危险源与环境因素辨识培训

2015年专项活动培训 1月危险源及不可接受风险辨识培训 郁正龙 二 流程及步骤 一 背景 定义及原理 背景 现代安全评价技术的运用 20世纪30年代 20世纪80年代 2002年 2007年 安全评价技术起源于西方国家保险业 安全生产法 的颁布实施 对安全评价起到了极大的推动作用 安全评价通则 安全验收评价导则 安全系统工程传入我国 背景 集团对危险源辨识的要求 中复连众安全管理中共有3大安全生产管理体系 危险源辨识与控制是体系最重要内容 全面识别危害因素 准确评价风险 控制重大风险 是日常活动风险控制的基础 职业健康安全管理体系 标准化管理体系 1 3监控管理体系 例举部分办公室 生产中危险源 1 电脑 手机 电话 复印机电磁辐射 易对人体造成伤害 2 办公室的饮水机 员工如操作不当 易造成烫伤 3 办公室电源线破损 裸露 易造成触电 4 办公室的地面刚拖完地易滑 造成摔伤 5 裁剪玻璃纤维布的美工刀 易造成划伤 割伤手指等 6 打磨机使用时操作不正确切伤自己 电源线未拨出 开关向上 他人脚踩到易造成切伤 7 登高作业未佩戴安全帽 安全带 坠落伤害 8 化学品未按要求使用易发生火灾 9 无证操作特种设备 易造成人员伤害设备损坏 目的明确 1 为各级的安全管理 安全操作 安全规避提供有效地针对性 使安全投入 治理更具目的性 促进安全检查力度 有效避免正常运行危险源生产隐患 将隐患消灭在萌芽状态 达到防患于未然的目的 2 体现数据说话 掌握变化的规律 判定风险等级 把握安全管理的重点 关键环节 对重要的 关键的因素加以控制 科学治 安 3 及时发现和识别安全隐患及其危害程度 评估危险源控制措施的有效性 针对偏离因素采取针对性安全措施 设置必要的安全设施 降低风险等级 使风险处于受控状态 有效控制 危险源辨识的作用 危险源辨识的作用 总之 危险源辨识与风险评价是系统安全工程的主要内容 也是整个安全管理体系的核心部分 它的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度 以寻求最低事故率 最少的损失 环境的最低破坏 整个体系的建立基本上是立足于各项危险源辨识与风险评价成果之上的 以危险源辨识与风险评价的成果为基础 建立健全预防各种危害或风险的机制 措施和方案 从而达到 安全第一 预防为主 综合治理 目的 危险源的定义 可能造成人员伤害 财产损失 环境破坏的根源或状态 它可以是一次事故 一种环境 一种状态的载体 也可以是产生不期后果的人或物 危险源辨识要求 危险源辨识就是发现 识别系统中的危险源点 这是一件非常重要的工作 它是风险评价 控制的基础 辨识的原则 纵向到底 横向到边 不留死角 危险源由三个要素构成 1 潜在危险性 是指一旦触发事故 可能带来的危害程度或损失大小 或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小 2 存在条件 是指危险源所处的物理 化学状态和约束条件状态 例如 物质的压力 温度 化学稳定性 盛装压力容器的坚固性 周围环境障碍物等情况 3 触发因素 虽然不属于危险源的固有属性 但它是危险源转化为事故的外因 而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素 如易燃 易爆物质 热能是其敏感的触发因素 又如压力容器 压力升高是其敏感触发因素 又如打磨机 开关向上放置 插头联结电源人员踩踏开关启动伤人 违章放置是触发因素 因此 一定的危险源总是与相应的触发因素相关联 在触发因素的作用下 危险源转化为危险状态 继而转化为事故 相关定义 危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程 风险 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 风险评价 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程 风险管理 指导和控制某一组织与风险相关问题的协调活动 可容许风险 根据组织的法律义务和职业健康安全方针 已降至组织可接受程度的风险 风险管理对象 风险因素 子 理论可替代实际可转换 风险因素 子 A风险因子 B风险因子 隐患 内部失控 事故 触发因素 产生了人们不期望的后果 超出设定安全界限的状态 行为 乙炔 钢瓶 装满乙炔钢瓶 乙炔钢瓶强度不够 或 碰 撞 乙炔钢瓶破损 风险因子 危险源 隐患 爆炸事故 系统 减少 人的不安全行为 改变 环境不安全条件 减少 物的不安全状态 消除 管理缺陷 预防减少事故降低事故损失 风险管理核心目标 风险管理过程 危险源分析 低风险 高风险 改善管理 维持管理 检查纠正 控制行动 可接受风险 因子识别 隐患判别 风险评价 危险源与事故的关系 危险源 风险 人身伤亡 财产损失 根源 隐患 事故 危险源 风险 人身伤亡 财产损失 根源 隐患 事故 危险源的四个方面 危险源的四个方面 人的不安全行为如 进入危险区域 三违行为 物的不安全状态如 保护装置失灵 作业环境缺陷如 场所亮度不够 管理缺陷如 工作时间安排不当 企业职工伤亡事故分类 GB6441 86 将人的不安全行为归纳为13大类 如下表所示 企业职工伤亡事故分类 GB6441 86 将物的不安全状态和环境的不良归纳为4大类 如下表所示 二 流程及步骤 一 背景及作用 风险管理基本过程包括危险源识别 风险分析 风险评估和风险控制 整个过程是一个动态的 循环的 系统的 完整的过程 流程 流程 第一步 危险源辨识的前期准备工作 此阶段的工作任务主要是 做好开展危险源辨识的前期准备 为危险源辨识的顺利开展打好基础 主要包括以下工作内容 1 成立危险源辨识评价领导小组 由成员公司分管安全副总任组长 安全管理部门负责人为副组长 环安部与各部门 车间安全员为组员 2 各部门 车间成立危险源辨识工作小组 由工段长 班组长 一线骨干员工组成 3 对危险源辨识工作人员开展培训 使人员熟练掌握安全评价的各种方法 4 对所要分析的系统的生产目的 工艺过程以及操作条件和周围环境作较充分的调查了解 5 调查 了解和收集过去的经验以及同类生产中发生过的事故 查明分析对象可能出现的 造成系统损害 尤其是人员伤害的危险性 6 收集法规并了解 查验分析对象的合法性 本阶段常见问题分析 1 人员职责不清 目的不明措施 需要成立安全评价组 对相关人员进行培训 并明确相关职责 2 依据不准确 了解不透彻措施 详细了解 收集评价单元或工作任务的工艺 条件 环境以及以往事故经验 明确最新法律法规 标准规范的要求 流程 第二步 危险源识别工作 此阶段的工作任务主要是 辨识确定的工艺单元或工作任务会发生什么事故 参照 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 综合考虑起因物 引起事故的诱导性原因 致害物 伤害方式等 将事故分为物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮 火药爆炸 瓦斯爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他伤害等20类危险因素 在辨识的同时还应考虑 危险源存在的 正常 异常 紧急 等三种状态 a 正常 是指大多数情况下经常处于的状态 b 异常 是指定期的可预见出现的非正常的情况 c 紧急 是指不定期出现 不可预见或可预见但发生频率极低的情况 危险源辨识存在的 过去 现在 将来 等三种时态 过去 以往发生的 已经造成职业健康安全危害的因素 现在 现存在的正在产生的危险 危害的因素 将来 将来可能发生的潜在危险 危害因素 此阶段常见问题分析 1 调研深度不够如果不熟悉工艺细节 就不能深入研究工艺风险 往往缺少设备 装置 环境和过程的具体危险特征分析 尤其是在非正常运行条件下 可能产生的危险后果和有害因素的识别 措施 广泛收集工艺参数 熟悉工艺细节 加强对非正常条件下 设备 设施 物料反应可能产生的危险后果和有害因素的识别 2 危害盲目扩大往往忽略立足于本质安全度进行分析的概念 避实就虚 盲目进行假设事件的管理原因和人为失误分析 甚至作出大量设备缺陷的假设 将危险有害因素扩大化分析 措施 加强安全工程的基础理论学习 从系统整体和本质安全的角度认识危险 有害因素 流程 第三步 风险分析 此阶段的工作任务主要是 分析确定的工艺单元 流程 或工作任务在什么因素触发下会发生事故 根据 生产过程危险及有害因素分类 GB T13861 2009 按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质进行分类 生产过程危险和有害因素 主要辨识范围 a 改扩建工程 b 制造过程 c 安装 d 锅炉 e 烤漆房 喷漆 f 叶片打磨切割 g 机加工 h 露天打磨 i 变配电房 j 危险品使用 k 仓库 l 职工食堂 浴室 m 其它辅助活动 危险源识别的方法 a 询问和交流 b 现场观察 c 查阅有关记录 d 获取外部工作任务分析 e 安全检查表 f 作业条件不可接受风险评价 人的因素 在生产活动中 来自人员自身或人为性质的危险和有害因素 包括 1操作错误 忽视安全 忽视警告 2安全装置失效 3使用不安全设备 4手代替工具操作 5物体 成品 材料 工具等 存放不当 6冒险进入危险场所 7攀坐不安全位置 8在起吊物下作业 停留 9机器运转时加油 修理 检查 调整 清扫等 10有分散注意力的行为 11不使用必要的个人防护用品或用具 12不安全装束 13对易燃易爆等危险品处理错误等 物的因素 机械 设备 设施 材料等方面存在的危险和有害因素 包括 1物质 火灾 爆炸性物质 毒性物质 2物体 防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 设备 设施 工具 附件有缺陷 个人防护用品用具缺少或有缺陷 生产 施工 场地环境不良 环境因素 生产作业环境中的危险和有害因素 包括 1作业场所缺陷 间距不足 信号 标志没有或不当 物体堆放不当 2作业环境因素缺陷 采光不良或有害 通风不良或缺氧 温度过高或过低 湿度不当 外部噪声 风 雷电 洪水 野兽等自然危害 管理因素 管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素 1设计 监测方面缺陷或事故 件 纠正措施不当 人机工效学 2人员控制管理缺陷 教育培训不足 违规招聘用人或缺乏安全检查 超负荷劳作 禁忌作业等 3工艺过程 作业程序缺陷 4相关方管理缺陷 流程 第四步 确定危险源风险程度 级别 此阶段的主要工作任务是 确定所分析的工艺单元或工作任务的风险程度及级别 我们采用LED打分法对危险源进行风险评估 根据评估结果判断风险是否可以接受 可以接受的 要继续监督 定期评估 不可接受的需要制定控制措施 作业条件危险性评价法 LEC法 其简化公式是 D LECL 发生事故的可能性大小事故或危险事件发生的可能性大小 当用概率来表示时 绝对不可能的事件发生的概率为0 而可能性小 完全意外发生的事件的分数值为1 在系统安全考虑时 绝对不发生事故是不可能的 所以人为地将事故实际不可能性的分数值定为0 1 而完全可能预料要发生的事件的可能性分数值定为10 介于两者之间发生事故的可能性指定了若干个中间值 如表1所示 表1发生事故的可能性 L E 暴露于危险环境的频繁程度 人员出现在危险环境中的时间越频繁 则危险性越大 规定连续暴露在此危险环境的情况为10 而非常罕见地暴露在危险环境中的分数值定为0 5 同样 将介于两者之间的各种危险规定若干个中间值 如表2所示 表2暴露于危险环境的频繁程度 E C 发生事故可能造成的后果事故造成的人身伤害变化范围很大 对伤亡事故来说 可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果 由于发生事故可能产生的范围较广 所以规定分数值为1 100 轻伤规定为分数为1 把发生事故造成10人以上死亡的可能性分数规定为100 其它情况的分数值均在1与100之间 如表3所示 表3发生事故产生的后果 C D 危险性分值根据公式就可以计算作业的危险程度 当D L E C 160时判断其为不可接受风险 凡具备以下条件的均应确定为不可接受风险a 不符合法律 法规及其它要求的 b 曾经发生过事故 及未采取有效控制措施的 c 相关方有合理抱怨或要求的 d 直接观察到的危险 e 定量评价 LEC法 大于160的 危险源不可接受风险控制方法与措施 a 制定目标 指标管理方案 b 制定管理程序 c 培训与教育 d 制定应急预案 e 加强现场监督检查 f 保持并不断改进现有措施 在制定风险控制措施时 按照以下优先顺序进行选择 注 L 事故发生的可能性 10 6 3 1 0 5 0 2 0 1 E 发生频次 10 6 3 2 1 0 5 C 发生事故后的结果 100 40 15 7 3 1 D LEC区域 车间 填表人 审核 日期 流程 第五步 从部门的危险源中评价不可