业主评价体系及既有市场进入备案-永泰规定》等经营管理.doc

黑建工发201419号黑龙江省建工集团有限责任公司关于发布关于实施业主评价体系及既有市场进入备案的管理规定等经营管理制度的决定各所属单位：为规范公司经营秩序，从源头减小经营风险，做到客户源优良稳定，有效的避免内部无序竞争，增强公司发展活力，缓解工程项目建设资金压力。公司制定了关于实施业主评价体系及既有市场进入备案的管理规定等经营管理制度，经公司党政联席会议讨论通过，现正式发布并予以实施，各所属单位要认真落实。附件：1、关于实施业主评价体系及既有市场进入备案的管理规定2、关于进一步推进项目股份制的原则意见黑龙江省建工集团有限责任公司2014年5月14日黑龙江省建工集团有限责任公司综合办公室 2014年5月15日印发附件：1关于实施业主评价体系及既有市场进入备案的管理规定为从源头减小经营风险，做到客户源优良稳定，为有效的避免公司内部无序竞争，提高中标率，公司实施业主评价体系及既有市场进入备案制度。一、建立并实施业主评价体系。1、业主评价按照“集中梳理、随时增加、及时更新、客观公正”的原则进行。2、在工程项目信息管理标准中增加“业主评价表（见附表1）”，从单位规模、信誉情况、合同条件等几大方面对业主进行综合评价，通过评价将业主分为A、B、C、D四个等级，并对应基本合作原则。3、各责任单位对合作过的业主集中进行梳理评价，考评范围原则上为10年以内合作过的业主。对于合作过多次的业主以最近合作工程项目的合同条件为依据并综合考虑进行评价，评价完成后上报公司，公司审核评价结果并建立业主信息库，作为今后合作的依据。对于信誉不佳的业主建立禁止合作黑名单，并在公司范围内进行通报。4、对计划合作的业主，责任单位首先按评价表进行评价，评价合格的将“业主评价表”及“工程项目信息上报单”同时上报公司审核，审核通过可继续跟踪；业主评价不合格的项目要坚决放弃。5、今后，对于合作项目已经完成且具备评价条件的业主要立即根据合作情况重新进行评价并上报公司更新信息。6、公司对业主建立分层次沟通维护机制，对于经评价确定为A类的战略合作伙伴客户，由公司领导层重点关注。对A类、B类客户应通过定期回访、加大宣传、随时交流等方式加强沟通维护。7、对于长期与A类客户合作的项目经理及责任单位在承揽其他项目上公司可优先考虑，对项目经理在评奖、职称晋升等方面享有优先权。二、实行既有市场进入备案制度。1、既有市场是指某所属单位与某一业主进行过长期友好合作，经公司确认，该业主市场即为此所属单位的既有市场。2、对于所属单位进入由公司确定的既有市场承接项目的，需先到公司备案，由公司协调批准后方可实施。3、既有市场确定原则如下：1）三年之内在该业主市场内参与施工的所属单位只有一家，且合作效果良好，即可确认该业主市场为其既有市场；2）三年之内有两家及以上所属单位同时在该业主市场内施工过，且合作效果良好，可同时确认为其既有市场；3）某所属单位参与某业主市场施工，但合作效果不好的，不能确认为其既有市场。4、对于某所属单位在即有市场三年之内无施工项目的，将视为新兴市场允许内部充分竞争，但也须到公司备案确认。5、既有市场的确定将与业主评价一并实施完成。黑龙江省建工集团有限责任公司关于发布关于实施业主评价体系及既有市场进入备案的管理规定等经营管理制度的决定各所属单位：为规范公司经营秩序，从源头减小经营风险，做到客户源优良稳定，有效的避免内部无序竞争，增强公司发展活力，缓解工程项目建设资金压力。公司制定了关于实施业主评价体系及既有市场进入备案的管理规定等经营管理制度，经公司党政联席会议讨论通过，现正式发布并予以实施，各所属单位要认真落实。附件：1关于实施业主评价体系及既有市场进入备案的管理规定2关于进一步推进项目股份制的原则意见二一四年五月十四日附件：1关于实施业主评价体系及既有市场进入备案的管理规定为从源头减小经营风险，做到客户源优良稳定，为有效的避免公司内部无序竞争，提高中标率，公司实施业主评价体系及既有市场进入备案制度。一、建立并实施业主评价体系。1、业主评价按照“集中梳理、随时增加、及时更新、客观公正”的原则进行。2、在工程项目信息管理标准中增加“业主评价表（见附表1）”，从单位规模、信誉情况、合同条件等几大方面对业主进行综合评价，通过评价将业主分为A、B、C、D四个等级，并对应基本合作原则。3、各责任单位对合作过的业主集中进行梳理评价，考评范围原则上为10年以内合作过的业主。对于合作过多次的业主以最近合作工程项目的合同条件为依据并综合考虑进行评价，评价完成后上报公司，公司审核评价结果并建立业主信息库，作为今后合作的依据。对于信誉不佳的业主建立禁止合作黑名单，并在公司范围内进行通报。4、对计划合作的业主，责任单位首先按评价表进行评价，评价合格的将“业主评价表”及“工程项目信息上报单”同时上报公司审核，审核通过可继续跟踪；业主评价不合格的项目要坚决放弃。5、今后，对于合作项目已经完成且具备评价条件的业主要立即根据合作情况重新进行评价并上报公司更新信息。6、公司对业主建立分层次沟通维护机制，对于经评价确定为A类的战略合作伙伴客户，由公司领导层重点关注。对A类、B类客户应通过定期回访、加大宣传、随时交流等方式加强沟通维护。7、对于长期与A类客户合作的项目经理及责任单位在承揽其他项目上公司可优先考虑，对项目经理在评奖、职称晋升等方面享有优先权。二、实行既有市场进入备案制度。1、既有市场是指某所属单位与某一业主进行过长期友好合作，经公司确认，该业主市场即为此所属单位的既有市场。2、对于所属单位进入由公司确定的既有市场承接项目的，需先到公司备案，由公司协调批准后方可实施。3、既有市场确定原则如下：1）三年之内在该业主市场内参与施工的所属单位只有一家，且合作效果良好，即可确认该业主市场为其既有市场；2）三年之内有两家及以上所属单位同时在该业主市场内施工过，且合作效果良好，可同时确认为其既有市场；3）某所属单位参与某业主市场施工，但合作效果不好的，不能确认为其既有市场。4、对于某所属单位在即有市场三年之内无施工项目的，将视为新兴市场允许内部充分竞争，但也须到公司备案确认。5、既有市场的确定将与业主评价一并实施完成。附表1业主评价表业主名称哈尔滨泰鸿房地产有限公司联系电细办公地址哈尔滨市香坊区香福路52号传真电话/注册地黑龙江省哈尔滨市法人代表张金海从事行业及经营范围房地产开发/建筑与工程上级主管单位永泰地产联系人杨治勋职务及电话副经作过的工程项目永泰自在香山、永泰山海自在、永泰枕流GOLF公寓、永泰郦城工作区序号评审项目评审内容分值得分1以往合作情况以往合作过，且合作效果良好15分以往合作过，但因业主原因合作效果较差评价停止以往未合作过，合作效果有待验证0分02单位性质党政机关、事业单位、国有企业5分港澳台资企业、外资企业、中外合资企业5分民营企业3分33企业规模（按国统字201175号文件划分标准）党政机关、事业单位5分大型企业5分5中型企业3分小型企业1分4信誉情况严格执行合同约定，信誉较好10分10不执行合同约定，信誉较差评价停止5执行建设工程法律法规、规范标准情况严格执行10分10有过要求施工单位违反规定施工的行为评价停止6财务状况财务状况好10分10财务状况差评价停止7资金信用等（评）级AAA级10分10AA级或AA+级8分A级及以上2分A级以下或无资金信用评级0分8以往建设项目实施情况工程项目全部顺利竣工5分5没有竣工工程项目无法评价0分有停工一年以上的半截工程项目-5分9建设项目价格条件按国家地方有关计价文件的上限标准执行10分按国家地方有关计价文件的中限标准水平执行7分7按国家地方有关计价文件的下限标准水平执行-7分低于国家地方有关计价文件规定的下限标准水平评价停止10建设项目拨付工程款前需施工单位垫资情况按规定支付预付款，不需垫资10分垫资额度占工程造价10%以内（含10%）8分垫资额度占工程造价10%20%（含20%）6分6垫资额度占工程造价20%30%（含30%）0分垫资额度占工程造价30%以外-10分11建设项目工程进度款拨付比例80%以上（含80%）10分70%80%（含70%）8分860%70%（含60%）6分50%60%（含50%）0分50%以下-10分小计得分评价信息来源渠道系数选择通过以往合作1.0通过同行者或业主介绍0.90.9最终得分=小计得分评价信息来源系数75.8最终得分评价等级合作基本原则对应选择最终得分83分A类值得十分信赖，可作为战略性合作伙伴，长期追随78最终得分83分B类值得信赖，可以合作57最终得分78分C类可以确立尝试合作意愿，视项目合同条件决定是否合作最终得分57及 “评价停止”的D类不能合作调查人： 时 间：审核人： 时 间：批准人： 时 间：附件：2关于进一步推进项目股份制的原则意见第一条 为增强公司发展活力，缓解工程项目建设资金压力，公司支持和鼓励工程项目依法合规实行股份制经营。第二条 项目股份制是一种以工程项目为平台把国有资本和分散的民间资本以入股方式集中起来，统一使用，自负盈亏，按股分红的经济组织形式。第三条 民间资本是指纳入到项目平台中的属于私人、民间机构的资金和其他形式的所有私人资本的统称。第四条 实施项目股份制必须坚持国有资本占主导地位的原则。第五条 推进项目股份制，可以通过大力吸纳民间资本、员工资本、人力资本，并将其以股份形式纳入项目平台的形式实现。第六条 实行项目股份制要建立统一的资金支付平台，保证民间资本有序进入项目平台，同时合理的支付出去。第七条 项目的收益兑现要以国有资本获取合理收入及工程项目实现所有管理目标为前提进行。第八条 民间资本进入工程项目实行责任单位审批管资本进入工程项目的方式、支付途径、收益分配等，以确保民理。明确民间间资本依法、合规运行。第九条 各责任单位根据本原则意见制定本单位的具体实施细则，报公司备案后实施。附表1业主评价表业主名称联系电话详细办公地址传真电话注册地法人代表从事行业及经营范围上级主管单位联系人职务及电话合作过的工程项目序号评审项目评审内容分值得分1以往合作情况以往合作过，且合作效果良好15分以往合作过，但因业主原因合作效果较差评价停止以往未合作过，合作效果有待验证0分2单位性质党政机关、事业单位、国有企业5分港澳台资企业、外资企业、中外合资企业5分民营企业3分3企业规模（按国统字201175号文件划分标准）党政机关、事业单位5分大型企业5分中型企业3分小型企业1分4信誉情况严格执行合同约定，信誉较好10分不执行合同约定，信誉较差评价停止5执行建设工程法律法规、规范标准情况严格执行10分有过要求施工单位违反规定施工的行为评价停止6财务状况财务状况好10分财务状况差评价停止7资金信用等（评）级AAA级10分AA级或AA+级8分A级及以上2分A级以下或无资金信用评级0分8以往建设项目实施情况工程项目全部顺利竣工5分没有竣工工程项目无法评价0分有停工一年以上的半截工程项目-5分9建设项目价格条件按国家地方有关计价文件的上限标准执行10分按国家地方有关计价文件的中限标准水平执行7分按国家地方有关计价文件的下限标准水平执行-7分低于国家地方有关计价文件规定的下限标准水平评价停止10建设项目拨付工程款前需施工单位垫资情况按规定支付预付款，不需垫资10分垫资额度占工程造价10%以内（含10%）8分垫资额度占工程造价10%20%（含20%）6分垫资额度占工程造价20%30%（含30%）0分垫资额度占工程造价30%以外-10分11建设项目工程进度款拨付比例80%以上（含80%）10分70%80%（含70%）8分60%70%（含60%）6分50%60%（含50%）0分50%以下-10分小计得分评价信息来源渠道系数选择通过以往合作1.0通过同行者或业主介绍0.9最终得分=小计得分评价信息来源系数最终得分评价等级合作基本原则对应选择最终得分83分A类值得十分信赖，可作为战略性合作伙伴，长期追随78最终得分83分B类值得信赖，可以合作57最终得分78分C类可以确立尝试合作意愿，视项目合同条件决定是否合作最终得分57及 “评价停止”的D类不能合作调查人： 时 间：审核人： 时 间：批准人： 时 间：附件：2关于进一步推进项目股份制的原则意见第一条 为增强公司发展活力，缓解工程项目建设资金压力，公司支持和鼓励工程项目依法合规实行股份制经营。第二条 项目股份制是一种以工程项目为平台把国有资本和分散的民间资本以入股方式集中起来，统一使用，自负盈亏，按股分红的经济组织形式。第三条 民间资本是指纳入到项目平台中的属于私人、民间机构的资金和其他形式的所有私人资本的统称。第四条