商务局2016年上半年工作总结和下半年工作安排

1 / 10商务局 2016 年上半年工作总结和下半年工作安排2016 年上半年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，我局围绕全县经济发展总目标，深入学习实践科学发展观，扎实推进工作，真抓实干，开拓创新，积极开展创先争优活动，强力推进招商引资，挖掘进出口潜力，加大商务执法力度，加强市场建设和监管，尽力凸现商务工作在经济发展中的引擎作用，较好地完成了各级交办的各项工作任务，为推进我县经济社会又好又快发展作出了应有贡献。现就上半年的工作进展情况总结如下：一、2016 年上半年主要目标管理任务完成情况1.进出口完成情况：16 月，我县共完成进出口总额 3200 万美元，同比增长% ，占全年目标任务的% （预测全年：进出口完成 6300 万).2.利用外资：16 月，我县实际利用外资 683万美元，同比下降% ，占全年计划（5000 万美元）的% 。3.进出口孵化情况：16 月，我县已完成备案登记 5 家，同比增加% ，占全年计划（10 家）的 50%，新增进出口实绩 6 家，同比增加 100%，占全年计划（8 家）的 75% 。4.消费品市场继续保持平稳发展：1-6 月，我县2 / 10实现社会消费品零售总额亿元，完成全年目标（35 亿元）的 50%。在原有 43 家限上企业基础上又增加限上企业 30 家，为我县社会消费品零售总额持续增长培育新的增长点。5.市场体系建设有序推进：今年上报的 10 家内贸市场建设项目，已投资亿元，完成全年的 70%，其中南屏农贸市场、盛大装饰城、瑞祥五星级酒店已建成投入使用；商贸物流业销售实现亿元，占全年任务的%；今年上半年新增工商注册 670 家，占全年任务的 56%。6.家电下乡工作稳步推进：以网店标准化建设为抓手，同时加大政策宣传力度，家电下乡 16 月份实现销售 14600 台，补贴到位资金 420 万元，补贴到位率达到98%。二、为确保各项商务指标按进度完成和全县商务经济健康快速发展，半年来我局主要做了以下方面的工作。1加强市场监测工作。为确保市对县考核目标“社会消费品零售总额”指标的完成，我局与县统计局针强化对限额以下样本户的抽样调查工作，确保批发和零售业，住宿和餐饮业抽样调查数据真实、可靠、准确、及时。每月召开商贸重点企业负责人会议，研究对策措施，扩大商品销售。2加强成品油市场监管。针对成品油市场供应3 / 10偏紧、价格波动较大的状况，我局积极加强成品油市场调度和运行监测工作，千方百计保障我县成品油市场供应。同时对全县加油站点多次检查，针对不合格的加油站的加油站点均下达了整改通知书。3积极开展惠民工程工作“家电下乡”和“万村千乡市场工程”工作。在“扩内需、保增长”宏观经济政策的影响下，随着主要消费品价格的回落，居民收入的增长，购车等消费热点形成，我县消费需求将保持较快增长。特别是商务部启动的“家电下乡”和继续开展“万村千乡工程” ，将更有利的促进消费。今年我县继续开展了“家电下乡”和“万村千乡市场工程” ，有利地促进消费。4做好统筹兼顾，强化协调服务，促进外经贸目标上规模。今年以来，为准确把握全县外贸进出口形势，进一步摸清全县外资发展的家底和现状，对全县获权企业、总部经济、产业转移、代理出口四类企业进行了调研。根据市商务局“百强企业”帮办帮扶的工作要求，对 9 家外贸“百强企业”进行了帮办帮扶。建立了完整的帮扶记录，并制定了帮办帮扶月跟踪表，每月及时收回、汇报。深入行政、银行、企业合作机制，积极做好商务金融服务工作，搭建银行与进出口企业供需对接平台，帮办企业解决金融问题，按照省商务厅“统保统借统担、简化程序、额度授4 / 10权”的思路，上半年已对辖区内进出口实绩企业 36 家和部分授权企业开展了融资需求调查，调查结果有 18 家企业有资金需求，资金需求额度达 9000 万元。5高度重视食品安全工作，切实履行监管职能，依法加强生猪定点屠宰管理和酒类流通市场的监管，积极稳妥推进“放心肉” 、 “放心酒”工程。一是局党组高度重视，把食品安全纳入单位工作的议事日程，成立了以一把手为组长的领导小组；二是明确职责，制定完善食品安全工作制度和工作目标，有计划、有安排地全面组织开展各项工作；三是加强宣传教育，提高群众食品安全意识。结合商务系统食品安全工作特点，大力开展放心肉、放心酒等法律法规宣传工作；四是加大专项整治力度。开展生猪屠宰资格审核清理工作，通过对全县生猪定点屠宰场（点）资格审核清理，我县只有县城新建 1 家规模化屠宰场符合标准，乡镇 17 家手工屠宰场（点）均不合格，应予以取消定点屠宰资格。6大力推进“放心肉”体系建设。按照“安全为先、提高门槛、减点扩规、产配一体、逐步到位”的放心肉体系建设要求，我县于 4 月中旬启用县城新建屠宰场，该屠宰场占地 20 亩，总投资 695 万元，按照国际三星级标准建设，实现规模化屠宰需要。6 月初在屠宰场安装监控系统，实现监控视频化需要。由于“放心肉”体系建设工作5 / 10推进扎实，6 月 6 日，全省“放心肉”体系建设试点工作推进座谈会在我县召开，厅长方西屏对我县“放心肉”体系建设试点工作予以充分肯定。7加强商务执法工作力度，强化行业监管。根据商务部办公厅关于开展商务行政执法试点工作的通知精神和省商务厅、市商务局对开展商务综合行政执法工作要求，我县在今年 3 月份成立了“*县商务监察大队” ，行使商务综合执法职能。今年上半年，我们根据商务部，省、市商务主管部门的统一部署，在全县范围内开展了酒类流通领域专项整治行动和肉制品安全整顿治理。一是做好宣传工作。二是加强商务执法工作。16 月份我局共计出动执法车辆 72 台次，出动执法队员 360 人次，为我们商务执法工作奠定了坚实基础。8深入开展学习实践科学发展观活动。按照县委统一部署，组织全系统党员干部深入学习实践科学发展观，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式，认真查找在发展思路、思想认识、工作措施、勤政廉政等方面不符合科学发展观要求的问题与不足，深刻反思，明确方向，开展了“学习实践科学发展观，再树商务工作新形象”主题教育活动，建设“廉洁、勤政、务实、高效”型机关，为营造“大商贸”优势奠定思想基础。9加强党务和纪检监察工作，促进党风廉政和6 / 10机关效能建设健康发展。我局把党务和纪检监察工作以及党风廉政和机关效能建设作为大事抓紧抓好：一是按照县委、县政府关于开展廉政风险防控管理工作，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加大从源头上预防和治理腐败的要求，全局上下每个人开展廉政风险排查并分析在其岗位中的思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险；二是加强党务党建工作，搞好党务公开，注重基层党支部建设和加强党员教育工作，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用；三是领导班子成员自觉带头坚持廉洁自律，做好群众楷模；四是严格遵守财经纪律、规范收支行为；五是建立重点项目挂钩考核制度。将重点项目细化到月度，规定时间节点，分别与局领导和职能科室挂钩。成立了由局长任组长，局党委成员为组员的重点项目挂钩考核小组，各科室每月在机关干部例会上交流挂钩项目推进情况，作为考核机关干部工作业绩的主要内容。10竭尽全力做好信访和综治维稳工作。加强对信访工作的领导，努力做好所属企业的综治稳定工作。一是制订了信访综治维稳各项工作方案和实施计划措施；二是建立健全了必要的和切实可行的信访和综治维稳制度；三是面对企业老干部、军转干、等不稳定因素，认真排查，做好耐心细致工作，尽量解决力所能及问题；四是落实包保责任制，认真处理来信来访，把矛盾化解在萌芽状态；7 / 10五是对已改制企业遗留的许多矛盾和问题，我们积极与企业沟通、主动与职工面对面协调处理。三、存在的主要问题1.政策推动力度不够。商贸流通业缺乏有效的政策引导与扶持，商贸龙头企业不多。2.外贸进出口、实际利用外资增速不快。我县外贸进出口总额不大，发展速度在前两年高速增长后进入暂时调整期。利用外资增长不快，但形势乐观，主要是县域政策的调整和县政府对利用外资工作的重视和招商引资力度的加强，未来发展我县因区位、交通、人文、政策等优势，将会吸引更多海内外投资商“亲睐” ，具有外来资本进入的基础和优势，有潜力。3.社会销售总额增长缓慢。我县社会消费品零售总额位列兄弟市县的中游，增速不大，不能有效拉动全县社会消费品零售总额的大幅度增长；另一方面主要是企业对上报统计数据存在认识上的误区，对企业纳税和商业机密心存顾虑，未能做到应统尽统，一定程度上存在错报、漏报现象。4.生猪屠宰撤场并点进程缓慢。有的乡镇对“放心工程”认识不到位。5.经营档次有待提升。名品、名店发展不够快；“万村千乡市场工程”连锁农家店有待规范提升。8 / 106.市场体系建设、商务预报、商务市场监察等工作还有许多薄弱环节，需要进一步加强。四、下半年工作安排下半年工作思路：紧紧围绕局中心工作，一手抓对外贸易，一手抓内贸流通管理，确保全年商贸各项经济指标任务圆满完成。1、进一步加快流通产业发展，促进消费增长。加快流通领域现代化建设，提升我县服务业发展水平。继续实施万村千乡市场工程、家电下乡、承接产业转移等工作，促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费安全。2、进一步加强行业监管和行业安全，规范市场秩序。认真执行国家和省、市有关法律法规及政策，建立监管长效机制，依法严厉打击各种违法活动，规范和维护成品油、家电市场秩序。3、进一步加大对外贸易进出口份额。以扶持企业开展自营出口为目标，不断促进企业自身发展；以落实企业进出口政策为举措，不断为企业搞好各项服务。4、重点抓好项目跟踪服务，确保完成全年招商引资目标。一是要在项目推介上认真举办好今年的境内外重大招商活动，进一步提高我县的国际国内知名度。通过节会招商、小分队招商等方式实施招大引强。二是加强项目策划包装和宣传工作，加快商务网站升级改版，并全面9 / 10提升乡镇（街道）项目策划包装的能力，拿出一批精品项目，高起点、多方式、多渠道地进行对外宣传。三是在项目引进上，重点围绕县区招商平台，充分利用国际国内两种资源、两大市场，引进工程机械、汽车及零部件等支柱产业的上下游产业，引进农业龙头企业和现代农业业态，以招商引资工作的转型升级推动县域经济的跨越发展。四是在项目建设上，坚持以机制创新为动力，加速项目的落地投产。领导保障上实行县级领导联系制度，项目审批上实行“重大项目绿色通道” ，项目调度上实行一月一调度，项目推进实行督查通报制度，在项目建设的各个环节上不遗余力地开展好工作，提高招商引资效率和效益。5、提升机关工作效能。深入开展学习实践科学发展观活动，完成学习实践科学发展观阶段性工作任务。继续推进党的组织建设、思想建设和作风建设，提高干部队伍素质。加快转变机关职能，提高机关工作效率。加强综治、法治工作，推进诚信商贸建设。完善机关干部与重点项目、重点工作挂钩制度，加强协调服务，强化推进措施，确保全年各项目标任务的完成。6、推进商务执法，提升依法行政能力。认真落实商务部关于加强商务行政执法工作的意见 ，明确执法职能，强化执法责任，加强商务行政执法队伍建设，健全执法机制。一是认真做好生猪屠宰市场的执法工作，按照10 / 10标准对县城屠宰场进行升级改造，配备冷链化配送车 2 台，确保 12 月份能够顺利通过省商务厅的验收。二是认真做好酒类流通市场的执法工作，推进酒类流通备案登记和随