泰州市金钟船舶服务有限公司“8.31”一般淹溺事故调查报告

泰州市金钟船舶服务有限公司泰州市金钟船舶服务有限公司 8 318 31 一般淹溺事故调查报告一般淹溺事故调查报告 2016 年 8 月 31 日 12 时左右 泰州市金钟船舶服务有限公 司在船舶上排作业过程中 发生一起淹溺事故 造成 2 人死亡 事故直接经济损失 222 万元人民币 依据 安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条 例 国务院令第 493 号 等法律法规的规定 按照泰州市政 府授权 2016 年 9 月 1 日 泰州市安监局牵头成立了由市监察 局 公安局 总工会 交通运输局等部门组成的事故调查组 并邀请市检察院派员参加 对这起事故进行调查 事故调查组 按照 四不放过 和 科学严谨 依法依规 实事求是 注重实效 的原则 通过现场勘察 调查取证 综合分析 查明了事故原 因 认定了事故性质和责任 提出了对有关责任单位和人员的 处理建议 并提出事故防范及整改措施建议 现将有关情况报 告如下 一 基本情况 1 泰州市金钟船舶服务有限公司 公司类型 有限责任公 司 自然人独资 经营范围 船舶用气囊上排 下水服务 2 泰州港口船舶有限公司 以下简称港口船舶 经营范 围 船舶制造 修理 拆解 港口机械制造 维修 港口工程 施工 钢结构加工 二 事故发生经过 应急救援情况 一 事故发生经过 2016 年 8 月 25 日 港口船舶副总经理朱德宏电话联系金 钟公司李锦忠 将港口船舶承接维修保养的 宝旺 66 号 船舶委 托金钟公司从江边码头拖上岸 上排作业 口头商定劳务费 为人民币 3 6 万元 8 月 30 日 宝旺 66 号 入港停靠于港口船舶码头 8 月 31 日早晨 6 点左右 金钟公司李俊 李锦忠及其雇佣 的王德金 李乃桂等 7 名作业人员到达港口船舶码头 进行上 排作业准备工作 上午 10 时 30 分左右开始上排作业 金钟公 司作业人员在未采取穿救生衣 系安全绳等防护措施的情况下 站在齐腰深的江水中在 宝旺 66 号 船底铺设第 1 个气囊 气囊 充气后 未能将船舶顶起 11 时左右 金钟公司作业人员开始 铺设第 2 个气囊 12 时左右 王德金在调整气囊方向时被江浪 打入船底 李俊将王德金从船底拽出 因 2 人未站稳 被江浪 打入船底 二 应急处置情况 事故发生后 现场人员立即组织救援 并拨打 110 下午 14 时 35 分左右 李俊被打捞上岸 15 时 40 分左右 王德金被 打捞上岸 2 人被送往泰州市第三人民医院后确认死亡 三 人员伤亡及直接经济损失情况 1 人员伤亡情况 事故造成 2 名作业人员死亡 2 事故造成的直接经济损失 事故造成直接经济损失 222 万元人民币 三 事故原因和性质 一 事故原因 1 直接原因 作业人员在未采取防护措施的情况下 进行船舶上排作业 被江浪打入船底 2 间接原因 金钟公司法人代表李俊作为劳务承包方现场负责人 未 组织编制船舶上排作业方案 上排作业前 未对作业人员进行 针对性安全教育培训 上排作业中 未督促员工采取相应的安 全防护措施 港口船舶作为劳务发包方 在金钟公司进行上排作业前 未检查金钟公司上排作业方案制定及安全防护措施落实情况 未及时制止金钟公司作业人员无防护措施进行上排作业行为 二 事故性质 经调查认定 泰州市金钟船舶服务有限公司 8 31 一般淹溺 事故是一起生产安全责任事故 四 事故责任的认定以及对事故有关责任人员和单位的处 理建议 一 事故责任人及处理建议 1 李俊作为金钟公司现场负责人 未组织编制船舶上排作 业方案 未督促员工采取相应的安全防护措施 对此次事故发 生负有重要责任 鉴于其已死亡 建议不予追究 2 王德金在未采取防护措施的情况下 冒险作业 对此次 事故的发生负有直接责任 鉴于其已死亡 建议不予追究 二 事故责任单位及处理建议 港口船舶作为劳务发包方 在金钟公司进行上排作业前 未检查金钟公司上排作业方案制定及安全防护措施落实情况 未及时制止金钟公司作业人员无防护措施进行上排作业行为 对此次事故的发生负有责任 建议由泰州市安监局依据 安全 生产法 第一百零九条第一项的规定 对港口船舶处以罚款 五 事故防范和整改措施建议 船舶制 修 造行业应从这起事故中吸取深刻的教训 应