2016年在职研究生复试《政治理论》考试答案整理1

1 1 研究生复试研究生复试 政治理论政治理论 考试答案整理考试答案整理 1 1 全球经济增长趋缓对我国经济未来发展的挑战与机遇全球经济增长趋缓对我国经济未来发展的挑战与机遇 答 二 我国经济发展面临的挑战 其一 贸易保护主义威胁我国乃至全球经济的复苏 在经济全球化进程中 各经济体间相互影响 相互依存 没有哪个国家能够完全脱离全球经济 单靠 自身力量来求得发展 特别是在后金融危机这样一个特殊时期 世界经济还比 较脆弱 就业机会还不多 失业率比较高 如果各国采取贸易保护主义 国际 贸易格局将发生重大改变 世界经济复苏面临危机 我国对外贸易受到巨大挑 战 其二 我国产业结构受到了来自美欧国家的高端挤压和新兴发展中国家的 低端挤出 以我国为代表的发展中国家 国内生产大于国内需求 生产的大量 劳动密集型产品只能依赖出口 但是 在金融危机之后 去杠杆化 使得美国 等发达国家减少消费 增加储蓄 由此减少了劳动密集型产品的需求 加大了 我国出口压力 其三 我国面临着经济下行和通胀压力上升并存的局面 今年我国宏观经 济运行依然比较平稳 投资仍是经济增长的主力 但是在经济结构调整 货币 政策由松趋紧 出口增速回落等因素共同作用下 同去年相比 经济增速呈现 出小幅回落的趋势 GDP 同比增速 前低后高 其四 我国就业的总量性和结构性矛盾在金融危机的冲击下 骤然爆发 异常尖锐 作为有着 13 亿人口的大国 又处在经济体制变革 社会结构深刻变 动的关键时期 各种矛盾和问题交汇到一起 就业形势十分严峻 再加上金融 风暴的侵袭 企业岗位大量流失 大批农民工失去原有的工作 新增劳动力就 业渠道堵塞 加剧了大学生及其他群体的就业困难 三 我国经济发展面临的机遇 首先 经济全球化继续深入发展仍是我国加快发展的重大机遇 随着对外 开放程度的提高 我国对外贸易和投资规模不断扩大 同国际市场的联系日益 2 2 紧密 可以在更大的范围内优化资源配置 劳动力资源等优势得以进一步发挥 短缺资源则可以通过国际交换而得到弥补 其次 绿色产业在全球的兴起为我国产业转型升级提供了新契机 发展新 兴绿色产业不仅有利于我国保护环境 提高能源资源利用效率和推动产业升级 而且由于其尚处于发展的起步阶段 这为我国赶上新一轮全球产业调整发展步 伐 缩小与发达国家的差距提供了良好契机 最后 世界经济格局变化将进一步提升我国的国际影响力 改革开放以来 我国经济持续快速增长 对外投资规模迅速扩大 对世界经济增长的贡献不断 提高 然而 我国在国际经济金融事务中的话语权仍然不高 在国际经贸规则 制定和宏观经济政策协调中长期处于被动地位 答案 2 中国经济虽增速放缓 但增量可观 增长平稳 动力多元 优化升 级 前景稳定 简政放权 释放市场 未来中国经济发展的四大趋势 一 是把过往中国投资过剩的生产能力 通过 一带一路 释放到国外去 二是 把过往中国如饥似渴的消费能力 通过 自贸区 吸收到国内来 三是把过 往中国盲目乱窜的投资需求和技术 通过 互联网 转移到实体去 四是 把过往中国无处可去的外汇储备 通过 亚投行 投资到同盟国去 2 2 新型城镇化对我国经济转型的意义新型城镇化对我国经济转型的意义 答 新型城镇化的这些政策措施 更强调资源分配 对提升国内需求总量 改 善需求结构的意义 大于对改善供给的意义 这主要是因为 对现有的已经在 城镇常住但没有城镇户籍的人口 劳动力转移已经发生 其对供给面效率的贡 献也已释放 继续提升的空间不大 新型城镇化将提高这部分已转移人口的收 入 使其真正融入所在城镇 巩固城镇化成果 当然也有两个因素会帮助供给 面的改善 第一 农民工市民化有利于其下一代的教育 因此有利于改善未来 的劳动力素质和生产效率的提高 第二 对于目前仍然留在农村的剩余劳动力 新型城镇化的政策提高了向城镇转移后的福利水平 有利于吸引农村劳动力进 城 从而提高非农产业的劳动力供给 新型城镇化强调分配领域的调整 体现了 政策的 顺势而为 在容易实现快速增长的旧城镇化时代 强调效率增长 与供给扩张 在社会日益呼吁公平分配的新城镇化时代 强调资源分配和需求 结构调整 3 3 答案 2 一是新型城镇化是我国转型发展的汇聚点 能够增强发展的平衡性 协调性和可 持续性 中国统筹城乡 区域发展 促进产业转型升级和经济结构调整 推动民生改善和 社会公正 实现低碳可持续发展 都需要以城镇化为载体 在城镇这个平台上统筹解决 二是新型城镇化是扩大内需 促进增长的最大潜力和持续动力 也是我国经济发展的基本 立足点和长期战略方针 未来 20 年 我国的城镇化率还将提高 20 30 实现 3 亿 4 亿人口的城镇化 将有 10 亿人居住在城市 比目前已完成工业化国家的人口总和还 要多 如此巨大规模的城镇化 将带来劳动生产率和城市集聚效益的提高 带来城镇基础 设施和公共服务投资的扩大 带来居民收入和消费的增加 从而持续释放出巨大的内需潜 能 推动中国经济转型 三是中国的新型城镇化有利于全球经济的再平衡 中国的新型城 镇化将会带动国际资源能源 高新技术和中间产品贸易 促进各国对华投资 分享中国巨 大的市场 从而更有效地拉动全球经济增长 可以说 中国的新型城镇化既是中国经济转 型的重要抓手 也是世界经济发展的历史机遇 3 3 白银时代的楼市未来的发展方向如何 白银时代的楼市未来的发展方向如何 答 精益化是未来房企发展方向 在经济转型的时候 最不适应的是心理 在新常态之下 市场环境发生了 变化 这个时候 就要求我们每个人都要调整 面对如此环境 我们必须创新 但是从哪方面创新呢 有人会说 产品创新 服务创新 营销创新 但最重要的 还是思想 人是受思想控制的 只要是思想创新 行为才会创新 在新常态下 我们必须做到以下三点 才能在激烈的竞争中不被淘汰掉 首先 就是精益化管理 房地产属于资源增长型行业 以前粗枝大叶惯了 即 便是浪费点东西 也能挣钱 进入白银时代之后 利润变薄了 就更需要精益 化管理 答案 2 2014 年 楼市步入了 白银时代 这句话源于万科总裁郁亮 他表示 黄金时代 如少年青春期 而步入 白银时代 即进入壮年期 行业将会更加成熟 但 白银时代 跟 黄金时代 相比 毛利下降 竞争压力大 库存压力大 地价高 2014 年 房地产行业确实受到 了打击 从多数房企无法完成年度销售目标就可以折射出开发商的日子远不如过去了 不过 从房地产投资增速来看 房企依然可以在 白银时代 中寻找 黄金 盈利点 而这些新的利 润增长点来自多元化布局转型 同时 这也是 经济新常态 下 房地产企业的新战术 于是 我们看到 万科从专注住宅开发转向 城镇化配套运营商 将目光投向了商业地 产 养老地产等多元化领域 希望拓展产品线 分散政策风险 绿地集团从 地产开发商 向 综合地产全程运营商 转型 从中国市场向全球市场转型布局 世茂集团建立云平台 转型 为生活方式服务商 事实上 除了在地产领域内向更为细分的纵向市场转型外 不少房企也在尝试横向转型 万 达拥有万达商业地产和万达院线两家上市公司 恒大地产的多元化业务已经涉及农业 矿泉 水 体育 甚至光伏等领域 从当前竞争格局来看 地产行业暂时还能以规模定地位 但竞争格局已经开始发生潜在变化 即 4 4 地产企业开始找寻或者已经选定且准备深耕或横或纵的多元化方向 这些方向的业务布局将 决定其未来在行业中的地位 4 4 鼓励民营经济发展应采取哪些政策支持鼓励民营经济发展应采取哪些政策支持 答 进一步加大政策扶持力度 一 进一步加强融资服务 1 拓宽融资渠道 2 创新金融服务 3 积极推进政银企合作 4 发挥调剂 资金 搭桥 作用 5 推进信用建设 二 切实落实税收优惠政策 三 降低行政事业性收费标准 四 政府采购优先支持 5 5 化解当前我国产能过剩的方法和途径 化解当前我国产能过剩的方法和途径 答 用行政的办法不能治本 根本出路还是要充分发挥市场的矫正和调节作用 首先要改变各级政府过度利用行政力量推动产能扩张 推动经济发展的模 式 要对地方政府的资源动员能力给予一定的约束 比如说像土地 矿产资源 的出让要公开 透明 合规 不能搞暗箱操作 要避免对投资 对金融的直接 干预 更不应该用财政直接补贴投资 其次要建立 退出及援助 机制 所谓退出 要尊重市场规律 按市场机 制办事 政府要更多地从社会利益 社会效益 环境效益这样一些角度 通过 实施节能减排 加速和强化落后产能退出 大力推进破产重组 退出一定要和兼并重组结合起来 达到改善产业组织结构的目的 我们在 政策方面还有很大的调整和优化空间 在这个问题上 同样需要减少地方政府 的干预 更多地靠市场机制来推动兼并重组 6 6 存款保险制度的出台对金融改革的意义存款保险制度的出台对金融改革的意义 答 存款保险制度已经成为许多项金融改革推进的前置条件 如果再不出台的 话 将会阻碍整个金融体制改革步伐 民营资本设立银行 利率市场化 银行 破产条例出台等都急需存款保险制度保驾护航 存款保险制度不仅仅是保护存款人利益不受损失 而且能够起到稳定金融 秩序的重大作用 有了存款保险制度 一旦遇到银行发生问题和风波 存户就 不会蜂拥而至到银行提取存款 甚至酿成金融风险 历次金融危机包括 2008 年 全球金融危机告诉我们 存款保险制度对于稳定金融市场起到了巨大作用 美 国 1934 年建立存款保险制度 已经吃了 80 年的甜头 7 7 中国渐进式改革的必然性中国渐进式改革的必然性 5 5 答 中国选择渐进式改革是当时特殊历史条件下的必然选择 其他国家在采用相 似方式改革之时未必能获得同样的成功 另外 前苏联成员国的改革方式在一定 程度上是符合当时历史条件下的必然要求的 不能仅仅因为目前改革的成果匆忙 地得出渐进式改革一定优于激进式改革的结论 休克疗法 和激进式改革并 不能等同 而在当时的环境下 休克疗法 额外地承担了政治转型的任务 这使 得改革的变数越来越大 本身就已经减弱了改革方式优良对比的公平前提 在渐 进式改革成功的国家 也需要局部的激进式改革去攻克一些顽抗的壁垒 而选择 激进式改革的一些东欧国家也正是通过随后的渐进式调整才达到了现在的发展 水平 两种改革方式有着自己独到的优势 是处理不同问题的良好药方 在今后 的改革过程之中 如何用好这两服药成为中国成败的关键 8 8 利率市场化改革的方向及路径利率市场化改革的方向及路径 答 1 调整央行外汇资产 调整央行外汇资产 第一 通过调整央行所持有的外汇资产数额来完善资产结构 提高央行资产在国内的配置比重 以此提高央行货币政策的调控能力 2 增加存贷款替代增加存贷款替代 品发行 品发行 第二 加大公司债券等存贷款替代品的发行规模 运用金融脱媒机制 迫使存贷 款金融机构实现业务结构和商业模式转型 运用金融市场力量强化这些金融机构的预算约 束硬度 3 加大金融产品创新 加大金融产品创新 第三 加大金融产品创新力度 为存贷款金融机构业务结 构调整和商业模式转型创造可选择的条件 也为实体企业和城乡居民在变 存款 为 金 融投资 过程中提供充分可选择的金融产品 由此 推进存贷款利率的市场化改革 9 9 社会主义市场经济的一般特征社会主义市场经济的一般特征 答 一 社会主义市场经济具有现代市场经济的特征 1 资源配置以市场为基础 在市场经济中 一切生产要素都要进入市场 市场 机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制 一切经济活动 都直接或间接地处于市场关系之中 2 市场经济主体的独立性 企业是从事市场经济活动的主体 所有企业应独立 自主地开展生产经营活动 根据市场供求变化和未来的发展趋势 自主决定企 业投资规模 自主调整产品结构和企业组织结构 自主设置内部管理机构 自 主决定内部分配办法 3 完善的市场体系 只有完善的市场体系才能涵盖一切产品和领域 通过各类 市场机制的作用来调节各种市场要素的投入和转移 它们相互之间的作用使市 场机制形成合力 由此带来整个社会资源配置手段的目标一致和整体效益的提 高 6 6 4 价格形成及变化的市场性 价格由市场供求形成 价格信号充分反映了产品 及资源的稀缺程度 社会资源配置的调整与变动要依照市场价格的变化来进行 任何对价格信号的人为不当干预 必将造成市场信号扭曲 加剧经济运行的无 序性 从而损害整个社会经济的运行效率 5 政府对经济的间接调控 除了法律手段和必要的行政手段外 政府部门一般 不直接干预企业的生产 经营的具体事务 而是通过指导性 预期性计划 各 种经济杠杆 财政货币政策为主体的各类经济技术政策 行业政策 按既定的 社会经济发展目标的要求引导 调节和规范企业在市场中的生产经营活动 通 过宏观间接调控来保证和实现市场经济的健康运行 6 健全的市场法规 市场经济本质上是一种法制经济 需要形成一整套严密和 完善的市场法规体系 来保障市场经济的正常运行 7 广泛的信息系统 拥有广泛的信息网络的管理系统 拥有现代化的信息储存 和传播手段 保证能准确 及时地把市场信息传导到企业 从而引导企业的经 营活动 最终使社会资源的配置更趋合理和有效 二 社会主义市场经济自身的特征 1 社会主义市场经济运行的根本目标是实现共同富裕 社会主义市场经济自身的首要特征就是其运行的根本目标不同于资本主义市场 经济运行的根本目标 2 社会主义市场经济下以公有制为主体 多种所有制并存的所有制结构 3 社会主义市场经济下以按劳分配为主体 其他多种分配方式并存的分配结构 4 社会主义市场经济体制下应建立更有效 更合理的宏观经济调控和更完善法 规制度 10 10 当前收入分配制度存在的问题及改革的方向当前收入分配制度存在的问题及改革的方向 答 存在问题分析 第一 从改革领域看 存在问题表现为两方面 一方面是原定改革措施没 有实施或实施不到位 另一方面是根据新情况需要补充制定并实施的改革措施 比如如何扶持大多数企业建立企业年金制度 财政如何监控各地方政府不超出 国家制定公务员工资标准发放工资收入 房产税 财产税如何制定并征收 等 等 第二 从居民收入财产领域存在的问题看 主要有以下三方面 一是居民 收入比重和劳动报酬比重仍然偏小 二是居民和劳动者财产水平底数不清 三 是收入分配结构不均衡问题突出 一 关于改革思路要点的思考一要强调公 正公平 追求共同富裕 二要强调标本兼治 重在治本 十三五 期间既有 必要也有条件更多在治本上下功夫 通过深层次改革消除制约收入和财产分配 7 7 不公的经济社会体制弊端 努力建立健全公平合理的收入财产分配制度 机制 三要强调收入和财产调节相结合 加大居民财产调节力度 这些年我国收 入分配调节取得了一定成效 还应继续做好有关工作 同时要加大对居民财产 调节的力度 逐步实现居民收入和财产分配格局的合理化 四要强调增量与存量调整相结合 把握好存量调整尺度 在当前改革攻坚 和经济增速放缓的时期 收入和财产分配不能光靠增量改革 也要动存量 不 动存量无法实现共同富裕 当然 存量动多少 如何动要仔细研究 稳妥决策 五要强调尽心而为和量力而行相协调 政府出台和实施改革政策 应切实 做到 权为民所用 使政策制定得尽可能公正公平 周全细致 让老百姓满 意 但在收入 待遇水平的提高上则需把握好度 使之与经济发展水平相匹配 坚持 两同步 防止 寅吃卯粮 六要强调各项改革工作的协同性 在 四个全面 治国理政的大背景下 要强化收入分配调整改革各项工作及其与经济社会体制相关改革工作的协同性 统筹谋划 分工协作 齐抓共管以取得更好效果 1111 当前收入分配制度存在的问题及改革的方向 当前收入分配制度存在的问题及改革的方向 答 存在问题分析 第一 从改革领域看 存在问题表现为两方面 一方面是原定改革措施没 有实施或实施不到位 另一方面是根据新情况需要补充制定并实施的改革措施 比如如何扶持大多数企业建立企业年金制度 财政如何监控各地方政府不超出 国家制定公务员工资标准发放工资收入 房产税 财产税如何制定并征收 等 等 第二 从居民收入财产领域存在的问题看 主要有以下三方面 一是居民 收入比重和劳动报酬比重仍然偏小 二是居民和劳动者财产水平底数不清 三 是收入分配结构不均衡问题突出 一 关于改革思路要点的思考一要强调公 正公平 追求共同富裕 二要强调标本兼治 重在治本 十三五 期间既有 必要也有条件更多在治本上下功夫 通过深层次改革消除制约收入和财产分配 不公的经济社会体制弊端 努力建立健全公平合理的收入财产分配制度 机制 三要强调收入和财产调节相结合 加大居民财产调节力度 这些年我国收 入分配调节取得了一定成效 还应继续做好有关工作 同时要加大对居民财产 调节的力度 逐步实现居民收入和财产分配格局的合理化 四要强调增量与存量调整相结合 把握好存量调整尺度 在当前改革攻坚 和经济增速放缓的时期 收入和财产分配不能光靠增量改革 也要动存量 不 动存量无法实现共同富裕 当然 存量动多少 如何动要仔细研究 稳妥决策 五要强调尽心而为和量力而行相协调 政府出台和实施改革政策 应切实 做到 权为民所用 使政策制定得尽可能公正公平 周全细致 让老百姓满 8 8 意 但在收入 待遇水平的提高上则需把握好度 使之与经济发展水平相匹配 坚持 两同步 防止 寅吃卯粮 六要强调各项改革工作的协同性 在 四个全面 治国理政的大背景下 要强化收入分配调整改革各项工作及其与经济社会体制相关改革工作的协同性 统筹谋划 分工协作 齐抓共管以取得更好效果 12 12 扩大内需的政策建议扩大内需的政策建议 答 1 建立公平合理的收入分配制度 公平合理的分配制度包含两方面含义 一 是调整国民收入分配格局 逐步提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在 初次分配中的比重 2 多渠道促进农民增收 中国是一个农业大国 农民占总人 口的 60 左右 因此 农民的增收对促进内需的提升具有举足轻重的作用 3 完 善社会保障体系 国家发改委宏观经济研究院社会所所长杨宜勇认为 除了刺激 消费的政策外 要长期扩大内需 还需要进一步建立和完善保障性 福利性的公 共保障制度 4 深化住房 教育和医疗体制改革 适应人民群众日益增长的 物质 文化需求 深化住房 教育和医疗体制改革 不断提高人民群众生活质量 是贯彻落实科学发展观 促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求 是全面 建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务 同时也是扩大内需的根 本保障 13 13 当前我国金融体系改革的紧迫性及方向当前我国金融体系改革的紧迫性及方向 答 其一 银行信贷为主的融资体系决定了制造业和基础设施发达 而高技术产业 服务 业和中小企业资金供给相对落后 其二 金融部门对实体部门明显产生 挤出效应 其三 货币产出效率急剧下降 金融危机以来 中国 货币超发 现象日趋严重与中国的货币 经 济产出效率大幅下降有直接关系 一方面 通过宏观审慎监管 控制金融系统顺周期性 控制信用扩张速度 避免走向过度负债型经济 与此同时 加快利率市场化 资产证券化 以及直接融资等全方位金融体制改革 疏通社会资金在金融体制内外的循环 另一方面 优化金融体系结构 促进金融转型与实体经济转型相匹配 此外 金融应该发挥支持实体 经济的作用 其中 积极实施科技成果 资本化 战略是应该重点考虑的问题 当前应该 建立起有别于传统工业经济时代的金融体系 更加注意金融体系对经济升级的推动作用 11 个性化消费需求引领与开发对未来中国消费增长的重要意义 答 它真的是一次消费的革命 在这一轮消费革命里面 真正的引领者是具有个性化消费 主张的消费者 这些消费者就会希望有最便捷的方式 去选择适合自己的产品和生活方式 所以我说闲暇经济时代非常有意思的定义就是消费者对于时间的支配和消费地点的支配和 9 9 消费方式的支配完全的自主性 在原来传统的消费行业所设定的时间 地点 你会发现完 全改变了 今天真的是你要适应这些消费者的需求 比方说依文很大的一块高级管家服务 定制 不仅是产品的定制 还有服务模式的定制化 是服务高端的客层的 尤其是高端的 企业家 艺术家和消费群体 你会发现完全颠覆了我们所想象的时间和地点 以往大家会 想你是不是在高端的商业的 shoppingmall 或者写字楼里面 现在很多服务场所变成了机场 的 VIP 场所 会议中心的 VIP 场所 你必须以企业家的消费适应性去设定地点 还必须以 他的时间为核心 我觉得这次的消费创新 我觉得真的是一次巨大的革命 这个革命的主 体和视角都在改变 你真的要了解消费者的消费心理 尤其我们服务很多成功的企业家 你发现他的时间安排非常紧 他对个性化的需求非常高 这个时候 我觉得对于服务业的 要求真的是要有一群用心去服务的人 你才会把一个企业做成功 所以我经常说一群人 一辈子 一件事 现在真的是品牌变成了一场大的游戏 你有多大的能量去点燃多少消费 者 你有多大能量让多少人真正投入这场游戏中 你才能玩儿赢这场游戏 14 14 建立健全社会保障体系的意义建立健全社会保障体系的意义 答 1 保证劳动力再生产的顺利进行 促进劳动力的合理流动 2 在一定程度上可以缩小贫富差距 缓和社会矛盾 维护社会稳定 社会保障体系 具有再分配功能 3 在一定程度上可以调节经济的运行 意义 意义 1 是提高人民生活水平 推进社会主义和谐社会建设的重要举措 2 是完善社会主义市场经济体制到重要内容 是推进企业改革和经济结构调整的必 要条件 15 15 混合所有制在我国未来发展的前景如何 混合所有制在我国未来发展的前景如何 答 首先 有利于凝聚不同所有制经济力量 提升国民经济发展竞争力 积极发展混合所 有制 是过去 30 多年所有制改革的继续深化 进一步超越所谓 国进民退 国退民进 的 纠结 既不重回 一大二公 的老路 也不是要彻底私有化 而是以 国民共进 为目标 强 调共赢而非零和博弈 其次 有利于优化国有经济战略布局 增强国有经济控制力和影响 力 发展混合所有制经济不是要削弱国有经济的地位 而是要通过所有制结构的调整 更 好地发挥国有经济在增进全社会福祉 保障公益性方面的战略角色 其次 有利于优化国 有经济战略布局 增强国有经济控制力和影响力 发展混合所有制经济不是要削弱国有经 10 10 济的地位 而是要通过所有制结构的调整 更好地发挥国有经济在增进全社会福祉 保障 公益性方面的战略角色 第四 有利于在基础经济制度上消除公有制经济和非公有制经济 的发展障碍 减弱公有制经济和非公有制经济在事实上存在的身份不平等 营造公平竞争 的市场环境 进一步释放非公经济活力 16 16 在当前投资与出口受阻背景下 扩大内需的政策建议 在当前投资与出口受阻背景下 扩大内需的政策建议 答 当前 面对较亚洲金融危机影响更为广泛和深远的全球金融危机 需要在借鉴历史经验的基础上 适应新的形势 进一步扩大国内需求 为此笔者提出如下政策建议 稳投资 促消费 依靠政府与市场 两种力量 如果说前一段时间我们主要是在增长与通胀之间寻找平衡 那么 现在问题的核心是在保增长 与实践科学发展观之间寻找平衡 稳投资包括两方面内容 一是公共投资 二是私人投资 两者都应以创 造就业 改善民生为主要导向 公共投资方面 第一 在投资政策上 无论是中央还是地方 投资控制恐怕都要有所放松 但决不能一哄 而上 导致旧体制复归 第二 在投资方向上 更要关注民生改善 基础设施建设要避免出现 动物高速 公路 只有动物在上面跑 拉链工程 对马路开槽 重复建设的一种形象描述 等问题 GDP 虽然 增长了 但没有带来百姓的福利增进 并且 也不能只重视基础设施建设 还要把重点放在能够创造更多 后续就业的工程上 比如教育 医疗等方面的投资 私人投资方面 第一 财税政策要为企业减负 企业现在面临着多方面的成本上升 在负重前行 全面推 广从生产型增值税到消费型增值税的转型 有利于减轻企业负担 第二 适度宽松的货币政策有利于缓解 中小企业流动资金困难 一般情况下 同样的资金投在中小企业创造的就业要多于投向大企业 因此重视 针对中小企业的信贷放松非常重要 第三 放松产业管制与准入政策 为私人投资提供更大空间 要扩大 私人投资就要形成较好的私人投资环境 关于 促消费 扩大消费问题属于 老生常谈 从保增长的短期效果看 促消费 的作用不如 稳投资 但从长远看 扩大 最终消费需求是转变增长动力 提高百姓福利的根本途径 符合科学发展观的要求 第一 逐步调整国民收入分配格局 提高居民收入的分配比重 第二 扩大就业增加收入 促进消费 第 三 房价适度调整 促进住房消费 基于过去的经验 应继续着眼于住房需求这一重要的增长引擎 第四 采取 多予少取 政策 比如个税起征点上调 利息税取消等等 这是 少取 多予 就是对于低收入群体 多给一些补贴 17 17 当前民营经济发展的困难及出路 当前民营经济发展的困难及出路 答 民营经济发展存在的问题 1 宏观环境严峻复杂 行业竞争持续加剧 a 宏观环境变化 b 民营经济先发优势已不再明显 c 外来资本对民营经济发展形成冲击 2 增长方式尚未转变 高新企业发展步伐缓慢 a 民营经济以传统产业为主 劳动密集型的轻工传统产业占有重要地位 b 在新一轮经济发展中 民营企业对国民经济的影响有所减弱 11 11 c 民营经济产业分工处于国际国内分工的下游 集聚度不高 竞争力不强 3 改革创新停滞不前 体制优势逐渐丧失 a 大多数民营企业停留在传统家族制管理 3 改革创新停滞不前 体制优势逐渐丧失 a 大多数民营企业停留在传统家族制管理模式 其优势在创业和资本原始积累上对企业发展发挥较大作用 b 随着民营经济的壮大 家族 体位制 逐渐显现出与现代企业制相悖的一面 c 从长远看 能否实现家族制的现代会改造 是民营经济发展的关键问题之一 4 高级生产要素相对匮乏 公共体系亟待健全 a 民营企业特别是制造业企业拥有的人才数量较低 人才短缺 b 民营企业家在全国范围内正和智力资源 依托高等院校与科研机构开展技术创新的创新模式对提升区域 创新水平的作用已显不足 需区域公共创新服务体系的支撑 三 新时期民营经济发展的思路 1 落实平等发展政策 营造公证市场环境 a 各种经济成分的发展状况 b 当前要看重解决的是发展机会的平等 通过竞争来解决效率评价问题 2 加大基础投资力度 优化民营经济结构 a 明确投资方向 集中资金保重点 b 进一步激发民营投资主体的积极性 创造良好的融资和投资环境 3 推进科技自主创新 提高综合竞争能力 a 通过提高民营经济自主创新能力 加快新型工业化进程 b 积极培育新进制造业 c 进一步提高行业准入门槛 4 完善人才培养方式 构建人才供应机制 a 把民营企业人才培养列入人才建设总体规划 统筹安排 加强指导 b 建立一套各级政府分工负责的民营企业家培训机制 c 强化政策指导 进一步优化教育结构 为民营积极发展提供多层次 多方位的技术人才保障 18 18 我国社会保障体系改革的目标及方向我国社会保障体系改革的目标及方向 答 其一 推进机关事业单位养老保险制度改革 解决 双轨制 问题 让养老保障更加公平 我国的养老 保障事业经过十几年的快速发展 已经基本建立起 人人享有养老保障 的制度体系 其二 全国统筹基本 养老保险制度 降低缴费率 保障可持续发展 可持续发展主要指养老保险制度具备财务上的可持续性 12 12 在人口老龄化的背景下 社会养老保险能否具备财务上的可持续性 确实需要顶层制度设计 实施基础养 老金全国统筹能够从 3 个方面改善养老保险制度的可持续性 一是调节地区收支余缺 避免基金缺口 减 少财政补贴负担 从全国范围看 当期基本养老保险基金的财务状况是收大于支 基金累计结余不断增加 如果采取全国统筹 能够实现收支预算平衡 个人账户实账积累并增值运营 二是降低养老保险实际缴费 率 一方面能够减轻企业和个人负担 增强企业竞争力 另一方面 能够降低职工养老保险的制度门槛 让低收入群体和灵活就业人员有能力参加职工基本养老保险 扩大参保面 提高在职职工和退休人员的赡 养比 有利于基础养老金的财务优化 三是方便参保人员在地区间的流动 减少因工作地点变动导致的退 保 断保情况 简化人员流动时养老关系转移接续手续 有利于提高基金的管理效率 21 阅读下列材料并回答问题 中国 2015 年出境人数是 1 2 亿 境外消费 包括旅费 住宿费 购物费是 1 5 万亿元人民币 其中至少有 7000 亿 8000 亿元用于购物 如何将中国人在海外买买买的热情转移回国内 以提振经济 中国决策层又有 了办法 商务部部长高虎城 14 日下午表示 今年将增加免税店数量 并会对部 分进口产品降税进行研究 择机推出方案 高虎城在 2 月的一次新闻发布会上披露 中国 2015 年出境人数是 1 2 亿 境外 消费 包括旅费 住宿费 购物费是 1 5 万亿元人民币 其中至少有 7000 亿 8000 亿元用于购物 其中有相当大的比例是中高收入阶层在境外的购物 而 且从过去主要购买奢侈品牌 高档品牌转向高质量的 性价比合适的日用消费 品 2015 年 我国 GDP 达到 67 7 万亿 约合 11 万亿美元 人均 GDP 达到 8000 美 元左右 一些东部沿海地区城市人均 GDP 已经超过 10000 美元 甚至超过 15000 美元 中高收入消费人群正在聚集 境外购物仍然在增加 他说 不可否认 中高收入阶层正在形成 这个阶层的消费不满足于大众化的 需求 高虎城说 商务工作从供给侧发力的一个重点 就是如何满足中高收入 阶层个性化 差异化的消费需求 满足他们对品种更多 质量更好 更为安全 购物环境更为舒适的需求 高虎城认为 未来一年 主要解决商品品种 价格 质量 安全 购物环境等 方面的问题 他举例说 我国提供的商品种类仅有二三十万种 而发达国家某 一知名超市的商品种类就超过 70 万种 此外 价格高既涉及税费问题 又含有 居高不下的物流成本 13 13 请结合理论及材料所反映的问题 谈谈你对当前消费领域供给侧改革的必要性 及解决思路 答答 消费领域机遇众多消费领域机遇众多 全国商务工作会议指出 在内贸方面 建设现代市场体系 降低物流成本 打击侵权 假冒 打破地区封锁加强信用建设 培育中华老字号等都是供给侧改革的具体内容 从内贸 流通领域来看 供给侧改革早已开始 比如商务部推出流通体制改革试点 消除地区封锁 打破行业垄断 建设良好市场体系和市场秩序 推动品牌建设等 在内贸流通领域 未 来供给侧改革会着重于流通升级和消费升级 关利欣表示 在流通升级方面要继续推进 流通体制改革 在流通行业推动信息化 标准化和集约化建设 在消费升级方面 扩大服 务业的供给 提升新消费 形成新动力 推进消费升级 通过推进内贸流通领域的供给 侧改革 能实现 供 和 需 更有效地匹配 能让新消费带动产业升级 从而让经济结构向 更加协调的方向发展 供给侧改革有利于提升国内产品质量 品牌 提高消费者对中国 产品的信赖度 从而使更多消费留在国内 或者推动海外消费回流 一是大力支持流通创新 推进城市商业智能化 大力发展便民利民的社区 商业 实施社区商业街区示范建设工程 发展规范电子商务 促进线上线下融 合发展 建立新车二手车汽车后市场和汽车报废回收等全生命周期流通管理体 系 加大平行进口汽车力度 促进汽车消费提档升级 二是打造中国品牌公共服务平台 建立养老服务信息平台 推动养老健康 的服务市场多层次发展 保护传承中华老字号 健全特色商品推广和流通渠道 做大品质消费 三是增加居民生活服务的有效供给 推动餐饮住宿业等居民生活服务业转 型发展 鼓励社会资本和外资提供个性化多样化服务 提升居民生活服务业质 量 四是营造安全放心的消费环境 倡导绿色消费合理消费 制定绿色产品和 设备推广目录 扩大绿色产品生产销售 22 阅读下列材料并回答问题 2016 年的政府工作报告明确提出 扩大自贸试验区试点 还提出 创新内陆 和沿边开放模式 此前 十八届五中全会通过的 中共中央关于制定国民经 14 14 济和社会发展第十三个五年规划的建议 提出 要 提高自由贸易试验区建设 质量 在更大范围推广复制 对此 业内认为 对扩大自贸试验区试点更为 明确的表述 可能释放出第三批自贸区已经渐行渐近的信号 自贸试验区 也成为两会上的一大热词 经济参考报 记者在两会上采访 多地相关负责人也发现 包括重庆 陕西 广西等地都表示