内蒙古兴业集团股份有限公司融冠多金属矿检查方案

1 内蒙古兴业集团股份有限公司融冠多金属矿内蒙古兴业集团股份有限公司融冠多金属矿 一采区 尾矿库现场执法检查工作方案一采区 尾矿库现场执法检查工作方案 一 执法检查目的 一 监督企业认真按照 安全生产法 要求 严格落实企业安 全生产主体责任 及时消除各类安全隐患 有效防范各类生产安 全事故 二 督促企业不断加大安全生产投入 强化企业安全管理 完善现场安全条件 促进企业安全管理水平和现场安全条件双 提升 三 规范完善改进执法方法 推进安全执法科学化 规范化 水平双提高 二 执法检查时间 2016 年 5 月 18 日至 5 月 20 日 三 执法检查对象 内蒙古兴业集团股份有限公司融冠多金属矿一采区 尾矿库 四 执法检查参加单位 自治区安监局监管一处 职业卫生处 执法总队 锡林郭勒 盟安监局 东乌珠穆沁旗安监局 观摩人员组成 呼和浩特市安监局 1 2 人 锡盟西乌珠穆沁 旗 阿巴嘎旗 苏尼特右旗 多伦县 呼市武川县安监局各 1 人 2 锡盟安监局指定 5 个地下开采矿山企业安全管理机构负责人 五 执法检查组织机构 组 长 孙 勇 自治区安监局副局长 副组长 张玉国 自治区安监局监管一处处长 成 员 苑春光 自治区安监局监管一处主任科员 乔明旭 自治区安监局监管一处工程师 锡林郭勒盟及东乌珠穆沁旗安监局分管 局长及相关人员 聘用专家 邬英 尾矿库专家 刘跃忠 卢肖 均为采矿专家 五 主要检查内容 一 一 检查检查企企业业合法性情况 合法性情况 检查企业各种证件是否齐全合法 有效 二 二 检查检查企企业业安全管理情况 安全管理情况 根据 安全生产法 等法律法规 检查企业落实主体责任情况 重点检查企业的安全生产责任制 各种规章制度 安全操作规程建立及执行情况 安全管理机构建 立及专职安全管理人员配备情况 安全隐患排查制度建立及执行 情况 安全教育培训落实情况 应急救援预案编制及演练情况等 三 三 检查现场检查现场安全生安全生产产条件条件 1 井工矿山 矿山总平面布置 矿井安全出口 开拓采矿 运 输提升 通风防尘 防排水 防灭火以及供配电等方面的安全设 3 备设施 六大系统 建设及运行使用情况 购置配备应急救援设 备等情况 2 尾矿库 尾矿库干滩长度 安全超高 调洪库容 外坡比和 浸润线埋深等是否符合规程要求 坝体稳定 尾矿库排洪设施完 好情况 库区周围有无违章作业现象等情况 应急物资储备保障 情况 六 执法检查程序 一 一 执执法法检查检查前准前准备备 针对被执法检查企业的实际 制定现 场执法检查方案 明确执法检查重点 确定参与执法检查的人员 聘请相关专家参加检查 并编制 现场执法检查表 准备必需的 执法文书 空白盖公章 法律法规汇编 工作笔记本等资料 准 备必备的笔记本电脑 便携式打印机 照相机 录像机等移动办 公设备 准备必要的执法检查工具 如卷尺 及便携式检测仪 GPS 风表等仪器仪表 随身携带执法检查证件 二 召开 二 召开执执法法检查预备检查预备会 会 到达企业办公地点后 立即召开 由企业主要负责人和相关安全管理人员参加的执法检查工作预 备会 会议由执法检查组副组长主持 具体会议程序为 1 分别介 绍参加会议的双方人员 2 向企业通报此次执法检查的目的 执 法检查主要内容和程序 3 听取被执法检查企业主要负责人关于 安全生产工作情况的汇报 4 执法检查组组长就本次执法 检查 提出具体工作要求 并就如何落实企业主体责任向企业主要负 4 责人及有关人员进行询问 工作人员做好记录 5 根据执法检查 的内容 对参加执法检查的监管人员和专家进行分组和分工 明 确相应责任 6 进行执法检查 三 企 三 企业业合法性和安全管理情况合法性和安全管理情况检查检查 共分两个检查组 用 1 天左右的时间 按照 现场执法检查表 以执法检查人员检查 为主 专家参与检查 观摩人员现场观摩 第一组 张玉国 乔明旭 邬 英及现场观摩人员 主要负责 企业安全生产责任制 安全管理机构和规章制度 安全操作 作 业 规程 安全教育培训 安全费用提取和使用 工伤保险 隐患 排查治理 外包工程安全管理 领导下井带班制度 劳动防护用 品 应急救援预案及演练 重大危险源管理等 第二组 苑春光 卢肖 刘跃忠及现场观摩人员 主要负责企 业相关证照 三项岗位人员 培训合格 资格 证 安全设施设计 等 三同时 手续 安全现状评价报告 安全标准化评审报告 危 险性较大的设备设施检测检验报告等 四 四 现场现场安全条件安全条件检查检查 共分三个检查组 用半天左右的时 间 按照 现场执法检查表 以专家检查为主 执法检查人员参 与检查 观摩人员现场观摩 第一组 邬 英 张玉国和现场观摩人员 主要负责尾矿库 尾矿坝 排洪系统及安全监测设施等现场安全生产条件的检查 第二组 卢肖 苑春光和现场观摩人员 主要负责总平面布 5 置 地表防洪 地表移动范围 采矿范围 安全出口 井巷工程 采矿方法 采场顶板管理 采空区监测等方面安全生产条件的检 查 第三组 刘跃忠 乔明旭和现场观摩人员 主要负责提升运 输 通风防尘 供风排水 防灭火 供配电及 六大系统 等方面安 全生产条件的检查 五 召开 五 召开执执法法检查组检查组内部会内部会议议 对各检查组合法性 安全管 理情况和现场安全条件检查发现的问题进行梳理汇总 对存的 问题和安全隐患逐条提出行政处罚和处理建议 对于不确定的 问题和隐患 要认真查阅相关资料 充分进行研究讨论 填写 现 场检查记录 制作拟下达的执法文书初稿 观摩人员现场观摩 六 召开 六 召开执执法法检查检查情况通情况通报报会 会 会议由执法检查组副组长 主持 首先 由各检查组通报检查发现的问题及安全隐患 其次 由企业主要负责人及相关安全管理人员对于有异议的问题向检 查组进行申诉或解释 再次 由执法检查组组长对执法检查工作 进行总结 对于执法检查过程中发现的问题和安全隐患提出整 改意见 对于一般安全隐患 下达 责令限期整改指令书 责令限期 整改并复查 复查合格后下达 整改复查意见书 对于重大事故 隐患 排除前或者排除过程中无法保证安全的 下达 现场处理 措施决定书 责令从危险区域撤出作业人员 并责令暂时停止 6 生产 停止建设 停止施工或者停止使用 限期排除安全隐患 对 于存在实施行政处罚的非法违法行为 填写 立案审批表 进行 立案 下达 行政处罚告知书 听证告知书 行政处罚决定书 等执法文书 实施行政处罚 观摩人员现场观摩 七 七 执执法法检查检查工作工作总结总结