全市2019年春节前保障农民工工资支付工作推进会发言材料

第 1 页 共 9 页 全市全市 20192019 年春节前保障农民工工资支付工年春节前保障农民工工资支付工 作推进会发言材料作推进会发言材料 同志们 今天我们在这里召开全市 2019 年春节前保障农 民工工资支付工作推进会 这是继上次中央和省里的 视频会议之后 我市专题组织召开的一次会议 目的 就是要针对新形势下的新问题 新要求 对我市保障 农民工工资支付工作进行再动员 再部署 确保 2019 年春节前不出现大的欠薪问题 确保 XX 年度这 项工作的考核继续取得优异成绩 刚才 侯岩林同志 对 XX 年保障农民工工资支付工作考核细则进行了详 细的任务分解 市住建局 黎城县分别代表成员单位 和县区进行了发言 我也借会议的时间讲几点意见 我们治理欠薪工作领导小组的各成员单位和各县区共 同努力 一起把这项工作做好 一 提高政治站位 进一步增强做好保障农民工 工资支付工作的使命感责任感 保障农民工工资支付事关广大农民工的切实利益 事关社会公平正义和社会和谐稳定 是一项重要的政 治任务和民生工作 党中央 国务院高度重视保障农 民工工资支付工作 习近平总书记两次专门针对保障 第 2 页 共 9 页 农民工工资支付工作进行批示 李克强总理在去年年 初的国务院常务会议上专题研究保障农民工工资支付 工作 在两周前的 11 月 29 日考察江苏南通一家企业 时 还专门叮嘱一定要按时足额发放农民工工资 省 委 省政府主要负责同志也多次对保障农民工工资支 付工作提出具体要求 提出要加大清理拖欠农民工工 资力度 预防欠薪引发群体性事件 在座的各位同志 要从讲政治的高度 充分地认识这项工作的重要性 进一步增强责任感 使命感和紧迫感 认真落实好党 中央 国务院的要求 扎实做好农民工工资支付工作 切实保障农民工合法权益 维护好社会和谐稳定 市委 市政府对这项工作也高度重视 特别是近 几年来一直重点关注这项工作 20XX 年以来 全市 各县区各有关部门按照市委 市政府的工作要求 认 真履行主体责任 突出治理重点 加强协作配合 狠 抓制度落实 治欠保支工作取得了明显成效 但是 我们也分析了 20XX 年考核的情况 诸如属地监管责 任落实不到位 工程建设项目落实用工管理制度不到 位等问题依然存在 我觉得这些问题都亟需高度重视 进一步提高政治站位 切实增强责任感和使命感 强 化责任担当 把治欠保支工作政治责任扛在肩上 采 取更加坚决有力的措施 全力以赴打好这场攻坚战 第 3 页 共 9 页 确保春节前不出现大的欠薪问题 二 坚持问题导向 扎实做好我市春节前保障农 民工工资支付工作 市委 市政府对于农民工治欠保支工作提出了新 的要求 要求迅速补齐短板 继续强化各项制度落实 确保该项工作继续保持全省前列 从上月初开始 省 领导小组选派专人 历时半个多月 对我市所有欠薪 案卷 台账上所有工程项目进行了全面评查和实地核 查 督促整改并进行了实时打分 在评查和实地核查 中 反馈了许多问题 这说明我们在实际工作中 还 存在缺位和短板 为了落实好市委 市政府的要求 抓紧补齐短板 在此 再强调几项工作 一 进一步强化欠薪源头治理 欠薪源头治理 是预防和解决拖欠农民工工资问题的治本之策 各行 业主管部门要加大监管力度 督促所属单位和行业企 业加强建设工程项目规范管理 落实治欠保支各项制 度 从源头上治理拖欠农民工工资问题 一要大力规 范工程建设市场秩序 严厉打击挂靠承包 违法分包 层层转包 垫资施工等行为 二要加强建设资金的监 管 推行工程款支付担保制度 全面实行施工过程结 算 切实解决拖欠工程款问题 特别要加强政府投资 工程项目立项和资金拨付管理 重点解决政府投资工 第 4 页 共 9 页 程项目历史欠款导致的欠薪问题 防止出现新的拖欠 三要加快推进建筑业农民工实名制平台建设 督促工 程建设项目按要求全面实行用工实名制并全部纳入国 家统一平台 二 进一步落实工程建设项目劳动用工管理制 度 用工管理制度的落实是预防和解决拖欠农民工工 资问题的重要保证 实践证明 制度落实的好的项目 欠薪问题就少 即便有也能很快解决 前一段省里组 织对我市 143 个台账项目的实地核查 发现不少项目 在用工管理制度方面存在差距 特别是农民工工资 劳务费 专户开而未用 银行代发工资制度未真正 落实等问题依然存在 甚至有些项目在用工实名制 工资保证金制度 维权公示牌等基础性制度方面都没 有有效落实 这些问题反映了我们有关责任单位和有 关县区在日常监管中的缺位 需要引起大家的高度重 视 各县区 各成员单位要严格按照保障农民工工资 支付工作的职责划分 严格落实好属地监管责任和行 业部门监管责任 采取 人盯人 人盯项目 的监管 方式 建立项目监管责任人与建设工程项目负责人 劳资专管员的一一对应 督促监管的建设工程项目规 范劳动用工管理 必须确保 XX 年底前 所有在建工 程项目实现治欠保支各项制度措施的全覆盖 对不落 第 5 页 共 9 页 实的项目和单位 人社部门和各行业主管部门要责令 限期整改 对拒不整改的 责令停工整顿 相关企业 记入信用档案并向社会公布 三 进一步严肃查处拖欠农民工工资案件 案 件查处是解决拖欠农民工工资问题的法治手段 我们 在此前由全省统一公布了各市 县区劳动监察机构投 诉举报电话 我市公布了各成员单位的投诉举报电话 各县区各部门要进一步畅通投诉举报渠道 确保农民 工维权渠道畅通 要严格执行 三个清零 工作制度 县级人民政府主要负责人是清零的第一责任人 确保 区域内欠薪案件按期清零 加大部门间协同力度 联 合惩戒欠薪行为 对于拒不支付劳动报酬 动用政府 应急周转金清偿欠薪或欠薪引发恶劣社会影响的企业 和个人要通过媒体进行社会公开曝光 对符合条件的 要列入欠薪 黑名单 管理 实施部门联合惩戒 对 涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的 依法及时移送司法机 关追究刑事责任 四 进一步防范因欠薪引发的风险 这是维护 社会和谐稳定的重要举措 各地各部门要牢固树立底 线思维和忧患意识 完善监测预警机制 加强形势分 析研判 对可能影响社会稳定的欠薪苗头性问题做到 及早发现 及早处理 把问题化解在萌芽状态 特别 第 6 页 共 9 页 是要坚决杜绝因欠薪引发 30 人以上群体性事件 坚 决杜绝造成严重后果的极端性事件的发生 我们把功 夫下在平时 突发的问题就会少一些 希望大家真正 能够做到对自己的 责任田 心中有数 特别是不在 台账上的一些工程建设项目以及一些 陈年旧账 要 心里有底 尽力提前介入 防止事态扩大 确保问题 不出县区 不出市 不要再出现赴省甚至进京的欠薪 上访事件 三 强化工作落实 确保 XX 年考核继续取得优 秀成绩 做好保障农民工工资支付工作是一项针对性 系 统性和政策性都很强的工作 刚才侯岩林同志详细给 大家进行了考核细则的任务分解 这一条条 一项项 就是我们的具体工作 需要在接下来的工作中认真对 照检查 迅速弥补差距 继续完善工作 从严从实从 细抓好落实 对标 对表完成自己职责范围内的事情 大家自己的责任落实好了 这项工作就能取得好成绩 一要加强组织领导和协同配合 上月初 我们下 发了 关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知 其中对保障农民工工资支付工作的组织领导 具体 需要开展的工作和需要完成的资料进行了详细的要求 第 7 页 共 9 页 但目前为止 仅有少部分成员单位成立了自己部门的 领导小组并向市领导小组办公室报送了资料 大部分 单位没有报送 不知道是没有干还是干了没有报 这 是大家履职和协同的关键书证 是需要在整体的考核 资料中体现的内容 希望大家不要掉以轻心 一定要 在这项工作中 加强组织领导和协同配合 严格按照 文件要求 成立部门领导小组 按照要求建立日常工 作和问题处理台账 按时报送有关资料 二要开展集中整治 春节前的一段时期 是我市 保障农民工工资支付工作的关键时期 做好欠薪问题 处置和工程建设项目劳动用工管理制度的落实工作 是这段时期的核心任务 也是领导小组各成员单位责 无旁贷的工作内容 刚才我已经提到 前一段省里对 我市所有台账工程建设项目进行了实地资料核验 我 们存在的问题还很多 距离明年 3 月份进行的最终考 核 还有不到 3 个月的时间 大家要集中春节前这一 段时间 一方面结合正在开展的农民工工资支付情况 专项检查 组织开展保障农民工工资支付 暖冬 行 动 吹响 有案必接 有欠必清 的 xx 号角 利用 春节前有限的时间 集中力量解决好欠薪问题 另一 方面要针对工程建设项目存在的问题 按照职责分工 逐个项目进行督促完善 对照实地核验佐证材料清单 第 8 页 共 9 页 逐项制度盯紧落实 确保考核前所有工程建设项目劳 动用工管理制度全部落实到位 三要强化对标考核 20XX 年我们取得了非常好 的成绩 但是对于今年的考核 还要继续加力 切实 履行责任 继续保持在全省前列 请同志们准确把握 好考核的要求 认真研究山西省的考核细则 把考核 的要求作为接下来工作方向 融入到本县区本部门的 日常工作中 按照任务分解 明确工作职责 实现工 作任务项目化 清单化 切实抓好落实 一会儿 这 个会议结束后 我们将由省厅具体负责考核的同志为 各成员单位的具体工作人员和各县区的监察队长 讲 解考核细则各分项资料需要如何准备 应当提供哪些 印证材料 希望同志们认真学习 梳理好问题 找到 短板和薄弱环节 及时完善相关措施 查漏补缺 有 针对性的开展工作 保证考核不丢分 不扣分 四要营造良好氛围 在今后一段时期的治理农民 工工资拖欠问题工作中 各成员单位和各县区要通过 xx 市电视台 xx 日报 xx 新闻网以及县区电视台 报纸 微信公众号等媒体 高密度 高频次地对各部 门 各县区治理欠薪工作进行报道 既要报道政府对 欠薪问题的高压态势 以及落实用工制度 按时足额 发放工资的正面典型 也要集中曝光一批反面典型 第 9 页 共 9 页 充分发挥劳动保障重大违法行