副县长在全县村干部养老保险工作会议上的讲话

副县长在全县村干部养老保险工作会议上的讲话同志们：我县村干部基本养老保险暂行办法于20XX年9月17日经自治县人民政府第9次常务会议讨论通过，马上就要付诸实施了。这是我县社会保障事业发展中的一件大事，也是我县1000多名在职和离职村干部的幸事。该办法的出台和实施，充分体现了县委、县政府对村干部队伍的关心和重视。建立村干部养老保险制度，落实村干部离职后的待遇，是县委、县政府为构建和谐社会，推进新农村建设，解除村干部后顾之忧做出的科学决策。今天会议的主要目的是统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，明确措施，确保该办法顺利启动实施。下面我讲两个方面的意见：一、着眼全局，明确推行村干部养老保险工作的重要意义推行村干部养老保险，是完善农村社会保障机制的突破口。村干部是我们党在农村工作的基础和重要力量，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，肩负着发展农村经济，维护农村稳定，管理村级事务的重任。过去，村干部中普遍存在待遇低、工作积极性不高、优秀人才不想进的局面，以致造成村干部队伍文化年龄结构不优，优秀人才难选等实际问题，严重影响了农村经济社会的发展与稳定。认真解决和落实好村干部劳有所得、老有所养问题，全面推行村干部基本养老保险工作，是充分调动他们的工作积极性、吸引一大批优秀人才加入到村干部队伍的关键，也是完善农村社会保障体系的突破口。推行村干部养老保险，是构建和谐社会，促进新农村建设的有力保证。建设现代农业，发展农村公共事业，增加农民收入，培育新型农民，加强党在基层的领导，是新农村建设的主要目标。在实现上述目标的过程中，村干部将发挥无可替代的作用。通过推行村干部养老保险制度，让村干部吃下“定心丸”，从而免除他们的后顾之忧，激发他们为民服务的工作热情，促使他们全身心地投入到社会主义新农村建设中去，为构建和谐社会，维护农村稳定，促进农村经济社会全面发展提供有力保证。推行村干部养老保险，是保持村干部队伍稳定，促使他们增强职业意识的有效方法。在新的经济社会发展形势下，保持村干部队伍相对稳定，增强职业意识，是加强村干部队伍建设，充分发挥村级组织作用的必然选择。一方面，随着农村税费改革、行政村区划调整和村干部精简，村域规模变大，村干部人数减少，工作任务相对加重；另一方面，村干部农民身份无法改变，客观上决定了农村工作并不是他们唯一的职业，相对较低的工作报酬影响了村干部的工作积极性，松散被动的工作方式制约了农村工作的发展，村干部的频繁更替也造成村级规划和建设在实施过程中缺乏延续性。因此推行村干部养老保险，有利于吸引更多优秀年青人参与基层组织建设，能够有效地稳定村干部队伍，使村干部产生一定的职业认同感和归属感，从而推进村干部向职业化道路上迈进。推行村干部养老保险，是基层党委、政府和广大村干部的迫切愿望。过去，由于乡镇基层党委、政府对村干部缺乏必要和有效的激励措施，致使村干部队伍缺乏稳定性和连续性，严重影响了基层工作的开展。近几年，在县人大、政协会议上，担任村干部的县人大代表和政协委员先后多次提出建议和意见，强烈要求建立村干部养老保险制度。今年的人大会上，陈开清等现任村干部代表又联名提出了关于制定村干部养老保险政策的建议。因此，推行村干部养老保险工作是大势所趋，人心所向。随着村干部养老保险制度的实施，乡镇基层党委、政府有了有效的激励手段，村干部的干事热情将会大大增强，基层工作将会更加顺利得以开展。推行村干部养老保险，是进一步挖掘扩面潜力，扩大养老保险覆盖面的有效尝试。由于村干部职业和身份的特殊性，决定了村干部养老保险不能照搬现行的养老保险政策。制定结合我县实际的村干部养老保险办法，弥补了我县养老保险政策的空白，同时也挖掘了养老保险扩面潜力，扩大了养老保险的覆盖面，促进了养老保险费的征收。我县现有在职和离职村干部约1000多人，全部纳入养老保险范畴后，以平均每人年缴纳1500元计算，每年可增收保险费近200万元。同时，村干部参加养老保险，对于宣传养老保险政策，扩大社会保险在农村的影响，提高农民对养老保险的认识，也将起到非常重要的作用。二、明确措施，确保村干部养老保险工作尽快付诸实施加强政策宣传，让村干部实实在在感受到党委政府的关心和温暖。自治县村干部养老保险办法的出台，是劳动保障部门经过深入调研，根据国务院和省人民政府关于城镇个体工商户和灵活就业人员的养老保险政策规定，结合我县实际情况制定的。按照办法规定，村干部每年缴纳养老保险，除了村集体补助外，县财政加大投入，对村干部参保实行参保前一次性补贴和参保后按应缴费用的20%30%予以补贴。这是县政府在我县财力仍较为薄弱的情形下，为确保村干部养老保险的顺利开展做出的制度承诺。我们要通过广泛宣传，让村干部通晓政策，实实在在感受到县委、县政府对村干部养老问题的关心，让村干部吃下“定心丸”，安心踏实地干事创业。抓住良好契机，努力推动农村社会养老保险工作。胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中明确提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设，其中建立覆盖城乡居民的社会保障体系、保障人民基本生活、探索建立农村养老保险制度是其核心内容之一。长期以来农村社会养老保险政策法规滞后，农村社会保障水平低下，广大农民对社会保险缺乏充分信任和足够认识。村干部作为农村基层组织的“领头雁”，率先享受到同城镇个体工商户和灵活就业人员养老保险办法接轨的社会保障政策，必将提高农民对养老保险的认识。我们要抓住这一机遇，向广大农民做好宣传，宣传社会保障制度的意义，宣传参加养老保险的作用，农民对养老保险的认识提高了，参加社会养老保险的积极性就会大大增强，农村养老保险工作必将更加顺利得以开展。部门协调配合，确保村干部养老保险工作按期启动。村干部养老保险制度事关全县1000多名在职和离职村干部的切身利益，事关全县100多个行政村的村级组织建设，因此，做好村干部养老保险工作，需要我们各个部门充分协调和配合，保证每个环节不出问题。劳动保障部门是村干部养老保险的综合管理部门，要明确工作流程，加强政策宣讲；财政部门要抓紧对村干部养老保险财政补贴进行测算，做好资金调度准备；地税部门要明确经办人员，做好基金征缴工作。各乡镇人民政府是实施村干部养老保险制度的关键，要明确责任主体地位，精心组织，负责本辖区内的宣传、组织发动和实施推动工作。在启动过程中，各部门要加强沟通，加强协调，对工作中遇到的困难和问题要尽快加以研究解决，确保村干部养老保险工作顺利推进。同志们！我县村干部养老保险办法虽然10月份才出台，但按办法要