20XX妇女权益调查报告

第 1 页 共 12 页 20XX20XX 妇女权益调查报告妇女权益调查报告 妇女权益主要指政治权利方面 本文将介绍 20 年 月 第十一届全国人大常委会第三十次 会议通过了新修订的老年人权益保障法 并于 20XX 年 7 月 1 日起施行 新修订的老年人权益保障法把积 极应对人口老龄化作为国家长期战略任务 明确规定 家庭 政府 社会在保障老年人合法权益方面的义务 和责任 通过建立和完善包括社会保险 社会福利 社会救助 慈善和志愿服务在内的老年人社会保障体 系和以居家为基础 社区为依托 机构为支撑的社会 养老服务体系 为积极应对人口老龄化奠定了坚实的 法律基础 老年妇女是老年人群体中的重要组成部分 根据部门职责 现就老年妇女权益保障方面存在的问 题及建议总结如下 1 老年妇女人身权益受侵害现象仍然存在 主 要在以下几个方面 一是少数老年妇女的婚姻自主权 得不到保障 有的老年人再婚被儿女干涉 寡妇和离 婚老年妇女再婚后 被限制不准带走其财产 甚至限 制其改嫁等现象时有发生 二是再婚后 婚姻合法权 益得不到保障 多数老年妇女再婚都是经人介绍 草 第 2 页 共 12 页 率结合 由于法律意识淡薄加之男方怕婚后再度分手 平均分割财产 不与办理结婚登记 婚姻不受法律保 护 很多老年妇女再婚共同生活多年后分手得不到财 产分割 净身出户 三是家庭事务的处理权 经济支 配权得不到充分保障 由于受多年男尊女卑思想的影 响 很多老年妇女没有家庭事物处理权及经济支配权 特别是再婚后的农村老年妇女 多数没有经济支配权 导致夫妻矛盾 甚至再次离异 四是不同程度存在着 丈夫对妻子 成年子女对老年妇女实施的家庭暴力 法律上虽规定了相应的救济措施 但是 法律法规多 为原则性 号召式 教育意义上的规定 可操作性较 差 且多为事后制裁 加之 老年妇女孤苦无依 知 识匮乏 出行不便 或怕家丑外扬 面对侵权行为 大 多数只会选择忍辱负重 承受巨大的精神压力 2 社会保障体系尚未建立完善 目前社会保障 事业的保障项目 覆盖面 保障水平 还远远不能满 足尤其农村老年妇女合法权益的需求 不能应对人口 老龄化问题 一方面由于受经济条件制约 广大农村 老年妇女得不到定期体检 卫生计生 社保等部门组 织的免费体检常常忽视老年妇女检查这一块 农村老 年妇女由于受思想意识影响 也很少参加这样的检查 对于妇科常见病不能及时发现及时治疗 多数农村老 第 3 页 共 12 页 年妇女只有新农合医疗保险 贫困家庭的老年妇女更 是多数情况下都是小病拖 大病挨 对于妇女多发病 大病难以得到及早检查和有效治疗 农村贫困妇女两 癌救助项目 农村妇女两癌筛查规定了救助年龄范围 65 岁以上的农村老年妇女无缘申请检查与救助 另 一方面 老年妇女传统的家庭养老方式正在面临困境 一是计划生育政策的影响 家庭规模日趋小型化 核 心化 421 结构家庭呈增多趋势 这种倒金字塔式的 家庭模式 使处在塔尖的子女不堪重负 二是青壮年 农村人口大规模流向城市 农村空巢老人日益增多 农村老人长期与子女分居 使得家庭和亲属网络可以 为老年人提供的资源减少 导致农村老年人经济不稳 定 精神生活困乏及医疗保障问题难于解决 三是参 与农村社会养老保险的老年妇女比例很低 随着年纪 的增长 多数只能依靠儿女来养老 儿女面对上有老 下有小的负担压力可想而知 常常在经济和精力上对 老年妇女照顾不够 导致老无所依 老年妇女权益保障的完善是一项社会系统工程 也是一个持续不断的过程 只有充分调动政府 企业 社会等各种积极因素 采取政治 法律 行政等多种 手段 有计划 有步骤地加以推进 这项工程才能取 得切实成效 第 4 页 共 12 页 1 提高认识 加强领导 老年妇女问题不仅是 一个人道主义问题 而且也涉及到男女平等 社会发 展 以及计划生育国策更好实施的问题 各级领导应 加强对老年妇女工作的认识 尤其要将做好农村老年 妇女工作摆上工作日程 在制定政策和发展战略时应 当考虑到妇女的年龄差异 特别注意改善经常处于极 为不利地位的老年妇女的处境 满足她们的特殊需要 进一步完善老年人优待政策和老年人法律援助等制度 并 提高老年人对现有政策制度的认知程度 简化可以享 受的所有待遇的申领程序 鼓励他们积极申领他们应 享受的待遇 2 加大老年妇女维权工作宣传 一是要加强对 保护妇女权益方面的法律法规的学习和宣传 让广大 村民有法律意识 有男女平等的意识 特别是男女平 等的基本国策要进村入户 深入人心 逐渐改掉重男 轻女 重幼轻老的思想 形成尊重妇女 维护老年妇 女权益的良好环境 二是要做好对老年妇女自身的宣 传 教育和动员工作 增强她们依法维护自身合法权 益的意识和能力 让她们树立法律意识和维权意识 一旦在家庭中受到权利侵害甚至暴力威胁时 要敢于 通过有效的法律手段保护自己 三是从资金 政策上 大力支持开展各种文体活动 让老年人发挥余热 帮助 第 5 页 共 12 页 老年人锻炼身体愉悦心情 减少疾病 增强自我养老的 能力 3 加大社会保障力度 要因地制宜建立起灵活 务实的多元化老年人社会保障体系 政府要加大对老 龄事业的投资力度 加强社区建设 加快老年服务设施 和服务网络建设 努力建设设备齐全 功能完善 管 理规范的农村老年人服务体系 充分利用各种资源 兴办多层次 多样化 多档次的老年人福利院 护理 院 疗养院 老年公寓等 为老年人提供生活照料 护理 健身等多方面的服务 满足老年人更高层次的 需求 尤其要加快建立农村老年养老服务体系 加强 敬老院建设 增加服务项目 使空巢老人 无人赡养 老人能够老有所养 加大新农合保险范围 使农村老 年妇女 100 参保 探索建立大病医疗保障制度和对 贫困老年妇女建立医疗救助制度 加大农村老年妇女 医疗保健体系建设 政府拿出专项资金定期为老年妇 女进行身体体检及生殖健康体检 两癌救助不应该设 立年龄上线 4 加强部门协作 民政 卫计 人社 妇联等 部门应加强合作 保障老年妇女合法权益 有关政策 应向农村老年妇女中的特殊群体倾斜 避免她们相对 贫困甚至绝对贫困 努力维护老年妇女的合法权益 第 6 页 共 12 页 保障老年妇女的婚姻自由 对生活在贫困线以下的老 人 政府应提供最低生活补助 并提供医疗方面的优 惠和照顾 进一步发挥各级妇联组织在保障农村老年 妇女权益中的重要作用 及时掌握 了解农村老年妇 女生存现状 发现问题及时帮助解决 切实发挥好娘 家人的作用 积极维护她们的合法权益 帮助她们提 高法律意识和自我保护意识 为她们的所思所想所虑 积极呼吁 5 大力倡导敬老尊老风尚 落实和巩固家庭养 老 在我国人口老龄化急速发展 老年人口尤其是农 村老年人口日益增多 社会养老机制还不完全的情况 下 家庭养老在农村养老中起着主导作用 我们要加 强精神文明建设 大力开展敬老助老养老宣传教育 营造尊老敬老助老及代际和谐的良好社会氛围 增强 人们家庭养老的责任感 督促人们全面履行家庭养老 的义务 要教育家庭成员为老年妇女提供足够的经济 日常生活 精神方面的支持 尊重并减轻她们的家务 劳动 使她们继续享有尊严 地位和安全 表彰好的 典型 批评不敬老不养老的人或事 利用舆论的力量 倡导敬老尊老风尚 随着经济社会的不断进步 我国妇女的地位得到 有力的得升 在多个行业 领域和场合 女性扮演着 第 7 页 共 12 页 越来越重要的角色 取得着越来越辉煌的成就 如神 州九号飞船的刘洋在太空中的不俗表现 充分折射着 中华民族优秀女性炫丽的光彩和迷人的魅力 然而 在光彩和荣耀被后 还有许多妇女姐妹的合法权益受 到不同程度的侵害 而农村妇女受侵程度尤为突出 在做妇联工作的 3 年中 接触到诸多典型案例 为了 让农村妇女的腰杆挺直一点 切实维护好农村妇女姐 妹合法权益 结合 xxxxx 街道涉及妇女权益方面的案 例 现将调查情况报告如下 xx 街道地处 xxx 市城郊 区域面积 47 平方公里 辖 4 个居委会 5 个村委会 街道人口 3 万多人 女 性近万人 妇女劳动力 8000 多人 高中以上学历的妇 女 3000 名 占总人口的 30 xxx 街道由于地处城郊 有着沿海 沿路 沿城的区位优势 经济和社会发展 较快 农民人均收入达万元以上 是 xxxxx 市较发达 的街道 妇女就业能力和就业率较高 大部分有劳动 能力的妇女得到充分就业 妇女的社会地位总的来说 是较高 但由于习俗 社会 人文以及文化等综合因 素 仍然存在妇女合法权益受到侵害的现象 主要表 现为以下几个方面 1 家庭暴力现象依然存在 夫妻之间打骂的情 形是农村家庭解决矛盾的主要手段 而女性是主要受 第 8 页 共 12 页 害者 而受到家庭暴力侵害的妇女 大都敢怒不敢言 而且觉得家丑不可外扬 受到侵害后 不敢也不好意 思对外人说 更别说报警了 用法院的武器捍卫权益 了 最后 真正到法院起诉离婚时 因举不出证据 只能自己承担不利的后果 近 3 年 到街道妇联反映 受家暴的妇女 7 起 大多都存在上述问题 因举证不 充分 得不到法律的保护 同时 还有诸多妇女不敢 反映 忍气吞声的很多 家庭暴力成为当前离婚的主 要原因之一 2 土地权益不同程度地受到侵害 主要表现为 两个方面 一是由于土地承包制度的改革 导致部分 婚嫁的妇女失去土地的承包权 主要表现为到婆家后 土地承包期已过 没有分到土地 而娘家又抽回了土 地 二是妇女已分到土地 离婚后婆家不给把其享有 那份土地 以前由于土地变现机遇很小 妇女不在乎 土地被侵 而现在 xxxxx 街道地处城郊 土地成为 热土 随时就有被征占变现的可能 所以妇女因土地 权益受侵而发生矛盾很多 近 3 年 街道妇联就接手 调节处理过涉及妇女土地权益受侵案例 3 起 其中新 沟北居一妇女因婚嫁失地后 多次到街道和五四农场 反映问题 经两家沟通 找回了土地承包权 而新农 村许萍因离婚婆家不给地 街道妇联曾组织村委会 第 9 页 共 12 页 司法 综治等多方调节 没有成功 最终让其走法律 程序 3 财产权益得不到保障 大部分农村妇女结婚 后都与公婆共住一套房子 有的还与公婆一起生活 房屋的产权是公婆的 一旦发生婚变 房屋所有权是 公婆的 与她们夫妻无关 甚至有个别妇女夫妻俩人 的日常收入都交由公婆管理 离婚时基本都是净身出 户 有的妇女还要带着孩子生活 就业压力 生活压 力 孩子教育的压力都很大 有的男方还不及时给付 孩子抚养费 生活堪忧 4 婚姻权益受到制约 主要表现为有婚外情 离婚难 再婚更难 没有法律保护的婚姻仍然存在 目前 农村妇女大都因婚外情 婆媳矛盾以及家庭暴 力而被动离婚较多 农村家庭男人外出打工 妇女在 家既要照顾老人孩子 又要照顾地里庄稼 还有家务 要做 承担家庭责任较多 而丈夫半年或一年才回家 夫妻交流较少 夫妻生活孤寂 导致感情出轨 已成 为当前家庭离婚的主要原因 而妇女离婚后再嫁难也 成为一个重要社会现象 由于大多数妇女离婚后都选 择抚养孩子 加之受社会 传统 风俗等影响 大部 分妇女离婚后再嫁很难 没有一技之长 没有相应的 社会保障 生活很困难 另外 在当前农村仍存在没 第 10 页 共 12 页 有法律保护的婚姻关系 已结婚的夫妻产生纠纷时遭 遇非法同居的尴尬 有的还出有子女 但没有结婚证 一旦离婚得不到法律的保护 5 女农民工得不到社会保障权力 xx 街道由于 地处郊区 进城务工妇女较大 妇女就业较充分 妇 女收入较可观 但这些女农民工基本上没有享受到企 业职工应享有的医疗保险 社会养老保险 经期和孕 期保健等基本社会保障 而且大多数妇女没有认识到 自己的权力受到了侵害 比如 xxxxx 街道辖区内冷 冻食品加工企业较多 成为当地妇女就业的一条重要 途径 而在冷冻加工厂上班的妇女均没有上述女工应 享有的权力 尤其是在经期 大部分妇女缺少保健意 识 依然在零下温度的环境中工作 身体受到不同程 度的损害 1 坚持普法宣传 提高妇女的法律意识 各组 织和部门 特别是妇联组织应当搭建多种平台 利用 各种活动 如三八节 法制宣传日 节假日加大以妇 女权益保障法和婚姻法为主的法律宣讲 提供法律咨 询 可以采取以案说法等形式 真正让广大妇女更新 理念 认识自我 保护自我 提高法律意识 2 成立妇女权益维权工作站 组织法律者开展 援助 针对妇女权益受侵害现象发生较多的事实 定 第 11 页 共 12 页 期聘请经验丰富 富有爱心 业务素质较强的法律工 作者 专业审理和讲解妇女权益受到侵害的案例 着 重加强对家庭暴力婚姻情况的处理方法和措施 让广 大妇女了解在权益受侵时 应当采取的有效方法和措 施 为将来维权提供保证 法律部门应邀请妇联工作 人员作为人民陪审员参与妇女维权的案件的合议庭 最好利用女法官这样一个特殊群体来保护女性的权益 真正保护女性受侵害者的利益 3 创建多种平台 为妇女提供学习的机会 帮 助妇女提出自身素质 一要提高妇女的文化素质 男 女在受教育程度上的差别普遍存在 女性文盲和半文 盲的比重较大 对成年女性大力开展职业技能培训 拓宽妇女受教育渠道 造就有文化 讲文明 素质高 的新一代