郑州市建筑施工企业及施工现场安全生产和文明施工标准化考评标准.doc

附件2郑州市建筑施工企业及施工现场安全生产和文明施工标准化考评标准考核要素考评标准考评细则标准分实得分备注一、目标管理(6 0分1.1企业应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,根据国家法律法规,结合实际,制定文件化的年度及中长期管理和目标。未形成文件扣5-10分;不符合或低于法律法规要求扣5-10分;无量化考核指标扣5-10分。20分1.2企业应逐级签订安全管理目标责任书,制定考核办法,并定期进行考核。企业应制定安全生产工作计划,层层分解目标,制定实施措施,以保证年度安全管理目标的有效完成。责任书或计划缺一项扣10分;责任书或计划少一级的扣5分;无量化考核扣10分。30分二、组织机构和职责(7 0分2.1企业、分支机构依法设置安全生产管理机构,依法配备持有效证件的专(兼职安全生产管理人员未设置安全生产管理机构不得分;配备专职安全生产管理人员缺1人扣5分。30分2.2主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员是否持有相应的安全生产资格证书,数量满足要求。发现主要负责人和安全生产管理人员未持有安全生产资格证书的,每人扣2分,扣完为止。20分2.3安全生产管理人员履行其职责与义务情况。发现安全生产管理人员不在岗或未履行职责每人次扣2分。10分2.4制定和完善安全生产责任制。关键岗位及部门责任制缺一项扣2分。10分2.5建立安全生产责任考核机制,对各级管理部门及从业人员安全生产责任制的执行情况进行定期考核,并予以奖惩。未建立考核制度扣5分;未定期考核奖惩的,扣5分。10分三、安全生产投3.1企业建立安全生产费用专户管理制度,根据有关规定提取安全生产费用,按会计法建帐立卡,专款专用。企业安全生产费用管理制度不落实的扣10分;未建帐立卡的扣510分。30分3.2安全投入能满足企业基本安全生产条件要求,各项目专项费用有拨付安全投入未达到要求的不得分;无记录台账扣5分。20分入(6 0分记录台账。3.3依法参加意外伤害保险和工伤社会保险,为从业人员及时缴纳保险费。未参加意外保险、工伤社会保险的每项扣5分。10分四、规章制度(6 0分4.1建立获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度,及时获取、更新。未明确责任部门及获取渠道、方式和时机扣5分,未及时获取、更新扣5分。10分4.2制订健全的安全生产规章制度和作业规程。主要安全生产规章制度缺一项扣5分;企业主要工种无作业规程缺一项扣5分。30分4.3将法律法规和安全管理制度发放到有关的部门、项目工作岗位。每缺一项扣2分。10分4.4及时修订完善安全生产规章制度和作业规程。未及时修订和完善的每缺一项扣2分。10分五、教育培训(1 00分5.1有企业全员安全培训教育制度,有年度安全培训教育计划,并按计划实施,保证安全培训教育所需人员、资金和设施。无培训教育制度的扣5分;无年度安全培训教育计划的扣5分;未按计划实施的扣5分;人员、资金和设施少一项扣2分,扣完为止。20分5.2企业“三类人员”每年参加安全教育培训考核合格,持证上岗。每发现1人未经安全考核合格上岗的扣2分。10分5.3从业人员经过“三级”安全教育、做到人(实名签字、花名册、卡三相符,并经考核合格后方可上岗。无花名册扣5分;每少一级教育或内容无针对性扣2分;员工未签字每人均扣1分;无培训教育考核的每人扣1分,扣完为止。20分5.4建立农民工培训学校有师资、设施、计划、记录。每缺一项扣2分。20分5.5从事建筑施工特种作业的人员须取得建设部门颁发的操作资格证书。发现一名无证者扣2分,扣完为止。10分5.6建立从业人员安全培训教育档案。未建立培训教育档案的扣10分,不完善的每项扣25分。10分5.7依法组织开展“安全生产月”、“安康杯”等竞赛活动。建立有特色的企业安全文化,积极开展多种形式的安全文化活动。无活动或活动无记录的均扣2分;未积极开展多种形式的安全文化活动的扣2分。10分六、生产6.1工地安全资料档案按郑州市建设工程安全质量标准化实施指南规定项进行分类整理归档、内容齐全。每缺1项扣1分,内容不符要求的每项扣1分。20分- 2 -设备设施(180分6.2各类施工外用脚手架钢管脚手架、模板支架的杆件、扣件未进行防锈处理的,扣23分;剪刀撑和踢脚线未涂刷成黄黑相间条纹的,扣23分;立杆间距、步距及连墙杆、扫地杆、剪刀撑、脚手板、顶托等设置不符要求,每处扣35分;悬挑不使用型钢扣5分,搁置长度不符合要求扣23分;立面密目网不合格扣5分,破损脱落扣13分。30分6.3施工单位采购、使用的安全防护用具、劳动保护用品、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产(制造许可证、产品合格证和当地行政主管部门备案证,并在进入施工现场前进行查验。无产品生产许可证、无出厂合格证的每项均扣2分,无验收、试验记录的每项均扣3分,应办理而没办理备案的每项均扣5分。30分6.4 “四口”、“五临边”防护设施严密,危险部位挂设醒目的安全警示标志。无防护措施的每处扣2分,不严密的每处扣1分,未定型化、标准化的每处扣1分,无安全警示标志的每处扣2分。20分6.5塔吊、施工电梯的卸料平台架应依规范和施工专项方案独立搭设稳固、临边防护到位、限定荷载。未独立搭设或搭设不稳固每处扣2分;无限载牌或超载使用每处扣2分;电梯平台防护门无关闭,每处扣1分。20分6.6建立建筑起重机械技术档案或台帐,严禁使用已明令淘汰的建筑机械的或使用不具备“四证一书”(制造许可证、出厂合格证、监督检验证明、备案证和使用说明书的建筑起重机械。出租、安装(拆除单位应具有相应的资质,建筑起重机械特种作业人员应持证上岗并认真做好检查、维修保养、交接班记录等。未按规定建立建筑起重机械技术档案或台帐的,扣58分;使用已明令淘汰的建筑机械的,每台次扣20分;使用不具备“四证一书”建筑起重机械,每台次扣3分;设备出租单位无营业执照或租赁行业确认书的,每台次扣5分;设备装拆单位无相应装拆资质的,每台次扣5分;无安全报警显示记录装置的,每台次扣3分;多塔作业未编制防碰撞安全措施或措施不可靠的各扣2分,每项安全装置不符要求的扣20分3分;特种作业人员未持证上岗的,每台次扣3分;无设备维修保养或交接班无记录的各扣2分。6.7临时用电依“JGJ46-2005”规范采用“TN-S”接零保护系统,并实行三级配电二级漏电保护,做到“一机一箱一闸一漏电保护一锁”,电气设备接零或接地符合要求。配电线路架设符合“JGJ46-2005”要求,使用标准电箱、电缆和电器;临近外电线路采取有效安全防护措施;停机、停电应拉闸断电锁箱。不符合规范要求每处扣2分。临近外电高压线路未采取安全防护措施每处扣3分;用电线路架设不符合要求每处扣2分;使用非标电箱、电缆、电器或电器元件不匹配每处扣1分。20分6.8施工机具布局合理,使用前验收,安全装置齐全可靠。每发现无验收记录每处扣2分;安全装置不齐全的每处扣2分。20分七、文明施工作业环境(1 00分7.1施工现场四周依法设置连续、封闭的围档,且稳固、美观、不作它用;围档材料可周转使用或用彩色压型钢板、活动板墙等硬质、轻质材料,使用砖砌围档应进行专门设计。未设置围档扣10分,围档不连续、不牢固或不美观每处扣2分,围挡未使用彩钢板、活动板墙等硬质、轻质材料的扣2分;使用砖砌围挡无设计、无压顶的扣3分;20分7.2施工现场作业区与非作业区有明显区域划分;工地设置美观、稳固、整洁的办公室、职工宿舍、食堂、厕所、淋浴室等生活设施,在建工程不兼作职工宿舍,施工现场工作人员应统一服装。在建工程兼住宿扣10分;工地设置的办公室、宿舍、食堂、餐厅、厕所、浴室等设施未做到美观、稳固、整洁的,每项扣2分;现场工作人员服装未统一的,每人次扣1分;职工食堂未设置“一清、二洗、三消毒”设施的扣5分。20分7.3主要出入口处设置醒目、整齐的“六牌一图”;出入口设置洗车台、沉淀池和洗车设备;出入口和主要施工道路、场地实施硬化处理。工地出入口处未企业标志、“六牌一图”,每缺一项扣2分;未设置符合要求的洗车台、沉淀池、洗车设备、水源和排水系统的每项扣5分;各出入口场地和主要路面未采用砼做硬化的每处扣5分;土方、建筑垃圾运输未采取密闭式运输车辆或采取覆盖措施的扣5分;发生“滴、20分- 4 -洒、漏”现象的每次扣5分;7.4场容场貌、文明施工符合环保、卫生创建要求,包括材料、器具堆放规整,落手清,建筑、生活垃圾及时清理等。施工现场材料、构件、机具等未按施工平面图分类堆放整齐的每处扣1分,未挂设醒目的标识牌的每处扣1分;施工现场建筑废料、垃圾未及时清理、未做到工完料清的扣2分;现场未设置畅通的消防通道的扣10分;20分7.5施工现场食堂、宿舍等生活设施、配电室、仓库、木料加工场、焊接作业等重点防火部位依法配备有效的消防器材、设施;高层建筑配备消防水源(包括加压泵、消防水管、消防贮水池;动火作业按规定办理动火审批;氧气瓶、乙炔瓶、油漆、化学品等易燃易爆物品依法储存和使用。食堂、配电室、仓库、明火作业现场等各主要防火部位未配足匹配的灭火器材的每处扣2分;高层建筑未设置消防水源(包括加压泵、消防水管、消防贮水池的每处扣5分;焊接、切割等明火作业未办理动火审批或未采取有效的防火措施的每处扣5分;氧气瓶、乙炔瓶、油漆、化学品等易燃易爆物品未依法储存和使用的,每处扣5分。20分八、隐患治理(1 00分8.1建立安全生产事故隐患排查治理、统计、上报制度。少一项制度扣2分,扣完为止。10分8.2严格执行安全检查管理制度,开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查;各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查,建立整改通知及反馈报告等安全检查台帐。发现少一项检查的扣2分;检查发现问题未及时流转处置发现一次扣2分。30分8.3对查出的重大事故隐患应组织进行分析、认定、制定事故隐患治理方案并落实整改的措施、资金、期限、责任人和必要的应急预案。发现少一项扣5分,扣完为止。10分8.4 对安全检查所查出的问题隐患进 行原因分析，制定整改措施， 落实整 改时间、责任人，并对整改情况进行 验证，保存相应记录。 8.5 企业、施工现场利用办公自动化 系统开展远程监控， 配备必要的安全 检查、检测等仪器、工具。 8.6 企业建立安全标准化管理激励机 制， 定期通报标准化建设情况和企业 隐患排查情况。 发现少一项扣 2 分，扣完为 止。 30 分 企 业 未 配 备 必 要 的 安 全 检 10 查、 检测设备的， 35 分。 分 扣 企业未定期通报隐患检查情 况的扣 5 分，企业在建项目 未申报创建省、市标准化示 范工地的扣 3 分，评为不达 标工地的扣 3 分，直至扣完 为止。 未建立制度、档案扣 2 分； 无监控措施的扣 25 分；无 进行网上备案的每一工地扣 10 分；无方案或专家论证扣 5 分， 未按专家论证意见实施 扣 5 分。 无重大危险源及监控措施公 示、无重大危险源告知牌的 每项扣 3 分。无设置安全警 示标志、红色警示灯的每处 扣 2 分。 发现少一项扣 2 分，扣完为 止。 发现少一项扣 2 分，扣完为 止。 10 分 9.1 建立重大危险源识别、评价、控 制管理制度、 档案， 进行网上备案 （申 报登记和解除登记） ，实施专项施工 九、 方案审查和专家论证制度。 重 大 9.2 公示重大危险源及监控措施, 在 危 施工现场显著位置设置重大危险告 现场危险部位或危险区域应设 险 知牌。 夜间设置红色警 源 醒目安全警示标志， 监 示灯。 控 9.3 定期对重大危险源进行安全评 （6 估，有完善的检测、监控措施。 0 9.4 制定项目应急救援预案，配备必 分） 要的救援器材、装备，每年至少进行 1 次演练。 9.5 企业每季度至少一次召开安全生 产形势分析会，研究、部署重大危险 源的监控等安全生产工作。 10.1 制定职业危害防治计划和实施 十、 方案，建立、健全职业卫生档案和从 职 业人员健康监护档案。 业 10.2 按规定为从业人员配备符合标 健 准的劳动防护用品。 康 10.3 对有职业危害的场所进行定期 （5 检查或检测，并形成记录。 0 分） 10.4 依法与从业人员签订并载明有 劳动保护、劳动条件、职业危害防护 20 分 10 分 10 分 10 分 无会议纪要及会议人员签到 10 表的，每少一次扣 35 分。 分 无制定计划和方案的扣 2 分， 10 无相应档案记录的扣 2 分。 分 未配备劳动防护用品的每缺 一项扣 2 分。 作业场所未定期检查、检测 的不得分；发现一项超 2 分。 未签订每人扣 1 分；未载明 劳动保护、安全条款的每项 10 分 10 分 10 分 - 6 - 等条款的劳动合同并实施。 扣 1 分；有违法条款的扣 10 分。 10 分 20 分 20 分 20 分 10.5 有防治职业危害的具体措施： 少一项防治措施扣 2 分，扣 如防尘措施、 防噪声、 防高温、 防毒、 完为止。 防辐射等措施。 十 一、 应 急 救 援 （6 0 分） 无企业应急预案扣 10 分，预 11.1 依法制定企业生产安全应急预 案不具可操作性扣 5 分，不 案，及时评价更新、保持记录。 及时进行更新修订扣 5 分。 未建立事故应急救援组织 11.2 建立事故应急救援组织，配备 的，扣 5 分，未配备必要的应急 必要的应急救援器材、设备。 救援器材、设备扣5 分。 11.3 组织从业人员进行应急救援预 无培训扣 2 分，无定期演练 案的培训， 定期演练， 评价演练效果， 扣 5 分，无演练记录的扣 3 评价应急救援预案的充分性和有效 分。 性，并形成记录。 12.1 按照法规规定，明确事故报告 程序，负责人接到事故报告后，应在 违反事故报告程序或超过事 1 小时内向事故发生地县级以上安全 故报告期限的不得分。 生产监督管理部门和行业主管部门 报告。 12.2 发生生产安全事故后，应迅速 十 启动应急救援预案， 企业负责人直接 无工作记录，未启动应急救 二、 指挥，积极组织抢救，安全、 技术、 援预案扣 5 分，企业负责人 事 设备、 动力、 生产、消防、保卫等部 未直接指挥扣 5 分。 报 门应协助做好现场抢救和警戒工作， 告、 保护事故现场。 调 12.3 积极配合各级政府组织的事故 查 调查， 负责人和有关人员在事故调查