州政府重点工作推进会议发言材料_1

第 1 页 共 8 页 州政府重点工作推进会议发言材料州政府重点工作推进会议发言材料 同志们 州政府召开这次政府重点工作推进会 主要任务 是贯彻落实党中央国务院 省委省政府和州委的工作 部署 推进政府重点工作落实 切实扭转经济下行态 势 力争实现时间过半任务过半 刚才 太洋秘书长 程灿副秘书长 恩平主任 仕连局长就 1 5 月份相关 工作进行了通报 恩明 清平 益群 李平副州长就 分管重点工作进行了具体安排 麻超副州长进行了书 面安排 请大家按照要求 抓好落实 下面 我讲四 点意见 一 认真研判经济形势 切实增强责任感和紧迫 感 今年以来 全州各级各部门围绕年初确定的目标 任务 统筹推进各项工作落实 取得了积极进展 三 大攻坚战有力推进 承接产业转移实现良好开局 招 商引资取得新突破 巡视整改有力有效 营商环境不 断优化 政府管理持续加强 但受宏观经济形势影响 全国全省经济下行压力传导进一步显现 全州经济下 行压力持续加大 发展形势不容乐观 第一 稳增长压力大 1 4 月 全州主要经济指 第 2 页 共 8 页 标除规模工业增加值增速较去年高 0 1 个百分点外 其余指标均有较大幅度下降 特别是拉动我州经济增 长的投资 消费比较疲软 较去年同期大幅下降 加 上当前企业运行困难 新型矿业复产达产存在较多不 确定性 稳增长压力较大 第二 稳投资压力大 由于重大项目储备不足 前期工作不够扎实 可研编制 土地报批及征拆 资 金筹措等工作滞后 严重影响重点项目推进 1 4 月 xx 经开区 花垣 吉首 保靖投资分别下降 x 特 别是 xx 经开区下降幅度大 对全州影响较大 加上 农村微建设 产业建设等方面投资没有入统 稳投资 压力大 第三 财政收支压力大 受经济下行和国家更大 规模减税降费政策影响 仅减税降费政策预计全年减 少税费收入 11 亿元 财政增收困难 1 4 月 全州 财政总收入下降 2 2 泸溪 花垣 xx 经开区 龙 山财政总收入分别下降 x 财政 三保 和精准脱 贫 污染整治 民生保障等刚性支出资金量大 加之 今年政府性债务需还本付息 59 2 亿元 财政支出压 力大 第四 防灾减灾压力大 我州地质灾害隐患点多 山塘水库多 尾矿库多 非煤矿山多 古城古镇古村 第 3 页 共 8 页 落古民居多 农村公路线长面广 极易引发自然灾害 加上安全生产历史欠账多 基础比较薄弱 风险防范 任务十分繁重 当前处于机构改革职能交接期 新的 体制机制正在建立健全 防灾减灾压力大 针对这些困难和问题 全州各级各部门要切实增 强责任感和紧迫感 保持战略定力和韧性 落实州委 州政府的部署要求 坚持目标问题导向 强化措施抓 推动 切实做到以月保季 以季保年 确保全年目标 任务全面完成 二 聚焦重点抓推进 切实扭转经济下行态势 我们必须坚持发展第一要务 聚焦重点稳增长 聚精会神抓发展 通过抓实重点工作 扭转经济下行 态势 第一 加快推进项目建设 对我州来说 稳增长 必须稳投资 推进项目建设 扩大有效投资 一要抓 好项目推进 各级各部门要多措并举 加快推进省州 重点项目 民生实事项目 东西部协作扶贫项目和社 会发展项目建设 形成工程实物量 尽快扭转投资下 行态势 要全面盘清底数 实行项目台账管理 各县 市区 州直各部门要在 6 月 12 日前 全面完成对本 地区 本行业投资 500 万以上的基础设施 产业发展 生态环保 民生和社会事业等项目清理 州发改委 6 第 4 页 共 8 页 月 17 日前将全州清理结果按照竣工 在建和拟开工 三类 建立任务定量 责任定人 进度定期的项目台 账 对未开工和拟开工的重大项目 牵头部门要及时 备好相关要件 职能部门要尽快办理相关手续 需要 上级办理的 相应职能部门要派专人跟踪衔接 协调 攻克征拆 融资等难题 确保如期开工建设 对在建 但进度较慢的 卡壳 项目 主管部门要做好协调服 务 找准症结 拿出具体解决措施 对于竣工项目 在保证质量安全的前提下 加快工程推进 争取早日 投产 发挥效益 6 月中下旬 州政府将组织开展项 目集中开工活动 州发改委要统筹做好准备工作 各 县市区要认真筛选上报 确保一批项目集中开工 对 此次开工项目 将给予工作奖励 二要抓实项目争取 全州投资下滑 有周期性因素 更是项目前期深度不 够 谋划储备不足的问题 各级各部门要瞄准国家重 大战略和新开口子 依托全州资源优势和产业基础 结合编制 十四五 规划 远近结合 在基础设施 产业建设 生态环保 文化旅游 健康养老 乡村振 兴等领域 开发储备一批符合高质量发展要求和事关 民生福祉的好项目 大项目 确保动态储备保持在 20XX 亿元以上 产业项目在 1200 亿元以上 对储备 的每个项目至少做到都有可行性研究报告 形成 储 第 5 页 共 8 页 备一批 开工一批 建设一批 竣工一批 的项目建 设良性发展机制 要加大向上对接力度 每个县市区 都要争取一批重大项目纳入 2020 年国省投资计划和 十四五 规划笼子 三要抓优项目环境 要落实国 省工程建设项目审批制度改革举措 加快推进工程项 目在线审批 推动各个审批环节 一网通办 切实 缩短项目落地周期 要加强项目资金保障 在全力争 取上级资金的同时 积极融通金融资金 加强政银合 作 在不增加政府性债务前提下 积极推介引导金融 机构加大对重点建设项目 补短板重大项目 PPP 推 介项目 民生项目等项目的金融支持 要鼓励引导民 间资金 用好 关于推进政府和社会资本合作规范发 展的实施意见 财金 2019 10 等文件 积极在 基础设施补短板以及健康 养老 文化 体育 旅游 等领域规范推广 PPP 项目 吸引民间资本参与合作 要积极采取城乡建设用地增减挂钩 低丘缓坡改造等 办法 充分保障项目建设用地指标 要根据项目建设 计划 有序对接 协调水 电 运 油 气等项目要 素保障 四要抓严项目管理 政府投资条例 是我 国关于政府投资管理的第一部行政法规 将于 7 月 1 日施行 我们要落实条例 加强工程建设管理 严格 项目招投标 项目资金和质量安全管理 加强事前 第 6 页 共 8 页 事中 事后监管 严肃查处围标串标 资质挂靠 转 包 违法分包等行为 确保工程资金 质量安全 第二 全力抓好产业建设 产业是支撑经济高质 量发展的关键 一要抓好承接产业转移示范区建设 承接产业转移示范区获批后 各级各部门启动推进 做了大量工作 实现良好开局 当前 要科学编制产 业规划 园区规划 建立推动承接产业转移的目标体 系 政策体系 责任体系 建立一套有效推进机制 要抓好产业 四区 基础设施和服务设施配套 统筹 推进国家高新区创建 135 工程升级版 海关平 台 投融资平台 信息平台 科技创新平台等 夯实 承接产业转移的平台基础 二要持续推进十大产业发 展 去年以来 州委州政府立足产业基础和资源优势 确定了十大重点产业 成立了领导专班抓推进 取得 了积极进展 最近调研发现 部门之间 县市区之间 重视程度不一 有些牵头部门还没有成立专班 没有 落实相关政策 有的县农村居民人均产业面积超过 3 亩 来势很好 有的还不足 1 亩 差距明显 州政府 将按季调度十大产业建设情况 久久为功 持续推进 抓出成效 三要加大企业培育帮扶 在当前企业运行 比较困难情况下 我们要积极兑现政策 抓好企业帮 扶 帮助企业破解融资难 要素成本高 复产达产难 第 7 页 共 8 页 等问题 让企业得到实实在在的支持 帮助企业渡过 难关 今年以来 金融部门开展 百名行长联千企 活动 对 1075 家民营 小微企业提供 一对一 金 融服务 促进全州 1 4 月新增贷款 66 4 亿元 工作 值得充分肯定 第三 加快招商项目落地 招商引资工作是扩投 资 上项目 强产业 增后劲的有效途径 我们要在 引进和落地上下功夫 一要开展精准招商 要总结粤 港澳大湾区招商的经验 做实招商基础工作 重点围 绕十大重点产业延链 强链 补链 建立意向企业名 录库和招商项目库 制定时间表 路线图 熟悉掌握 每一个意向企业的投资方向和投资动态 对于有意来 州投资的企业 要紧盯 紧跟 紧对接 要创新招商 引资方式 加大园区招商力度 充分发挥政府驻外机 构驻点招商和 xx 长沙 科创飞地 园区作用 用好对外招商平台 推介好 xx 项目 组织好精准招 商 二要促进项目落地 要抓好签约项目调度跟踪服 务 分层次建立跟踪联系服务制度 认真落实 2019 年重点招商引资项目履约督办责