改善民本民生 助推经济发展.doc

改善民本民生 助推经济发展“民富国富，民强国强；国以民为本，党以民为基”。社会建设与人民幸福安康息息相关。要实现跨越发展、率先崛起，就必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全县人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会，促进经济转型发展。一、加大投入，全面发展教育事业。一是要牢固树立抓教育就是抓发展的理念。我们始终要将“科教兴国”、“教育强县”的战略思想贯穿到助推经济发展的全过程，按照“义务教育均衡发展、各类教育协调发展”的发展理念，继续优先发展教育事业，建设人力资源强县，建立人才资源网络，不断壮大我县教育血脉。二是要牢固树立抓规划就是抓教育的根本。科学运作，制定教育中长期规划，按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效”的发展目标，狠抓合格学校建设项目，重抓中小学校工程建设，改善教育发展格局，完善学校配套设施，着力解决我县县城中小学教室拥挤、交通堵塞等问题。三是要牢固树立抓教师队伍就是抓教育的关健。继续实施义务教育阶段教师绩效工资制度，地方财要逐年增加教育经费投入，不断提高中小学教师待遇。全面加强教师特别是农村教师培训，鼓励大学生、师范生到基层、农村任教。推进农村中小学校舍标准化建设。完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。减轻中小学生课业负担。发展职业教育，重点支持农村中等职业教育。 二、规范运作，全力解决创业就业。在创业就业方面，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。为了实现就业公平，强调继续实行积极就业政策，并加强全面培训劳动者、建立统一规范的人力资源市场、形成城乡劳动者平等就业的制度、规范和协调劳动关系、维护劳动者权益的取向；在分配方面，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。强调了合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，明确提出初次分配也需要考虑公平问题，再分配要更加突出公平，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者收入、逐步提高扶贫标准和最低工资标准、建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。三、创新机制，着力改善社会保障。社会保障方面，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障，从我们的国情出发，可以是低水平的社会保障体系，但要实现全覆盖，不漏一人，不让一人因生活窘迫而绝望。加快社会保障体系建设，主要是要完善基本养老保险制度、完善基本医疗保险制度和完善最低生活保障制度，在科学发展观指导下，建立覆盖城乡居民社会保障体系，完善社会保险，社会救助与社会福利等各项制度，保障人民基本生活，缩小社会不公平，坚持以完善民生为出发点和基本目标，这是构建和谐社会努力追求的目标，是公平与正义的核心价值追求，也是社会保障制度的核心价值取向。所以社会保障体系的建设，是科学发展观的重要体现，是建立和促进社会和谐的有效途径。此外，社会救助和慈善事业，具有不可替代的促进社会和谐的特殊功能，应当支持加快发展。四、强力保障，稳妥推进医疗卫生。一方面，要着眼于提高全民健康水平，坚持公共医疗卫生的公益性质。近年来国家快速推进农村新型合作医疗、积极开展城镇居民医疗保险试验，可以预期，一个覆盖城乡居民的医疗保障体系将在近年内得到确立，它将从根本上免除国民疾病医疗的后顾之忧，切断疾病与贫困之间的链条。另一方面，要全力抓好医药卫生体制改革这项德政工程、民心工程、责任工程。保障群众基本用药、提高全民健康水平，缓解人民群众看病难、看病贵等一系列问题。把握关键环节，切断“以药养医”的不合理机制，逐步建立起以服务质量、服务数量和群众健康水平为核心的新型医疗服务运行机制，把服务供给方与需求方的利益有机统一起来，真正体现基本公共医疗卫生的公益性，让老百姓受利益、得实惠。五、齐抓共管，大力发展文化体育。文化体育方面，积极发展文化公益性文化事业，加快完善公共文化服务体系。扶持文化产业，培育骨干文化企业。繁荣社会科学，积极发展文学艺术、广播影视、新闻出版事业。加强网络文化管理。加强基层公共体育设施建设，大力开展群众性体育活动，发展体育产业。六、文明先行，和谐规范社会管理。社会管理方面，要维护群众合法权益，及时合理解决群众反映的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。健全社会矛盾纠纷调处化解机制，坚持领导干部特别是主要领导干部处理群众来信和接待群众来访制度。健全社会稳定预警机制，积极预防和妥善处置各类群体性事件。深入开展平安创建活动，落实社会治安综合治理各项工作措施。严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动。总而言之，解决民生问题即在当下，我们所迫切需要解决的就是：就业、教育、社会保障、医疗卫生、文化体育、社会管理等与人民群众最关心、最现实、最直接