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铁路30年的30个关键词1.【大包干】“大包干”是中国改革开放初期红极一时的词语。发端于农村土地承包的“大包干”，由于成效巨大，由农村包围城市，走进了各行各业。1986年3月31日，国务院批准铁道部实行经济承包责任制（即“大包干”）方案。承包内容为：1.包运输任务。“七五”期间完成客运量64亿人次，货运量71亿吨，每年平均增长5800万人次和6500万吨。2.包机车车辆生产任务。“七五”期间铁路各工厂共生产机车5000台（电力机车830台、内燃机车2260台、蒸汽机车1910台）、货车11.6万辆、客车1.086万辆。3.包铁路建设规模和形成运输能力。铁路建设规模按国家下达的计划承包，初步方案是建成复线2687公里、电气化铁路3660公里，建设新线3609公里（包括合资铁路，不含地方铁路）。1990年客运量达到16亿人次，货运量达到17亿吨。4.包基本建设投资和机车车辆购置费。5.包缴纳税款。6.从1986年起，铁路运输部门实行换算吨公里工资含量包干办法，铁路施工部门暂按百元产值工资含量包干办法提取工资，铁路工业部门另议。 “大包干”突破了中国铁路延续30年的财政体制、投资体制和经营体制，是铁路迈向市场的第一步，在中国铁路发展史上是一次大胆的尝试，是当时中国所进行的规模最大的工业改革之一。2.【大提速】 大提速是大面积提速调图的简称，是十余年来中国铁路“影响力”最高的一个词。大提速始于1997年4月1日，1998年10月1日、2000年10月21日、2001年10月21日铁路又相继进行了三次大提速。前四次大提速的范围主要是京广、京沪、京哈、陇海、兰新、京九、浙赣等几大干线，提速后，列车时速超过120公里的线路为13166公里，时速超过140公里的线路为9779公里，时速超过160公里的线路为1104公里，北京始发的快速、特快列车达到98对。2004年4月18日进行了第五次大提速，几大干线的部分线路达到时速200公里，提速线路总里程达到16500多公里，其中时速160公里及以上的有7700多公里，新增开了19对Z字头一站直达特快列车，使快速、特快列车达到118对，进一步缩短了大中城市之间的距离。2007年4月18日的第六次大提速最令世人瞩目，提速后，时速200公里及以上（部分区段最高时速达250公里）的线路里程达到6003公里，相当于德、法等欧洲九国既有线同级时速提速线路里程总和；在京沪、沪昆、胶济等主要干线开行的“和谐号”国产动车组与5500吨重载货物列车和双层集装箱列车，更成为世界铁路版图上的独特景观。 中国铁路大提速是中国铁路为尽快缓解运输“瓶颈”制约，适应国民经济持续快速协调发展的重要举措，也是铁路实施内涵扩大再生产的成功实践和重大突破。除了列车运行速度的提升，大提速还实现了铁路多方面的重大进步：大幅度增加了提速线路资源，提高了运输服务质量，转变了铁路运输生产经营方式，提高了铁路技术装备水平。十余年来，铁路提速不提价，集中展示了铁路坚持以人为本的理念。大提速带来了显著社会效益和良好经济效益，对加快中国铁路现代化意义重大而深远。3.【大通关】 搜索“大通关”一词，会发现它的本意是指通过港航电子数据交换中心，应用集先进技术和管理为一体化的电子数据交换网络技术，实施集装箱业务电脑化管理，使用电子数据报关，港航各企业加入港航电子数据交换中心网络，以该网络为中心，实现码头与船舶代理、船公司和口岸各有关单位之间的联网，达到集装箱管理标准化和网络化的一种通关模式。也就是说，它是信息化时代一种方便易行的通关方式，进出口企业与海关通过计算机网络进行信息传递，节省了大量的人力与物力，提高了过关效率。 随着经贸关系不断发展，中国与周边国家进出口贸易往来频繁，担任进出口货物交换、换装、运输任务的铁路口岸站也日益繁忙起来。为了能与“大通关”接轨，铁路货运单位组织报关、商检、动植物检疫、卫生检疫、外运、外代等部门进驻口岸大厦联合办公，实行一次报关、一次收费、一票到底、全程服务、微机管理、途中货物随时查询的“直通式”服务，减少中间环节，方便货主，缩短了通关时间。 到目前，哈尔滨铁路局的满洲里站、绥芬河站，呼和浩特铁路局的二连站，乌鲁木齐铁路局的阿拉山口站等彻底改变了口岸站过货效率低的局面，打造了新时期铁路的绿色大通道，实现了口岸大通关，大大提高了口岸站作业效率。 铁路口岸的开通运营，对于密切与邻国铁路友好合作、促进经贸发展和人员往来、推动合作与交流，具有重要的意义。4.【直管站段】长期以来，我国铁路一直沿用铁道部铁路局铁路分局站段四级管理的体制，铁路局和分局两级法人以同一方式经营同一资产。随着铁路技术装备水平的提高、运输生产力布局的调整和内涵扩大再生产的深入实施，铁路运输生产力不断进步，而铁路局和分局两级法人管理重叠、职能交叉、相互掣肘等弊端越来越突出，对铁路运输生产力的发展形成了束缚。在全面深入推进和谐铁路建设的新形势下，迫切需要解决这个管理体制改革的重大问题，尽快消除制约运输生产力发展的体制性弊端。 2005年3月18日，经铁道部党组研究、国务院同意，铁道部撤销全路所有铁路分局，成立太原、西安、武汉铁路局，加上已有的15个铁路局（公司），全国铁路共设立18个铁路局（公司），所有铁路局（公司）实行直接管理站段体制。3月25日18时，全路调度指挥系统平稳顺利割接，18个铁路局（公司）直接对车站指挥行车正式实施。历经半个世纪以上的庞大的铁路分局管理层倏忽之间便退出了历史舞台，“铁路分局”从此成为历史名词。 铁路局直管站段改革是中国铁路管理体制的整体性、基础性、根本性变革，关乎中国铁路发展全局，其影响重大而深远。铁道部铁路局站段三级管理体制建立后，铁路局直接面对运输市场，在全局范围内统一配置运力资源，促进了运输组织的优化，提高了管理效率，大大释放了运输生产力。5.【安全屏障】 安全是铁路的永恒主题。在新形势下，如何让党支部和党员在安全生产中释放出最大能量？这是铁道部领导思索的问题。 2004年4月，铁道部政治部发出通知，要求在全路扎实开展党支部创建“安全屏障”工程，加强党支部建设和党员队伍建设，充分发挥党组织和广大共产党员在安全生产中的作用。 “安全屏障”，是以党支部和全体党员为“联接点”，充分调动党政工团各种力量和优势的一个立体的全方位的屏障，最终把一切思想上、行为上的不安全因素拒于安全生产大门之外。 开展运输一线党支部创建“安全屏障”工程，是在铁路新形势下加强党建工作的一项重要举措，是基层党组织“融入”安全生产、发挥作用、展示作为的一个重要载体，是建立政治工作新格局的一种积极探索。 开展创建党支部“安全屏障”工程以来，全路紧紧依靠党支部在安全生产中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将政治工作全面融入中心工作，实现了政治优势与具体工作的有机融合。 6.【树标塑形】 2004年11月1日至2005年1月20日，铁道部决定在北京站、北京西站开展树标杆塑形象（简称“树标塑形”）活动。 为推广北京站、北京西站开展“树标塑形”活动的经验，铁道部决定于2005年第二季度、第三季度在全路较大客运站开展“树标塑形”活动。这一活动促使全路客运工作质量上了一个新台阶。 2005年9月1日，全路43个较大客运站建立值班站长首问负责制，并于2006年7月1日前推出旅客首问首诉乘务员负责制，及时处理旅客求助和问询，为旅客排忧解难。 2006年5月25日至26日，铁道部进一步深化“树标塑形”活动，部署在全路275对进京、进沪、进穗直通旅客快车上开展“树标塑形”活动，以此大力提升客运服务质量，为广大旅客出行提供安全舒适便捷的条件，塑造铁路良好社会形象。 开展“树标塑形”活动后，全路客运职工用崇高精神塑造良好形象，用文明礼仪演奏动人旋律，全路客运工作质量跃上新台阶：干部作风明显改进，安全治安有序可控，服务标准全面落实，设备设施明显改善，环境卫生得到改观，职工素质显著提升，管理水平明显提高，列车经营得到规范。7. 【主辅分离】 主辅分离、辅业改制是国有大中型企业管理体制改革的重要举措，是中国铁路基础性改革之一。 改革前的铁路就像一个小社会，工农商学，什么都有，政企不分，社企不分，事企不分。这种管理体制与社会主义市场经济的要求是相悖的，造成铁路劳动生产率低下、企业负担过重、冗员过多，使铁路不堪重负，严重制约着铁路的发展。 2000年，原中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国铁路机车车辆工业总公司、中国铁路通信信号总公司、中国土木工程集团公司和10所高校总计71万多人正式从铁道部剥离。全国铁路职工总数由300多万人缩减到248万人。 2003年8月，铁路正式拉开主辅分离改革大幕。2003年10月7日至2004年1月20日，部属4个勘察设计院、铁路局所属38家设计施工企业和中国铁路物资总公司、铁道通信信息有限责任公司由铁道部移交国资委管理。2004年12月31日，铁路所属826所中小学、208所医院全部移交地方政府管理。 铁路实施主辅分离改革，既增强了运输主业和辅业单位的市场竞争力，又推进了政企分开、社企分开，为运输企业建立现代企业制度创造了重要的体制环境，为发展运输生产力提供了体制性保障，达到了精干运输主业和拓宽辅业发展空间的“双赢”效果。 8.【一主两翼两线三区域】“一主两翼、两线三区域”战略，是在主要干线能力基本饱和的情况下，通过挖掘两翼线路的运输潜力，在更大的范围内实施资源优化配置和综合利用，实现新形势下的资源协调、区域协调、客货协调，从而全面提升路网能力。 2007年全国铁路确立了货运量增加2亿吨的目标。但是，新线建设尚未大规模投产，第六次大提速实施后主要干线更加繁忙。为完成既定目标，只有立足内涵扩大再生产，加强运输组织。为此，铁道部党组提出了“一主两翼、两线三区域”战略。 这个战略要求，在铁路运输组织上，要“打满主轴，用足两翼”“确保两线，打足三区域”。具体说来，就是实现主要干线及其两翼线路的协调畅通，运输能力得到充分利用；就是大秦、侯月两线当年要实现增运7000万吨目标，这是确保全路实现增量的大头；同时，加大东北、西北、西南三大区域内空车调整力度，提高区域内互装比重，组织固定车底循环运输，加大重车来重车去的运输组织力度，充分利用新增通道能力和既有线新增能力，实现三大区域当年货物增运5960万吨的目标。 实现“一主两翼、两线三区域”战略，有利于促进内涵扩大再生产，有利于优化运力资源配置，有利于实现铁路整体利益最大化，有利于推进铁路运输生产组织精细管理，有利于确保国家重点物资运输。9.【三不让】“三不让”，虽然简简单单的三个字，却让铁路困难职工感受到浓浓的关爱之情。 为切实帮助困难职工解决好家庭生活、子女上学、就医等方面的实际问题，营造和谐稳定的环境，在2004年初的全国铁路工作会议上，铁道部主要领导向全路庄严发出“不让一个职工家庭生活在贫困线以下、不让一名职工子女上不起学、不让一名职工看不起病”的“三不让”承诺。 “不让一个职工家庭生活在贫困线以下”，是指通过困难职工调查，建立困难职工档案，落实各种帮困措施，使困难职工的最低生活水平达到或高于当地政府规定的城镇居民最低生活保障标准。 “不让一名职工子女上不起学”，是指通过有效的资助，确保有学习能力的困难职工子女顺利完成基础教育，对考入正规高等院校的困难职工子女给予适当的资助。 “不让一名职工看不起病”，是指在国家基本医疗保险和企业补充保险的基础上，使患大病的职工在享受规定待遇后，对个人负担的医疗费用，通过工会建立的职工互助合作保障，得到及时有效的补偿。 至2007年底，全路共帮扶困难家庭73.72万户，救助患病职工35.2万人次，救助困难职工子女入学8.7万人次，累计支付救助资金19.1亿元。 “三不让”承诺是职工特别是困难职工企盼已久的、关系到职工生老病死的一件大事，是促进企业改革、发展、稳定的一件好事，是全国铁路总工会突出维护职能的一件实事，是惠及千家万户的一个善举，在铁路上产生了积极而深远的影响。10.【部省合作】 2004年1月7日，国务院常务会议讨论并原则通过了中长期铁路网规划，明确了我国铁路网中长期建设目标和任务，描绘了铁路网至2020年的宏伟蓝图。 为使中长期铁路网规划美好蓝图变为现实，从2004年2月29日上海市和铁道部签署关于加快上海铁路建设工作的会议纪要开始，到2005年5月23日与海南省签署关于海南铁路建设有关问题的会谈纪要为止，铁道部采取走出去和请进来的方式，先后与31个省市自治区人民政府签订加快铁路建设的战略合作协议，把实施中长期铁路网规划与实施各省区区域内铁路规划结合起来，路地双方采取规范化运作模式，实现铁路与地方发展需求的高起点融合，形成了合力推进铁路建设的良好局面。仅2004年，铁道部就先后与20多个省市自治区签署了共同加快铁路建设的会谈纪要，一大批铁路建设项目的立项和可行性研究获得批准，23个铁路重点项目相继开工，13个铁路重点项目相继竣工，完成新线铺轨1174公里，新线投产1433公里。 与此同时，铁路加快投融资体制改革，积极吸引地方政府和境内外战略投资者参与铁路建设，扩大合资建路规模，为大规模铁路建设提供资金保证。2003年至2007年，按部省协议，地方及企业权益性投资约4000亿元。 到目前，铁道部与各省市自治区已进行了多次会谈，签署的会议纪要不断刷新。随着中长期铁路网调整规划颁布实施，部省合作正进一步走向深入。 11.【青藏铁路】 青藏铁路由青海省西宁市至西藏自治区拉萨市，全长1956公里。其中，西宁至格尔木814公里于1979年铺通，1984年投入运营；格尔木至拉萨段纵贯青藏高原腹地，全长1142公里，于2001年6月29日开工建设，2005年10月15日全线铺通，2006年7月1日全线开通试运营，结束了“世界屋脊”西藏不通火车的历史。 在青藏铁路建设和运营中，围绕多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱三大世界性难题开展攻关，取得了重大成果，实现了一流的冻土施工和养护、一流的卫生保障、一流的生态环保，为建成世界一流高原铁路提供了技术支撑。 青藏铁路创造了一系列世界之最。它是世界上海拔最高、线路里程最长的高原铁路。它是穿越冻土里程最长、创世界高原铁路最高时速的铁路。它有世界最高的高原冻土隧道风火山隧道，世界最长的高原冻土隧道昆仑山隧道，海拔最高的火车站唐古拉车站，最长的高原冻土铁路桥清水河特大桥。 青藏铁路是青藏高原各族人民的经济线、团结线、生态线、幸福线，是我们党坚持执政为民、造福各族群众的又一座不朽丰碑。青藏铁路开通运营以来，有效促进了青藏两省区经济社会的发展。 12.【大秦铁路】 大秦铁路是我国第一条重载线路，西起大同，东到秦皇岛，全长653公里，是国家重点工程，1983年开始勘测设计，1985年全面开工。1988年一期工程投入运营，1992年二期工程竣工，全线开通，设计年运量1亿吨。 大秦铁路运用20世纪80年代国际先进技术装备和重载列车配套技术，1989年9月19日，中国第一列万吨运煤重载列车在大秦线开行。2003年铁道部明确提出把大秦线改造为重载煤运专线，开始实施大秦线2亿吨扩能改造工程。 大秦铁路采用先进的机车同步操纵技术和大吨位货车制造与使用技术，在世界上首次实现机车无线同步操纵技术与GSM-R技术结合。2006年3月29日，大秦线正式开行2万吨重载列车，开辟了中国铁路重载运输的新纪元。 2006年8月1日，大秦铁路在上海证券交易所正式挂牌，大秦铁路的改制上市是铁路投融资体制改革的重大突破，是铁路行业利用资本市场进行发展的重要尝试，标志着铁路投融资体制改革进入了一个新阶段。 大秦铁路成功依靠自主创新，大量开行1万吨和2万吨重载组合列车，运量由2002年的1亿吨、2004年的1.5亿吨、2005年的2亿吨，增长到2007年的3亿吨，创造了世界铁路重载运输的奇迹，突破了世界单条重载铁路年运量不超过2.5亿吨的理论极限，创造了世界上一条铁路年运量的最高纪录。 大秦铁路连续三年实现年增运煤炭5000万吨，相当于新建两条同等运力的双线电气化铁路，创下了铁路重载运营密度、运输效率、干线年运量等多项世界之最，标志着中国重载运输技术达到世界先进水平。 2008年，大秦铁路开始4亿吨重载扩能改造工程，为年运量实现4亿吨而努力。13.【京沪高速】 京沪高铁全称京沪高速铁路，起自北京南站，终到上海虹桥站，全长1318公里，设计时速350公里，项目总投资2209.4亿元，是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路，也是新中国成立以来一次投资规模最大的建设项目。 京沪高铁自1990年12月铁道部完成“京沪高速铁路线路方案构想报告”，各有关单位历经十余年时间，在科研论证、工程技术、勘察设计、施工组织、建设管理等方面做了充分准备，于2008年1月16日国务院第205次常务会议同意开工建设。 2008年4月18日，京沪高铁开工典礼在北京举行，项目建设总工期五年左右。 京沪高铁采用高速轮轨技术，与既有路网兼容，在工务工程、牵引供电、通信信号、动车组、运营调度、客运服务系统六个方面实现了自主创新。 京沪高铁全线设21个车站，其中始发终到站5个，分别为北京南站、天津西站、济南西站、南京南站、上海虹桥站；中间站16个。 京沪高铁全线桥梁244座，占京沪全线正线长度的80.5%，其中大胜关长江特大桥创造了最大跨度336米的世界之最。 京沪高铁2200亿的资金要求采用突破性融资方式，这将在中国铁路行业开创一个新的合资模式，其未来的股权结构、公司治理以及运营模式，将对中国铁路改革产生深远影响。 京沪高铁建成后，北京、上海两个中心城市旅程将缩至五小时以内，将从根本上缓解东部发达地区铁路运输紧张状况，完善综合运输体系，促进资源节约和环境保护，加快铁路现代化进程。14.【 京津城际】 京津城际铁路由北京南站引出，途经亦庄、永乐、武清站，终点为天津站，全长120公里，是我国第一条自主设计建造、拥有自主知识产权、具有国际一流水平的高速城际铁路。 京津城际铁路于2005年7月4日开工建设，2007年12月16日全线铺通，2008年8月1日开通运营。2008年6月24日，在这条铁路的运行试验中，“和谐号”CRH3型动车组列车跑出394.3公里的时速，创造了世界运营轨道车的最快速度，被誉为“中国速度”。 京津城际铁路汇集了当今世界高速铁路建设的最新科技成果，标志着我国已经系统掌握了时速350公里高速铁路技术。“和谐号”高速动车组运营时速达到350公里，标志着我国铁路运营速度达到世界最高水平。 京津城际铁路采用“大运量、高密度、公交化”运输组织模式，大量开行CRH2型动车组列车和时速350公里的CRH3型动车组列车，平常日发送、到达旅客可达100万人，最高时可达300万人。这使北京和天津这两大城市间形成“半小时经济圈”，实现了“同城化”，在推动环渤海地区经济协调快速发展中发挥重要作用。 京津城际铁路不仅得到我国党和国家领导人的充分肯定，而且已经成为外国政要来华访问的重点观光线路。通车四个月来，京津城际铁路已经呈现出对区域经济社会发展的良好拉动效应。15.【客运专线】顾名思义，所谓客运专线就是专门运行旅客列车的铁路线路。这是一个看上去听上去都很简单的词语，可是对于人均只有6厘米长的铁路线、而且这铁路线上还是客车货车混跑的中国人来说，时速200公里及以上、仅供旅客列车运行的客运专线显得那样遥不可及。但这却是铁路人一直在追求和奋斗的目标。尤其是随着经济社会的健康发展，铁路运输“瓶颈”制约日益凸显，增大运输能力、适应国民经济发展需要是铁路的任务也是社会的呼声。2004年通过的中长期铁路网规划明确提出要在繁忙干线实现客货分线，大力发展客运专线，建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区三个城际快速客运系统。 随着2005年6月11日石太铁路客运专线的开工建设，同年6月23日武广铁路客运专线的开工建设，还有建设规模达到8000余公里的武广、郑西、石太、合武、甬台温、温福、福厦、广深港、胶济、哈大、京沪、京石、石武等20多条时速200公里至350公里的客运专线和城际铁路的相继开工建设，客运专线已经越来越快地走近我们。建设规模近4000公里的津秦、郑徐等客运专线将陆续开工的消息，让大家更加强烈地感受到了客运专线将给生活带来全方位的改变。16.【“和谐号”动车组】 第六次大提速，大量流线型、被誉为路地航班的“和谐号”CRH国产动车组闪亮登场，宣告了中国铁路从此进入高速时代。“和谐号”动车组是电力单元化复合列车EMU(Electric Multiple Units)，被誉为21世纪铁路交通“新宠”。传统的旅客列车是由机车和若干辆没有动力的客车组成的，而动车组是自带动力、可以两端驾驶、配备现代化服务设施的旅客列车，通俗点说，就是机车加客车模式的组合，在国外已有40余年的发展历史，是当今世界高速铁路重点发展的运输装备。 从2004年开始，铁路部门按照“引进先进技术、联合设计生产、打造中国品牌”的方针，通过引进消化吸收再创新，成功掌握了高速动车组9项关键技术和10项主要配套技术。按照国际惯例，我国将时速200公里及以上动车组简称为CRH，即“中国铁路高速列车”（China Railway High-speed）的英文缩写，并进而将这一技术宠儿命名为“和谐号”。“和谐号”CRH动车组可以根据线路的客流量变化进行编组，实现高密度发车模式，具有安全、高速、高效、便捷、环保等显著特点。 目前，我国已有CRH1、CRH2、CRH3、CRH5四种型号的“和谐号”动车组驰骋在祖国的大江南北，以其安全、快捷、舒适受到广大旅客的青睐，其中CRH3型动车组最高运行时速达350公里。“和谐号”CRH动车组标志着中国铁路已经掌握了时速200公里及以上动车组核心技术，不仅展现了中国铁路装备现代化的重大成就，也寄托了铁路人追求“和谐”的美好理想。17.【路企直通】 路企直通是在细化分解运输组织作业流程的基础上，剔除影响作业效率的中间环节，通过作业流程再造和相关设备的适应性改造，实现结合部无障碍畅通工程，达到加速车辆周转目的的一种运输方式。 剔除影响作业效率的中间环节最直观的表现就是由“国铁机车直入直出企业专用线”代替以往的“国铁机车与企业机车交接作业”，缩短运输作业时间，提高车辆周转效率。 作业流程再造意味着路企双方由以往交接之后分离作业的状态转变为在铁路部门统一调度指挥下进行作业，也就是将专用线始发终到列车纳入运行图管理。 相关设备的适应性改造主要是指企业专用线改造以及企业其他铁路配套物流设施的完善。 以此为基础，国铁机车通过直入直出来减少车辆停时、加快车辆周转，调度部门通过统一指挥，对车辆资源和货物资源进行统筹安排，由此也就自然而然实现了路企“结合部无障碍畅通工程”。 推行路企直通运输是第六次大提速以来铁路深化内涵扩大再生产、挖掘运输潜力的重要措施，能够有效减少铁路与厂矿企业间机车、车辆交接作业环节，对加速机车车辆周转，提高运输效率，扩充运输能力，更好地服务企业和地方经济建设，有着重要的现实意义。 同时，路企直通是铁路实施大客户战略的一项重要举措。因为从享受直通待遇的企业类型来看，港口、煤矿、钢厂、电厂、油厂等占据了绝大多数。因此，路厂路矿路港直通运输这个名词的具体指向也包含在路企直通中。 18.【平改立】 “平改立”是“平交改立交”的简称，具体到铁路是指把铁路与其他道路贯通的平面交叉道口改为立体交叉道口，目的是彻底解决铁路道口安全问题。 铁路道口作为平面交通的必然产物，对铁路安全运输和正常行车的影响可以说由来已久，自1997年铁路实施大提速战略以来，随着铁路营业里程的不断增长、列车运行速度的不断提高，由于道口问题造成的路外伤亡事故影响了铁路安全运输和正常行车，也造成了巨大的社会影响。抓好道口管理工作不仅是铁路发展的需要，更是从维护人民群众利益出发、保障人民群众生命财产安全的需要。 “平改立”作为彻底解决道口问题的根本方法已经成为铁路部门的共识。早在1977年1月，铁道部在济南召开全路道口管理和护路防伤经验座谈会，已提出对城市中特别繁忙的平交道口，有计划地采用立体交叉的方法。 1997年以来，为适应铁路大提速的需要，铁道部按照先提速干线，后其他线路，加大“平改立”改造力度，逐步减少平交道口，不断加强有人看守道口管理的指导思想，投入大量人力和资金对道口进行改造，仅六次大提速就完成道口“平改立”近8000处。 业内人士认为，铁路道口的改造和超值利用是铁路“以人为本”完善铁路设施的一次跨越和进步。实施“平改立”后的铁路道口，即使铁路沿线安全隐患消除，也使铁路两侧经济发展互动空间拉大，实现了路地双赢。铁路在“平改立”的过程中，充分利用了闲置的荒地边坡，对良田耕地一律实行主动让道，与地方经济发展规划相吻合，实现了与自然的和谐共处。 19.【健康快车】 现在有许多新闻媒体会不时报道“健康快车”的信息。在公众眼里，这是一列为最需要光明与温暖的人们送去福音的列车，它所到之处，总是充满了欢欣与希望。什么样的列车会有这样大的作用？什么样的列车除了运输还会让人健康？ “健康快车”实际上是一家铁路上的“流动医院”，专门到内地的偏远贫困地区免费为白内障患者实施晶体移植手术。1997年香港回归祖国后，香港特别行政区行政会议成员方黄吉雯发起组建了“健康快车”，其所有经费来自香港中小企业的捐款。“健康快车”有4节车厢，分别是手术室、病房、会议室和宿营车，病房设有52张病床，车上配有列车长、两名医生和两名护士。1999年10月，为庆祝中华人民共和国成立50周年，香港第二列“健康快车”开往内地。2002年初，第三列“健康快车”也开往内地。 做好一个手术，等于解救一个家庭。在内地做一个白内障手术需要花3000元到5000元，这对许多贫困家庭来说是一个天文数字。为了帮助偏远山区群众， 十多年来，“健康快车”沿着万里铁路线奔驰，已走遍内地80多个贫困地区，为8.3万名贫困白内障患者施行了免费手术治疗。 我国有400万名白内障患者，“健康快车”已纳入了西部大开发计划。“健康快车”将不停地开下去，为偏远贫困地区群众的脱贫致富贡献一份力量。 为了开好这趟列车，铁道部采取了“畅行”措施，每年投入数百万元，保证“健康快车”把先进的医疗技术带进偏远地区，造福千家万户。20.【行包快运专列】 行包快运专列简称行包专列，是指按照旅客列车运输方式组织，使用专用货车编组，利用行包基地和客、货运站场、设备、整列装载包裹等小件货物的列车。行包专列分为跨铁路局和局管内的行包专列。 1998年3月18日，第一列行包专列开行。中国铁路首次将客车车底改革后，用于定时、定点、定线、定编组的行包运输。一个多月后，第一列由私营企业参与经营的行包专列开行。 2005年9月23日，铁道部在宣布中铁行包与中铁快运合并重组的同时，也决定将行包专列由各铁路局移交至新中铁快运。2006年初，铁道部将14对行包专列移交中铁快运股份有限公司统一经营。2006年3月18日，中铁快运股份有限公司采取公开招标方式选择承租商。在经过了车辆改造、优化运输方案、招标选择承租商等准备之后，行包专列正式走向规模化、规范化、专业化的经营之路。2007年4月18日第六次大提速后，行包专列增加到28列。 在中国铁路的历史上，行包运输一直是旅客运输的“附件”，单一地执行着随车运送行李包裹的职责。行包专列是中国铁路角逐运输市场的新产品，是一种新型的运输方式。行包专列交由中铁快运股份有限公司统一经营后，改变了过去由各铁路局分散管理的模式，走上了专业化管理之路。 21.【席位复用】 伴随铁路第六次大提速的成功实施，在火车速度越来越快的同时，铁路服务也在不断“提速”，而这种“提速”更多表现在方便旅客的举措上，如实行席位复用制度。 自2007年7月20日起，全国铁路直通旅客列车开始实行软卧、硬卧车票席位复用制度。这项制度规定：列车在A站发售一张A站至中途停靠站B站的卧铺票后，全国铁路客票售票网络立即会自动生成一张B站到终点站的卧铺票。打个比方，从北京西到广州的T15次列车，一位旅客只买到郑州，那么，郑州站就可以再卖一张当日从郑州到广州该车次同一铺位的车票。而在以前，这张票是无法在郑州站售票窗口买到的。 实行席位复用制度后，一个席位最多可被利用6次，极大提升了铁路运力。仅此项新举措，相当于铁路每天多开100列客车，按每列客车1200人定员计算，日均增加12.1万人的运力。这项新措施大大增加了中间站的能力，车站通过强化售票组织使旅客持有坐席票上车，减少了列车员的工作量，使他们可以把主要精力用于提高服务质量。 席位复用制度还突破了过去旅客中途下车后，列车客流主要依靠车上补票来弥补的局限性，形成只要车票一经售出，立即在下个车站产生该站至终点站的席位，为旅客购票提供了更多的选择，备受旅客欢迎。 22.【单司机值乘】 单司机值乘，即在原司机、副司机操纵机车的基础上，取消副司机，单人值乘，实行单司机随乘制。 铁路机车发展由蒸汽机车到内燃机车到电力机车。蒸汽机车时，需要三个人值乘，司机负责操纵，副司机负责机械维护，司炉负责烧火。发展到内燃机车、电力机车时，驾驶室里只有司机和副司机两人了，司机负责操纵，副司机负责确认信号、到机械间检查设备。铁路干线采用自动信号后，副司机确认信号的功能被高科技取代，机车质量提高，特别是第五次大提速后，牵引直达特快列车的韶山9型、东风11G型等车，设备性能好，在司机操纵台上设立了监测装置，司机能独立操作，副司机的职能逐步淡化。 国际上，20世纪70年代就开始采用单司机驾驶机车。如今，欧洲国家（除俄罗斯外）基本采用单司机值乘，美国也是。 2004年4月2日，我国铁路首批直达特快列车单独值乘司机诞生。2004年4月18日铁路第五次大提速后，中国铁路采用单司机值乘和随乘制，这是我国首次实行单司机值乘，也预示着我国铁路历史上的跨越，标志着我国铁路机车乘务制步入国际先进行列。 此后，我国铁路在更大范围实行单司机随乘制，有效地提高了劳动生产率、提高了机车使用率、提高了运输效率，推动了机车乘务制度改革，促进了我国铁路的发展。 23.【以桥代路】 以桥代路就是用桥梁代替路基。以桥代路为人所熟知源于青藏铁路。青藏高原不良的地质条件、脆弱的生态环境，特别是长达550公里的冻土地段，使以桥代路成为青藏铁路首选的工程措施。青藏铁路以桥代路总长567公里，如此大规模采取这种工程措施在世界上尚属首次。 如今，当人们乘坐列车行至可可西里国家级自然保护区时，就会领略到世界最长高原冻土铁路桥清水河特大桥的风采。这座全长11.7公里、有2878根桥墩，海拔4600米的“彩虹桥”是以桥代路的著名工程，也是为野生动物迁徙而建的全线最长的以桥代路特大桥，旅客们运气好的话还能看到藏羚羊、藏野驴通过大桥桥孔自由迁徙的动人美景。 由于以桥代路可以很好地满足线路的沉降要求，同时具有环保、节约土地等优势，我国铁路特别是客运专线越来越广泛地采用了以桥代路即高架桥的形式。今年开通的京津城际铁路桥梁长度占到线路总长的87%，有效减少了铁路对沿线城镇的切割，更节省了大量土地。据测算，与路基相比，采用桥梁每公里可节省土地44亩，仅以桥代路一项，京津城际铁路就节约土地4590余亩；而正在建设的京沪高速铁路也大量采用以桥代路，桥梁将占全线的80.5%，节约耕地近16000亩。可以说，以桥代路使铁路客运专线成为建设节约型社会的典范。 24.【和谐型机车】 和谐型是我国货运“顶级大力士”新型大功率电力机车和内燃机车的统称。新世纪以来，为实施货运重载战略，我国通过系统引进消化吸收再创新，加速实现了机车的升级换代，建立了大功率内燃和电力机车的技术平台，打造出了和谐型系列大功率机车。 与既有机车相比，和谐型机车性价比高，实现了从直流到交流传动的跨越，具有牵引力大、加速快、功率因数高等特点，适用于长交路、重载牵引；和谐型机车的维护成本低，能耗指标和排放指标均低于既有机车。 目前，我国和谐型机车主要有如下几个车型：和谐1型电力机车由南车株洲电力机车有限公司制造，专为大秦线设计，是我国电煤运输主力。和谐2型电力机车由中国北车集团大同电力机车有限责任公司生产，总功率达10000千瓦，全部用于大秦线参与万吨、万吨牵引编组，使大秦线运输量成倍增长。和谐3型有电力和内燃两种机车，均由中国北车集团大连机车车辆有限公司制造。和谐型内燃机车具有11项国际先进技术，并具备三机重联功能；而和谐3型电力机车是铁路第六次大面积提速干线货运的主型机车。刚下线不久的和谐5型内燃机车由南车戚墅堰机车有限公司制造，是全球最绿色环保的内燃机车。和谐型是我国铁路重载装备技术达到世界先进水平的标志。25.【战略装车点】 战略装（卸）车点是铁路整合运力资源、组织整列装车，用较少投入和较短时间，提高运输效率，形成规模效应的战略装车思路的重要载体，是铁道部实施内涵扩大再生产、推进铁路运输向集约化和规模化方向发展的重要战略举措。 2006年全国铁路运输工作会议指出：实现“十一五”运输经营目标对铁路运输工作提出了新的要求，全路运输系统要努力实现运输增长方式向规模化、集约化的重要转变。要整合货运办理业务，抓紧建设一批战略装车点，到2010年，建成覆盖全国重点区域的一大批年发送量100万吨及以上的大宗品类战略装车点。 建设战略装车点的优势：在对周边区域物资输出情况充分调研的基础上，合理设置装车点位置，不断整合零散资源，积极推行战略装车点分向装车与合并编组制度，大力开行直达货物列车，有效提高车辆利用率，有效提高运输效率，充分发挥集约化运输模式所带来的规模化运输效益。货源组织是战略装车点优势发挥的关键，铁路大客户战略为铁路货运实现集约化和规模化提供了稳定的大宗货源。 目前，全路战略装车点建设推进顺利，截至2008年7月底，全路已建成战略装车点444个，并已逐步形成了战略装车点建设和经营以多经企业为主的基本思路。多经企业全面参与战略装车点规划、建设和经营的工作格局，为多经企业扩大经营、提高赢利能力打下了良好基础。26.【夕发朝至(朝发夕至)】夕发朝至、朝发夕至，这两个词语本身不难理解，分别意为晚上出发早上到达、早上出发晚上到达。从1997年4月1日铁路实施第一次提速调图开行78趟夕发朝至列车开始，它们作为一种新型的服务产品成了人们出行时的首选。 时间选择上的人性化，让出行的人觉得出差与日常工作的作息时间如此接近，不会因为倒换时间而影响到自己的工作与生活。尤其是夕发朝至的列车会让许多商务旅客觉得很划算。因为他们觉得乘坐夕发朝至的列车既能快速到达目的地，不耽误自己的商务事宜，又因为是晚上乘坐列车，免去了住宿费用，可以称得上是省时间与省钱上的双赢。 旅客的接受与喜爱激发铁路不断优化夕发朝至列车的服务措施，在不断提高运行速度的同时，不断增加运行列车数量。1998年10月1日，铁路实施第二次提速调图，夕发朝至列车有116趟。2000年10月21日，铁路实施第三次提速调图，夕发朝至列车有266对，2004年铁路第五次大面积提速调图，铁路在第五次提速调图规划中决定：运输产品结构全面优化，以大的中心城市为支点，在半径1500公里左右范围内增加夕发朝至旅客列车数量，这样，深受旅客喜爱的老品牌的夕发朝至列车，由118列增加到169列。 一次又一次的大提速，让列车越跑越快的同时，越来越多的夕发朝至列车也让人更多地感受到了铁路的惠民决心不曾改变过。 27.【直通车】随着经济社会的健康发展，越来越多的人迷上了旅游，出国旅游不再是什么新鲜事。出国所需要办理的资料、经过的程序却经常让人头疼。直通车是铁路的一种服务产品，同时,在到站为境外国家与地区的时候，它也是一种口岸联检方式简化版由联检人员直接上车为需要办理出入境手续的旅客服务，大大方便了旅客乘车。 1997年5月开行的北京、上海至九龙直通旅客列车，被人们形象地称为“京沪港直通车”，曾为迎接香港回归祖国、满足港澳人员来往内地的乘车需要发挥过积极作用。 为适应自2003年9月1日起北京、上海放开私人赴港澳旅游的需要，方便搭乘京九T9798次、沪九K99100次直通列车的旅客办理出入境手续，经铁道部、公安部、海关总署、国家质检总局共同研究作出决定，北京、上海直通香港旅客列车改变口岸联检方式，自2003年9月1日起，北京、上海直通香港列车的旅客出入境手续，由以往旅客在东莞站下车办