教育局长在全市学校安全工作会议上的讲话

第 1 页 共 12 页 教育局长在全市学校安全工作会议上的讲教育局长在全市学校安全工作会议上的讲 话话 今天这次会议 是近几年来规模较大的 一次安全会议 也是实行安全副校长专职化以后的第 一次会议 会议的主要目的是进一步提高对安全工作 的认识 明确安全副校长的岗位职责 安排部署今后 一个时期如何进一步抓好学校安全工作 刚才 x 局 长 张主任从不同方面就安全工作进行了安排部署 我很赞成 希望大家一定要抓好落实 下面我讲几点 意见 一 进一步提高认识 将学校安全工作提高到一 个新的高度 要树立 尊重生命 安全第一 意识 人最宝贵 的是生命 失去生命就等于失去一切 现在大部分家 庭只有一个孩子 一个孩子对于一所学校可能是几百 分之一或几千分之一 而对于一个家庭来说那就是全 部 那就是百分之百 这个孩子是这个家庭的所有希 望 因此 要办人民群众满意的教育 要落实科学发 展观 做到 以人为本 就必须首先尊重学生生命 保证学生的生命安全和身心健康 今后 我们干任何 工作首先要考虑安全问题和责任问题 要站在讲政治 第 2 页 共 12 页 的高度认识安全问题 不注重安全就是不讲政治 就 是缺乏政治敏感性 是政治上不成熟的表现 要处理 好学校安全与教学等工作的关系 安全是做好教育教 学工作和一切工作的前提和保障 生命不保 何谈教 育 学校老出这样或那样的事故 是教育的最大失败 是管理的最大失败 是校长的最大失败 这样的校长 就是不称职 就不是合格校长 因此 要做好学校工 作 首先要做好学校安全工作 将安全作为一切工作 的前提和保障 学校不安全 不稳定 就会干扰正常 的教育教学秩序 就没法开展教育教学活动 更谈不 上提高教育教学质量 因此 要切实提高对安全工作 的认识 切实增强安全工作的责任感和紧迫感 二 明确责任 分工协作 齐抓共管 共同做好 学校安全工作 安全副校长的职责是牵头负责学校安全工作 具 体负责制定安全规章制度和学校整体计划 预案等 负责督导检查安全隐患 明确分解安全责任 落实责 任追究 进行安全考核等 特别是要随时检查发现安 全隐患 对隐患提出整改意见 对重要问题向校长提 出改进意见 对出现安全问题的责任追究向校长提出 处理意见 虽然明确了安全副校长专门负责安全工作 但学 第 3 页 共 12 页 校安全涉及方方面面 各个环节 可以说每个岗位 每个人员都涉及安全问题 因此 安全问题决不是一 两个人 一两个科室能够看得过来 解决得了的 需 要每个岗位 每个人员都负起安全责任 实行 一岗 双责 要防止因为有了专职校长而淡化或推卸其他 人员的安全责任 要将安全责任分解到每个干部和教 职工身上 首先班子成员要进行责任分解 然后将安 全责任层层分解到分管的每个岗位和教职工身上 安 全副校长上任后的第一件事情 就是要配备专门人员 一起负责安全工作 xx 学区中心校专门成立了安全 办公室 由学区安全副校长主抓 这样的体制很好 要在全市推广 各个中学 完全小学 尤其是寄宿制 小学都要采用这样的模式 明确专人和专门机构负责 安全工作 配备专门人员之后 就要进一步制定完善 各个岗位的安全制度 安全预案等 明确和分解各个 岗位的安全责任 但也防止把安全责任分解给别人就 万事大吉 安全副校长关键是要认真负责 搞好平时 的检查 查出隐患或问题及时整改 要坚持 防范在 先 预防为主 的原则 做好安全问题的预防工作 防患于未然 校长要全力支持安全副校长的工作 给予安全副 校长权力 无论在安全投入 设施配备 安全保卫人 第 4 页 共 12 页 员和学校值班人员的安排以及安全责任的追究等方面 都要给予全力支持 学校其他班子成员都要支持配合 安全副校长工作 对分内的安全责任要积极承担起来 对安全副校长指出的安全问题要及时整改 并要负责 好所属人员的安全工作 形成安全工作专人牵头负责 大家齐抓共管的良好格局 三 加强安全考核 强化责任追究 将安全责任 落到实处 要将安全工作作为干部和教职工考核的一项重要 内容 与年度考核 评职晋级 绩效工资和评模选优 挂起钩来 实行安全问题一票否决制 对出现安全问 题 视其情节轻重 在考核中要给予处罚 对于严重 安全问题 造成恶劣影响的要一票否决 并坚决追究 有关人员的责任 要强化安全责任追究 依据教育局 安全责任追究办法制定本学区 本学校的安全责任追 究规定 对出现安全问题的 要区分清责任在谁 按 照责任分工 该谁承担什么责任就要承担什么责任 不能把责任简单推到校长和安全副校长身 也不能把 责任简单推到老师身上 该负领导责任的要负领导责 任 该负直接责任的要负直接责任 并按照安全责任 追究的有关规定进行严肃追究 给予党纪 政纪处分 触犯刑法的要追究其法律责任 涉及发生费用的 也 第 5 页 共 12 页 不能都学校一出了事 要根据责任进行处罚 要通过 严肃的责任追究 强化责任意识 使校长 安全副校 长以及各级干部和教职工都把安全责任担负起来 四 及时发现新问题 新隐患 采取新办法 新 措施 切实做好安全防范工作 安全防范的关键是及时发现和预见新的问题和隐 患 及时整改 及早预防 特别是要及时分析研究新 情况和新变化包括天气变化引发的新的安全问题 切 实增强安全工作的前瞻性和预见性 不能等到问题出 了再 亡羊补牢 这样为时已晚 要做到 防患于 未然 防患于苗头 防微杜渐 目前 特别要注意以下几个方面的安全问题 一是办学行为不规范包括细节工作管理不到位引 发的安全问题 教育局两次下发关于规范办学行为的 规定 今年又在教育网上转发了河北省教育厅 普通 中小学校管理规定 今天会上又下发了文件 都对 规范学校办学行为 学生的在校时间和作业量等问题 都提出了明确要求 各学校要认真学习 依照落实 今年 教育局党组经过研究 明确规定走读制学校不 准周六 日和法定节假日上课 不准上晚自习 学生 上晚自习 无论在路上还是在学校上下课 都存在着 很大的安全隐患 一旦出现安全问题肯定是责任事故 第 6 页 共 12 页 因此 我们再一次重申这一规定 我市走读制学校一 律不准周六 日和法定节假日上课 一律不准再上晚 自习 并且要按照国家规定的在校时间上课 上午上 课不得早于 8 点 要按时放学 不得延长在校时间 并保证学生上下学路上的安全 义务教育阶段寄宿制 学校周六 日和法定节假日要按照规定休假 不得累 积双休日然后集中休假 要高度重视学生上下课 上 下楼的安全 坚决避免学生踩踏事故发生 12 月 7 日晚 湖南省湘乡市一所民办学校育才中学就发生了 造成 8 名学生死亡 26 名学生受伤的重大踩踏事故 这类事故一旦发生 将造成无可挽回的损失 因此 要控制晚自习时间 初中不得晚于 21 点 高中不得 晚于 21 40 睡眠时间初中不少于 9 小时 高中不 少于 8 小时 小学不少于 10 小时 非寄宿学生坚决 不能上晚自习 学生上下课和放学时要安排好楼梯值 班人员 保证学生上下课和回宿舍后的一切安全 做 到 24 小时不失控 规模较大的学校要错开上下课时 间 上下课要有老师值班 要保证安全通道畅通 楼 里的照明灯和应急灯要保证照明 尤其是我市高中 实验学校 尚西学校等大规模学校要格外警惕 另外 各高中和大规模学校放学要错开时间 上午放一部分 下午放一部分 要特别注意控制班容量不能过大 按 第 7 页 共 12 页 要求小学 45 人 初中 50 人 高中 56 人 同时 要 注意和保证学生在其他各项活动中的安全 开展各项 活动首先要考虑安全问题 不安全的活动特别是大型 活动 不要随意开展 在取消双休日和节假日上课以 及晚自习后 如何提高教学质量 这里有个转变观念 的问题 不能把质量和时间简单划等号 中央教科所 有一项调查表明 不按课时计划安排延长或缩短课时 的 教学质量都不能提高 不能一讲质量就是加班加 点 增加负担 关键是要改进教学方法 提高课堂效 率 要在这方面下功夫 同时要合理安排好晚上和双 休日的家庭作业 要控制作业量 不能简单的留许多 作业 也不管作业的效果如何 只为挤占学生的休息 时间 对于课堂效果和家庭作业问题要做到科学合理 希望校长们好好研究 我市教科所也要在这方面进行 一些研究探讨 要发现和培养轻负优质的典型 二是 防盗网拆除后的学校安全问题 拆除防盗网以后 确 实会给学校带来新的不安全因素 无论是师生人身安 全还是学校财产安全都会带来了新的压力 对此 我 们不能束手无策 要积极想办法解决 要加强值班保 卫力量 加强门卫管理和校园巡逻 学校自身男老师 不够的 可以在校外聘用可靠的保安人员帮助值班巡 逻 特别要加强夜间的值班巡逻和管理 要在校门 第 8 页 共 12 页 围墙等上面多动脑筋 该加高的要加高 该加强防护 措施的要加强防护措施 尤其是寄宿制学生 要加强 女生宿舍的安全保卫 每层必须保证有人 24 小时值 班 宿舍外要保证 24 小时有人巡逻 保证学生在校 内和宿舍的安全 三是切实加强校车管理 保证学生交通安全 目 前 有的学校特别是幼儿园尤其是民办幼儿园为了招 学生 实行校车接送 使用的车辆虽经屡次查处 但 还存在严重超员问题 有的几倍的超员 造成了严重 的安全隐患 一旦发生交通事故 后果不堪设想 这 是我们必须高度重视的问题 经局班子研究决定 义 务段学校即初中和小学 尤其是寄宿制的初中和小学 以及公办 民办幼儿园不准配备校车 城区民办园不 准接纳城外的孩子入园 现在使用校车接送学生的学 校 幼儿园 要变自己用车接送为补贴学生交通费 原来用车接送费用不够补贴的 可以从经费中列支一 部分 我省唐山迁西就是采用此种办法 幼儿园招生 也要实行划片招生 会后由 x 局长牵头 基教科具体 负责将全市幼儿园招生进行科学划片 并且要做好学 生和家长的工作 对于有些村没有学校 没有幼儿园 需跨村入园的 我建议有关中心校要结合镇 村建设 一个教学点 把 1 3 年级的小学生和幼儿放在本村 第 9 页 共 12 页 上学 要坚决取缔无证民办幼儿园 对于跨片招生 坚持用校车接送且屡次超员的民办园要取消其招生资 格 吊销其办园许可证 的另外 要加强公办幼儿园 的管理 提高办园质量 要在教师配备 设施装备和 教育教学上下功夫 把幼儿吸引到公办园里来 今后 要在年度考核中把域内入园率作为对幼儿园 对学区 考核的一项重要指标 要在划定的招生范围内 通过 提高办园质量提高域内入园率 提高幼儿园吸引力 四是注意食堂卫生 保证学生的饮食安全 现在 许多学校都是寄宿制学校 学生吃住在校 要切实保 证学生的饮食安全 学校饮食是容易造成群死群伤安 全事故的问题之一 因此 必须对其加强管理 学校 食堂不能一包了之 要坚持不营利的原则 我们要推 广市 x 中的食堂管理模式 由石市的正规餐饮集团承 包 可有效保证食品安全 也保证好师生的饮食卫生 和饭菜质量 食堂要把好进货关 把好用人关 炊事 人员必须有健康许可证 要认真按照卫生防疫部门的 要求和规范进行操作 学校的小卖部也不能包给外人 就不去管 要加强监管 经常检查其进货质量 特别 是食品不能有过期和不合格产品 要杜绝 三无 产 品进入校园 五是校舍安全 用电安全 消防安全和自然灾害 第 10 页 共 12 页 等安全问题 虽然我们已经拆除了 d 级危房 但一些 c 级校舍还存在 对校舍安全决不能掉以轻心 有的 学校破旧校舍拆除后 建筑垃圾 砖瓦木料不及时清 理 随处乱放 很容易绊倒和磕碰学生造成伤害 施 工过程中要拉上警戒线 避免学生靠近 还要时刻注 意用电安全 消防安全 现在学校电器比较多 一旦 线路出现问题容易酿成火灾 因此 必须时常检查用 电安全 线路老化要及时更换 男生在宿舍内吸烟是 引起火灾的一大隐患 因此 必须加强对男生的管理 和教育 目前正值冬季 我们已经经历了一场暴雪 冬天雪天 雾天较多 在注意防寒的同时 要时刻注 意下雪带来的各种灾害 六是加强对学生和教职工的安全教育 一要上好 安全教育课 要保证课时 制定和落实安全教育计划 有步骤 有安排地对师生进行全面的安全知识教育 二要经常举办各种类型的安全演练 增强学生实用的 应急和自我防护技能 并通过丰富多彩的形式 进行 生动活泼的教育 提高安全教育的效果 三要加强法 制教育 增强师生的法律意识 要加强对管制刀具的 管理 每天都要检查男生宿舍 可以设置举报箱 及 早发现学生的不良动向 及时制止不良行为 四要切 实加强对教职工自身的安全教育和防护 老师担负着 第 11 页 共 12 页 对学生的安全教育责任 自己首先要懂得安全知识和 自我防护知识 才能有效地对学生开展教育 因此 首先要开展好教职工自身的安全教育 现在学校女教 师比较多 自身的安全防护非常重要 因此除了学校 要采取措施注意防护外 女教师自身也要特别注意自 身的安全防护 七是要认真做好甲流感和其他流行病的防控工作 甲流感的防控还要认真落实上级的有关规定 要落实 好晨午检制度 加强室内外消毒 天气好的时候注意 室内通风特别是教室和宿舍的通风 天气冷学生感冒 的可能比较多 要依照上级要求 加强对发热学生的 治疗和隔离 加强与当地疾控部门的联系 按要求该 班级停课的要班级停课 必要的时候经请示 需要学 校停课的要全校停课 特别要对感冒发热学生进行跟 踪观察 采取有效治疗等多种措施 避免重症和死亡 病例发生 八