防汛防地质灾害防地震应急预案

四川省大渡河猴子岩水电站库 焦子坪安置点对外交通 工程 防地质灾害应急防地质灾害应急预案修订预案修订 编制 刘 璐 审核 陈 坤 批准 尹成前 中铁八局集团有限公司大渡河猴子岩水电站中铁八局集团有限公司大渡河猴子岩水电站 焦子坪安置点对外交通工程项目经理部焦子坪安置点对外交通工程项目经理部 二 一六年六月 防汛防地质灾害防地震应急预案修订 1 总则 1 1 编制目的 为确保大渡河猴子岩水电站库焦子坪安置点对外交通工程合同段施工期间 可能发生暴雨 山洪 边坡滑坡 坍塌 泥石流 地震等自然灾害 造成安全事故 能及时有效地实施应 急救援工作 最大限度地减少人员伤亡 财产损失 保障员工的生命安全 1 2 编制依据 依据 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国安全生产法 国务院关 于进一步加强安全生产工作的决定 国家安全生产事故灾难应急预案 国务院 建设 工程安全管理条例 国家安全生产监督管理总局 生产经营单位安全生产事故应急预案编 制导则 等制定本预案 1 3 工作原则 1 统一领导 统一指挥 在猴子岩公司及监理部的领导下 形成统一指挥的应急管理体 制和应急管理机制 2 预警为主 以人为本 加强工程施工人员的安全教育 重点做好自然灾害事故的预警 尽量减轻事故造成的损失 3 团结协作 灵敏高效 各应急响应部门应步调一致协同作战 实现对施工项目安全事 故应对的反应灵敏 协调有序 运转高效 1 4 适用范围 本预案适用于发生在大渡河猴子岩水电站焦子坪安置点对外交通工程合同段项目部自然灾 害事故的应急处置工作 2 组织机构及职责 2 1 领导机构 项目部安全生产事故应急领导小组 组长 尹成前 项目经理 副组长 陈 坤 项目总工 廖天兵 安全副经理 组员 刘 璐 办公室主任 郭 林 工程部部长 刘智明 物机部部长 祝 月 财务部部长 刘坤周 施工队队长 自然灾害安全事故应急领导小组职责是 1 贯彻落实猴子岩公司 监理部突发事件应急工作领导小组指示精神和指令 2 做好事故防范工作 3 组织指挥项目部的应急力量参与事故险情应急救援行动 4 监督指导安全事故应急工作任务 5 协调解决应急处置中的重大问题 领导小组下设办公室 办公室设在安全生产部 办公室主任 陈建青 成员 各相关部门的工作人员 领导小组办公室的职责是 1 及时向上级单位和领导汇报险情 并通报相关单位和部门 2 制定安全事故应急行动的实施方案 3 协调在项目部范围内的各种力量参加安全生产事故应急行动 并与现场应急力量及各 有关单位保持联系 及时掌握险情动态 4 对应急救援工作进行总结 5 组织项目部救援人员的安全知识 专业知识 等方面的培训和安全知识宣传 6 组织项目部安全事故应急演练和救援应急演习工作 7 安全月宣传教育工作落实到位 响应号召 2 2 现场指挥机构 成立现场应急指挥部 现场指挥由项目部经理担任 必要时由主管安全副经理直接担任 现场指挥部主要职责是 1 执行上级应急工作领导小组的各项应急指令 2 指挥 调度现场救援力量 3 及时向安全事故应急领导小组报告应急行动的进展情况和结果 4 根据现场实际情况 向应急指挥机构提出下一步救援应急行动及终止行动的建议 3 事故预防 3 1 所有重大危险源登记建档 定期检测 评估 监控 3 2 根据重大危险源和重大事故隐患监控信息 对可能引发事故的险情 或者其他灾害 灾难的重要信息 应进行事故分析 做好应急准备和预防工作 3 3 发生山体滑坡 泥石流 高磅 河磅坍塌险情时 必须以生命第一 尽力采取保护和 自救措施 及时组织人员向安全地点疏散 事后及时施救 并将事实情况通过汇报程序汇 报 4 应急演练 建立专业的应急救援队伍 定期培训 实施演练 5 应急响应 5 1 信息报送 生产安全事故发生后 项目部应急机构应立即向上级相关部门报告 在 2 小时内形成书面 报告 每级报告间隔时间不得超过 2 小时 特殊情况下可越级上报 并通报相关部门 5 2 紧急处置 现场处置主要依靠事故发生地的应急处置力量 根据事态发展变化情况 出现急剧恶化的 特殊险情时 现场应急救援指挥部依法及时采取紧急处置措施 5 3 应急人员的安全防护 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备 采取安全防护措施 严格执行应 急救援人员进入和离开事故现场的相关规定 现场应急救援指挥部根据需要具体协调 调集相应的安全防护装备 必要时 报安全生产 事故应急领导小组办公室申请协调支持 5 4 现场警戒与保卫 事故发生后 应保护现场 必要时由现场应急指挥部请求事故发生地公安部门担任现场警 戒与保卫 6 后期处置 6 1 事故调查与评估 配合各级政府或相关部门搞好事故现场调查 鉴定与评估 6 2 事故总结 由项目部进行事故总结 报猴子岩公司安全监察处备案 7 保障措施 7 1 通信保障 项目部健全交通信息通讯网络 明确通信联络方式 保障通信联络畅通 7 2 物资保障 项目部建立应急救援物资 设施 设备等储备制度 储备必要的应急物资和装备 当救援 装备 器材不足时 安全生产事故应急领导小组办公室负责在项目部范围内的协调救援装 备 器材等 7 3 交通运输保障 在现场应急救援指挥部统一部署下 事故现场的交通运输保障由项目部保障运送抢险救援 人员 物资器材所需的车辆 保障抢险道路的畅通 确保救灾物资 器材和人员运送及时 到位 满足应急处置工作需要 7 4 资金保障 1 项目部应急救援必要的资金由财务部责筹备 2 项目部应急机构还应安排专项资金 用于应急宣传 人员培训和装备购置 7 5 宣传和培训 1 安全事故应急领导小组办公室组织应急法律法规和事故预防 避险 避灾 自救 互 救常识的宣传工作 2 安全事故应急领导小组办公室组织全项目部施工管理人员和施工生产人员进行安全知 识的宣传 培训 学习 提高自救互救能力 四川省大渡河猴子岩水电站库 焦子坪安置点对外交通 工程 防汛应急预案修订防汛应急预案修订 编制 刘 璐 审核 陈 坤 批准 尹成前 中铁八局集团有限公司大渡河猴子岩水电站中铁八局集团有限公司大渡河猴子岩水电站 焦子坪安置点对外交通工程项目经理部焦子坪安置点对外交通工程项目经理部 二 一六年六月 防汛应急预案修订 为认真贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的总方针 确保汛期人员设备的安全和焦 子坪安置点对外交通工程建设的顺利进行 结合本项目部的实际情况 制定此预案 一 防汛领导小组 组长 尹成前 副组长 陈坤 廖天兵 成员 刘璐 郭林 刘智明 祝月 李快 领导组下设办公室 主任刘璐担任 2 办公室 24 小时值班电话 配备抢险车 各队队长为该段内的应急小组负责人 办公室负责协调各方面的工作 值班电话3 急救医院 0836 3523180 120 报警 110 二 加强教育 提高认识 项目部组织有关人员及各工队负责人开会 加强防汛教育知识 并且定期防汛演练 做好 提前预防措施 加强现场整改 三 防汛措施 一 加强信息收集 提高预警能力 项目部要对所有施工地段的沟渠 河道 便道 人员住所 机械设备停放点进行安全检查 找出所存在的隐患 以加强对防汛重点地段的监督管理 安排专人及时收听天气预报并做 详细记录 每天向各工区播报一次天气情况 遇到紧急情况立即报告 预报的信息必须保 证详细 准确 以提高项目部的防汛预警能力 组成预警小组加强雨天里对河渠 施工地 段的巡视和沟渠地段的重点监控 观测汛情 及时上报 二 加强汛前准备 提高设施防汛能力 1 汛期前对排水管线 设施进行一次彻底的检查和疏通 将河道和排水路线上现存的阻碍 物全部进行清理 将可能出现危险的地段进行加固 2 对本合同段公路及便道沿线设置雨雾天的限速和重点地段提醒标志 提示过往司机安全 驾驶 3 抢险物资 设备放在指定地点 由专人负责保养看护 保证险情一旦发生时能及时跟上 4 对施工人员的住所进行检查 在排水路线上或较低处的采取搬迁或加强防护等措施 5 车辆机械停放尽量选择制高点 远离容易发生塌方 滑坡洪汛隐患区 汛期要保证车辆 机械的完好使用率 随时准备对突发事件应急抢险 6 工程部负责对施工地段进行认真排查 汛期到来之前做到施工地段道路畅通 排水沟畅 通 加强施工维护 严防塌方 滑坡 堵塞道路 7 电工对整个项目架设线路进行认真细致排查 发现线路老化 短路 搭铁避雷器损坏 漏电保护器失效等现象 及时整改修复 以免造成事故伤害 三 组成抢险小组 应对突发事件 项目部成立了防汛抢险队伍 抢险小队各配备了挖掘机 装载机和自卸车 实行 24 小时值 班 及时排除可能发生的各种险情 应对突发事件 四 加强汛期管理 严格落实制度 每次雨前雨后责任人要各司其职 雨后必须检查边坡是否有险情 发现问题及时汇报 及 时处理 遇有险情时 主管抢险领导要上岗带班 处理险情当机立断 保证人员的绝对安 全和重要物品的转移 边处理边抢险 边通报上级 如发生坍方等险情 立即清理 防止 范围扩大 五 坚守值班岗位 保证联络畅通 值班人员要 24 小时在岗 值班电话 24 小时有人接听 保证上情下达的畅通 凡无故随意 脱岗的人员将给以处分 四 应急措施 为了有效控制 处理潜在事件和紧急情况 确保在汛期时 能够快速反应 实施紧急救援 最大限度地减少突发事件造成施工人员生命安全和财产损失 1 防汛领导小组负责灾害的抢险 救援指挥和方案的决策 包括组织调查小组 并协调 各小组的关系以及对外报道救援情况等工作 一旦发生灾害 领导小组应在最短时间内组 织有关人员赶赴现场 首先排除障碍物 保证分道路畅通 然后组织抢险 救援