关于保障性住房建设审议意见整改情况报告

1 / 6关于保障性住房建设审议意见整改情况报告2016 年 6 月 8 日，县人大常委会听取和审议了*县保障性住房建设工作情况报告，并提出了 5 条建议，县人民政府按照文人发201618 号文件要求进行了整改落实。现将整改情况报告如下：一、加强领导，健全机构根据省州要求，在分别成立了地安工程、农村危房改造、廉租住房工作领导小组的基础上，县人民政府于 2016 年 11 月成立了县长任组长，分管城市建设、农村工作的副县长任副组长，建设、财政、民政、发改、国土、审计、监察等部门为成员的保障性住房建设工作领导小组（文政发2016127 号） 。领导小组下设办公室在县建设局，由建设局局长兼任办公室主任，分别从有关成员单位抽调了 11 人具体负责日常工作。做到了领导到位、机构健全，人员到位，职责明确。二、统筹规划，狠抓落实我县保障性住房建设工作始于 2016 年，县人民政府按照因地制宜、经济实用、节约用地的原则，先后制定了*县住房保障建设“十一五”规划 、 *县 20162016 年廉租住房工作方案 、 *县 20162016 年保障性建设规划 、 *县 20162016 年保障性建设规划和*县2 / 6“十二五”保障性住房建设规划 ，对保障性住房作出了科学规划和安排，研究制定了分年度建设计划和工作方案，统筹兼顾，突出规划设计、资金落实、政策配套和监督检查四个重要环节，狠抓落实，为实现“住有所居、应保尽保”的目标奠定了坚实的基础。（一）廉租住房建设情况。2016 年底，我县已建成廉租住房 400 套 2 万平方米，并全部安排入住，同时发放租赁补贴 1631 户万元。2016 年州人民政府下达我县的建设任务为 2272 套万平方米，概算投资亿元，实际建设2453 套万平方米，概算投资亿元，超任务数 181 套作为2016 年任务提前实施。项目采取配建、新建和回购三种方式实施，其中配建 1845 套万平方米，新建 324 套万平方米，购买现房 284 套万平方米。项目于 2016 年 4 月9 月陆续动工建设，已按州人民政府的总体要求于 6 月底前完成，累计完成投资亿元，竣工 2309 套万平方米，608 套已完工安排入住。2016 年，州人民政府下达我县的建设任务为200 套 1 万平方米，已由金昆公司提前在*学院旁盘龙秀园配建，具体为 3-5 号楼，其中 3 号楼完成 1 至 3 层内墙粉刷，正进行第 6 层板面施工；4、5 号楼进行第 5 层板面施工，计划今年 9 月底全部竣工投入使用。（二）地安工程建设情况。我县的地安工程于2016 年启动实施，当年的目标任务已完成并通过州级验收。3 / 62016 年州人民政府下达任务 800 户，其中拆除重建 200 户，加固改造 600 户，我县分解到开化、东山、古木等 12 个乡镇实施，其中追栗街镇塘子边和薄竹镇依土库为县级地安工程示范村。工程于 2016 年 6 月动工建设，现已全部完工并通过县级验收，实际完成投资万元，其中群众自筹万元（贷款万元） ，整合部门资金万元，上级补助资金 320 万元。（三）农村危房改造情况。2016 年州人民政府下达我县的改造任务为 1530 户，其中拆除重建 1030 户，加固改造 500 户，我县分解到 15 个乡镇实施，其中红甸乡茂克为危房改造工程示范村。工程于 2016 年 11 月动工建设，现已全部完成并通过县级验收，实际完成投资万元。今年农村危房改造任务州人民政府下达了第一批建设任务为 340 户，均为拆除重建，我县已制定实施方案报州地安工程建设领导小组审核，待批准后及时组织实施。（四）城镇和国有工矿棚户区改造情况。今年州人民政府下达的改造任务为 6 万平方米，我县确定的改造项目为东风路北片区 1、2 组团及佛寿街片区。目前，东风路北片区 1、2 组团已启动实施，改造户数共 334 户，改造面积万平方米，拆迁计划已报经省建设厅批准，项目前期手续已完善，正在开展拆迁工作，预计第 1 组团 2016 年4 月完成，第 2 组团 2016 年 12 月完成。佛寿街片区改造正4 / 6在开展前期工作，近期已将启动拆迁。三、政府主导，配套建设保障性住房建设项目除中央和省补助部分资金外，还需地方政府配套 60%以上的资金。在财力困难的情况下，县人民政府采取了一系列的措施，积极筹措资金，现已配套到位资金 3604 万元（不含土地费用） ，并调动社会力量参与廉租房建设，将廉租房交由开发商配套建设，由开发商部分垫资实施，大大减轻了政府及时配套建设资金的压力，也有效保证了保障性住房建设工程的顺利推进。同时，在廉租住房建设工作中，我县注重小区周边及小区内配套设施的建设，确保小区功能齐全，方便群众的生产生活。一是选址时遵循“全面规划、合理布局、交通便利”的原则，把廉租房建设于城市主干道或次干道旁；二是设计过程中充分考虑住户的使用需求，做到户型设计合理，水电设施齐全，力求住房功能完善，经济适用。四、明确职责，强化监督保障性住房是国家惠及民生的一项重大政策，为保证此项政策惠及低收入家庭，确保分房公平、公正、公开，县人民政府制定发布了*县廉租住房出售管理办法（试行） ，使分房工作有规可循，严肃了分房纪律，杜绝不符合租住条件的家庭租住廉租住房。县房管局成立了廉租住房管理办公室，专门负责廉租住房入住前的申请5 / 6（开化镇、公安局负责审批户籍资料） 、收入审核（民政局负责审核收入情况）和入住后的管理工作（房管局） 。在廉租住房申请、审批过程中，各部门都严格审核各项审批程序、坚决杜绝人情关，自觉接受群众和新闻媒体的监督，确保廉租住房保障政策真正落到实处。同时，县监察局加强纪律监督，严肃查处以权谋私等违纪行为，确保分配工作顺利进行。总之，我县保障性住房工作虽然取得一定成绩，但仍然存在建设资金不足、制度不够完善等的问题。针对以上问题，下步我县将重点抓好以下几方面的工作：一是加快工程建设进度。按照州人民政府的总体要求加快 2016年廉租住房及城镇棚户区改造工程建设步伐，争取 10 月底完成廉租住房建设，2016 年底完成东风路 1-2 组团的旧城拆迁改造任务；做好农村危房改造和地安工程建设的前期准备工作，完善工作实施方案，待批准后及时组织实施，确保年度目标任务的完成。二是做好廉租房入住工作。力争 2016 年春节前，恒丰东苑、物流中心、红旗小学旁和*学院旁盘龙秀园廉租房全部安排入住完毕。同时，在金昆公司配建的廉租房中预留 50 套，用于开展农民工住房保障试点。三是完善住房保障机制。进一步健全和完善准入、轮候及退出三位一体的运作机制，加强动态管理，实行保障对象有进有出。同时，组织实施我县廉租