云南省包装行业清洁生产合格单位评价指标体系

云南省包装行业清洁生产云南省包装行业清洁生产 合格单位评价指标体系合格单位评价指标体系 20082008 年年 1212 月月 2 目目 录录 一 一 指标体系指标体系 适用范围适用范围 5 5 二 二 指标体系指标体系 的结构 水平等级及准入规则的结构 水平等级及准入规则 5 5 三 三 指标体系指标体系 指标的权重和基准值指标的权重和基准值 7 7 一 彩盒包装企业评价指标项目 权重及基准值表 9 二 瓦楞纸箱包装企业评价指标项目 权重及基准值表 10 三 铝塑 纸塑复合软包装企业评价指标项目 权重及基 准值表 11 四 塑料中空容器 药瓶 包装企业评价指标项目 权重 及基准值表 12 五 塑料编织袋 水泥包装 包装企业评价指标项目 权 重及基准值表 13 四 包装企业清洁生产合格单位的考核与评分方法 14 五 主要术语 指标解释 16 六 本评价指标引用的规范性文件 17 3 一 一 指标体系指标体系 适用范围适用范围 本指标体系适用于我省包装行业中 以纸为主要原料生产 彩盒彩盒 瓦楞纸箱瓦楞纸箱 包装制品的企业 以塑料为主要原料生产 塑料中空容器 药瓶 塑料中空容器 药瓶 塑料编织袋 水泥包装 塑料编织袋 水泥包装 包装制品 的企业 以塑料为主要原料复合成铝塑 纸塑材料生产 复合软复合软 包装包装 制品的企业等五个主要门类的企业现有 新建改建 扩建 和实施技改工程企业 申报清洁生产合格单位的考核和评定资料 二 二 指标体系指标体系 的结构 水平等级及准入规则的结构 水平等级及准入规则 1 指标体系 结构 根据国家编制 企业清洁生产评价指标体系 和 云南省工 业企业清洁生产合格单位验收 的要求 本 指标体系 从资源 与能源消耗 产品特征 污染物产生 资源综合利用 环境管理 与劳动安全卫生等 5 个方面选择并确定雷管类生产企业的清洁生 产定量评价指标 这些指标的高低将较全面反映出包装类生产企 业的生产工艺 技术装备和经营管理等方面的水平 包装行业 清洁生产评价指标体系框架图 根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性 本指标体系分 为定量和定性两部分评价指标 以定量评价指标为主 定量评价指标选取有代表性 能反映 节能 降耗 减污 增效 等有关清洁生产最终目标的指标 建立评价模式 通过对 各项指标的实际达到值 评价基准值和指标的权重值进行计算和 4 评分 综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度 5 包装行包装行业业清清洁洁生生 产产定量定量评评价指价指标标 资源与能源 消耗指标 产品特征 指标 污染物产 生指标 资源综合 利用指标 生产环境 工艺及 劳动安全卫生 管理指标 原材料 使用量 主要辅料 粘合剂 密 封胶 印刷油墨 有机 溶剂 油漆 涂料 使 用量 综合 能耗 新鲜 水用量 产品一次生产 综合合格率 产品中有害物质 铅 镉 汞 六 价铬 含量 固体废弃物 产生量 作业环境空气中苯 甲苯 二甲苯量 厂界噪声 污染程度 工业用水 排放量 固体废弃物回收 利用 率 废辅料 粘合剂 密封 胶 印刷油墨 有机溶 剂 油漆 涂料 回收率 环境污染事故 发生次数 安全生产 隐患整改率 包装行包装行业业清清洁洁生生产评产评价指价指标标体系框架体系框架图图 6 定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展 技术进步 资源环境保护等政策规定以及行业发展规划选取 用 于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施 情况 2 水平等级定位为全省包装行业先进水平 3 准入条件 申报的包装企业应具备下列条件 1 彩盒包装生产企业须印刷及印后主要工艺设备完整配套 2 瓦楞纸箱包装生产企业须制板 印刷 制箱等工艺设备 完整配套 3 塑料中空容器 药瓶 包装企业须有注 吹等工艺设备 铝塑 纸塑复合包装企业须印刷 复合 分切 制袋等工艺设备 配套 4 塑料编织袋 水泥包装 包装生产企业须有拉丝 圆织 腹膜 印刷 切袋 缝纫等完整配套的工艺设备 5 本评价指标体系相关企业 涉及直接接触食品包装的应 取得食品包装容器生产许可证 QS 涉及药品包装的应取得国 家药品包装用材料和容器注册证 涉及危险化学品包装的应取得 危险化学品包装生产许可证 6 所有申报的包装生产企业前三年的数据必须完整 准确 有效 企业计量设备达到有关规定的要求 7 相关统计口径和统计数据以州市以上统计部门当年确定 7 或公布的数据为准 有下列情况之一的企业不得参加云南省包装行业清洁生 产合格单位的评选活动 1 当年被地方环保主管部门认定为环保违法的企业 2 不符合国家有关产业政策 生产淘汰类产品或仍继续采 用要求淘汰的设备 工艺进行生产的 根据国家 外商投资产业 指导目录 现仍在采用国家明令淘汰的铅印设备工艺或生产无 复膜塑料编织水泥包装袋的生产企业 3 近两年产品质量没有达到国家标准要求 或近两年有重 大客户投诉经查实并赔付的企业 4 一年内有重大安全责任事故的企业 5 本指标体系中 属否定性的指标未达到最低要求的企业 三 三 指标体系指标体系 指标的权重值和基准值指标的权重值和基准值 本 指标体系 的制定参考国家 包装行业有关规定指标和 我省重点包装企业近年来在实际生产中较先进指标值 突出包装 行业清洁生产的特点 指标分别为正向和逆向指标 其中能源 资源消耗指标 污染物指标 环境管理与劳动安全卫生指标为逆 向指标 数值越小越符合清洁生产的要求 资源综合利用方面的 指标为正向指标 数值越大越符合清洁生产的要求 权重值权重值是衡量各评价指标在整个清洁生产指标体系中所占的 比重 根据该项指标对包装企业清洁生产实际效益和水平的影响 程度及其实施的难易程度来确定 评价基准值评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的基 9 准 本评价基准值代表了我省包装行业清洁生产的先进水平 一 一 彩盒包装企业评价指标项目 权重及基准值表彩盒包装企业评价指标项目 权重及基准值表 序号序号评评 价价 指指 标标单单 位位权权 重重评价基准值评价基准值 1 原料纸使用量t 万元增加值 20 1 35 2 原料纸利用率 15 90 3 粘合剂使用量kg 万元增加值 4 16 5 4 印刷油墨利用率 4 95 5 资源与 能源消 耗指标 58 综合能耗 tce 万元增加 值 15 0 063 产品一次生产 综合合格率 5 976 产品特 征指标 9 产品中有害物质 铅 镉 汞 六价铬 含量 PPM4 100 7 固体废弃物产生量kg 万元增加值 5 170 8 作业环境空气中苯 甲苯 二甲苯量 2 12 40 70 9 厂界噪声污染程度 白天 夜间 dBA2 达标 10 生产废液产生量 如 废有机溶剂 粘合剂 油墨和废油等 kg 万元增加值 2 0 33 11 污染物 产生指 标 13 废水废气排放量 含 厂界生活排污 2 符合排污 许可 12 固体废弃物回收率 7100 13 废粘合剂回收率 3100 14 资源综合 利用指标 13 废油墨回收率 3100 15 环境污染事故发生 次数次 年 40 16 安全生产隐患整改率 3100 生产环境 工艺及劳 动安全卫 生管理指 标 7 注 准入条件 中已经有部分内容 注 注 1 彩盒包装是指用纸或纸板制作 在表面印刷两色以上图文 具有一定形状的包装纸容器 主要用于销售包装 2 带 号的指标为否定性指标 其中有一项达不到规定值 即失去 合格单位资格 10 二 瓦楞纸箱包装企业评价指标项目 权重及基准值 二 瓦楞纸箱包装企业评价指标项目 权重及基准值 表表 序号序号评评 价价 指指 标标单单 位位权权 重重评价基准值评价基准值 1 原料纸使用量t 万元增加值 20 8 4 2 原料纸利用率 14 88 88 3 粘合剂使用量kg 万元增加值 4 191 5 4 印刷油墨利用率 3 95 95 5 综合能耗 tce 万元增加值 14 0 48 6 资源与 能源消 耗指标 58 新鲜水用量 万元增加值 3 4 5 7 产品特 征指标 9 产品一次生产综合 合格率 9 97 97 8 固体废弃物产生量t 万元增加值 5 2 3 含煤渣 9 作业环境空气中苯 甲苯 二甲苯量 2 12 40 70 10 厂界噪声污染程度 白天 夜间 dBA2 达标 11 生产废液产生量 如废有机溶剂 粘合剂 油墨和废 油等 kg 万元增加值 2 0 6 12 污 染 物 产生指标 13 废水废气排放量 含厂界生活排污 2 符合排污 许可 13 固体废弃物回收率 7100 14 废粘合剂回收率 3100 15 资源综合 利用指标 13 废油墨回收率 3100 16 环境污染事故发 生次数次 年 40 安全生产隐患整改率 310017 生产环境 工艺及劳 动安全卫 生管理指 标 7 注 准入条件 中已经包含有部分内容 注 注 1 瓦楞纸箱包装是指采用具有空心结构的瓦楞纸板 经成型加 工制成的纸包装容器 按照需要在表面可以印刷单色或多色图文 主要用 11 于商品的运输 存储包装 也可用作销售包装 2 带 号的指标为否定性指标 其中有一项未达到规定值 即失去 合格单位资格 三 铝塑 纸塑复合软包装企业评价指标项目 三 铝塑 纸塑复合软包装企业评价指标项目 权重及基准值表权重及基准值表 序号序号评评 价价 指指 标标单单 位位权重权重评价基准值评价基准值 1 原材料使用量t 万元增加值 18 2 45 2 原材料使用率 7 93 3 粘合剂使用量kg 万元增加值 2 127 4 印刷油墨使用率 5 98 5 有机溶剂使用量Kg 万元增加值 3 148 6 综合能耗 tce 万元增加值 15 0 295 7 资源与 能源消 耗指标 56 新鲜水用量 万元增加值 6 0 7 8 产品一次生产 综合合格率 3 98 9 产品特 征指标 10 产品中有害物质 铅 镉 汞 六价铬 含量 PPM7 100 10 固体废弃物产生量kg 万元增加值 5 110 11 作业环境空气中苯 甲苯 二甲苯量 2 12 40 70 12 厂界噪声污染程度 白天 夜间 dBA2 65 55 13 生产废液产生量 如 废有机溶剂 粘合剂 油墨和废油等 kg 万元增加值 2 2 8 14 污 染 物产生 指标 13 废水废气排放量 含 厂界生活排污 2 符合排污许可 15 固体废弃物回收率 6100 16 废粘合剂回收率 3 100 17 废溶剂回收率 3100 18 资源综 合利用 指标 14废油墨回收率 2100 19 环境污染事故 发生次数次 年 40 安全生产隐患整改率 310020 生产环 境工艺 及劳动 安全卫 生管理 指标 7 注 准入条件 中已经包含有部分内容 12 注 1 铝塑 纸塑复合软包装是指用塑料薄膜 或经印刷后 与铝 箔 纸或其它材料复合 形成复合包装材料 再经 印刷 分切 制袋 制成的包装容器 主要用于食品 药品 化妆品 洗涤剂等产品的销售包 装 2 带 号的指标为否定性指标 其中有一项达不到规定值 即失去 合格单位资格 四 塑料中空容器 药瓶 包装企业评价 四 塑料中空容器 药瓶 包装企业评价 指标项目 权重及基准值表指标项目 权重及基准值表 序号序号评评 价价 指指 标标单单 位位权重权重评价基准值评价基准值 1 原材料使用量t 万元增加值 20 3 4 2 原材料使用率 1313 99 3 3 综合能耗 tce 万元增加值 15 1 06 4 资源与 能源消 耗指标 56 新鲜水用量 万元增加值 8 0 5 5 产品一次生产综合 合格率 5 5 98 6 产品特 征指标 13 产品中有害物质 铅 镉 汞 六价铬 含 量 PPM8 100 7 固体废弃物产生量kg 万元增加值 5 26 8 作业环境空气中苯 甲苯 二甲苯量 3 12 40 70 9 厂界噪声污染程度 白天 夜间 dBA4 65 55 10 污 染 物 产生指 标 15 废水废气排放量 含 厂界生活排污 3 符合排污 许可 11 资源综 合利用 指标 9 固体废弃物回收率 9100 12 环境污染事故 发生次数 次 年 40 安全生产隐患整改率 3100 13 生产环 境工艺 及劳动 安全卫 生管理 指标 7 注 准入条件 中已经包含有部分内容 注 1 塑料中空容器包装是指将塑料原料经注 吹加工制成 用于 13 包装物品的容器 2 带 号的指标为否定性指标 其中有一项达不到规定值 即失去 合格单位资格 五 复膜塑料编织袋 水泥包装 包装企业评价 五 复膜塑料编织袋 水泥包装 包装企业评价 指标项目 权重及基准值表指标项目 权重及基准值表 序号序号评评 价价 指指 标标单单 位位权重权重评价基准值评价基准值 1 原材料使用量t 万元增加值 20 3 2 原材料使用率 7 97 3 印刷油墨利用率 7 98 4 综合能耗 tce 万元增加值 16 0 424 5 资源与 能源消 耗指标 56 新鲜水用量 万元增加值 6 2 1 6 产品特 征指标 8 产品一次生产 综合合格率 8 95 7 固体废弃物产生量kg 万元增加值 5 51 8 作业环境空气中苯 甲苯 二甲苯量 2 12 40 70 9 厂界噪声污染程度 白天 夜间 dBA3 65 55 10 生产废液产生量 如 废有机溶剂 粘合剂 油墨和废油等 kg 万元增加值 2 19 0 11 污 染 物产生 指标 15 废水废气排放量 含 厂界生活排污 3 符合排污 许可 12 固体废弃物回收率 6100 13 水循环再利用率 6 95 14 资源综 合利用 指标 14 废油墨回收率 2100 15 环境污染事故 发生次数 次 年 40 安全生产隐患整改率 310016 生产环 境工艺 及劳动 安全卫 生管理 指 标 7 注 准入条件 中已经包含有部分内容 注 1 塑料编织 水泥 包装是以聚丙烯或聚丙烯再生料为主要原 料 经挤出 拉伸成扁丝 再经编织 复膜 印刷 分切 缝制而成的一 14 种包装袋 主要用于水泥运输 存储 销售包装 2 带 号的指标为否定性指标 其中有一项达不到规定值 即失去 合格单位资格 四 包装企业清洁生产合格单位的考核与评分方法四 包装企业清洁生产合格单位的考核与评分方法 企业清洁生产评价指标的考核评分 以企业在考核年度 一 般以一个生产年度为一个考核周期 并与生产年度同步 内各项 指标实际数值为基础进行计算 综合得出该企业整体考核总分值 考虑到正向指标与逆向指标的差别 对各项评价实际数值 根据 其类别和不同情况分别进行标准处理 1 1 定量评价指标的考核评分计算定量评价指标的考核评分计算 对正向指标 其计算公式为 Sxi Si Soi 对逆向指标 其计算公式为 Soi Si Sxi 式中 Si 第i项评价指标的单项评价指数 Sxi 第i项评价指标的实际值 Soi 第i项评价指标的评价基准值 本指标体系单项评价指数在0 1 0之间 2 2 定量评价考核总分值计算定量评价考核总分值计算 企业清洁生产合格单位定量评价考核总分值P 的计算公式为 n P Si Ki 15 i 1 式中 P 定量评价指标考核总分值 n 参与考核的定量化评价指标的项目总数 S i 第i项评价指标的单项评价指数 n Ki 第i项评价指标的权重分值 Ki 100 i 1 单项指标优于基准值 单项得分等于权重值 企业清洁生产 综合评价指数P介于0 100之间 3 3 定量指标中 定量指标中 多数项多数项 及及 0 0值项值项 考核调整权重值的计考核调整权重值的计 算算 本指标体系中 作业环境空气中苯 甲苯 二甲苯量 以 及 厂界噪音污染程度 白天 夜间 两个指标为 多数项 指 标 这两个二级指标的考核分值Pi按公式计算 式中 Pi 第i项评价指标考核分值 Ki 第i项评价指标的权重值 m 第i项评价指标的分项数量 bj 第i项评价指标的第 J 分值评价指标 此外 本指标体系中 环境污染事故发生的次数 指标为 0 值项 0 值项 的评价指标考核分值Pi的计算公式为 16 如果实际值 0 那么该项评价指标考核分值为权重值 即Pi Ki 如果实际值不为 0 则该项评价指标考核分值等于 0 即Pi 0 4 4 包装行业清洁生产企业的评定 包装行业清洁生产企业的评定 依据 云南省清洁生产合格单位验收管理办法 暂行 云南省工业企业清洁生产合格单位验收程序 云南省工业企 业清洁生产合格单位验收审查表说明 云南省清洁生产办公室 在牵头组织对申报 云南省清洁生产合格单位 的企业进行验收 时 定性评价和定量评价两个部分综合得分 S 等于或大于评 价总分 500 分 的 70 时 即 S 350 分 申报企业可评定为 云南省清洁生产合格单位 五 主要术语 指标解释五 主要术语 指标解释 1 1 工业增加值 工业增加值 工业增加值 现价工业总产值 工业中间投入 本期应交增 值税 2 2 原材料使用量 原材料使用量 企业实现每万元增加值所消耗的原材料总量 3 3 辅料使用量 辅料使用量 企业实现每万元增加值所消耗的粘合剂 印刷油墨 有机溶粘合剂 印刷油墨 有机溶 剂 油漆 涂料 密封胶剂 油漆 涂料 密封胶等辅料使用总量 4 4 综合能耗 综合能耗 企业实现每万元增加值所消耗的各种能源总量 包括电 原 煤 焦煤 原油 汽 煤 油 柴油 液化石油气 煤气 天然