出租汽车经营权申请报告

1 / 7出租汽车经营权申请报告市人民政府：人民出租汽车股份有限公司(筹备)，于2016 年 12 月 8 日获得了市工商行政管理局名称核准字直第 2016-103895 号企业(字号)名称核准通知书，经市工商行政管理局名称预核准字2016渝直第105062 号延期至 2016 年 5 月 5 日。根据中华人民共和国行政许可法 、 公司法 、 公司登记管理条例及市道路运输管理条例等法规之规定，我们两年中已向市人民政府、市运输管理局多次提出了人民出租汽车股份有限公司(筹备)出租汽车经营权申请，至今未得到明确答复。筹建的人民出租汽车股份有限公司经营范围，主营出租汽车客运，兼营汽车维修、汽车零配件销售、汽车驾驶员劳务中介、汽车综合服务;预先核准注册资本(金)5000 万元、主体类型为股份有限公司，申请出租汽车客运经营权 2199 个，期限 45 年。以具有主城九区户籍的优秀出租汽车司机特定群体为股东，重点吸收党员的哥、历年先进标兵和爱心车队队员进入发起人团队;公司将是一种新型的出租汽车客运企业，从法律上确立了出租车股东司机的经营权、投资权、收益权和所有权，成为企业真正的主人，并实现“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，从2 / 7根本上解决出租汽车行业长期无法解决的诸多难题，如投资与利益分配矛盾、风险责任与利益分配脱钩、驾驶员付出艰辛劳动与报酬不协调、以及驾驶员无法真正享有社会保障和因工伤亡待遇等等。公司必须全面执行国家法规和政府政策，建立符合行业特点的人性化和科学的管理制度，促进出租汽车行业的和谐发展，从制度上保障乘客的合法权益，在人民中重塑出租汽车这个窗口行业的良好形象。如果建立了人民出租汽车股份有限公司，我们将以执行国家法规和政策为根本，以提高服务质量为宗旨，对乘客实行举报有奖和双倍赔偿制度，确保公司规范经营和司机规范运营，并且抑制股东暴利，保障司机的合法权益等等。设想：1).司机投资必须纳入股份;2).为司机办理足额社会保障;3).禁收司机股金之外的任何名目保证金、抵押金等;4).改革司机工资制度，建立基本工资、服务工资、风险工资、加班工资等合理分配制度;5).建立共同承担风险机制，将利益与风险密切挂钩;6).签订集体劳动合同;7).由公司统一制定八小时工作劳动定额，依据分配统筹项目的多少控制在每天 300 元以下等。如今的经营者不可能达到、也不可能实行我们的主张!人民出租汽车股份有限公司股东(包括董事会、监事会成员)仍然从事出租汽车驾驶工作，日常经营管3 / 7理人员由董事会聘用社会专业人士，还将聘用独立董事、法律顾问、会计师、经济师、工程师等高级管理人才。建立一套符合城市出租汽车行业的企业管理制度，同时建立一套出租汽车司机运营管理、考核和监督及自我约束制度。力争以优质服务求生存，以依法经营求发展，以合法管理求效益，创建出租汽车行业的一流品牌企业。按公司法建立公司组织机构的同时，还要建立共产党的基层组织，在全公司员工中进行精神文明建设，并且依照工会法之规定建立工会，关心员工的工作、生活、家庭和权益，建成真正的员工之家。人民出租汽车股份有限公司(筹备)的筹建目的：1.以出租汽车经营权分配、经营行政许可为改革为突破口，通过经营行政许可与从业资格许可的统一、经营权与投资权的统一、所有权与股权的统一、收益权与经营风险的统一、公司制度与法规及政策的统一、服务质量及工作业绩与劳动报酬的统一、工作权与社会保障的统一，创建有别于其它模式的“人民股份”模式，达到制度和谐。2.以良好的公司化管理为基础，吸收个体化经营优势，综合采用适应出租汽车特点的单车核算、单车考核办法，制定个人运营业绩和服务质量结合的分配机制，4 / 7建立一套科学的人性化管理制度，达到利益和谐。3.建立一套共同抗御经营风险、司机意外伤害、互助及鼓励精神文明制度，向社会承诺扶危济困项目，在营运市场中促进公司之间、出租汽车之间的合理竞争，切实保护乘客合法利益，达到运乘和谐。4.在公司内部以严格管理、优良服务为主，摒弃牟取暴利、盘剥、侵害，避免、减少或化解公司与股东司机、聘用司机三者互相之间的矛盾，达到公司内部和谐。5.必须将全面贯彻执行国家法规及政府政策纳入公司章程，公司章程的制定应征求政府职能部门意见，主动接受政府和社会的监督，服从政府的各项工作安排，达到政企和谐。出租汽车行业改革，不只是为了便于政府部门管理，也不只是为了减少乘客投诉，或为了树立本地出租汽车业形象，还要建立人民拥护的、乘客比较满意的、政府部门能够有效管理和科学的出租汽车管理体制或模式，以主城区而言，还应达到以下目的：1).促进出租汽车行业的规范经营，各种企业行为必须符合法律法规及政策要求;2).在总量控制下，出租汽车的数量基本满足乘客需要，并且在服务质量上有大的改观，适当抑制盲目发5 / 7展的私家车;3).出租汽车的经营权含金量大幅度下降，恢复出租汽车真实的经营成本，抑制公司牟取暴利行为，确保广大乘客和司机利益;4).司机八小时劳动定额合理化，完成劳动定额必须取得相当于社会平均工资的劳动报酬，享有取得加班工资、节日工资，以及享有法规规定的员工待遇的权利;5)广大从业的哥的姐安居乐业，构建和谐的出租汽车行业。人民出租汽车股份有限公司如果能够建立，从筹建、投资、经营、管理、分配、风险、考核等等方面，将与如今的出租汽车公司追求暴利和普遍侵权有本质的区别。虽然要从维护人民利益出发，并不等于放弃按劳分配、也不等于制造责、权、利新的不平衡，始终把追求社会效益放在第一位，其次才能更好地协调股东和司机的个人利益，并且取消中间经营层、食“权”食“利”层。近日，市交通委员会发布关于举行主城区出租汽车运力结构调整投放听证会的公告 ，计划增加出租汽车 1417 辆，我们司机支持主城区增加出租汽车运力，建议此次增至 10000 辆(即净增 2913 辆)，缓解广大市民打的难，但是，我们认为不符合国办发201681 号文件、建6 / 7城2016116 号文件规定、长期盘剥和侵害司机权益的出租汽车经营者(公司)不应获得新增出租汽车经营权资格!建议：1).符合国办发201681 号文件、建城2016116 号文件规定的现有经营者，参与以服务质量为主的竞争方式取得不超过增加总量 50%的新增经营权，六个月内仍然没有符合国家法规规定要求的经营者，将计划转入司机群体。2).向主城区内的合格出租汽车司机群体随机、公开、公平、公正分配(45 年期)经营权，数量不少于增加总量的 50%，然后，建立规范的“人民的”出租汽车股份有限公司，符合国办发201681 号文件建立健全出租汽车市场准入和退出机制，严格执行市场准入和退出的有关规定。人民出租汽车股份有限公司必须在共产党和人民政府的领导下，坚持走社会主义道路，全面遵守和执行国家法律法规，依法从事各项合法的、规范的经营活动，并依法进行公司管理;建立公司内部的回报社会机制，以及建立公司内部的互助和共同抵御各种风险机制，努力追求良好的社会效益，在我市统筹城乡综合配套改革中，带领全体员