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此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除国内外环卫动态第 3 期（总第118期）北京市环境卫生设计科学研究所 2010年3月10日主 要 目 录政策法规苏州市餐厨垃圾管理办法实施 2西安市废物箱（果皮箱）的设置管理规范正式发布执行 2本市信息北京市市政市容委组织市民代表赴日本考察垃圾处理 3北京市将开放垃圾处理设施供群众监督 4北京市生活垃圾减量可获资金奖励 4各地信息四川省行政村推行垃圾处理四种模式 5天津市汉沽垃圾发电项目通过联合国备案 6沈阳市将新建首个生活垃圾焚烧厂 6厦门市将建餐厨垃圾处理体系 7专题信息北京市生活垃圾分类有望立法 9杭州市确定37个小区实施垃圾分类试点9国外信息韩国水原垃圾焚烧厂与周边居民和谐共处10日本餐厨垃圾处理技术15图片信息印度的垃圾公园17各国机场分类垃圾桶（箱）19政策法规苏州市餐厨垃圾管理办法实施苏州市餐厨垃圾管理办法已于2010年2月1日起，在三个古城区试行，3月1日起在全市范围内正式施行。 办法明确规定：食品生产经营者对其产生的餐厨垃圾必须进行收集、运输和处置，做到日产日清，并提供给相关处理单位，不得随意倾倒，违反者将被处以100010000元罚款。市环卫部门希望，餐饮企业能够积极配合执行办法，和终端处置企业共同配合，做好餐厨垃圾回收工作。 摘编自中国建设报（2010.2.12）西安市废物箱（果皮箱）的设置管理规范正式发布执行西安市废物箱（果皮箱）的设置管理规范已于2010年2月正式发布并执行。 按照规范要求，果皮箱的设置将根据人流量的大小和垃圾量而定。比如，在旅游景点、窗口单位人行道果皮箱的设置距离不大于30米；繁华地区以及小绿地广场等，设置间隔为30米左右；增加公交车站棚附近果皮箱的设置，每个公交车站棚至少应设置一个果皮箱。 规范要求：今后在广场、体育场馆等公共场所举办大型活动时，将临时设置可移动式果皮箱；在主要大街上和重要地区的果皮箱内将套用塑料袋，以方便及时清理垃圾；同一个区域、同一条街道，应设置统一样式、颜色的果皮箱，力求与周边环境相协调，展现该市特色。 为了保证果皮箱清洁卫生，市容园林局提醒广大市民，不得在果皮箱上设置广告，不得在果皮箱内及其周围焚烧杂物，不向果皮箱内投放未熄灭的烟头等。 摘编自环卫科技网（2010.2.8）湖南株洲市新城市建筑垃圾管理办法实施2010年3月1日，新的株洲市城市建筑垃圾管理办法正式实施。该办法旨在加强城市建筑垃圾管理，维护株洲市容和环境卫生。办法要求，建设项目需要处置建筑垃圾的，项目业主应当在建设工程开工前向区城市管理行政执法部门提出申请，经批准并按规定缴纳建筑垃圾处理费后方可处置。建筑垃圾应当交由依法取得建筑垃圾准运证的单位运输，建筑垃圾应当按所在区城市管理行政执法局核准的消纳场所倾倒。施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，在运输路线上配备足够保洁人员，边施工，边清扫，及时冲洗路面，每日6：00前必须清理完毕。市区白天（5：3018：30）禁止运输建筑垃圾，特殊情况须经城市管理行政执法部门批准。运输建筑垃圾的车辆不得沿途丢弃、遗撒建筑垃圾，驶出施工场地和消纳场地前，应当冲洗车体，净车出场。单位和个人有下列情形之一的，将由所在区城市管理行政执法部门给予警告或责令限期改正，并可处以罚款：将建筑垃圾混入生活垃圾的；将危险垃圾混入建筑垃圾的；擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的。处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由所在区城市管理行政执法部门责令限期改正，给予警告，并可处以500050000元罚款。任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由所在区城市管理行政执法部门责令限期改正，给予警告，并对单位处500050000元罚款，对个人处200元以下罚款。建筑垃圾运输车辆不按指定路线、时间行驶，不按指定地点倾倒建筑垃圾的，由所在区城市管理行政执法局责令改正，并处罚款。 摘编自长沙晚报（2010.3.2）湖南省常德市临澧县建筑垃圾处置管理办法出台为切实加强城区渣土管理，维护城区市容和环境卫生，常德市临澧县出台了建筑垃圾处置管理办法。明确要求渣土运输实行市场准入和专业化运输制度。办法规定，工地出入道路必须进行硬化，建立洗车平台和洗车槽，渣土车必须清洗干净后方可出场，并采取洒水等降尘措施，避免扬尘污染。同时，工地必须用实体材料围档，临主次干道工地的围档高度不得低于2.5米；临背街小街小巷工地的围档高度不得低于1.8米，并严禁在围档以外堆放建筑垃圾。办法还对渣土运输企业的资质和渣土车辆应具备的条件做出了规定。明确了对擅自处置渣土和沿途遗撒渣土等违规行为的处罚标准：偷运渣土的，对施工单位处1万元的罚款，对建设单位、运输单位处5000元的罚款；沿途遗撒渣土的，对处置渣土的单位处5000元罚款。 摘编自中国建设报（2010.2.12）西安市莲湖区市容环卫工作量化标准实施西安市莲湖区市容环卫工作量化标准已于2010年元月开始实施。该标准的出台，将使市容环卫工作的每个细节都有据可依。标准共分为10章64条，对市容卫生工作中的道路清扫保洁、果皮箱管护、非机动车停放、建筑垃圾及生活垃圾管理和清运、公厕管理、环境管理的各个环节进行了细化和规范，对其作业方式、作业时限、作业标准、安全措施、监管标准、行为规范、应急机制等制定出了明确的量化指标。如针对消除扫地扬尘，标准规定：清扫车作业时必须开启喷水降尘设施，采取湿法作业，速度不得超过每小时10公里。标准还对清扫工具做出明确规定：普扫时可以用大扫帚，保洁时只能用小扫帚。为了减少并杜绝保洁人员人身安全事故，标准针对事故高发的凌晨时段规定，凌晨普扫时必须在保洁员身后50米处设置警示设施，必要时设专人进行交通提示。为配合标准的实施，该区同时出台了莲湖区市容环卫工作检查考评奖惩办法和莲湖区道路清扫保洁责任追究暂行规定作为标准的配套办法，公开考评考核细则，使市容环卫工作的操作、检查、监督、奖罚等都有了细化指标。 摘编自陕西日报（2010.2.2）本市信息北京市市政市容委组织市民代表赴日本考察垃圾处理2010年2月22日3月3日，由北京市市政市容委组织的官员、专家、市民代表及媒体记者7人考察团赴日本进行了垃圾处理技术考察。此次考察主要有三个目的：一是考察其垃圾处理的前处理程序，也就是如何进行分拣和筛选；二是考察日本是怎样做到在近20年垃圾不断减量的，目前其垃圾产生量只有峰值时的56%；三是考察有没有焚烧之外、其他成熟稳定的工程技术可以处理垃圾。赴日期间，考察团参观了包括酒店停车场的垃圾收容设施、日本CBD的最大地下垃圾中转站、资源循环利用中心、RDF发电厂、东京都23区垃圾再生利用产业园区，从居民区的垃圾收集到中转运输再到最后末端处理的流程等。考察团成员切身感受到了日本对垃圾意识的全民普及，环境垃圾法律法规方面的健全，同时，对垃圾焚烧也有了更进一步的认识。 摘编自新京报（2010.3.4）北京市将开放垃圾处理设施供群众监督北京市市政市容委于2010年2月10日公布了关于切实提高生活垃圾收集、运输和处理运行管理水平的意见(征求意见稿)，向社会征求意见。据意见，本市将逐步建立生活垃圾排放登记制度，组织开展餐厨垃圾排放登记试点工作，明确餐厨垃圾产量、运输单位和处理设施。本市还将严格垃圾作业单位管理，规范收运主体，坚决清理未经行政许可的单位和个体从事生活垃圾收运工作。今年，本市将公布可回收垃圾的具体品种和回收方式，对社会公布专业作业队伍的服务电话。全市推广可回收垃圾分类投放，可回收垃圾由再生资源回收系统和环卫运输系统收集。有条件的地区将推广厨余和餐厨垃圾分类投放或就地处理。可回收垃圾、大件垃圾、装修垃圾纳入环卫作业体系。城八区运输车辆将加装IC卡管理系统，对垃圾产生地和消纳地进行监管。本市还将试点清运车加装GPS系统，对垃圾种类、来源、收集、运输、处理各环节信息进行管理衔接，加快推进垃圾处理物流、计量统计全程信息化管理，为精细化管理打好基础。垃圾处理环保目标完成情况今后将纳入企业负责人经营业绩考核。垃圾处理设施也将对外开放，公开相关数据和运行情况，让周边群众参与对设施建设和运行情况的监督。摘编自北京日报（2010.2.11）北京市市政市容委举办新农村垃圾密闭化建设培训班2010年1月20日至21日，北京市市政市容委固废处在大兴培训中心举办了新农村垃圾密闭化建设及垃圾粪便处理设施建设标准安全管理工作培训班，来自14个区县市政市容委，市渣土处，市使馆处，北京环卫集团等单位的有关负责同志参加了培训。 培训期间，固废处聘请了国内外环卫专家，做了新农村密闭化设施建设、固定资产投资项目审批程序及政策、垃圾处理园区规划选址问题、垃圾粪便处理设施的建设和安全管理，德国垃圾焚烧技术等专题讲座。参加培训的人员对垃圾处理设施建设和管理内容、标准、程序、建设规划以及相关政策、法规等有了清晰的了解，一致认为该培训：内容丰富详实，知识性、政策性较强，对垃圾处理设施建设和安全管理将起到指导和推动作用。 摘编自千龙网（2010.2.20）北京市生活垃圾减量可获资金奖励 为加强北京市生活垃圾管理，调动各单位和个人开展生活垃圾收集、清运、处理工作的积极性，市政府公布了“北京市生活垃圾管理奖励办法”。从1月1日起，在生活垃圾管理工作中做出突出贡献和取得优异成绩的市级部门、区县政府、乡镇政府、街道、社区、村庄、社会单位和个人，均可获得相应奖励。按照办法规定，北京市将设立生活垃圾减量化、资源化、无害化优秀奖，奖励在生活垃圾减量化、资源化、无害化工作中取得显著成绩、综合考评结果优秀的区县政府等。获奖单位和个人除了将获得表彰奖励外，还可以获得相应的资金奖励。 摘编自北京晚报（2010.2.2）北京市50辆环卫“气车”年底上路目前，北京市燃气集团与北京市环卫集团签署了在北京市推广使用LNG环卫作业车辆示范工程项目合作协议。预计到2010年底，将有50辆LNG(压缩天然气)环卫作业车为京城环卫提供保障服务。环卫车辆使用LNG作为燃料，可降低环卫运营成本，还能降低车辆尾气污染。在碳排放量方面，LNG汽车碳排放量为141g/km，远低于汽油车222g/km和柴油车221g/km的碳排放量，甚至也低于液态氢、混合动力和锂电池汽车的碳排放量。按照油、气价格比，LNG汽车可以节省燃料费用约40%，LNG车辆使用者23年即可收回购置车辆增加的费用，可对运营者带来良好的经济效益。 摘编自北京晚报（2010.2.24）各地信息四川省行政村推行垃圾处理四种模式四川省相关部门新近出台农村垃圾处理建议：到今年底，全省1/3的行政村将实现环卫保洁达标和垃圾集中无害化处理；到2014年，全部行政村和乡镇（街道）将实现环卫保洁达标和垃圾集中无害化处理。 鉴于该省农村居住分散，农村垃圾的处理存在一定难度，相关部门提出生活垃圾处置四种模式： 城市市区和县城生活垃圾必须集中收集，送城市生活垃圾处理场集中处理；平原地区、经济较发达地区、旅游地区乡、村推行“户集、村收、镇转运、县处置”的模式；离县城填埋场较远的山区采取“户集、村收、镇运、镇处理”的模式；离乡镇较远的山区村庄可采取“户集、村收、村处理”的模式。其中，对偏远乡镇的生活垃圾，采用有机物堆肥化处理、无机物填埋、塑料、玻璃等集中资源化收运方式。 每个县（市、区）至少建设一座生活垃圾无害化处理厂（场）或压缩中转站，区域面积大或分散的县（市、区）可以规划建设两座以上；镇设垃圾中转站，配备清运车；村建垃圾中转房，配备保洁员和保洁车；户配垃圾箱。同时，把城乡垃圾集中无害化处理工作纳入目标考核，实现农村环境保洁的持续化。 摘编自中国建设报（2010.2.26）甘肃兰州市今年城市生活垃圾无害化处理率将达95%兰州市循环经济发展规划最近已公布，规划提出，从2008年到2020年的12年时间内，要建立较完善的循环经济发展机制和框架体系，把兰州建设成具有示范作用的创新城市。规划的基准年确定为2007年，规划期间为20082020年。全市计划将按照产业结构和行业布局，以优先发展循环经济的重点行业和重点企业为突破口，从资源到产品，从废弃物到再利用形成循环圈，实现企业、园区、社会点线面三个层面的循环经济互动发展。其中，西固、榆中、永登、红古等以“三高”产业为支柱产业或主导产业的县区被确定为重点区域。到2010年底完成近期发展目标，城市生活污水回用比率达到50%，城市生活垃圾无害化处理率达到95%。 摘编自甘肃经济日报（2010.2.2）天津市汉沽垃圾发电项目通过联合国备案目前，天津滨海建投集团滨海环保公司汉沽垃圾焚烧发电厂CDM项目顺利获得联合国清洁发展机制执行委员会备案。此举标志着该项目碳减排量认证已进入实质性操作阶段。CDM是京都议定书清洁发展机制的简称。在承建汉沽垃圾焚烧发电厂项目之初，滨海环保公司成立了专项小组，积极筹划、积极运作该项目CDM碳减排量认定的相关工作，先后接洽了六家国内咨询公司和五家国外碳基金公司，运用市场机制开展竞争性谈判。经过对CDM碳减排量各种交易方式进行综合比对和分析，最终确定了瑞碳有限公司(英国)和碳金商务管理咨询有限公司(天津)联合体为该项目CDM代理单位。经过双方共同努力，目前该项目已通过了联合国清洁发展机制执行委员会备案。汉沽垃圾焚烧发电厂项目成功引进和运用CDM，为该项目后续运营打下了良好基础，继项目发电、售汽后又增加了一项项目收益，在改善、提高项目财务状况的同时，为减少温室气体排放和树立企业的良好形象做出了应有的贡献。汉沽垃圾焚烧发电厂是为实现滨海新区生活垃圾无害化、减量化处理，资源综合利用、环境保护以及节能减排的目标而兴建的天津市重点工程，是该市在建的日处理能力最大的垃圾焚烧发电厂,建成后日处理垃圾将达2000吨，年发电量达1.3亿度。 摘编自天津日报（2010.2.11）沈阳市将新建首个生活垃圾焚烧厂为提高垃圾处理能力和垃圾资源利用率，沈阳市目前正计划在原南、北两座垃圾填埋场的基础上，再修建东、西两座垃圾处理厂。其中西部的将以焚烧为主要处理方式，东部的将对垃圾进行综合性处理。沈阳拟修建的生活垃圾焚烧厂，设计焚烧能力为1200吨/日，同时可利用焚烧产生的热能进行发电。该项目配备了烟气净化装置，可有效控制垃圾焚烧所排放出的有害物质。同时，为了更好地利用垃圾资源，焚烧场将采取垃圾分类的方式，将可回收利用的垃圾挑选出来，只焚烧适合焚烧的垃圾，既不能回收又不易焚烧的垃圾再填埋处理。这样既能够提高垃圾的资源利用率，又能减少对环境的污染。 摘编自辽沈晚报（2010.2.4）浙江温州市区所有生活垃圾都将发电总投资3.2亿元的温州临江垃圾发电厂二期工程2010年2月8日开工。该工程占地面积为74.5亩，是采用先进的垃圾焚烧技术，对城市生活垃圾进行减量化、资源化和无害化处理，并利用垃圾焚烧产生的余热发电的环保工程。该项目配备了两条日处理能力为600吨的垃圾焚烧生产线，年垃圾处理量新增43万余吨，该工程预计明年3月建成后，年发电量可达1.1亿千瓦时，可满足6万户家庭一年的用电需求。 临江二期扩建工程完工后，临江垃圾发电厂（一期、二期）日处理垃圾规模将达到1800吨。目前，该市建有东庄、临江（一期）、永强三个垃圾焚烧发电厂，日处理垃圾2100余吨。该工程的扩建，有望使市区垃圾日处理量达到3300吨，年处理量达到120多万吨。该市市区目前年生活垃圾产生量近百万吨，这意味着，临江二期工程完工后，该市市区区将在国内率先实现生活垃圾全部无害化处理。 摘编自温州晚报（2010.2.8）江西宜春市建起农村垃圾焚烧炉1566座宜春市探索适度集中的农村垃圾处理模式，高效推动农村清洁工程发展。2009年，该市根据实际情况，推出城郊辐射、集镇带动、村组连片适度集中处理农村垃圾的新模式，规定在乡镇集镇附近建比较大的焚烧炉，集中处理集镇及周边2公里左右范围内的村庄垃圾；连片村点共建共用一个焚烧炉，不搞村村建炉，处处冒烟；以县城的垃圾处理为依托，向周边5公里的城郊村辐射。靖安县仁首镇金田村采取“户分类、组收集、村处理”的方式，由9个村合建一座垃圾焚烧炉，设置了35个垃圾固定投放点，每个村小组聘任一名保洁员，负责村庄公共卫生和垃圾收集；村委会聘请一名焚烧员，负责清运垃圾并集中焚烧处理，取得了较好的效果。2009年6月以来，该市共建造垃圾焚烧炉1566座，有效覆盖了5573个村、59个乡镇集镇及学校、卫生院，保护了农村生态环境。同时，该市共建造乡镇垃圾回收站50个、村级垃圾回收点2000个，垃圾无害化处理覆盖28.36万农户。 摘编自环卫科技网（20102.8）昆明市将建餐厨垃圾处理厂2010年，昆明市要继续加大城乡垃圾无害化处理力度，确保主城区生活垃圾无害化处理率达100%，其他县区达80%以上。昆明东郊垃圾焚烧发电厂将于3月底正式运行，届时该市垃圾日处理量将达到1600吨。今年内，该市还将在呈贡县、西山区各建设一座垃圾焚烧发电厂。另外，该市将用市场化方式招商引资，建设餐厨垃圾处理厂，并搭建垃圾费“水消费系数法”收费平台。目前，该市与华中科技大学合作研究的垃圾处置费“水消费系数法”收费方式正在报批，年内将完成收费平台的搭建。这种收费方式实行后，该市的垃圾处置费收取率将从50%提高到90%98%。摘编自昆明信息港（2010.2.4）厦门市将建餐厨垃圾处理体系2010年，厦门市要建立规范的餐厨垃圾和废弃油脂收运、处理体系。该市现共有各类餐饮业单位8000多家，每天产生的餐厨垃圾约300吨，废弃食用油脂约30吨。目前，该市的餐厨垃圾除了被用来养猪、炼油外，还有一部分泔水被餐饮业者任意排放至下水道。据初步统计，目前该市85%的泔水被无序收运。今年，该市将把餐厨垃圾和废弃油脂治理作为专项整治工作，加大投入，引进先进技术，将建立规范的收运和处理体系。摘编自厦门日报（2010.2.8）合肥市环卫设施“三位一体”目前，一座集垃圾中转站、公共厕所、环卫道班房三种功能为一体的环卫设施在安徽省合肥市瑶海工业园区动工开建，该设施投资近100万元，占地面积约2000平方米，服务半径可达3公里，服务人口约4万余人。 在该设施中，垃圾中转站将配备环保型垃圾压缩设备2套，采用全封闭、全压缩工艺和集装箱运输方式，整个垃圾处理过程环保无渗漏，每日压缩转运垃圾量达120吨，可大大提高垃圾的处理和转运速度，降低环卫工人的劳动强度。公厕内有6个蹲位，配套设施完善，设计管理人性化，还专门设置了无障碍设施。建设的新型道班房设施齐全，有空调、更衣室、工具间等公用设施，环卫工人在工作之余，可以在这里休息。整个建筑工程预计于7月底可全面竣工。 摘编自中国建设报（2010.2.12）银川市将投资9100万元建城市垃圾处理项目2009年，银川自治区政府参事在充分调研的基础上，向自治区政府提交了关于银川市城市生活垃圾处理处置工作的建议。建议很快被纳入政府督办范围。最近，市政府已决定在今年新上两个总投资在9100万元的城市垃圾处理项目。 为彻底解决银川市垃圾填埋渗滤液处理能力不足、标准较低的问题，该市已分别向有关部门递交了立项报告和可研报告，提出两种项目建设方案：按照国家（GB16889-2008）级污水排放标准，投资3400万元，建设日处理能力为200立方米的渗滤液处理系统；投资5700万元，建设银川市粪便无害化处理厂，按照国家（GB6889-1996）I级标准，将渗滤液与粪便处理中产生的污水一并纳入粪便无害化处理的污水处理工程，进行集中处理。 目前，两个项目已被纳入自治区2010年建设项目和银川市2010年重点建设项目之中，力争于年内开工并投入运行。 摘编自环卫科技网（2010.2.11）山东芝罘开征垃圾处理费烟台市芝罘区内企事业单位（含外地驻烟单位、大中专院校、三资企业、个体工商户、商业网点、农贸市场等）2010年度城市生活垃圾处理费的征收工作已全面展开。区环卫处将派收费人员上门收费。收费人员统一着装，佩戴工作证，持有物价部门核发的收费员证，开具山东省非税收入缴款书。若企事业单位当时不能缴费，环卫部门将送达城市生活垃圾处理费收费通知书，请有关单位自该通知送达之日起10个工作日内，到芝罘区环境卫生管理处生活垃圾费管理办公室缴费。逾期不缴费的，芝罘区建设管理局及环卫部门将通过法律途径进行解决。 摘编自水母网（2010.3.2）湖北襄樊市推广将垃圾用于沼气发电技术最近，襄樊与武汉华电签订框架协议，投资6亿元，将垃圾用于沼气发电。根据协议，武汉华电将在35年内，在襄樊市区和周边县市区推广沼气发电技术，每年可无害化处理25万吨城市污水污泥、生活垃圾和240万吨养殖业排放污染物。2011年以前，还将在襄樊设立环保型新能源产业基地，建设鱼梁洲污水处理厂污泥、畜牧养殖业排放物沼气发电项目。2015年前，将建成15兆瓦沼气发电项目，年产值可达3亿元。所发电量，将并入襄樊市电网。 摘编自楚天都市报（2010.2.25）新式太阳能垃圾箱现身江苏无锡街头最近，江苏无锡市在崇安寺步行街安装了新式垃圾箱。该垃圾箱分为可回收物和不可回收物两个分箱，上部设置有宣传画，顶端安装有太阳能板为宣传箱内照明和垃圾箱内杀菌。形象美观和多功能的垃圾箱也成为了该市的靓丽一景。 摘编自无锡新传媒（2010.2.2）专题信息北京市生活垃圾分类有望立法2010年2月26日，北京市十三届人大常委会召开第十六次会议，讨论通过了2010年全年的工作计划。根据安排，今年北京将调研起草北京市生活垃圾管理条例，此前针对该条例市人大已通过了立项论证。即将起草的北京市生活垃圾管理条例，将会涉及生活垃圾分类、垃圾收费计量、垃圾处理厂建设等诸多市民关注的热点问题，关于垃圾处理厂的排放物也有望强制公示。该条例今年将完成调研起草，明年进入审议。对于规范垃圾分类的问题，条例将立法规范垃圾运行管理体制、处理的方式以及责任等问题。如居民小区垃圾分类也将纳入到立法。同时，本市将立法要求对垃圾综合处理厂的相关排放指标进行公示，像天气污染指标一样，每天公开，让百姓放心，保证民众的利益。比如二恶英问题，多长时间检查一次，如何向社会公布都要有所规定，以减轻周边百姓的压力。此外，垃圾处理厂的建设规划将按照国家建设程序来办，包括环评等评估手段。本市将通过立法，提出一些限制性的要求，不达标的垃圾处理厂要关闭或停产整顿。条例将在北京市委市政府去年出台的关于全面推进生活垃圾处理工作的意见基础上更加细化，同时，生活垃圾处理还列入了今年人大的监督计划，在今年7月举行的常委会第十九次会议上，将听取和审议市政府关于生活垃圾处理工作进展情况的报告，重点报告垃圾处理设施和垃圾处理保障制度体系建设情况等。 摘编自北京晚报（2010.2.28）杭州市确定37个小区实施垃圾分类试点杭州市已确定将37个小区纳入生活垃圾分类试点，3月起逐步推行，到年底前，40%的小区实现垃圾分类，接下去在全市范围内铺开。在该市开展的生活垃圾分类民意调查中，有99%的市民认为垃圾分类有利于改善该市城市环境；97.82%的市民赞成垃圾分类；81.64%的人主张对不配合垃圾分类的单位和个人进行谴责；74.87%的市民赞成使用专用垃圾袋收集垃圾，56.98%的市民赞成今后按照垃圾袋计量收费，27.45%的市民不赞成这一收费方式。该市目前已经确定了垃圾四种分类办法，并采用不同颜色标识出不同垃圾投放箱，制作相应颜色的大小垃圾桶、垃圾袋。目前，第一批900个分类垃圾桶、40万个分类垃圾袋已在陆续发放中。分类垃圾桶根据小区的居住人口和户数配置，分类垃圾袋则按月由社区向用户免费发放。初步确定每天每户2只不同的塑料袋，分别为装生活垃圾的绿色垃圾袋和装其他垃圾的黄色垃圾袋。首批37家生活垃圾分类试点小区的社区干部已经进行了培训。目前，首批8个社区的垃圾分类试点工作已经开始。建国南苑小区作为首批试点小区之一，共设立了134个大号装蓝色、绿色、橘黄色、红色垃圾桶，分别代表可回收物、厨房垃圾、其他垃圾、有害垃圾。垃圾投递口贴有不同颜色的标签，标签下分别列出了各投递口“吸收”的垃圾品种。在垃圾分类开始的第一天，有垃圾分解员在垃圾桶旁，负责指导居民“学”丢垃圾。大多数居民都认为垃圾分类实施起来并没有想象中那么麻烦，垃圾分类后，占垃圾大头的厨房垃圾可以单独处理，以利于产生沼气和降解。社区将会给建国南苑小区1639户家庭各分发2个10升装不同颜色的垃圾桶、垃圾袋，这样居民能实现在家分装垃圾的第一步。 摘编自浙江新闻网（2010.03.02）杭州市首批13辆垃圾分类运输车亮相目前，杭州市首批13辆垃圾分类运输车已经亮相，准备投入到8个垃圾分类试点小区。根据不同运输职能，这些车上都贴有“厨余垃圾”或“其他垃圾”标识。由于上城、江干、西湖景区属于垃圾直运范围，将使用垃圾直运公司的车辆运输。其余城区由各区城管办垃圾专用车运输。收运后的厨余垃圾，将运到天子岭垃圾填埋场。目前填埋场内专门划出了一块场地，作为厨余垃圾生态填埋的生物处理实验区，为今后开展厨余垃圾生态填埋作业做相应准备。其他垃圾将被运往生活垃圾焚烧厂，进行焚烧发电处理。进入到垃圾桶内的可回收物将统一收运、集中之后，进入现有废品回收渠道。有害垃圾收集后，按照环保部门要求，将进行安全填埋或者再利用。垃圾分类收集工作3月中旬启动。试点期间，该市将统一为每户居民发放两个垃圾桶，一个装厨余垃圾，一个装其他垃圾，另外，每户每天发一个厨余垃圾袋，隔天发一个其他垃圾袋。可回收垃圾和有毒有害垃圾，则由居民自己带到规定的地点丢弃。 摘编自都市快报（2010.3.5）日本垃圾分类理念及特点垃圾分类理念如果有机会到日本朋友家中做客，会发现在用餐后，女主人会细心地把用过的餐巾纸、空牛奶纸盒、喝完的饮料瓶和食物包装塑料纸分门别类各自处理，牛奶盒全部剪开、洗净晾干后压好，饮料瓶和瓶盖也要分开放置，至于餐巾纸和塑料袋，也都各自有单独的垃圾袋放置。主人家的厨房里，沿着墙边放了7个大小不一、颜色各异的垃圾袋。食物残渣也有政府规定尺寸大小的透明、可燃、不产生有害气体的垃圾袋放置。而烹饪残油会被注入专门的凝固剂，凝固成块后丢弃在垃圾袋中。 在日本，每户家庭的墙上都贴有两张时刻表，一张是电车时刻表，另一张就是垃圾回收时间表。每周7天，回收垃圾的种类每天各不相同。生活垃圾先分为可燃、不可燃、大型垃圾、其他类垃圾和电子类垃圾等类型。大类下再分小类，如可燃垃圾就再分类为厨房垃圾、纸张类、木材类等等。而纸张类又分为可回收与不可回收。仅仅是为了处理一顿招待4人晚餐的垃圾，就要花10分钟左右的时间。垃圾分类特点一：精细最大分类有可燃物、不可燃物、资源类、粗大垃圾，这几类再细分为若干子项目，每个子项目又可分为孙项目，以此类推。前几年横滨市把垃圾类别由原来的五类更细分为十类，并给每个市民发了长达27页的手册，其条款有518项之多。试看几例：口红属可燃物，但用完的口红管属小金属物；水壶属金属物，但12英寸以下属小金属物，12英寸以上则属大废弃物；一只袜子属于可燃烧物品，一双袜子则是旧衣物；领带也属旧衣料，但前提是“洗过、晾干”。德岛县上胜町更精细，他们已把垃圾细分到44类，并计划到2020年实现“零垃圾”的目标。垃圾分类特点二：回收及时在回收方面，有的社区摆放着一排分类垃圾箱，有的没有垃圾箱而是规定在每周特定时间把特定垃圾袋放在特定地点，由专人及时拉走。如在东京都港区，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收资源垃圾。很多社区规定早8点之前扔垃圾，有的则放宽到中午，但都是当天就拉走，不致污染环境或引来害虫和乌鸦。垃圾分类特点三：措施得当外国人到日本后，要到居住地政府进行登记，这时往往就会领到当地有关扔垃圾的规定。入住出租房时，房东在交付钥匙的同时就一并交予扔垃圾规定。有的行政区年底会给居民送上来年的日历，上面一些日期上标有黄、绿、蓝等颜色，下方说明每一颜色代表哪天可以扔何种垃圾。在一些公共场所，也往往会看到一排垃圾箱，分别写着：纸杯、可燃物、塑料类，每个垃圾箱上还写有日文、英文、中文和韩文。垃圾分类特点四：节能环保分类垃圾被专人回收后，报纸被送到造纸厂，用以生产再生纸，很多日本人名片上印有“使用再生纸”为荣；饮料容器被分别送到相关工厂，成为再生资源；废弃电器被送到专门公司分解处理；可燃垃圾燃烧后可作为肥料；不可燃垃圾经过压缩无毒化处理后可作为填海造田的原料。日本商品的包装盒上就已注明了其属于哪类垃圾，牛奶盒上甚至还有这样的提示：要洗净、拆开、晾干、折叠以后再扔。 摘编自信息时报（2009.12.13）国外信息韩国水原垃圾焚烧厂与周边居民和谐共处韩国共有48座垃圾焚烧厂，其中有15座位于首尔附近的京畿道地区，因为该地区是韩国人口最集中和垃圾产生量最多的地区，几乎京畿道的每个小城市都有一个自己的垃圾焚烧厂。 拥有110万人口的水原是京畿道地区的首府，该市仅有一座垃圾焚烧厂，位于城市的东南方。目前，该市经分类回收利用后剩下的生活垃圾全部焚烧处理。聘请民间监督员是水原垃圾焚烧厂取信于周边居民的举措之一。同时，通过实行公开透明的运营监管，和给予垃圾焚烧厂周边居民许多优惠措施，使得水原垃圾焚烧厂实现了与周边居民的和谐共处。 水原垃圾焚烧厂由政府投资653.9亿韩元兴建，目前已运营了11年。为了保证垃圾焚烧厂的正常运转，水原市政府每年需投入90亿韩元（约合5400万元人民币），其中工资占35%，燃料占15%，电费占10%，处理焚烧后的灰渣占15%，此外还有10%的杂费。目前，水原垃圾焚烧厂并不对外发电，只对外供暖。仅供暖一项，每年就有40亿韩元收入。每年，政府都会先拨出90亿韩元，然后再回收40亿韩元。目前水原垃圾焚烧厂由三星重工负责管理，与政府每3年签一次协议。如果管理得不好，政府会换其他公司来管理。水原市民对垃圾焚烧时排放二恶英的情况也十分关注。在焚烧厂旁的马路边竖立着一块大大的电视屏幕，上面时时显示着焚烧厂排出气体的污染物指标。在焚烧厂里还有一个特殊的小组，来负责监督运来焚烧的垃圾，如果这些垃圾中可回收利用的垃圾超过5%，小组会向政府报告，要求把这些垃圾退回去，不得焚烧。因为焚烧可回收利用的垃圾是一种资源浪费，同时还会剩下更多的灰渣，增大处理费用。该厂属于典型的现代化工厂，厂区里几乎看不到工作人员。由于焚烧24小时不断，并且都要保持恒温，所以该厂实行4班倒的作息时间，平时厂里仅有7名工作人员值班。该厂日焚烧垃圾量达600吨，年焚烧量可达18万吨。随着垃圾量的减少，目前该市每天可焚烧的垃圾只有450460吨。但该市严格遵循“本地垃圾本地解决”的原则，只负责处理本地生活垃圾。11年前，该市所有的垃圾都是填埋处理。当市政府要建垃圾焚烧厂时，尽管有法律依据，但也遭到了部分市民反对。政府通过与周边居民协商和给垃圾焚烧厂周边300米以内的居民优惠政策，使得垃圾焚烧厂得以建成。这些优惠措施包括，垃圾焚烧厂围墙300米范围以内的居民使用附近游泳馆和图书馆可享受门票25%的优惠；这些居民如果使用垃圾焚烧厂供热，政府每月会给4000韩元供暖补贴。目前，水原垃圾焚烧厂周边300米以内大约有800多户居民，为此政府一年要支出8亿多韩元。 摘编自中国建设报（2010.2.12）伦敦市长的都市废物管理战略为了寻找新的、更好的方法来处理伦敦的废物，伦敦市长于2003年9月23日发布了都市废物管理战略。该战略计划到2020年，废物将不再影响伦敦的发展。为达到这一目标，就要求每个市民从生活点滴做起，改变不良习惯，减少垃圾，从而减轻城市生活对环境造成的压力。同时必须加强废物处理,通过尽可能的回收和循环利用，避免对当地和全球环境产生不良影响。该战略发展报告明确列出了一个持续到2020年的总体政策框架，并得到了市民的广泛支持。 该战略的具体目标是，在2005年至少有25%的家庭废物得到回收及循环利用，到2010年和2020年这个数字分别提高到30%和45%。政府将制订相关的法律及其他必要的措施，使再循环率和城市废物利用率在2010年达到50%、2015年达到60%。市长还引用了欧盟废物填埋法的规定，要求垃圾场填埋的可降解垃圾量到2010年与1995年相比必须减少到75%、2013年减少到50%、2020年减少到35%。该法令还要求有关部门正确处置危险废物，例如禁止在填埋场中填埋轮胎。伦敦市民表示，巨大的废物产生量是一个重要问题，制定出解决此问题的战略规划是十分必要的。他们还提出了一些修改意见，经有关政府部门审议，合适的建议通过最后讨论磋商，已被列入这一战略框架之中。 摘译.uk美国生活垃圾产生量及处理情况随着经济的发展和人口的增加，美国的生活垃圾产生量也在不断增加。20世纪60年代，生活垃圾年产生量为0.88亿吨，到80年代后期增长到了2.05亿吨，90年代后，生活垃圾产生量增加趋势有所减缓，2007年生活垃圾年产生量为2.54亿吨。人均垃圾日产生量在90年代以前一直处于上升趋势，90年代后变化趋势不很明显。人均垃圾日产生量和垃圾产生总量变化趋势如图1所示：图1 美国人均垃圾日产生量及垃圾产生总量美国生活垃圾处理方式变化如表1所示：表1 美国垃圾处理情况单位：%年份1960年1970年1980年1990年2000年2005年2007年排放总量100100100100100100100再生利用总量16.22931.733.4再循环处理24.9堆肥处理-2.0焚烧处理00.31.814.514.112.612.6填埋处理93.693.188.669.356.955.754从表1中可以看出，在6070年代间，有超过90%的垃圾通过填埋进行处理。从80年代后期开始，随着填埋处理的费用显著提高以及处理设施的减少，填埋率也持续下降，到2007年已经下降到了54%。填埋处理设施从80年代末期的约8000个减少到了2007年的1754个。编译自日刊月刊废弃物（2009.11期）俄罗斯拟占领太空垃圾清理市场根据美国宇航局2009年公布的近地轨道太空垃圾现状报告，目前地球轨道上共有14863块大尺寸太空垃圾，超过20万块110厘米大小的太空垃圾，和超过1000万块1厘米以下的碎片。这些太空垃圾主要是火箭推进剂、助推器及其碎片。俄罗斯和美国是这些太空垃圾的主要制造者。其中俄罗斯和其他前苏联国家制造的垃圾约占1/3，共有5424块，包括1427颗卫星(现役及报废的)、3997块火箭推进剂、助推器及航天设备的残骸。美国制造的4695块中包括1067颗卫星和3628块其他航天设备残骸。其他太空垃圾制造者分别是法国(198块)、印度(172块)、欧洲空间局(90块)等。太空垃圾不仅严重影响新卫星和飞船的发射，使航天发射成本不断攀升。同时，不断增加的通信卫星导致地球同步轨道日益拥挤，清理太空垃圾则可以缓解通信频率日益紧张的状况。随着人类航天活动日益繁忙，寄希望于太空垃圾自行毁灭已不现实。据专家测算，如果说距地600公里以下的太空垃圾运行几年后会进入大气层并被焚毁的话，那么800公里处的太空垃圾需要数十年，而1000公里或更高轨道上的垃圾则至少需要上百年时间才能消失。利用人工方式清除太空垃圾已经势在必行。俄罗斯航天专家认为，每清理一个太空垃圾能够产生2000万5000万美元的价值，而到2020年轨道垃圾清理市场将达到30亿美元的规模。目前，俄罗斯“能源”火箭航天企业正在研制一种核动力太空清洁船，以解决日益严峻的太空垃圾问题，并占领世界太空垃圾清理市场。这种太空清洁船由核动力装置驱动，可在无人驾驶状态下长期自动作业。它携有容量巨大的太空垃圾收集仓和加工处理系统，能将太空垃圾拖拽到安全状态，或用高温技术将其完全毁化。未来的太空垃圾清理船将以“进步号”货运飞船为基础。该飞船是上世纪70年代为礼炮空间站设计的无人驾驶货运飞船，由仪器舱、燃料舱和货舱组成，货舱容积6.6立方米，可储运1.3吨货物；燃料舱可携带1吨燃料。该飞船能自行飞行4天，与空间站对接伴飞2个月。目前，国际空间站定期需要补给的食品、货物、燃料和仪器设备等都是由该系列飞船运送上去的。补给送达后，飞船会与国际空间站保持对接，充当临时高科技垃圾箱。空间站宇航员可以将旧的宇航服、空罐头盒等生活垃圾和超出服务期限的设备零件等物品打包放入其中。在与空间站对接完成装卸任务后，该飞船即自行进入大气层烧毁。实际上，“进步号”货运飞船目前也正在扮演着太空垃圾仓的角色。编译自日本餐厨垃圾处理技术餐厨垃圾生产肥料位于日本岛根县松江市的“地球保护”株式会社，于2009年6月开始开展了用餐厨垃圾生产液体肥料的工作，该项工作是基于食品再循环法而进行的。一些小型农场利用这种液体肥料种植瓜果蔬菜，取得了较好的效果。该株式会社于2007年建设完成了餐厨垃圾制液体肥料设施，并把该设施应用到食品再循环工作当中。如今，株式会社每月从全