-市农业和民营经济情况汇报

1 / 22*市农业和民营经济情况汇报 *市农业和民营经济情况汇报 各位领导： 首先，让我代表市委、市政府对各位领导来*检查指导工作表示热烈欢迎。下面，我简要汇报一下有关情况。 一、农业情况 秋种工作情况。据统计，今年我市小麦播种面积 110 多万亩，超播种计划万亩。为搞好今年秋种，我市加强了组织领导，专题召开会议进行部署，市分管领导每天调度“三秋”进展情况，下乡检查指导。市农业局组织 15 名中、高级技术人员组成农业科技讲师团，到 30 个镇进行技术讲课，使农民了解秋种种什么品种、怎样种、怎样管，如何获得高产高效。各镇农业服务中心也组织类似的活动，组织技术人员进村入户讲课，印发技术资料，开展多种形势的服务活动。农业机械部门在组织技术人员下乡检查维修农业机械的同时，加强了对农机手的培训，有效地提高土地耕翻、播种质量。粮食部门与农技部门合作，研究今年秋种推广适合我市种植、适应市场需求的优质、专用小麦品种，实行规模化种植、标准化管理，大力发展定单农业。在此基础上，我市重点抓了“高产优质粮食示范区”和“*市 4万亩标准粮田”项目建设。 我市高产优质高效粮食示范区，坐落在南部的*、* 、*、*、*五处镇，共涉及246 个行政村，人口达 22 万。示范区总覆盖面积 58 万亩，2 / 22其中耕地面积 39 万亩，粮田面积 32 万亩，小麦种植面积万亩。在示范区建设上，主要作了四个方面的工作：一是加强组织领导，搞好宣传发动。为确保示范区开好头、起好步，我市成立了专门领导小组，由市长任组长，分管市长任副组长，同时成立技术小组，由农业、林业、水利、农机等部门技术人员组成，具体负责示范区建设的组织协调和技术指导；9 月 26 日，我市组织召开了高产优质粮食示范区启动暨秋种动员会，示范区内五个镇和所有村庄的支部书记参加了会议，对示范区建设进行了全部部署发动。要求各村广泛进行宣传发动，严格按照市委、市政府的要求进行耕作。通过检查情况看，示范区秋种耕作基本达到了市委、市政府统一要求的标准。二是统一供种，实行良种补贴。在示范区内，实行市、镇两级统一供种，每亩供种数量 5 公斤，每公斤种子收农民元，给农民补贴元。所供良种主要有优质专用小麦“济麦 20 号” 、 “济南 17 号”和广适性的“鲁麦 21 号”三个品种，实行一村一种，区域化种植，标准化管理。其中“济麦 20”、 “济南 17”两个品种，全部由粮食部门与各村委会签定订单，按高于市场价格的 5%收购。三是加强技术指导，搞好服务。从整地、施肥、播种到浇水，我市制订了一整套技术意见，确保小麦一播全苗。 农产品加工企业情况。近几年来，我市把培育加工龙头企业作为推进农业产业化经营的关键性措施来3 / 22抓，通过重点培育、招商引资、嫁接改造、挂大靠大等措施，大力加强农产品加工贮藏企业建设，目前全市农产品加工龙头企业以发展到 377 家，初步形成了粮油、果品、辣椒、蔬菜、蚕茧、畜禽加工体系。*植物油公司、* 茧丝绸公司、*食品、*葡萄酒等一大批农产品加工企业，不仅规模较大，而且具备了较强的市场竞争力。*植物油有限公司、*葡萄酒有限公司、*食品公司等企业已获得ISO9001 国际质量体系认证，其中*葡萄酿造公司还获得ISO14OO1 国际环保体系认证和“山东省著名商标” ，“*”植物油获得“*市名牌产品”称号，*食品公司获得“山东省重点龙头企业”称号，*食品厂、* 农产公司等农产品加工企业争取日本、韩国、欧盟、美国等国家地区的质量认证工作也获得了突破性进展。今年以来，全市共引进农产品加工企业 24 家，总投资全面抓好*万亩高产优质粮食示范区项目建设。根据*市的统一部署，在今年秋种的基础上，明年主要抓好农业、水利、林业和农机配套四大工程建设。一是农业工程建设。农业工程建设是高产优质粮食示范区建设的“重头戏” 。自明年开始，由市农业局牵头，全面开展良种繁育、地力培肥和技术培训等工程建设。每镇安排小麦良种繁育田 8001000 亩，供示范区内用种；建好镇种子库、晒场，配备小麦种子精选机、种子发芽箱等设备；大力推行秸秆还田、增施有机费等技术，培肥地4 / 22力；完成项目区 3 万名农业青壮年劳动力技术培训任务。二是水利工程建设。按照先急后缓、稳步推进的原则，明年由市水利局牵头，示范区五镇具体负责，建设 4 处拦河闸，开挖平塘 2 座，发展节水灌溉 2 万亩，治理 1 条河道，新打机井 720 眼，维修机井 700 眼，疏挖排水沟 500 公里，新建桥涵 100 座和 1 处气象自动检测站等工程。三是路林工程建设。明年由林业局牵头，示范区五镇具体负责，对示范区的 90 条、长 450 公里的道路进行绿化，共需植树40 万株。其中蓼兰区绿化道路 23 条， 230 公里，植树 27万株；崔家集区绿化道路 67 条，220 公里，植树 13 万株。四是农机配套工程。从明年开始，在示范区内着力推广玉米联合收获、秸秆综合利用以及花生联合收获机械，打好玉米联合收获机械、花生收获机械快速发展两大战役。在农机补贴上，重点对示范区内群众购买玉米联合收获机械进行补贴。通过配套完善粮田基础设施、培肥地力、增强抗灾防灾能力和技术承载能力，实现项目区的粮田基础条件更好、生态条件更优，使项目区内达到作物良种化、灌溉节水化、农田林网化、农机全程化、道路沙石化、村庄美观化、生态良性化、农田电网化。小麦和玉米产量提高20%以上，形成区域化、规模化、专业化、标准化粮食高产的生产格局。 搞好“兴机富民”工程和新机具的推广。大力实施以小麦秸秆打捆综合利用和玉米机械化收获青贮5 / 22为主要内容的“兴机富民”工程。三夏期间，完成“小麦联合收获秸秆打捆 粮草运送玉米精播 ”一条龙作业面积 30 万亩；三秋期间，完成 “玉米联合收获玉米秸秆青贮运输机械深耕 小麦机播”一条龙作业面积30 多万亩，其中玉米秸秆青贮 15 万亩以上。通过实施“兴机富民”两大工程，可增加农民收入 4000 万元。 搞好九大水利工程建设。一是投资 1200 万元，实施万家、白埠、崔家集、张舍等四镇二期集中供水工程，解决 4 镇317 个村万人的吃水困难问题。二是投资 750 万元，实施*同水库溢洪闸改建提升式溢洪闸工程，彻底解决农田受淹问题。三是投资 1200 万元，实施现河综合治理工程，解决堤防失修、冲刷严重、防洪标准低等危及城区安全的问题。四是投资 420 万元，实施大泽山水库上游河道综合治理工程。解决因近几年石材加工企业随意在河道内存放石料和倾倒垃圾而导致河道堵塞、堤防残缺不全、水流冲刷岸坡等防汛安全隐患。五是投资 800 万元，实施* 灌区节水改造工程，可扩大和改善灌溉面积万亩。六是投资 1000 万元，实施*灌区续建配套与节水改造六期工程，扩大改善节水面积万亩。七是投资 300 万元，实施节水灌溉示范工程，在*镇发展节水灌溉面积 5000 亩，竣工后项目区灌溉水利用率可从现在的 55%提高到 85%，可增加农民收入 204 万元。八、投资 80 万元，在 *等七座大中型水库发展大中型水库6 / 22移植匙吻鲟、三文鱼试验。养殖面积万亩，亩产匙吻鲟、三文鱼 1 公斤，总产量万公斤，年利润可达 88 万元。九、投资 120 万元，进行鲈鱼鱼种大面积生产试验。项目地点为*市*股*市农业和民营经济情况汇报 衡阳市民营经济发展情况汇报尊敬的胡主席及各位领导：您们对衡阳的发展一直非常关心，这次又在百忙中挤出时间前来视察指导，这是对我们的极大鼓舞和鞭策。在此，我代表中共衡阳市委、市政府和 710 万衡阳人民，对胡主席及各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！今年以来，面对突如其来的“非典”和各种自然灾害的影响，全市上下按照省委省政府的总体部署，坚持一手抓非典防治和防灾救灾，一手抓经济建设，取得了抗 击非典和发展经济的双胜利。全市经济建设正朝着又快又好的方向发展，各项主要经济指标完成情况好于年初预期。1 至 7 月份，全市完成国内生产总值 亿元，增长 10%，实现财政总收入亿元，增长%。其他各项工作都有新的发展，来势较好。7 / 22下面，我侧重就全市民营经济发展情况作个简要汇报。一、衡阳市民营经济发展的基本情况改革开放以来，特别是近年来，我市民营经济发展迅速，民营经济在国民经济中的地位日益重要。具体来讲，有以下几个特点：一是发展速度明显加快。2000 年到 2002 年，全市民营经济发展速度分别达到 22%、%和% ，大大快于国有经济增长速度。今年 17 月，全市民营经济发展良好，产销两 旺，民营经济增加值达到亿元，同比增长% ；其中工业增加值亿元，增长%,全市民营规模企业达 278 个，新增 71 个，合同利用省外资金亿元，实际到位资金亿元，利用境外资金 3200 万美元，实际到位 2426 万美元，新增招商引资项目 76 个，其 中独资项目 23 个，合资项目 51 个，兼并项目 2 个。出口创汇实现亿元，增长 22%。二是经济效益明显提高。2002 年，全市民营企业发展到 万户，民营企业完成增加值 159 亿元，增长%，占全市 GDP 的%。民营企业对一、二、三产业的贡献度分别为%、% 和 %。实现工商税收亿元，占全市税收总量的%。民营经济已成为我市经济中发展最快、活力最强、效益最好的新的增长点。三是民营经济 工业化趋势明显。2002 年，全市民营工业企业 35015 户，占全部工业企业数的 85%。完成总产值8 / 22238 亿元，占全部工业总值的% ，完成增加值 亿元，增长%，占工业增加值的%。 2002 年全市民营规模工业企业发展到207 家，在 2001 年基础上增加了 37 家。今年将新增 规模民营企业 90 家以上。工业园区建设也初具规模，到目前为止，全市拥有各类工业园区 22 个，入园工业企业 362 个，去年园区工业产值亿元，完成 利税 9180 万元。四是民营企业科技含量明显提高。积极开展产学研对接、企校所联姻，科技创新能力日渐提高，规模不断壮大，迅速崛起了一批高成长性企业。在全市现有 32 家经省认定的高新技术企业中，有21 家是民营企业。去年，全市民营企业开发新产品 860 个，获科技成果和专利技术 110 余项，获科博会金奖 12 个、银奖 13 个，中大高科、超牌化工、大地科研所等一批民营企业都建立了自己的科研机构，开发出了具有自主知识产权的技术，核心竞争能力大幅提高。五 是块状聚集发展明显。我市各地的民营经济呈现出“小商品、大市场” 、 “小产品、大产业”的块状经济特色，形成了“一镇一品”的区域性格局。如祁东的黄土铺 镇的薯粉加工、衡阳宗库的家具加工、衡南硫市镇的小农机加工、衡山长江乡的竹木制品加工等，都是几十、上百家私营业主共同生产，优势明显。总之，我市民营 经济正在走上健康的发展轨道。近几年来，在发展民营经济过程中，我们主要做了以下工作：9 / 22千方百计把民营经济当作区域经济的重中 之重来抓。市委、市政府在发展经济的指导思想上，始终把民营经济作为重中之重。去年以来，市政府先后组织 2 批共 130 余人赴国内民营经济较发达的浙江、上 海、山东、广东等地参观学习，开阔了视野，拓展了思路，坚定了信心，达成了共识，全市加快民营经济发展的氛围基本形成。全省民营经济工作会议后，我市于今 年 6 月 13 日至 15 日召开了全市民营经济工作会议，全体市委常委、副市长、人大、政协主要领导和分管领导，各县市区书记、县市区长、主管乡镇民营经济工作 副县市区长，县市区乡镇企业局长，市直 47个部门主要领导参加了会议，会议十分务实，用二天半时间参观了全市各县市区 29 家民营新扩改企业，半天时间讨论 各县市区书记发言，半天大会报告，市长贺仁雨，主管副书记谢青生分别作了重要讲话。传达省委、省政府会议精神，总结了前段工作，分析了存在问题，提出了加 快发展的工作思路，明确了工作要求，全面部署了工作。确立以项目促发展的工作思路，典型示范触动大，实事求是效果好。会议确定了“发展县域经济主体是民营 ”、 “建设小康衡阳民营是主力”的思想，为加快发展民营经济的发展产生了积极的推动作用。10 / 22制定鼓励民营经济加快发展的政策措 施。近年来，全市各级政府都出台了一些好的政策措施。如 98 年市委、市政府出台了关于加快非公有制经济发展的决定 ，今年又出台了关于扶持农业产业化 重点龙头企业若干规定 ，调剂了 3000 余万元，对首批 17 家农产品加工龙头企业实施重点扶持。市人大作出了关于加快民营经济发展的决议 。为贯彻落实 省委 7 号文件精神，我们正加紧制订关于进一步加快民营经济发展的决定 ，拟在土地供应、资金支持、人才引进、税费减免等方面为民营企业提供更优惠政策， 促进民营经济更快更好地发展。黄花集团是全国首批 151家重点龙头企业，去年进入市高新技术开发区，市里决定以最优惠的价格为其提供 150 亩土地，并从农 业发展基金中调剂部分资金用于该公司技术改造贴息和种苗基地建设。今年 7 月份，黄花集团投资亿元的速冻保鲜黄花菜和冻干黄花菜深加工生产线正式竣工 投产，预计明年创产值将突破 6 亿元，成为全国最大的黄花菜加工基地。积极支持民营企业参与国有企业产权制度改革。市委市政府为 实现三年国企改革目标，出台了相关的配套措施，鼓励、引导和支持民营企业积极参与国有企业的改革，鼓励民营企业兼并、合资、购买国有及集体企业，支持民营 企11 / 22业参与盘活国有及集体企业存量资产，开发新产品，扩大规模，加速发展，取得了一定成效。如崇业集团兼并处于停产状态的国企衡阳互感器厂，组成了崇业互感 器有限公司，安置了 220 名职工。改制后的民营企业吸纳较多原国有企业职工，这些人员迅速成为企业的管理和生产骨干。频临倒闭的集体企业市消防安全器材厂 被买断后改组为民营企业，产值由上年 160 多万元增加到 2002 年的 1200 万元，税收由过去不到 20 万元增加到近 200 万元，职工平均收入比改制前翻了 一番。引导民营经济向园区集聚发展。全市现有省级民营工业园区 2 个，市级 15个。部分工业园初步成型，基础设施建设得到加强。目前，全市各类园区集中了 300 多家民营企业，园区经济规模迅速扩大。耒阳东江工业园今年引进湘安公司，到位资金 3000 万元，总投入预计亿 元，10 月份可投产，年生产能力达 4 亿元。西渡工业园、洪丰工业园、松柏工业园等都有一批新项目入园。市政府在市区规划了高新技术产业开发区、白沙州加工 制造工业园、大浦化工工业园，拟成立专门班子来抓，现已进入具体实施阶段。切实维护民营企业主的合法权益。近几年，各级都在努 力营造对民营企业主高12 / 22看一等、厚爱一层的氛围，高规格的*市农业和民营经济情况汇报经济工作会议安排民营企业家参加，部分民营企业家还被聘为县乡镇政府经济顾问，参与重大经济决策。全市有 177 名民营企业家当选为国、省、市、县四级人大代表或省、市、县政协委员，占企业家总数的%，其中国代表 2 人，省人大代表、政协委员 23 人。为提高企业家素质，每年都选送一批企业家赴中央党校和省委学习深造。特邀魏杰、樊钢、王东京、陈晓红等一批知名专家教授先后来衡为企业家讲学，企业家 的政治思想、政策法规、战略决策和经营管理等综合素质有明显提高。不断改善民营经济发展环境。市、县两级政府普遍成立了政务服 务中心和财务核算中心，改革行政审批制度，取消审批项目 1446 项，将服务环境列入政府对部门工作目标管理的重要内容。设立了市经济发展环境投诉服务中 心，开设了投诉专线和专门信箱，2 年来共受理案件 283 起，查处案件 162 起，38 名当事人和领导干部受到查处，民营企业普遍认为近一、二年的经济发展环 境有大的改善。百信集团、博印能源有限公司等一批外地企业相继落户衡阳，台商朱克伟、永州人士欧阳斌来衡创办衡阳投资亿元建设5 万平方米的现代商业 中心 晶珠置业有限公司，已到13 / 22位资金 1 亿元。一批迁出衡阳的企业如衡东 30 多户鞋业批发商又相继回家乡创业。二、当前我市发展民营经济存在的主要问题我市民营经济虽然进步较大、发展较快，但目前存在的问题仍然不少，主要表现在以下几个方面：要行为时有发生，抬高了企业与政府部门打交道的成本。三、下阶段发展民营经济的几点设想下阶段，我市民营经济发展总的指导思想是四句话，即：明确方向，加强引导，降低门槛，强化服务。所谓“明确方向” ，就是对民营经济坚持放手发展的方针，不限发展机制、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模。大力发展民营高科技企业、民营优势制 造企业和民营服务企业，大幅度提高民营经济在国民经济中的比重，特别是县市区要让民营经济成为县域经济主体、财政收入支柱。14 / 22所谓“注重引导” ，就是要引导民营经济与国有企业改制相结合，实行体制创新，走改革兴业的路子；与工业园区建设相结合，办工厂、办实体，走以工兴业的路子；与高新技术相结合，提升产业，走科技兴业的路子。所谓“降低门槛” ，就是坚持一视同仁，最大限度地放宽市场准入，凡是允许外资进入的领域，都允许民营资本进入；凡是法律没有明文禁止的行业和领域，民营企业都可以经营。从政策上进一步确定和维护民营经济的平等地位降低民营企业的注册条件，减少审批手续和审批环节。所谓“强化服务” ，就是对民营经济发展过程中出现的偏差和问题，要多理解、多帮助、多服务。具体来讲，我们打算在以下几个方面下功夫。进一步深化思想认识。发展衡阳经济从某种意义上讲，希望在招商引资，出路在民营经济。因此，我们将不断深化对民营经济的地位和作用的认识，不断寻 找民营经济的差距和潜力，不断加大民营经济宣传力度，真正把民营经济作为富民强市的大事来抓。我们将进一步按照“三个代表”和“三个有利于”的要求，积极 探索，思新求变，敢想、15 / 22敢试、敢干，在实践中趟路子，在创新中找办法。尤其要在放宽准入条件、提供土地优惠、拓宽融资渠道、加大扶持力度、改善政府服务、 优化经济环境等方面作出明确的规定，责成市直相关职能部门切实履行职责，制订具体措施，作出相应承诺，切实搞好服务，形成加快发展民营经济的合力。进一步加快园区建设。我们感到，发展民营经济关键要搞好区域化布局，建设好工业园区这个载体，发挥民营经济集聚效应。当前和今后一个时期我们将重 点抓好现有工业园区建设，尽快启动城区三个工业园区建设，搞好科学规划和定位，组建专门班子，制定优惠政策，加快招商引资，抓好重点项目，促使其尽快成 型。与此同时，我们还要求各县市区重点建设好一个规划科学、设施配套、政策优惠、管理规范、服务到位的工业园区。进一步发展优 势产业。争取通过 35 年的努力，把我市的优势产业做强做大，形成一批能够起支柱作用的年销售收入 510 亿元的骨干企业。我们坚持主攻工业的思路不动 摇，进一步调整和优化产业结构，整合相关产业资源，加快我市有一定优势的农副产品16 / 22加工业、机械电器业、新型材料业和精细化工业等四大产业的改造提升步伐。围绕优势产业和优势企业，我们打算积极推进品牌战略，打造一批具有高技术、高品质、高附加值的名优特新产品，扩大市场份额，提高竞争能力。对今年已确定重 点扶持的 17 家农产品加工龙头企业，主要是督促资金的到位和加快项目的实施，实行跟踪考核，力求发挥应有的作用。进一步提高企 业科技含量。大力推进人才战略，通过送出去培训，请进来讲学、上市场招聘、在当地办班、上岗前培训等内引外联的途径，着力建设一支优秀的企业家队伍和一支 懂管理善经营的经营者队伍。要加快改制步伐，全面完成乡村集体企业的产权置换，引导、支持和鼓励民营企业参与国有企业改革，实现“双赢” 。我们将进一步引 导民营企业提高科学管理水平，实现从创业期的经验式管理、家长式管理向现代化管理转变，鼓励民营企业从技术模仿向创造核心技术、实施名牌战略转变，提高企 业竞争能力。进一步加大领导力度。市、县、乡三级党委政府都要将民营经济列入重点工作进行部署、调度和考评，定期研究民营经济 工作，完善领导干部挂点帮扶骨干民营企业等行之17 / 22有效的制度。进一步加强政务服务中心、财务核算中心、经济发展环境投诉中心的建设，对全市规模以上企业和工 业园区推行“多家费、一家收、分户拨”的办法，尽量降低企业与政府部门打交道的成本；要加大整治力度，遏制“四乱”行为，净化企业周边环境，严厉查处违纪 违规个案，为民营企业发展搭建一个好平台，促进全市经济又快又好地发展。晋城市民营经济发展情况汇报民营经济在全市国民经济中具有十分重要的地位，历届市委、市政府都把发展民营经济作为全市经济社会发展的战略重点来抓。建市以来，晋城市的民营经济总量曾创造了连续十五年不低于全省前三位的辉煌历史。 “九五”期间，我市民营企业进行了以“关小改中建大”为主题的全面调整，发展速度放缓。进入“十五”之后，随着发展环境的日益改善，我市民营经济步入了健康稳定的发展轨道。现就我市民营经济的发展情况汇报如下：一、 基本情况企业构成XX 年，全市民营企业发展到 44888 个。按性质分：集体企业 1100 个，18 / 22股份制、股份合作制企业 982 个，私营企业 6813 个，港、澳、台资企业 8 个，其它企业 35985 个；按行业分：农林牧渔业 724 个，工业企业 5106 个，建筑业 957 个，交通运输业 14704 个，批发零售业 13099 个，住宿餐饮业5733 个，社会服务业 3131 个，其它 1434 个。按规模分：营业收入 500 万元以下企业 44418 个，500 万元1000万元的企业 355 个， 1000 万元5000 万元的企业 72 个，5000 万元1 亿元的企业 24 个，亿元以上企业 19 个，规模最大的企业是福盛钢铁有限公司，年营业收入达到亿元。产业构成按三次产业分，一产企业 724 个，占企业总数的% ；从业人员 9245 人，占从业人员总数的%,增加值亿元，占全部增加值的%。二产企业 6063个，占企业总数的%，从业人员 222362 人，占就业人员总数的%；增加值亿元，占全部增加值的% 。三产企业 38101个，占企业总数的%；从业人员 146359 人，占从业人员总数的%；增加值亿元，占全部增加值的% 。在二产企业中，19 / 22煤炭、冶炼、铸造三大行业占到全部工业增加值的%。其中：煤炭企业 380 个，年产原煤 1748 万吨，实现增加值 23 亿元，占全部工业增加值的%；冶炼企业 50 个，年产生铁169 万吨，实现增加值亿元，占全部工业增加值的% ；铸造企业 210 个，年产各类管件 87 万吨，实现增加值 14 亿元，占全部工业增加值的 15%。农副产品加工业951 个，主要产品有各类果品饮料、小杂粮、方便食品、食用植物油、醋等。实现增加值亿元,占全部工业增加值的8%；建材企业 820 个，主要产品有墙地砖、塑料管材、铝合金材料、水泥及预制件等。实现增加值亿元，占全部工业增加值的%。人员构成全市民营企业从业人员万人，占农村劳力总数的%；在现有从业人员中：大专以上文化程度 11655 人，占3%；高中文化程度万人，占 62*市农业和民营经济情况汇报.1%；初中及以下文化程度万人，