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文档简介

检验检疫局创建学习型机关事迹报告党的十六大报告指出:“要在全国形成全民学习、终身学习的学习型社会”,这是时代发展向我们提出的新要求。建设学习型机关是实践“三个代表”重要思想、实现人的全面发展的迫切需要,是提高行政执法机关综合实力和机关干部职工的素质,促进作风转变,建设高效运转的“责任型”、“创新型”机关的重要前题。为此,近两年来,温州检验检疫局(以下简称温州局)注意从制度上坚持、从经费上保证、从创新上引导,从而,一个“自觉学习、终身学习”的氛围正在逐步形成,通过学习型活动的展开,有力地提高干部职工做好本职工作的水平,促进机关效能建设,增强了检验检疫业务改革和业务创新的能力。一、以培育学习型干部职工队伍为重点,全面推进学习型机关建设近年来,温州局始终把干部职工的理论学习作为建设学习型机关的重点来抓。一是抓好基本政治理论学习。首先,注重发挥局党组中心组的领学和示范作用。按照上级有关规定,切实健全局党组理论学习中心组各项规章制度,充分发挥领导干部在政治理论和业务学习中领学和示范作用,认真抓好了领导干部在职自学,努力培养勤于学习、勤于思考的习惯,确保了中心组的年度学习时间不少于8次、15天。中心组的学习,坚持做到与中心工作同步迈进,双向驱动,积极开展调研工作。近两年来先后有6篇调研文章或论文,获得国家质检总局、省局和温州市机关工委的奖项。其次,温州局根据上级的要求及时布置学习内容、安排学习计划,分发相关学习资料,尤其是在XX年,组织了系统学习先进性教育中规定的必读理论书籍、十六届五中全会精神和党员读本等理论知识,并多次邀请专家、学者来局授课。去年局里作出规定:四十五岁以下的工作人员都要参加了温州市组织的“公务员公共基础课程培训班”,第一批79人参加了培训和考试,全部合格通过,从而有利地增强了机关干部职工的政治理论素质;二是抓好基本法律法规知识的学习,即学习了党的路线、方针、政策、党纪条规和国家公务员法和最新的检验检疫法规及国家质检总局规章等,增强了机关干部依法行政的能力素质;三是抓好基本业务知识的学习,即学习了检验检疫技术执法人员必须具备的岗位基本技能,包括商品检验、各种疫病(尤其是高致病禽流感等)的鉴别、监控及应急防治技术措施以及会写信息、文章、报告,会办实事等能力,增强了机关干部的业务素质。同时面对国际贸易中出现的技术壁垒、反倾销等贸易摩擦,有针对性地学习相关现代科技知识,诸如WTO规则、欧盟ROSS指令、联合国GHS制度等,例如:动植检处为了了解国外的检疫规则,发动全处同志共同翻译近万字的欧盟1774号指令,因而,不仅及时掌握国外的检疫动态,为进出口企业提供更好的服务,同时也增强干部职工科学文化素质。二、以完善制度为保证,加强建设学习型机关工作的长效管理。1、坚持和完善学习制度。首先确定全局每月有处室自行组织集中学习五次,并实行季度查台帐,同时列入季度目标考核,未完成“规定动作”的一律予以扣分。其次,建立相应的激励制度,鼓励和支持员工参加各种在岗培训和学历升级,完善落实激励约束机制,凡通过自学、函授等学历考试,获得本科以下学历的,学费全部报销,获得在职研究生学历的,报销一半学费。再次,为了确保学习型机关的活动得以坚持下去,局里拨出一定的资金,供干部职工自购书籍,即每年保证给每个干部职工分发300元的购书票,以适应每位干部职工的个人专业及其特长需要,有选择地抓好自学。2、展优势载体的内涵。把建设学习型机关和两个文明建设有机结合起来,使学习渗透到机关工作的每个步骤中,真正做到“工作学习化,学习工作化”。如结合发展检验检疫事业、促进温州开放型经济发展,温州局加强对科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观的学习,牢固树立立党为公、执政为民的宗旨意识,努力做到权为民用,情为民系,利为民谋。又如结合创建精神文明,通过学习社会主义道德观,温州局制定了60条行为规范,通过“文明工作者”达标考核的形式,把职业道德、社会公德、家庭美德落实的每个人的行为规范上,这一创新有效地推动创建精神文明工作的深化。此外,温州局针还对检验检疫技术执法的特点,努力学习本岗位专业知识的学习,去年我局在科研论文和制定标准等方面所取得的成绩,名列全省前列,目前,干部职工中干一行、爱一行、钻一行、精一行和成为解决日常业务工作的能手以及处理突发事件的高手,开拓、创新、决策的能手正在逐步增多。去年底上级局来我局进行年终绩效考核时,对我局的业务管理水平在近几年来出现迅速提高,给予充分的肯定,并获得全省绩效考核第一名的好成绩。3、学以致用,鼓励创新。温州局干部职工虽然学历普遍较高,但是,原由的学历不等于胜任现实工作,知识经济时代尤其是这样,为此,温州局在开展学习型机关活动中在,注意倡导学以致用、鼓励在实践中学习,在实践中创新,如坚持定期召开科技大会,表彰创新成果、确定创新目标,鼓励和引导全体干部职工,努力学习、勇于创新,几年来各项创新成果大量涌现,从而有力地推动了检验检疫业务和事业的发展。前几年,鼓励干部职工学习ISO9000等国际标准,努力为出口企业提供增殖服务,不久30多人获得国家注册审核员资格。大家注意将ISO9000国际标准的知识运用于本局的质量管理,从而,使温州局在全市行政机关首家导入ISO9000国际标准,并通过第三方的认证。经过几年的实践和总结,发现ISO9000国际标准中的有些要素和认证模式与机关的管理较难融合和适应,为此,该局的管理人员和拥有高级审核员资格的同志,共同研究和探索机关型的质量管理体系,经过一年多的努力,现已形成融ISO9000、ISO14000一系列管理原理以及本局多年来形成的管理理念、管理原则一体的“机关效能建设管理体系”(简称“ENSM“)。经过检验检疫一线人员提供的业务改革需求(其中机电专业一项就拿出数万字报告供给开发人员),从而开发成功检验检疫与外贸企业信息沟通平台(即检企通)电子服务软件,该软件集信息服务、进度查询、电子缴费、自助转单、包装核销、改单撤单以及检验监管、诚信管理等

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