安全生产奖罚考核制度.doc

安全生产奖罚考核制度 为确保安全生产，根据建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例，依据大连市安全生产管理局200414号安全生产违法行为实施经济处罚细则，结合企业安全管理的实际情况。坚持严要求，严管理，明确各自的责任，使安全生产管理有条不紊的进行，经董事会研究决定，特制定安全生产奖罚制度。 一、安全生产资金保证制度 1、 项目经理（建造师）、企业负责人、安全员，除持有效证件上岗外，必须认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律法规，遵守公司各项管理制度。 2、 安全生产管理中能提出合理化建议，改善职工劳动条件，按时、按月发放农民工工资，提高工人生活饭菜质量。 3、 加强安全生产管理：包括施工前的准备工作施工中的严格执行各项安全生产标准。 4、 企业、项目部不但要虚心接受行政主管部门的安全生产检查，并认真整改。而且按计划参加公司例会，定期对项目部安全生产检查，对检查中发现的事故隐患，按“三定计划执行。 5、 做到”不违章指挥、不违章作业、不冒险蛮干。所有特种作业人员持证上岗率达到100%。 6、 分部、分项工程，各班组要设专人负责，接受各项安全技术交底及签字手续。 7、 机具、机械、临时用电设备的防护装置，每周检查一次，任何设备不得带病作业。安全警示标志，及“三宝”“四口”、“五临边”防护使用平面图形式挂于人行通道口处。 8、 严格控制事故指标，一旦发生事故，按照“四不放过”的原则执行。 9、 积极参加省、市安全生产达标工作，被评为省级优秀项目经理，奖励项目部5万元，市级3万元，县市级1万元。 10、 在行业部门日常检查中，被“黄牌”警告的、查封的、被新闻媒体暴光的，按情节分别对项目部处罚1-3万元。 二、1、安全生产资金保障制度 为了确保安全生产的顺利进行，保障从业人员和企业财产不受损失，在日常施工前，企业、项目部必须按照国家行业标准规定，从企业工程项目款中按一定比例提取工程总造价的20%。 （1）、工程项目开工前，安全生产资金提取按建设单位拨款中，分期、分批提取。 （2）、所拨款项要专款专用。 （3）、安全设施：购买安全网、钢管、扣件等材料时，要向厂家索要相关手续；产品合格证、生产许可证等。 （4）、采用租赁的安全防护用具、机具设备等，出租方应提供近期产品合格证、检测检验报告书，相应资料档案要随机走。 （5）、资金得到保障，企业财务科要分期分批划拨款项到项目部，采购员要严把材质和法定合格手续关，严禁假冒伪劣产品进入施工现场。 （6）、安全资金划拨到项目部，发现挪用安全生产专项款额，将对项目部按工程造价5%进行处罚。 2、安全生产劳动防护用品资金使用制度 （1）、企业从工程款中提取20%专项资金用于劳动防护用品的购买和使用。 （2）、企业共有十二个工程处，每个工程处的安全生产劳动防护用品资金要设立专用帐户。 （3）、提取劳动防护用品资金的专用项目，各工程处要做到专款专用。 （4）、购买劳动防护用品前，必须向工程处通知按照上级主管部门文件要求采购。 （5）、采购商要有相应单位资料手续，一旦出现假安全帽、安全网、安全带，一律不得使用，必须清除施工现场。 3、安全生产教育培训专项资金落实情况 （1）、各工程处除设立专用安全生产劳动保护用品专用帐外并从提取20%安措费中再提取5%作为专项资金。 （2）、各工程处每年参加培训的管理人员中，项目经理、安全员、施工员、技术员、档案员的培训费用由工程处财务科支付。 （3）、特种作业人员参加培训的费用，也要从工程处财务科中提取。 （4）、参加培训的管理人员和特种作业人员都必须按时参加学习。 （5）、参加学习的人员，必须按时参加，不得有代替行为。发现代替的人员，培训费一律自负。 （6）、学习内容要做好笔记，并要理论与实践相结合。 4、保障安全生产的技术措施资金 （1）、安全生产技术措施资金，用于机具机械的维修、润滑和除锈费用支出。 （2）、机具、机械的改造、革新技术研究的费用，要从专用安措费中划拨。 （3）、安全技术措施的资金要为技术革新、先进工艺的突出贡献人员给予奖励。 （4）、管理人员，从业人员提出能确保安全生产的合理化建议，一旦被公司采纳，将给予一定的精神及物质奖励。 （5）、安全生产技术措施保障资金，每年都要提取，企业、任何项目部不得挪用或占用。 三、安全教育培训制度 1、 企业法人、项目经理、副经理、主管安全经理、安全员每年参加培训学习时间不得少于6学时，学习各自的安全生产职责。 2、 特种作业人员每年参加培训学习的时间不得少于32小时，掌握各种作业的操作规程、规范。 3、 转岗换岗的职工，从业人员的安全教育培训时间为7天，公司级2天，项目部级2天，班组级3天。 4、 培训内容：管理人员；掌握安全生产法律、法规、规章、制度，各项安全生产责任。特种作业人员；掌握各工种操作规程、规范，取得合格证后方可上岗作业。 5、 从业人员：掌握日常工作中的安全常识，学习好安全生产法中的规定，从业人员的权利是：有权对本生产经营单位作业场所存在的安全隐患提出建议。 6、 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 7、 义务：从业人员必须参加安全生产教育和培训，服从管理，遵守规章制度，操作规程，正确使用“三宝”用品。 四、安全检查制度 1、 企业和各基层安全检查制度 （1）、建立项目部经理负责制的安全检查工作制度，学习安全生产法、建设工程安全生产管理条例，掌握安全动态，以安全检查促进隐患的整改。 （2）、项目部接受省、市、县行业主管部门的安全生产检查工作，企业每月检查一次，项目部每周检查一次，检查标准按JGJ59-99执行。 （3）、项目经理组织每15日由管理人员、班组长参加的安全生产大检查：第一，查思想认识，看安全达标方案如何实施；第二，查安全管理制度，看安全生产责任落实情况；第三，查作业班组，看是否遵守操作规程，并逐项打分。 （4）、专项安全检查工作，对机具、机械设备，临时用电，脚手架项目，内业资料编写情况。 （5）、班组每天班前饭后搞好教育活动，并做好记录 （6）、负责安全检查人员做好登记和监督执行，并将检查评比结果，记录隐患整改小结。 （7）、企业在检查中考核项目经理不良行为的同时，将得分记录个人档案，作为年终评比的主要依据。 2、 企业、项目部定期及日常、专项、季节性检查 （1）、企业每月召开一次安全生产例会，时间每月10日上午8：30分在公司四楼会议室，参加人员：建造师、施工员、安全员、架工班长、电气负责人钢筋班负责人。 （2）、日常各项目部除成立领导小组外，每周检查一次，并且要分专项，如：临时用电项目、脚手架项目，并有记录，提出整改意见。 （3）、公司除按计划每月一次检查外（30日），10号、20号定期不定期检查。 （4）、检查中发现的安全隐患，要求建造师限3日内将存在的问题，按“三定”原则执行。 （5）、按公司年度计划组织在册安全员在节假日、夏季、秋季、冬季必须对所有项目逐项检查，不得有遗漏。 （6）、关于对“黄金周”检查时间：“五、一”前，即4月28-30检查，“十、一”前9月28-30日检查，做好民工放假工作。 3、 检查规定对隐患整改处置和复查要求 （1）、公司组织检查人员的选择，要对工作认真负责，业务能力强，精明强干人员参加检查。 （2）、按JGJ59-99标准中的 10大项，由8人具体分工逐项落实。 （3）、做到现场逐项落实整改日期，是哪个班组，哪个班组安排，正常时间三天完成。 （4）、检查时，谁存在问题，记录在指令书中，复查时逐项进行，发现未改，将停工处理，消除事故隐患，确保安全生产。 （5）、停工整改不合格将按罚款细则进行，现场处罚，达到安全生产，文明施工标准。 4、柱查隐患处理，复查的记录或隐患整改未如期完成制度： （1）、对检查中心的隐患问题，要安排具体的项目负责人和班组负责人逐条落实。 （2）、复查时按指令书中要求整改，复查不合格的项目，要开好项目会，提出整改困难，共同解决。 （3）、机械、机具、电气、电缆等带病作业的，要求项目部马上维修或更换，消除安全生产资金投入不足的不良习惯。 五、安全生产事故报告、处理制度 1、 生产安全事故处理制度：认真贯彻执行国家、省、市职工伤亡事故报告和调查 规定。 2、 按照事故类别规定： （1）、一级重大事故，死亡30人以上，在2小时内立即报企业安全部门，企业逐级上报。 （2）、二级重大事故，死亡10人以上，29人以下，在2小时内上报。 （3）、三级重大事故，死亡3人以上，9人以下，重伤20人以上，在2小时内上报。 （4）、死亡3人以下，重伤3人以上，19人以下，重大事故为四级，发生事故单位应在4小时内立即上报。 3、 发生伤亡事故或未遂事故，除及时上报外，应保护好现场，积极组织抢救伤员。急救电话：120，报警电话：110。同时启动应急救援预案。 4、 发生事故之后，本着“四不放过”的原则，即： （1）、事故原因不查清，不放过； （2）、事故责任者没得到处理，不放过； （3）、领导没得到教训，不放过； （4）、职工和群众没得到教育，不放过。 5、 事故调查要从生产技术、设备、管理等方面，找出原因，吸取教训，采取措施，写出伤亡事故调查报告，做好善后处理工作。 6、 实施事故处理报告，落实“四不放过”制度 （1）、事故发生后，除立即上报外，并由项目负责人积极组织抢救伤员，立即送往就地就近医院治疗。 （2）、由企业上报并组成事故调查组对事故进行详细、认真调查。 （3）、本着“四不放过”原则，在调查中要主持公道，公开、公正、公平，防止出现徇私舞弊现象。 7、 建立事故档案制度 （1）、企业发生事故后，除及时上报外，要按照辽宁省企业职工伤亡事故报告和处理规定进行调查。 （2）、调查中严格执行规定中的十四项条款。 详见报告书格式（附后）： 事故报告表 一 企业名称 地址 电话 二 经济类型 隶属关系 三 事故地点 四 发生时间 五 事故类别 六 事故原因 七 事故级别 八 伤亡人员基本情况 姓名 性别 年龄 文化程度 工种 工作时间 教育情况 伤害部位 伤害程度 伤害原因 九 本次事故损失工作日 天 十 本次事故经济损失 元左右 十一 十二 十三 十四 （3）企业或项目部除要严格执行报告书内容外，必须一式8份上交：隶属单位2份、城建部门2份、保险公司2份、企业备查2份。 （4）事故报告手续：单位盖公章，材料必须真实齐全有效，叫企业档案室。 4、 工伤保险、意外伤害保险制度 （1） 用人单位必须为企业职工依法办理工伤保险事项、养老保险、医疗保险，使职工退休有生活保障。 （2） 项目部按照中华人民共和国建筑法规定，各项目部依法为建筑职工参加意外伤害保险，不办理保险的一律不准开工。 （3） 意外伤害保险，按大连市建委【1999】87号文件要求，按工程总造价2一次性足额缴纳意外伤害保险。 （4） 当项目部发生意外伤害时，要按事故类别12小时 内保工程处。 （5） 发生事故时不得隐瞒或谎报及其他形式欺骗保险费。 （6） 事故应急预案、应急救援小组、制定专门应急救援人员。（电脑里有） A、0.2资质、机构与人员管理分项评分。 一、 企业资质和从业人员资格 1、企业资质证书复印