智慧城市建设实施方案

智慧城市建设实施方案智慧城市建设实施方案 导读 智慧庄河实施方案庄河市智慧城市建设 实施方案中城 智慧 北京 城市规划设计研究院有限公司二 一六年 一月 1 第页智慧庄河实施方案目 录目 录 科达新一代平安城市解决方案向智慧城市平滑演进 智慧庄河实施方案庄河市智慧城市建设 实施方案中城智慧 北京 城市规划设计研究院有限公司二 一六年 一月 1 第 页 智慧庄河实施方案目 录目 录 I1 建设智慧庄河需求分析 11 1 1 2 建设基础 1 建设意义 31 3 SWOT 综合分析 4 1 3 1 S 优势 5 1 3 2 W 劣势 6 1 3 3 O 机遇 7 1 3 4 T 挑战 8 1 3 5 1 4 1 4 1 1 4 2 1 4 3 1 4 4 组合分析 8 需求分析 9 建设智慧庄河市是提升城市建设水平的需要 10 建设智慧庄河市提升政府 管理水平的需要 10 建设智 慧庄河是提升公共服务水平的需要 10 建设智慧庄河是加快产 业转型升级的需要 102 建 设智慧庄河的总体要求 112 1 2 2 2 3 2 4 指导思想 11 建设原则 11 建设思路 12 建设目标 13I 第页 智慧庄河实施方案2 4 1 2 4 2 总体目标 13 阶段目标 143 建设任务 153 1 1 3 1 2 3 1 3 3 1 4 完善基础设施建设 提升城市功能 15 加强城市管理水 平 提升决策能力 17 加强社会公共服务 改善民生保障 18 打造产业新城 带动经济转型发展 194 重点项目实施方案 214 1 4 2 4 2 1 4 3 4 3 1 4 3 2 4 3 3 4 3 4 4 4 4 4 1 4 4 2 4 4 3 4 4 4 4 4 5 智慧庄河总体框架 21 基 础设施建设类项目 24 城市 公共信息平台 24 智慧建设与宜居类项目 32 平安庄 河 32 智慧交通 36 地下管线与空间综合管理 43 智能充 电桩 47 智慧管理与服务类项目 50 电子政 务 50 智慧城管 54 智慧社区 59 智慧医疗 66 智慧教育 71II 第页 智慧庄河实施方案4 4 6 4 5 4 5 1 4 5 2 4 5 3 4 6 4 6 1 4 6 2 4 6 3 智慧一卡通 77 智慧产业与经济类项目 84 智慧旅 游 84 智慧港口 88 电子商务平台 96 创新项目 100 智慧庄河多规融合系统 100 智慧 农业 107 智慧园区 1145 建设实施步骤 1256 实施运营模式 1266 1 SPV 公司 126 6 1 1 6 1 2 6 1 3 6 2 公司组建 126 运营关系 128 盈利模式 129 重点项目运营模式 1307 资 金投入方案 1318 智慧城市的保障体系 1348 1 8 2 组织保障 134 运营机制保障 135III 第页 智慧庄河实施方案8 3 8 4 8 5 8 6 资金保障 136 人才保障 137 信息安全保障 138 标准规范保障 138IV 第页 1 建设智慧庄河需求分析 1 1 建设基础 区位交通彰显便利 庄河市位于辽东半岛东侧南部 大连市东北 部 庄河市为大 连市所辖北三市之一 全境总面积为 6968 平方公里 其中陆地面积 4073 平方 公里 自然海岸线长 285 公里 庄河市以港 口和高铁为核心的交通枢纽正在形成 交通便利 庄河港为国家一类 开放口岸 是黄 渤海沿岸距离日本 韩 国 俄罗斯最近的港口 是 东北亚航运中心的重要组成部分 庄河是黄海北岸一个重要的交通枢 纽 距大连周水子国际 机场 120 公里 每天都有 150 多航班次出入世 界各地 陆域交通四通八达 201 国道 305 国道 丹大高速公路 庄盖高速公路 北三市大通道横穿东西 203 国道 庄林线 张庄线 纵贯南北 城庄铁路连接东北铁路网 已开通的丹大快 速铁路 庄河 的九大旅游区全部分布在交通干线附近 进出各 旅游区均十分便利 图 1 1 庄河市区位图产业经济平稳发展 庄河市是全国县域 经济综合竞争力百强县 第 31 位 随着社会经济的发展 产业 结构已发展为 二 三 一 1 结构 第二产业是国民经济的主导产业 已形成食品加工 机械 制造 家具业等三大支柱产业 2015 年 全市实现地区生产总值 580 亿元 财政一般公 共预算收入 19 亿元 全社会固定资产投资 353 亿元 社 会 消费品零售总额 178 亿元 外贸出口额 8 1 亿美元 城镇居 民人均 可支配收入 27872 元 农村居民人均可支配收入 13987 元 三次产业 结构调整为 19 50 31 设施农业面积达到 27 万亩 全市规模以上产 业化龙头企业 发展到 192 家 工业经济质量和效益稳步提高 食品加 工 家具制造和装 备制造三大支柱产业素质不断提高 资源再生利用 新能源 及装备等新兴产业快速发展 规模以上工业企业发展到 374 家 产值年均增长 1 9 第三产业占比提升 5 8 个百分点 社会事业全面进步 目前 庄河市从制度上实现了基本养老 和基 本医疗保障对城乡居民的全覆盖 允许符合条件的城乡 居民以灵活就 业人员身份参加职工养老保险 庄河市义务教育阶段学生享受 两免 一补 政策 城乡教 育资源配置进一步优化 新建庄河高中和四高中 完成农村 中小学校舍加固改造 食堂建设 校车配备等工程 城乡办 学 条件大幅提高 成功引进辽宁理工学院 填补了我市高等教育空白 医药卫生体制改革扎实推进 基本药物使用率和零差价率 达到 100 新建庄河市中心医院 群众就医环境得到极大改 善 城乡低保标准自 然增长机制进一步完善 新建市救助站 残 疾人托养中心 农村常年 病人托养中心 精神病人养护院 精 神残疾人托养中心等救助项目 全面实施农村住房保险工程 人口计生惠民政策得到全面落实 园区建设快速推进 庄河市重新调整了产业布局 明确资源 再生 利用 化纤新材料 船舶及海洋工程等产业布局和定位 编制了三大 经济区总体规划 并通过专家评审 总面积调整 为 125 4 平方公里 2 其中大连循环产业经济区 26 平方公里 大连新兴产业经 济区 58 平方 公里 辽宁海洋产业经济区 41 4 平方公里 基础设施建设完成投资 10 亿元 大连循环产业经济区完成大连国家生态工业示范园 0 5 平 方公里 七通 和 1 2 平方公里 五通一平 基础设施建设 大连新 兴产业经济区积极推进庄河港改扩建 在港后方辟建 了临港产业园 日本产业园 完成填海 2 平方公里 临港 产业园产业规划完成初 稿 庄河港总体规划通过大连市评审 在园区内规划建设海洋工程和 造船项目 完成选址论证报告 辽宁海洋产业经济区化纤新材料园总 体规划和产业规划通过 专家评审 1 2 建设意义 智慧城市的建设与新型城镇化发展的指导思想 是完全契合的 手 段上 智慧城市在城市规划 建设 管理 运行过程中采用信息化 智慧化 人性化等手段推进管理创新 内容上 智慧城市涵盖城市产 业 民生 环境 防灾减灾 行政治理 资本配置等 理念上 智慧 城市以智慧系统为 粘合剂 将集约 低碳 绿色 人文等新理念融 入城镇化全过程 1 有利于提升城市管理水平 通过智慧庄河建设 能合理 规划 调配和使用城市发展空间 水 力 电力等资源 将新 一代信息技术广泛应用于政府管理 社会服务 产业促进和 城市运行管理领域 促进城市快速发展 通过智慧城管建 设 实现精细化 智能化 可视化 动态可控的城市运行管理 为 实 现科学发展 促进民生幸福提供有力支撑 2 有助于产业转型升级 智慧庄河 建设将建成体系 化的覆盖企业全生命周期的信息化 3 辅助设施 为企业创造良好的环境 突出科技创新 文化创 新 双轮 驱动 激发城市新活力 推动信息技术在智慧旅 游 智慧农业 智 慧园区 智慧港口等产业领域的应用 加速 高端要素聚集 提升产业 层次 优化产业布局 帮助产业转业 升级 将使庄河市成为产业发展 的高地 促进信息化与重点产 业深度融合 带动传统产业和新兴产业 的快速发展 3 有助于提升公共服务质量及其均等化 政府借助智慧手 段积极发挥政府机构职能作用 加快发展科学 教育 卫生 文化 体育事业 扎实做好人口工作 提升全民素质 通过智慧医疗项目建设 构建庄河市全市跨部门统一的民 生健康融合 服务平台 使庄河市人民包括农村居民都能享受优 质 均等的服务和 保障 通过智慧教育项目建设 加大公共教育基础设施投入 提升 教 育信息化应用水平 提高公共教育水平 三通两平台的建设 将优势 的教育资源普及到农村 真正做到教育均等化 4 有助于城市坚持平台化 集成化发展 智慧庄河建设所 涉及的行业众多 产业链布局复杂 信息资源的 充