检察院关于开展“营造发展环境年”活动的实施方案

第 1 页 共 8 页 检察院关于开展检察院关于开展 营造发展环境年营造发展环境年 活动活动 的实施方案的实施方案 关于开展 营造发展环境年 活动的实施 方案 各科室局 为认真贯彻县委 县政府关 于认真开展 营造发展环境年 活动的精神 为全县 抢抓机遇 实施五大战略 加快 发展 积极营造一 个良好的法制环境 现结合我院实际 提出如下方案 一 存在问题 1 思想认识不到位 干警的环境意识 发展意识 机遇意识不强 执法观念陈旧 不能适应 市场经济和西部大开发的需要 2 对影响社会稳定 和严重刑事犯罪打击不力 多发性犯罪 暴力犯罪案 件时有发生 社会治安综合治理措施落实不够 不安 定因素增多 影响了投资者 经营者在 的投资发展 3 依法查办职务犯罪和预防职务犯罪工作力度不大 有影响有震动的大要案件少 反腐倡廉任务艰巨 4 人民群众对司法 行政执法人员执法不公 诉讼 违法等问题反映强烈 履行法律监督职能 维护法制 统一方面与群众的期望还有很大差距 5 检察队伍 的政治业务素质和执法水平不 适应新形势的执法要 求 个别干警在执纪执法活动中的 冷 横 硬 推 等不文明行为影响了检察机关和执法部门的整体形象 第 2 页 共 8 页 二 改进措施 1 深入开展 营造发展环境年 活动 大学习 大讨论 统一思想 提高认识 切实增加 营造发展环境年 活动的紧迫感责任感使命感 要 精心组织全体干警认真学习省委 省政府通知精神和 地委 行署 县委 县政府主要领导在 营造发展环 境年 活动动员大会上的讲话精神及相关文件 联系 实际开展讨论 要使广大干警认识到 营造发展环境 是省委 省政府为适应西部大开发的战略部署而提出 的重要举措 是地委 县委抢抓三大机遇 实施五大 战略的重要组成部分 是改善软环境 弥补硬环境先 天不足的必然选择 是事关 大发展的大事 是我们 每个人义不容辞的责任 要认识到 人人都是投资环 境 人人都要营造发展环境 要从我做起 从现在做 起 牢固树立起 发展我发展 辉煌我辉煌的意识 积极行动起来 投身到营造发展环境年活动的热潮之 中 2 紧密联系实际 认真寻找检察机关在发展环 境中存在的突出问题 用批评和自我批评的方式进行 深刻反思 要从思想作风和工作作风方面查找思考 认真加以梳理 紧决克服 小进即安 满足现状的 思想 树立奋发进取 敢为人先的观念 坚决克服四 平八稳 等待观望 不思进取 暂且维持 等待换岗 的思想 树立只争朝夕 不进则退的观念 坚决克服 第 3 页 共 8 页 就案办案和查办案件中的重立案轻结案 重侦查轻起 诉 重审查轻出庭的 三重三轻 现象 树立办案数 量与办案质量并重 实体法与程序法并重 法律效果 与社会效果有机结合的执法观念 坚决克服工作中的 飘浮 不深入 不踏实 不干实事 摆花架子的不良 作风 在大学习大讨论中 结合各自的工作岗位 每 个干警都要回答好 我是 检察官 我为营造良好环 境和加快 发展做什么 我为树立 形象贡献什 么 的问题 从而强化广大干警营造发展环境年的大 局意识 全局意识 责任意识 服务意识 把支持和 营造良好的发展环境变为干警的自觉行动 3 深入 开展 严打 斗争 为我县实施 五大战略 着力 营造稳定的 安全的社会环境 要进一步增强对 严 打 斗争的重要性的认识 突出打击五类犯罪和破坏 市场经济秩序的犯罪活动 特别是要打击黑社会性质 的犯罪和流氓恶势力 爆炸 杀人 抢劫 绑架等严 重暴力犯罪 制 贩 运毒品犯罪 盗窃等影响群众 安全的多发性犯罪 在严打斗争中 批捕起诉部门要 努力提高审查批捕 起诉工作的质量和效率 要按照 基本事实清楚 基本证据确凿 的要求 在法律规 定的幅度内从重 在法定期限内从快 坚持与公安 法院定期召开联席会议制度 对执法中存在的问题及 第 4 页 共 8 页 时沟通 协调 对重特大刑事案件和重大影响的案件 坚持适时介入侦查 依法快捕快诉 形成合力 更为 有力的打击犯罪 要进一步制定检察环节社会治安综 合治理各项措施 把严打与严防 严管 严治结合起 来 积极参与重点集中整治和基层创安活动 大力开 展青少年维权岗活动 依法妥善 及时处理人民群众 的来信来访 努力化解不安定因素 4 以积极查办 和预防职务犯罪的实际成果 着力为我县营造良好的 社会管理环境和社会服务环境 要集中力量查办在 三机关一部门 国有企事业单位发生的贪污贿赂 徇私枉法 买官卖官等职务犯罪案件 国家机 5 强 化法律监督 维护法制统一 营造 大发展的良好社 会形象 一是进一步加大刑事立案监督 侦查监督力 度 把工作的重心放在引导侦查取证和保证侦查活动 依法进行上 做到事实求是 有错必纠 二是提高审 判监督的质量 对那些有罪判无罪 重罪轻判 轻罪 重判等判决有错误的重大典型案件 提出抗诉 确保 法律的公正和尊严 三是强化民行监督 做到会抗 敢抗 抗准 重点加强对侵害国家利益和社会公共利 益 损害 大发展投资和建设环境以及审判人员枉法 裁判 判决和裁定显失公平的民行案件的监督 维护 公民和投资者的合法权益 使法律真正成为保护投资 第 5 页 共 8 页 者 打击违法者的武器 使县内外 国内外企业投资 者有投资发展的安全感 敢在 投资 敢在 发展 四是积极推行控告申诉 首办责任制 切实为民分 忧解愁 努力把问题解决在基层和首次办理的环节上 6 加强队伍建设 着力营造良好的干事创业环境提 高干警政治思想素质 坚持把确保政治合格放在首位 以正确思想教育干警 以高尚情操引导干警 以严格 纪律约束干警 以真情实意善待干警 在用人标准上 坚持凭政绩看干部 凭能力用干部 倡导 无功便是 过 庸庸碌碌就是错 的观念 严格依法任命检察官 坚持谁砸检察院的牌子 就砸谁的饭碗 实行连带责 任制 提高干警的业务素质 重视学历教育 开展岗 位练兵和业务培训 要积极组织不是法律本科学历的 现任检察官参加专升本学历教育和任职资格培训 在 规定的期限达到法定的任职条件 要组织学习市场经 济知识和 WTO 的有关知识 开展司法文书 业务论文 公文写作评比 要重视培养办案骨干和业务能手 按 照德才兼备原则 把业务能力强的骨干选拔到领导岗 位或者给予相应的法律待遇 在干警中形成学业务 钻业务 懂业务 会办案 办好案 为办案服务的良 好风气 要公正执法 文明执法 严格执法 热情服 务 坚决防止和杜绝 人情案 关系案 金 第 6 页 共 8 页 钱案 不轻易查封企业帐户 不轻易冻结企业财产 维护企业的声誉和正常的经营生产秩序 为各类经济 实体和前来 投资的客商提供一个公正 公平 合法 的竞争环境 对投资者的投诉 报案和经济 民事 行政等案件 要快审 快结 以获得投资者的信赖 三 主要目标 1 通过开展营造发展环境大学习大讨 论 统一干警思想 提高认识 牢固树立 营造发展 环境 检察在其中的思想 切实解决了干警在思想观 念 执法工作和纪律作风方面存在的影响发展环境的 问题 2 充分发挥检察职能 积极参加整顿和规范 市场经济秩序工作 并取得明显成效 打击经济领域 职务犯罪力度进一步加大 对制售伪劣商品 金融证 券诈骗和偷税漏税等犯罪活动 特别是欺行霸市 作 恶一方严重侵害投资者 建设者合法权益的黑恶势力 团伙犯罪得到有效打击和遏制 严打整治斗争取得阶 段性成果 为全县经济发展创造了良好的社会治安环 境 3 法律监督职能作用得到充分发挥 促进了行 政执法机关和司法机关依法行政 公正司法 坚决克 服地方和部门保护主义 运用法律手段保护公安 税 务 工商等行政执法部门及其工作人员的合法权益 支持其依法行政 切实维护法制统一 维护法律尊严 营造出良好的执法环境 4 以公正司法为主题 平 第 7 页 共 8 页 等保护国内外 省内外 区内外 县内外一切投资者 建设者 干事创业的合法权益 不以地域分亲疏 保 护合法经营 制裁违法行为 对外来投资者的案件快 立快结 为他们提供有效的法律服务 使投资者想进 来 敢进来 能进来 留得住 创建良了好的投资环 境 5 大力转变作风 加强调查研究 从旧的思想 观念和办案定式中解放出来 树立公正 公开 公平 统一 廉洁 文明的现代司法观念 提高执法水平 严格办案纪律 规范执法行为 满腔热情地为投资 建设者提供良好的法律服务 坚决杜绝办 关系案 人情案 金钱案 向企业乱伸手 向发案单位和案 件当事人吃 拿 卡 要等问题 严肃查处利用检察 职权损害投资者 建设者 合法权益的行为 创造了 良好的服务环境 6 检察人员牢牢树立起 人人都 是环境 案案关系环境 事事影响环境 的司法观念