关于保障性住房建设工作情况报告

1 / 8关于保障性住房建设工作情况报告近年来，我县始终坚持以人为本、民生优先的工作导向，把提高人民群众住房水平、改善困难群众住房条件作为“民生工程”的重点内容，以解决城镇低收入家庭住房困难为目标，以建立和完善住房保障体系为中心，认真贯彻落实上级关于保障性住房的各项决策部署，坚持把保障性住房建设列入全县各级党委和政府的责任考核目标，纳入县政府年度为人民群众办的好事实事项目，科学分析全县居民的住房状况和住房需求，切实做好廉租住房租赁补贴发放、廉租住房建设、经济适用住房建设等工作，有力推动了我县民生工作。（一）保障性住房建设情况1.廉租房建设及廉租补贴发放情况。自 2016 年启动廉租房建设工作以来，全县累计建成廉租房 11000 平方米 220 套，完成投资万元，已分配入住 160 套，2016 年建成的 3000 平方米 60 套，已验收待入住。截止 2016 年底，累计发放廉租补贴万元，补助对象 976 户 2465 人，使人均住房面积不足 13 平方米的城镇低保家庭全部实现了应保尽保。2.经济适用房建设情况。自 2016 年启动经济适用房建设工作以来，共建成经济适用房 4800 平方米 60 套，完成投资 528 万元，已验收待入住。经济适用房出售严格2 / 8按照有关规定进行了调查、申请、审核和公示，并由政府组织统一限价出售（售价为 1200 元/，每平方售价低于当年商品房售价 200 元） 。年建设任务落实情况。2016 年，上级下达我县城镇保障性安居工程建设目标任务 166 套，其中：新建廉租房 106 套 5300 平方米，计划总投资 689 万元，现已下达实施廉租房 2800 平方米 56 套，正在开展前期工作，预计本月底启动建设，另 2500 平方米 50 套廉租房建设任务待下达后及时开工建设；新建公共租赁房 60 套 3600 平方米，计划总投资 549 万元，正在做项目图纸审查工作，预计 7月初开工建设。（二）主要做法我县保障性住房建设一直实行“政府组织、统筹规划、合理布局、市场运作”的方式，实践中，始终坚持“一个主导” 、 “两个标准” 、 “三个原则” 、 “四个结合”的基本做法。 “一个主导”即发挥政府主导的作用；“两个标准”即“价格廉、配套全”的建设标准；“三个原则”即“公开、公平、公正”的原则；“四个结合”即“政府推动和市场运作相结合、保障性住房建设与城乡统筹发展相结合、统一要求与因地制宜相结合、注重建设与加强管理相结合” 。一是加强组织领导，明确职责任务。县委、县3 / 8政府把推进保障性住房建设，解决城镇低收入家庭住房困难列入全县民生工程最重要的实事来抓，成立了以县长为组长、分管副县长为副组长，发改、财政、国土、住建、民政、审计、监察等部门主要负责人为成员的保障性住房建设领导小组，设立了办公室，负责对保障性住房建设工作的组织领导，统筹全县的保障性住房建设管理工作，并明确领导小组各成员单位的工作职责，形成了推进保障性住房建设的强大合力，确保了各项工作的顺利开展。二是科学编制规划，优先供应土地。我县县城人口万人，城市建成区面积平方公里，县城住房总建筑面积为 32 万平方米，居住户数 5213 户，县城城区人均住房建筑面积为 22 平方米，户均面积 61 平方米。在城镇家庭住房调查取得的数据基础上，2016 年编制并公布了20162016*住房保障规划 ，2016 年又开展了一次全县低收入家庭住房现状与需求调查，经调查统计，符合住房保障条件家庭户共 993 户，其中：廉租住房需求 593 套29650 平方米、经济适用住房需求 100 套 6000 平方米、公共租赁住房需求 300 套 18000 平方米。据此，编制完成*县“十二五”住房保障规划（20162016） ，明确了我县保障性住房整体和年度建设目标。按照规划，我县计划从 2016 年至 2016 年，将通过加大保障性住房建设力度、完善租赁补贴制度和配建廉租住房、公租房等方式，5 年筹4 / 8集保障性住房房源 1000 套 58190 平方米，基本解决我县1000 户左右城镇低收入、乡（镇）中小学、卫生院、计生服务站和有关企业住房困难家庭的住房问题。为确保项目如期开工建设，根据住房保障计划，积极落实年度土地供应，对保障性住房用地实行“点供”政策，用地计划随建设计划直接下达，做到优先供应。2016 年，根据廉租房和公租房任务落实保障房建设用地亩。三是积极筹集资金，严格项目审计。我县保障性住房建设资金主要来源有：县财政预算内资金，住房公积金增值收益，土地出让净收益的 10%，中央、省、市财政补助资金及社会捐赠。所有保障性住房建设资金都严格按照保障性住房建设资金管理规定，实行专账核算，专款专用，建设资金拨付严格逐级审批，按照工程进度拨付相应的建设资金。截止 2016 年底，累计拨付上级补助及配套资金万元，其中：中央补助资金万元、省、市补助资金 140万元，分配公积金增值收益万元，县级配套资金万元。完成投资万元（含政企共建*农场筹资 261 万元） 。项目建设完成后，审计部门对项目进行审计,通过对 2016 年度、2016 年度廉租住房建设项目资金的审计，未发现截留、挤占、挪用等违纪违规情况。四是加强监督管理，确保工程质量。为建设合格工程、安居工程，在项目建设中，县住建部门按照廉5 / 8租住房保障办法及住房和城乡建设部关于加强廉租住房质量管理的通知规定，严格执行基本建设程序，严格按工程招投标、施工图审查、质量监督、工程监理、竣工验收备案等执行，同时加强对在建项目实施全程监管，确保了工程质量和施工安全。五是健全完善制度，严格准入退出管理。我县廉租住房保障按照公开、公正、公平的原则，实行阳光操作和动态管理，建立起了申请、审核、公示、轮候、复核、退出制度和社区、民政部门、住房保障部门三级审核公示制度，公开申请资格和办事程序，公示审核情况和保障对象名单，优先保障孤老残疾、军烈属和特困家庭。为确保符合条件的困难群众应保尽保、廉租住房配租合理公平，住建部门会同民政部门，每年年初对低收入住房困难家庭进行复核，及时掌握租赁户及补贴户的家庭经济变化情况。同时，住房困难家庭档案实行动态管理和退出机制，每两年进行一次全面审核。社区负责日常监管，同时，鼓励邻里群众对租赁户进行监督，并公布举报电话，只要社区和群众反映租赁户不符合租赁的条件，经民政和住建部门调查核实后，租赁户将被按照相关程序退出廉租房。我县已建的 60 套经济适用房刚刚于 6 月 8 日完成验收，在今后的监管过程中，若发现购买人购买经济适用房不满 5 年但经济状况不符合拥有经济适用房的情况，6 / 8按照经济适用房管理办法有关规定，购买人不得将所购的经济适用房直接上市交易，由政府按照购买价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购做为保障房房源。截止目前，我县尚未出现廉租房转租、经济适用房违规出售及出租情况。（三）存在的困难和不足我县廉租住房建设项目实施以来，取得了一定的成绩，切实解决了一批城镇低收入家庭住房困难问题，通过发放租赁补贴，增强了低收入家庭在市场上承租住房的能力，但也存在许多困难和不足的地方。一是我县属国家重点扶持县，县财政十分困难，随着住房保障力度加大，县财政配套资金面临巨大的压力，建设资金一旦缺口，就会影响保障性住房建设的顺利推进。二是我县还未设立住房保障工作机构，没有配备专门的工作人员，制约了管理工作的全面开展。三是信息共享机制还不健全，县住建部门与房产、民政、金融、社保、地税、公积金等部门未实现信息共享，影响了申请家庭资格审核的准确性和监管效率。（四）下一步工作打算针对当前工作中存在的问题和薄弱环节，今后工作中，将继续按照中央保障性住房政策的要求，采取强7 / 8有力措施，狠抓工作落实，使所有项目按时限、按要求顺利推进。一要进一步增强做好保障性住房建设工作的紧迫感和责任感。要进一步深刻认识保障性住房建设的重要意义，切实增强工作紧迫感和责任感，紧密结合我县实际，继续加大工作力度，完善工作机制，抓好中央保障性住房等扩大内需政策的具体落实工作，确保中央投资尽快发挥效益，促进全县经济社会又好又快发展。二要千方百计确保项目顺利实施。全面落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制，加强对工程质量、施工安全、项目进度的监管，保证国家投资计划下达后在最短时间内下拨到具体项目，尽快形成实物工作量。三要建立健全机构。按照要求建立我县的住房保障机构，配齐配强工作人员，不断提高管理水平和服务水平。四要建立健全信息共享机制。依托县政务信息资源管理平台建立跨部门住房保障申请资格审核信息共享服务系统，实现县住房保障管理部门与县相关部门的信息共享，为住房保障资格审核提供基础数据查询，增加申请家庭资格审核手段，增强资格审核工作准确性，提高监管工作效率。8 / 8五要多渠道筹措建设资金。切实把落实配套资金作为今后工作的重点来抓，特别是县政府承诺配套的各类资金，要确保按时足