现在以下几个方面。第一，制定发展战略；第二，调控地方经济；第三，维护经济秩序；第四，管理国有资产；第五，经营基础设施。3中国地方立法权的范围包括哪些方面？中国地方立法权的范围大致包括以下四个方面：（1）有关在本地区实施中央立法的细则规定（2）体现地方特色的专门立法（3）授权立法与先行立法（4）自治立法与变通立法四、论述题：（每题 20分，共 40分）1试述地方政府的公共服务职能。在市场经济条件下，中国地方政府提供公共服务的职能十分重要。地方政府提供的公共服务主要在以下几个方面。第一，提供教育等公共服务。教育对国民经济的发展和社会文明的进步，具有极为重要的基础性意义。西方国家从19世纪后期逐步推行义务教育，义务教育的年限在逐步提高。中国的高等教育主要由中央政府和省级政府承担，义务教育的具体执行任务则落在地方政府尤其是基层政府的肩上。 第二，提供社会保障和社会救济。市场经济中，个人根据提供的生产要素在生产中的贡献大小取得收入。不同的人们由于各种各样的原因，拥有的生产要素数量不同，因而人与人之间收入存在较大的差距。社会差距过大，就破坏了社会的公平，影响到社会的稳定。不仅如此，市场竞争中还存在着失业等现象。中国在经济改革和转轨之中，有一部分工人下岗。除此以外，社会中还存在着多种多样的弱势群体，如身体残疾者、年老多病者、孤寡老人和孤儿等。地方政府有责任调节社会收入差距，保障社会的基本公正，有责任向有关群体提供必要的社会福利和救济，保障每个公民的基本生活。 第三，保护生态环境。生态环境的恶化是伴随着人类经济活动而开始出现的。随着人类活动量的增加，对环境的污染也大大增加。这种污染一旦超过生态系统的承受能力时，就会对人类社会的生存构成严重的威胁。因此，政府应运用税收、立法、行政措施，鼓励社会单位注意生态环境，同时限制对自然资源的掠夺性开采或利用，以实现经济和社会的协调发展和可持续发展。 第四，维护社会秩序。稳定的社会秩序是正常的物质生产和精神生产的前提。维护人民生命财产的安全，保一方平安，是地方政府的基本责任。2试述加入WTO后地方政府职能调整。中国各级地方政府必须加快在经济全球化背景下寻找新的角色定位，适时转换政府职能，科学界定政府行为的适当范畴，发挥政府在社会主义市场经济体制和WTO体系下对于地方和国家经济社会发展的积极作用。 （1）明确政府管理经济职能的适度范围，强化宏观经济调控和市场监管职能。 （2）加强社会公共事业管理，健全政府服务职能。（3）提高政府政策透明度，椎进政务信息化建设。（4）规范政府行为，推进地方政府管理法治化。 （5）在中央政府宏观调控大局下，地方政府应通过积极配合与弥补不足，维护地方经济利益，提升地方竞争力。（6）强化地方政府对外交往职能，在更广泛的国际经济活动中拓展和实现地方利益。试卷代号：1993中央广播电视大学2008-2009学年度第二学期“开放本科”期末考试地方政府学试题一、名词解释(每题l0分，共20分)1地方行政机关：2地方政府预算：二、单项选择题(每题2分。共20分) 1“地方政府既有义务执行中央政府制定的法律、法规、决议和决定，又有权依法自主决定并处理仅仅关系到本地区居民利益的公共事务。”体现了地方政府职能的什么基本特性? ( )A差异性B双重性C局部性D规范性2以下各项中，不属于香港特别行政区政府权限的是( )。A立法权B司法权C外交权D终审权 3“地方政府，特别是承担直接治理职责的基层地方政府，在形成良好秩序，缓解社会矛盾冲突方面起着关键性的作用”体现了地方政府的什么重要作用?( ) A对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响B有助于促进民主政治的加强和发展C有利于中央政府完成对社会事务的公共管理D为居民提供一个安定的生活环境和工作环境4“地方政府的系统运行机制和管理方式，均要依照宪法和法律的精神、原则、规范和程序实行，要具有合法性”体现了地方政府内部管理的什么特点?( ) A系统性 B法制性 C适应性 D内部性 5“不同国家的地方政府，同一国家不同地域、不同层级的地方政府，它们的职能都不完全相同。”体现了地方政府职能的什么特性?( )A局部性B差异性C服务性 D规范性6我国地方政府关系，就纵向关系来说，不包含以下哪种关系?( )A中央政府与地方政府的关系B上下级地方政府间的关系C上级主管部门与下级政府间的关系 D地方政府部门内部各部门问的关系 7以下各项中，不属按照层级对地方政府进行分类的是( )。 A省级地方政府B高层地方政府 C中层地方政府 D基层地方政府 8以下各项中，不属于地方财政收入的构成内容的是( )。A税收入B财政拨款或转移支付收入C费收入 D非法出卖国有资产的收入9以下各项中，主要体现地方政府的社会作用的一项是( )。A对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响B有助于促进民主政治的加强和发展C为居民提供一个安定的生活环境和工作环境D有利于中央政府完成对社会事务的公共管理10以下各项中，对地方政府管理的内容表述不正确的一项是( )。 A地方政府对自身的管理 B地方政府对辖区社会经济和政治事务的管理C中央政府和上级政府依法交办的国家事务D地方政府对辖区军事事务的管理三、多项选择题(前3题。每题2分。共6分；每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；第4题。多项选择填空，每空1分，共4分) 1地方自治制度的基本特征包括( )A设有民选产生